健全我国的违宪审查制度

健全我国的违宪审查制度

杨叶红

我国宪法第三十三条第二款规定：“中华人民共和国公民在法律面前一律平等”。

同命不同价2003年12月4日通过的《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》(下简称《解释》)中明确规定：死亡赔偿金按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入或者农村居民人均纯收入标准，按20年计算。该《解释》自2004年5月1日起施行。

我国现行《选举法》第十四条规定：“省、自治区的人民代表大会代表的名额，由本级人民代表大会常务委员会按照农村每一代表所代表的人口数四倍于城市每一代表所代表的人口数的原则分配。”第三章第十六条规定：“省、自治区、直辖市应选全国人民代表大会代表的名额，由全国人民代表大会常务委员会按照农村每一代表所代表的人口数四倍于城市每一代表所代表的人口数的原则分配。”2006年中央、国家机关公务员考试报考条件

http://www.51T

2005-10-12

来源：人事部1、具有中华人民共和国国籍；2、年龄为18周岁以上、35周岁以下（1969年10月15日至1987年10月15日期间出生）；3、拥护中华人民共和国宪法；……

违宪审查是指特定的国家机关对某项立法或某种行为是否合宪所进行的具有法律效力的审查和处理。健全我国的违宪审查制度一、违宪审查制度的理念基础与模式比较二、我国违宪审查制度的现状及缺陷分析三、健全我国违宪审查制度的对策建议健全我国的违宪审查制度1、违宪审查制度共同的理念基础1）、宪法至上理念2）、人权保障理念3）、权力制衡理念健全我国的违宪审查制度2、违宪审查模式的分化与比较1）、立法机关审查模式2）、普通法院审查模式3）、专门机关审查模式健全我国的违宪审查制度二、我国违宪审查制度的现状与缺陷1、我国违宪审查制度的现状2、当前我国违宪审查制度的缺陷健全我国的违宪审查制度三、健全我国违宪审查制度的对策建议第一、建立独立的、专门的宪法监督委员会。第二、建立有效的启动机制和合适的审查程序，切实保障提出违宪审查主体的权利。第三，建立违宪审查监督机制。第四,宪法司法化,保障宪法权威。第五、增强公民宪法意识。谢谢！1982年宪法序言：本宪法以法律的形式确认了中国各族人民奋斗的成果，规定了国家的根本制度和根本任务，是国家的根本法，具有最高的法律效力。全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织，都必须以宪法为根本的活动准则，并且负有维护宪法尊严、保证宪法实施的职责。

德国学者鲁道尔夫-封-耶林：“正义之神,一手提着天平以衡量正义,另一只手握着宝剑以维护正义,宝剑如果不带着天平，就是赤裸裸的暴力,天平如果不带着宝剑,就意味着软弱无力。二者相辅相成,只有正义之神操剑的力量和掌握天平的技巧并驾齐驱的时候，一种完满的法治状态才能占统治地位。”宪法就是一张写着人民权利的纸

宪法的产生与发展就是人民为了个人权利不懈斗争的历史1、英国：1215年的《大宪章》，、1679年的《人身保护法》、1689年的《权利法案》、1701年的《王位继承法》2）、美国：1776年《独立宣言》、1787年宪法3）、法国：1789年《人权宣言》

1215年当英王约翰被25个贵族代表胁迫在一份契约上签字时，王权首次在人类历史上承认也不得超越法律。《大宪章》里有两条最著名的条款，第一条是国王要宣誓“向任何人施以公正，不能剥夺他人的权利”；另一条是，如果法庭没有判决,国王也不能逮捕和剥夺他人的财产。其后数百年中，国王们为推翻这个承诺与臣民斗争了三四十次。保护个人权利的不懈斗争为宪法产生提供了最直接的动力。英国1688年的“光荣革命”。议会的主要成员写信给詹姆士二世的女婿

、荷兰的君主威廉。他们邀请他来帮助反抗詹姆士二世的统治。1689年，威廉接受了阐明国会至高无上的宪法性文件《权利法案》,确立了影响英国政体至今的一个重要宪法原则：限制王权、议会权力至上原则。保护个人权利的不懈斗争为宪法产生提供了最直接的动力。

1776年《独立宣言》提出天赋人权原则，人人生而平等，每个人都有天赋的不可转让的生命权、自由权和追求幸福的权利；主权在民原则。政府的权力来自被统治者的同意，它的主要职能是保护人民的天赋权利，如果政府侵害人们的天赋权利，人们有权改变和废除该政府，成立新政府。1776年7月4日美国国会通过由13州代表答案的《独立宣言》，正式宣布脱离英国的殖民统治而独立。保护个人权利的不懈斗争为宪法产生提供了最直接的动力。

