恶劣天气运输保障应急预案

蒙城县XXX企业道路运输突发事件应急预案1总则1.1编制目标确保突发事件发生后，应抢救援行动顺利开展，最大程度地降低突发事件造成人员伤亡、财产损失和社会危害。1.2编制依据依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《中华人民共和国道路运输条例》、《安徽省道路运输条例》、交通运输局《公路交通突发公共事件应急预案》及相关专题预案和部门预案，制订本预案。1.3适用范围本预案属蒙城交通公路交通突发事件应急预案体系中，针对企业及交通系统各类突发事件引发，需企业提供道路应急运输保障、事故应抢救援而编制预案。突发事件应急主要针对突发事件应急运输、道路运输事故应抢救援及处置，需要企业提供给急处置保障事件。（1）突发事件引发道路处置、救援保障包含发生自然灾害（洪水、地震、台风、暴雨、雪灾等）、公共卫生突发事件（重大疫情、重大伤亡救治等）和道路运输事故等引发道路救援、处置、保障。（2）交通运输所需道路运输保障包含重大节日（春节、清明、“五一”“十一”、中秋节等）期间货运保障；其余运输方式中止需要企业配合时运输保障；企业本身交通安全事故造成企业运输生产发生重大异常或中止情况时运输保障。（3）上级下达主要道路运输保障任务包含举行重大活动时运输保障；上级主管部门需要由企业负责处置重大道路应急运输保障事件应对工作，以及需要由企业提供道路运输保障其它紧急事件。1.4工作标准（1）统一领导、分级管理。由企业应急领导小组统一领导，各级企业部门详细负责，部门分工协作，分级负责。（2）职责分明、规范有序。依照企业相关部门现有职责，明确其应急任务分工和详细职责，确保所建立应急工作机制和应急对应程序规范有序。（3）平战结合、反应灵敏。日常做好应对道路运输突发事件思想准备、预案准备和工作准备，加强培训演练，确保预警预防和应急处置工作反应灵敏和运转高效。2应急组织机构及职责企业成立应急领导小组，在上级主管部门领导下开展道路应抢救援、处置、保障工作。2.1组织指挥机构2.1.1企业应急由XXX经理担任指挥，副经理XXX为副指挥，组员由部门责任人、安全员XXX/XXX/等。2.1.2指挥及组员责2.1.2.1指挥职责：负责组织指挥企业突发事件应对处置工作，审定相关应急预案；审定应急经费预算；决定开启和终止应急保障预警状态和应急响应行动；负责统一企业应急处置工作，公布指挥调度命令，并督促检验执行情况；依照上级要求，或依照应急处置需要，指定成立现场工作组，并派往应急事件现场开展应抢救援、处置工作；向交通运输部门报送应急处置工作情况；承接交通运输部门交办其余工作。2.1.2.2副指挥：负责按照应急指挥部要求，指导相关部门及时调配运输车辆、人员，保障道路应急需要；组织道路应急培训和演练；承接应急指挥部交办其余工作。2.1.2.3安全员：负责搜集汇总需要关于信息；接收、处理上级预测预警信息；应急预案编制；承接应急指挥交办其余工作。其余部门责任人：在应急指挥统一指挥协调下，参加应急协作。2..2应急工作组开启本预案以上响应后，企业即成立应急工作组，由分管副经理任组长，下设运输保障小组、通信联络小组、后勤保障小组、总结评定小组4个工作组，处置较大以上突发事件。各工作组各司其职，各负其责，协同作战，全力以赴做好各项应对处置工作。（1）运输保障小组组长：组员：责组织、协调人员、物资应急运输保障工作；②确定运输赔偿资金补助方案；⑤承接应急指挥交办其余工作。（2）通信保障小组由XXX任组长，组员：XXXXXXXXX。负责通信联络工作；②负责应急指挥与上级交通运输应急管理机构、内外相关应急管理机构和企业人员联络、信息上传与下达等工作；承接应急指挥部交办其余工作。（3）后勤保障小组由XXX任组长，组员：XXXXXXXXX。①负责应急状态期间二十四小时后勤服务保障工作；办应急指挥部交办其余工作。（4）总结评定小组由XXX任组长，由其余应急工作小组、教授顾问关于人员组成。对应急情况、应急处置方法、取得主要成绩、存在主要问题等进行总结和评定，提出下一步工作提议，并向应急指挥部提交总结评定汇报；承接应急指挥部交办其余工作。2.3.现场工作组现场工作组由应急指挥按照要求，指定成立并派往事发地暂时机构，组长由应急指挥指定。现场工作组详细职责以下：l按照上级部门统一布署或依照事故现场情况，组织开展道路应抢救援处置（消防、人员救护、现场警示、运输等）工作，及时向应急指挥汇报现场关于情况；l负责企业道路应急队伍现场指挥和调度，并保障作业安全；l提供给急方面后勤支持；l承接应急指挥交办其余工作。2.4企业其余部门职责各部门主动做好应急准备工作，随时听从应急指挥部调遣，参加应抢救援工作。3．预防与预警3.1.预警信息l气象监测、预测、预警（极端天气）、自然灾害信息；l公路损毁、中止、阻塞信息；l重大突发公共卫生事件信息；l企业车辆道路运输事故信息。