“构建东亚共同体的共同机制”国际研讨会综述

“构建东亚共同体的共同机制”国际研讨会综述由中国社会科学院日本研究所和国际亚洲共同体学会共同主办、东芝国际交流财团协办的“构建东亚共同体的共同机制”国际研讨会于 2007年7月23―24日在北京举行。中日韩三国学者以及有关方面人士60多人共聚一堂，就构建东亚共同体的共同机制、制度设计等问题进行了认真研讨，会后发表了《北京宣言》。近年来，构筑东亚共同体一直是热门话题，学界的研究成果颇多，但重点就东亚共同体的共同机制以及共同制度设计安排进行专门研讨并不多见。国际亚洲共同体学会是由中日韩三国学者共同参与的国际性研究组织，成立于 2006年。在这次研讨会上，该学会的中方代表中国社会科学院日本研究所所长蒋立峰、韩方代表韩国产业资源部前长官金泳镐和日方代表筑波大学名誉教授近藤荣一分别作了基调报告。蒋立峰在报告中强调了确立构建东亚共同体基本原则的重要性。他认为，东亚共同体的成员应是东亚国家，而不应当是这一区域以外的国家，构筑东亚共同体应成为东亚各国共同努力的目标。而且东亚共同体的构建不应以意识形态或价值观划线，要坚持各国国家利益最大化与地区利益最大化互相一致的原则。东亚共同体应具备独创性、开放性和阶段性，应与东亚自由贸易协定FTA）相辅相成。近藤荣一在报告中对“在亚洲实现共同货币、共同军队和共同议会恐怕还需要几十年的时间”的观点表示赞同。他认为，亚洲应当走与欧洲不同的道路，不应刻意强求建立东亚安全保障共同体。日本和韩国早已分别与美国缔结了安全保障条约。为了保持东亚共同体与日美、韩美安全保障条约的整合性，以FTA为基轴的经济共同体才是包含日本在内的东亚各国比较现实的选择。金泳镐在报告中强调了《京都议定书》签订后的东亚区域共同对策问题。他指出，现在已经到了必须超越《京都议定书》的时期，不仅美国应当参加，欧盟以外的东欧国家、发展中国家以及除日本以外的其他东亚国家都应当参与，因此要制定新的框架和新的规则，完善二氧化碳排放权制度和新再生能源开发的促进政策。会上，与会代表围绕“如何构筑东亚安全保障共同体”、“如何实现中日韩经济合作的制度化”以及“市民外交与东亚共同体”三个议题进行了重点讨论。日本东北大学东北亚研究中心明日香寿川教授就全球气候变暖问题与中国的关联、中国社会科学院城市发展与环境研究中心陈洪波副研究员就中国生态环境问题的演变态势与未来等问题发表了见解。早稻田大学商学院池尾爱子教授就能源安全保障合作问题、中国国家发展与改革委员会能源研究所胡秀莲研究员就中国能源安全面临的问题、新华社世界问题研究中心李长久高级研究员就中国的能源战略与中日合作发表了各自的见解。东京农工大学大学院丰田隆教授就农业安全保障――WTO/EPA与农业问题、中国社会科学院农村发展研究所李国祥研究员就中国粮食安全问题、创价大学社会学部林亮教授就东亚安全保障问题阐述了各自的观点。针对东亚地区的经济合作问题，日本财务省前副财务官、明星大学经济学部近藤健彦教授强调，随着人民币汇率改革的深入，中国不可避免地要放松对资本流动的限制，因此，美元、日元和韩元在汇率上必然会出现不稳定的变化。在亚洲，从现状来看，无论是美元还是日元、人民币或者韩元都不能单独取得主导地位，而且谁也不希望这样，所以唯一的出路只能是相关国家在货币方面合作。“亚洲货币单位”的构想已经讨论了许多年，但要真正付诸实现还有诸多困难。他提出了实现这一目标首先应遵循的三个原则：第一，一定要明确创设货币单位的目的；第二，这一货币单位一定要有美元的参加；第三，从具体步骤看，要先形成亚洲共同“资本”货币单位，然后再向共同“贸易”货币单位过渡。中国社会科学日本研究所副所长金熙德研究员在发言中分析了中日韩经济关系的基本特点。他指出，应当把建设东北亚共同体的第一步锁定为建设自由贸易区和能源、环保共同体。与此同时，还应稳定推动三国间的金融合作，为未来东亚走向共同货币积累条件。仁川大学韩中交流中心主任朴贞东教授在发言中分析了主要参与国韩国、日本和中国对东北亚经济共同体的各自立场，并对东北亚经济共同体的多赢博弈做了说明。他认为，随着交通、运输和信息技术的发达，国与国之间的区域合作必然会进一步加强，东北亚各国人种、历史以及文化比较接近，韩中日三国各有所需，其结果必然导致东北亚共同体的实现。中国社会科学院日本研究所张季风研究员在发言中对中国企业的“走出去”战略进行了分析，指出尽管现在中国企业向日、韩两国的直接投资数量仍然不大，但发展速度很快，具有巨大潜力。中国企业的“走出去”战略的实施，有助于加深中日韩的经济合作，必将推动东亚经济共同体的实际进程。日本大学法学部佐渡友哲教授在发言中强调了地方政府和民间合作对推动东亚共体的积极作用。欧盟设在日本的日欧产业合作中心主任沃尔夫冈 ?佩普WalfgangPape）以欧盟和欧洲的经验与教训为切入点，论述了欧洲与亚洲的不同之处，强调与经济、政治相比，和平更应当成为构筑亚洲共同体的基础。与会代表经过反复协商后一致同意发表了《北京宣言》。其主要内容如下：中日韩三国学者共同参与的国际亚洲共同体学会作为致力于构筑东亚共同体的跨越国界的“第二路径”政策研究交流机构，应当成为积极沟通政府与民间的桥梁，今后将进一步推动交流的网络化。自2005年第一次东亚首脑峰会以来，“东盟+3”已成为建立东亚共同体的“主要平台”。今后本学会将在关注“东盟+3”的重要作用的同时，除继续发展中日韩三国的会员代表外，还要争取东盟各国代表的参与。为构筑后《京都议定书》的框架体系，本学会要与民间企业携手合作，研究创设“东亚绿色基金”的可行性，并进行相关政策的研究。学习欧洲的经验，对以利用贸易自由化取得的利益作为启动资金的东亚共同农业政策及其具体措施进行研究，以使这些政策真正得以落实。强化东亚稻米储备体系（ＥＡＲＲＳ），研究创设国内粮食储备基地的方法，并且研究和寻求建立应对开发和饥饿问题的东亚粮食安全保障体系的途径。与现存的从事区域内自治体交流网络事业的日本自治体国际化协会（ＣＬＡＩＲ）和韩国地方自治体国际化财团（ＫＬＡＦＩＲ）保持联系，并探讨共同合作的方式。当前中日韩三国移动电话的技术标准处于各自独立、分散的状态，要学习欧盟的经验，促进三国在向第四代机型升级之际实现移动电话的标准统一化，并对其具体政策加以研究。东亚区域内的学术研究交流正在推动东亚共同区域意识的形成，对区域统合发挥着不可或缺的作用。