1787年5月，来自13个州的55名代表出席了在费城举行的制宪会议。在华盛顿的主持下，制宪会议一共开了116天。1787年9月17日，美国第一部成文宪法最终形成。共七章，分为国会、总统、法院、州际合作、修宪程序、联邦最高原则、如有九个州的制宪大会之批准，即足以使本宪法对各州生效。该宪法于１７８９年生效。该宪法确立了有限政府原则、三权分立原则、联邦与州的分权原则以及文官控制军队的原则。经过两百多年，美国宪法增加了２７条修正案。保护个人权利的不懈斗争为宪法产生提供了最直接的动力。

1789年7月14日，手持武器的巴黎市民进攻专制王权的象征——巴士底监狱。监狱里当时只关押着7个人，但是市民们却为此激战了一天，牺牲了98个人。

保护个人权利的不懈斗争为宪法产生提供了最直接的动力。

1789年8月26日，法国大革命的纲领《人权和公民权宣言》正式通过。宣言共17条，它庄严宣布：人人生而自由、平等，且始终如此；财产权神圣不可侵犯。人权宣言提出了天赋人权、三权分立、主权在民等原则，从根本上否定了旧时代的王权、皇权和特权，并确立以人权和法制作为新的社会秩序的奠基石。

1791年制定了一部实行君主立宪制的宪法，是欧洲大陆第一部成文宪法，是继美国宪法之后的世界上第二部成文宪法。

违宪审查机制保障基本人权从法定权利走向实有权利：（１）、言论自由权。美国宪法第１条修正案规定：“国会不得制定剥夺言论自由或出版自由的法律。”１９６４年，发生了《纽约时报》公司诉萨利文一案，联邦最高法院以宪法第１条修正案对新闻和言论自由的保障为由，判决《纽约时报》胜诉。判决书中说：“美国上下普遍认同的一项原则是，对于公共事务的辩论，应当是毫无拘束、富有活力和广泛公开的。它可以是针对政府和公职官员的一些言词激烈、语调尖刻，有时甚至令人极不愉快的尖锐抨击”；即使它的个别细节失实，有损当事官员名誉，也不能成为压制新闻和言论自由的理由，仍然应该得到宪法第１条修正案的保护。只有这样，言论自由才有存在所需的‘呼吸的空间’“。后来，该法院还通过其他一些判例，将此判例从政府官员扩大到适用于公众人物如娱乐界大腕、体育明星、工商界大亨和学术界精英等，但不适用于普通公民。

彭水诗案：

2006年9月，重庆彭水苗族土家族自治县教委借调干部秦中飞因填写的一阙《沁园春·彭水》而涉嫌诽谤罪被批捕。词中暗喻传言已被逮捕的彭水县原县委书记马某，和现任县委书记、县长，以及两件轰动一时的官民纠纷，3个政府公共工程。随后，秦中飞通过手机短信把他的得意之作“发给了10~15个朋友”；又通过QQ“传给了4~6名网友”。8月31日，秦中飞被警察带走。公安机关认为，秦捏造了一首引起群众公愤、严重破坏社会秩序和县领导名誉的词，认为“肯定会影响社会稳定和政治稳定”。经过一天的审讯后，县公安机关以涉嫌诽谤罪将秦中飞刑事拘留，关进看守所。9月11日，县检察院批准逮捕秦中飞，如果罪名成立，秦中飞将获3年以下有期徒刑。这起案件经媒体报道后，在社会上引起了极大反响。10月24日，县公安局承认诽谤案属于错案，向秦中飞道歉，并让其领取2125.7元的国家赔偿金。

违宪审查机制保障基本人权从法定权利走向实有权利：（2）、信仰自由。美国宪法第１条修正案规定：“国会不得制定确立国教或禁止信教自由的法律”

1962年以恩格尔为首的５名非基督徒学生家长告纽约州拿骚县教育委员会侵害信教自由权案，联邦最高法院依据美国宪法第１条修正案规定：“国会不得制定确立国教或禁止信教自由的法律”裁定恩格尔等胜诉。判决书指出：“只要政府以其权势、威望和财力支持了某一宗教或教派，就对其他宗教组织构成了‘间接强制力’，并使它们在宗教事务中处于劣势地位。从这一意义上讲，政府的这一行为违反了政府应在宗教事务中保持‘中立’的宪法原则和‘禁止确立国教’条款，联邦最高法院必须对此加以坚决制止。”