3.2预警信息接收与分析（1）企业通信联络组即时接收各类预测、预警信息；（2）应急指挥负责对接收预警信息进行分析、预测，判断其影响程度、预测道路应急范围和级别。3.3预警分级参考《国家公路交通突发事件应急预案》企业负责企业级预警开启和公布。企业应急运输保障与突发事件l县政府、交通运输主管部门指令需要企业提供道路应急响应时；l企业出现突发事件（交通事故、灾害）超出车辆应急处置能力，驾驶员提出援助请求时；l其余可能需要提供给抢救援、保障时。3.4预警开启企业应急指挥依照各类突发事件认为需要开启本预案时，应急指挥部按以下程序开启预警。（1）应急指挥部在1小时内决定是否开启预警，如同意开启，则正式发出预警开启命令，并向交通运输部门汇报，各应急工作组进入待命状态；（2）通信联络组立刻开展应急预警信息专题报送工作，随时掌握并汇报事态进展情况，形成突发事件动态报送制度，并依照应急指挥要求增加预警汇报频率；（3）各应急工作组开展应急筹备工作。在预警过程中，如发觉事态扩大，超出本级预警条件或企业应急处置能力，应及时上报道路管理机构，提升预警等级。3.5预警终止应急指挥部按以下程序终止预警。（1）依照预警监测追踪信息，确认预警包括交通突发事件已不满足本级预警开启标准，需撤消时，应急指挥提出预警状态终止；（2）应急指挥在终止后，明确提出预警后续处理意见，并向交通运输部门上报预警终止，各应急工作组自行撤消；3.6应急资源使用（1）预警开启后，由应急指挥向部门下达预警开启命令，相关部门依照命令集结待命或前往指定集结地待命。（2）各应急工作组和相关应急保障人员将车辆、装备和物资，集结到指定地点待命。4.应急处置4.1响应程序4.1.1应急响应时，企业按以下程序和内容开启响应。（1）应急指挥部对搜集到交通突发事件信息，经过评定应决定是否开启应急响应，如开启，则应同时汇报交通运输主管部门。（2）应急响应开启后，应急指挥依照事件类别决定召集应急工作组，派出现场工作组人员赶赴现场参加现场应急处置工作。（4）应急响应开启后，应急指挥和各应急工作组立刻开启二十四小时值班制，依照各自职责要求开展应急工作。需要关于应急力量支援时，及时向上级交通运输管理机构提出请求。4.1.2应急响应终止应急响应结束指标上级应急机构取消应抢救援指令。依照突发事件对应急处置需求，安全、及时将事故救援、现场清理等工作完成。5.信息报送与处理建立完善应急信息报送与联动机制，企业将应急突发事件信息，及时与相关部门沟通，提供相互协作与支持。预警信息公布和应急响应开启后，事件所包括信息随时上报上级部门。当事态发展超出本级应急处置能力时，应立刻请求援助。通信组负责上报工作，详细内容包含：l突发事件发生时间、地点、背景情况、损害程度、防控和处理情况；l应急物资需求情况，包含货物种类、数量、作业地点、l请求上级或其余应急机构支援详细要求l其余相关信息。6.后期处置6.1.奖励与处罚应急处置终止后，企业依照应急评定结果，组织对参加突发事件应急处置过程中，做出贡献先进部门和个人进行表彰和奖励。对应急响应过程中，行动迟缓延误应急任务或在应急过程中出现严重安全事故者，依照企业相关要求给予处罚。6.2调查与评定应急状态解除后，总结评定小组详细负责应急行动调查与评定工作。调查评定结果须编制评定汇报，并按时上报上级交通运输主管部门。总结汇报基本内容包含：l突发事件基本概况包含事件种类、预案级别、发生时间、地点等；l应急响应执行情况包含应急预案开启时间、地点、救援处置情况、应急物资种类和数量、投入人员和装备情况、人员伤亡和装备与货物损坏情况、应急任务完成情况等。l应急经验和教训包含应急经验和方法，存在不足和教训；l应急工作提议包含对相关预案进行修改与完善提议、对完善应急基础设施、装备及组织等工作提议。7应急保障7.2应急人员队伍保障企业应急保障人员队伍由企业各部门责任人及部分员工组成，分工明确、各负其责，人员队伍职务、职责、个人资料、通讯联络方式等信息均上报上级道路应急机构（附表）。7.3装备保障1．货运应急运力贮备企业选定5辆核定载质量为5吨及以上大型普通货运车辆为应急车辆，车辆出厂年限不超出5年，车辆技术等级为二级及以上。以满足不一样种类应急物资运输需求。平时进行正常运行，一旦应急事件发生，依照需要转为应急车辆。2.应急装备其余应急物资如：灭火器、安全锥、人员防护、救护装备等见附表。3资金保障企业应急投入包含应急设施设备费用、组织办公费用、培训及演练费用等。应抢救援投入属于安全生产成本,据实列支。7.4信息保障依靠交通应急平台及道路运输管理机构道路应急运输保障管理信息系统，加入上级管理部门通信调度指挥网络和现场移动通信指挥网络，保障通信通畅。8培训与演练企业定时开展应急培训与演练工作，应急保障相关人员每两年应最少接收一次相关知识培训，并依据培训统计和考试成绩实施应急人员动态管理，提升应急人员素质和专业技能。依照应急工作需要，定时开展预案或