违宪审查机制保障基本人权从法定权利走向实有权利：（3）、沉默权。美国宪法第五修正案规定：无论何人，不得在任何刑事案件中被迫自证其罪。犯罪嫌疑人、被告人在被讯问时，有保持沉默和拒绝回答的权利。

1966年，犯罪嫌疑人米兰达以自己“没有被告知权利”作为理由上诉到联邦最高法院。最高法院作出裁决，指出公民在接受讯问以前有权知道自己的宪法第五修正案权利，警察有义务将它告诉嫌犯，告知权利之后，才能讯问。米兰达一案被宣布无效，发回重审。于是就有了著名的“米兰达告诫”：“你有权保持沉默。如果你不保持沉默，那么你所说的一切都能够用来在法庭作为控告你的证据。你有权在受审时请律师在一旁咨询。如果你付不起律师费的话，法庭会为你免费提供律师。你是否完全了解你的上述权利？”亚里士多德：“看起来，给法律赋予权威就是仅仅给上帝和理性赋予权威；而给人赋予权威就等于引进一个野兽，因为人的个体是某种具有兽性的东西，即使最优秀的人物，一旦大权在握总是倾向于被欲望的激情所腐蚀。”

“不断有经验告诉我们，每一个拥有权力的人都易于滥用权力，并尽其最大的可能行使他的权威”，而“要防止滥用权力，就必须以权力约束权力”。

——孟德斯鸠《论法的精神》“信赖，在任何场所都是专制之父。自由的政府，不是以信赖，而是以猜疑为基础建立的。我们用制约性的宪法约束受托于权力的人们，这不是出自信赖，而是来自猜疑。……因此，在权力问题上不是倾听对人的信赖，而是需要用宪法之锁加以约束，以防止其行为不端。”——托马斯•杰佛逊起草的《肯塔基州议会决议》

宪法意识就是从权力必须受限制这个思想出发的。通过宪法限制权力的表现形式、机构、程序等，各国不同或各有所侧重（有的侧重于限制中央政府的权力，有的侧重于限制地方政府的权力，有的侧重于限制立法机关的权力），但立宪政府都有一个共同的信念，就是政府权力不能无限，有权不能就有一切，权力必须受到限制，而宪法是授予和限制权力的根本法——关于行政机关和立法机关的关系，关于立法和行政，关于司法独立等等，都不能侵犯公民权利，这就是现代宪法的由来。

——龚祥瑞美国政府三权分立制度的插图

美国的镇国之柱

“合众国诉尼克松”案作为“水门事件”特别检查官所进行的一项调查结果，尼克松政府七名官员被指控妨碍司法，特别检查官为审判使用起见，要求白宫交出案件所涉录音带。尼克松总统拒绝按检查官的传票行事。他主张对那些要提交的材料，政府拥有绝对的行政权。1974年7月24日，最高法院以8：0（大法官伦奎斯特当时因回避而缺席）作出一致裁定，总统主张的行政特权不是绝对的，录音带必须提交给特别检查官。１９７４年８月９日，尼克松因在水门事件中涉嫌伪证、影响司法公正等丑闻而被迫宣布辞职。尼克松辞职后，福特在宣誓就职时说：“我的美国同胞们，我们国家的漫长噩梦结束了。我们的宪法在发挥作用。我们伟大的合众国是法治而不是人治政府。权力属于人民。”戈尔

布什

在我们一所非常知名的法学院图书馆前，铭刻着这样一句座右铭：“不是出于人治，而要崇尚上帝和法律。”这正是指引我们美国民主的原则，也是我们民主自由的源泉。在这次竞选的全程中，我一直把它作为我的指南，而且，它确实指引了过去五周在所有艰难问题上的辩论。现在，联邦最高法院已做出了最后裁决。虽然我并不服这个决定，但我会坦然接受它，这一点是毫无疑问的。我会接受下星期一选委会做出的竞选最后结果。今天晚上，为了民族的团结和民主的力量，我承认竞选失败。托马斯·L·弗雷德曼：美国成功的秘密不在于华尔街，也不在于硅谷，不在于空军，也不在于海军，不在于言论自由，也不在于自由市场——秘密在于长盛不衰的法治及其背后的制度，正是这些让每一个人可以充分发展而不论是谁在掌权。我们所继承的良好的法律与制度体系--有人说，这是一种由天才们设计，并可由蠢才们运作的体系。健全我国的违宪审查制度立法机关审查模式：由国家立法机关或最高国家权力机关负责违宪审查。优点：具有权威性和权力行使的统一性、监督的直接性和快捷性。缺点：缺乏实效性、经常性和公正性。健全我国的违宪审查制度普通法院审查模式：由普通法院通过司法程序来审查和裁决立法、行政是否违宪。优点：具有违宪审查的经常性，司法程序的公正性、公民权利救济的直接性，保障宪法至上的有效性缺点：主要是具体的个案审查,不能宣布撤消违宪的法律及法律性文件；司法权对有关法律违宪审查的效力有限。健全我国的违宪审查制度专门机关审查模式：由宪法所规定的专门机关行使违宪审查权。优点：保证违宪审查的经常性和连续性。缺点：任务过于繁重，难以保证效率。19世纪的英国法学家戴雪在《英宪精义》一书中把英国宪法的根本特点归结为“议会主权”,其含义为:议会有制定和不制定法律的权力,英国法不承认任何团体或个人有推翻或废止议会立法的权力。

联邦党人共和党人第二任美国总统亚当斯国务卿马歇尔第三任美国总统杰斐逊国务卿麦迪逊立法权与司法权

行政权任命马歇尔为首席大法官并新增42个法官职位（马伯里）

约翰·马歇尔在判决中说：“极为明显而不容置疑的一项立论是,宪法取缔一切与之相抵触的法案。违反宪法的法案不成为法律,判定何者为法律,断然属于司法部门的权限和职责。与宪法相抵触的法律无效,各级法院以及其他政府部门均不受该文件的约束。”

罗伯特·杰克逊大法官:”人们似乎觉得,不论最高法院有多少缺点,他始终是人们制度中将抽象理论转化为宪法法令的最独立、最不带感情色彩、最值得信任的守护人。”

法兰克·福特大法官：“由于法院既无财权，又无兵权。归根到底，它的权威建立在公众对其道德约束力的持久信任上。”

卢梭认为法律是人民公共意志的体现，公意是人民对共同利益的判断,公意是一种客观存在，它"永远是公正的，而且永远以公共利益为依归。"卢梭的法律公意论中国宪法的产生与发展20世纪上半叶宪法的产生与发展1、1911年《临时政府组织大纲》2、1912年《中华民国临时约法》3、1913年《天坛宪草》4、1914年《中华民国约法》(袁记约法)5、夭折之1916年宪草6、安福国会1919年《中华民国宪法草案》7、1923年《中华民国宪法》。8、1925年宪草。9、1928年《训政纲领》。10、1931年《中华民国训政时期约法》。

11、1936年《五五宪草》。

12、1946年《中华民国宪法》。13、1948年4月18日，国民大会通过《动员战乱时期临时条款》。该条款实际上中止了宪法的效力，公开实行独裁统治。

中国宪法的产生与发展新中国宪法的发展（1）、1949年《中国人民政治协商会议共同纲领》。该共同纲领实为新中国第一部宪法(临时)。（2）、1954年宪法。（3）、1975年宪法。（4）、1978年宪法。（5）、1982年宪法。有4次修正

1949年9月30日，新当选的中央人民政府主席毛泽东同副主席刘少奇、朱德、宋庆龄、李济深、张澜、高岗在全国政协一届会议主席台上。在政协第一次全体会议上,通过了具有临时宪法性质的《中国人民政治协商会议共同纲领》1954年1月，毛泽东主持起草《中华人民共和国宪法》（草案）

1954年宪法

１９５４年６月１４日，中央人民政府委员会第三十次会议通过《中华人民共和国宪法草案》和关于公布宪法草案的决议。宪法草案于同日公布。图为出席会议的全体委员举手通过中华人民共和国宪法草案。

宪法不是天衣无缝的，总是有缺点的。“天衣无缝“，书上是这样说过。天衣，我没有看见过，也没有从天上掉下来的看过，我看到的衣服都是有缝的，比如我穿的这件衣服就是有缝的。宪法以及别的法律，都是有缺点的。什么时候发现，都可以提意见，反正全国人民代表大会会议一年一次，随时可以修改，能过得去的，那就不要改了。如果没有意见，就付表决。1954年宪法

美国现代的比较宪法学家K·罗文斯坦在把宪法分为“规范宪法”、“名义宪法”和“语义宪法”三种类型时，分别将它们比喻为三种不同的衣服。规范宪法被喻为是“一件合身的，并且经常被穿着的衣服”；而名义宪法则像过于宽大而不合身，因此需要放入“柜底”等待“人民的身体”成长的那种衣服；至于语义宪法，虽然像是衣服，但“决不是一件真正的服装，而是一种化妆罢了”。

民法、刑法那样的条文谁记得住？宪法是我参加制定的，我也记不得。我们每个决议都是法，开会也是法，治安条例也养成了习惯才能遵守。主要靠决议、开会，不靠民法、刑法来维持秩序。“有些外国评论家看到我们一方面要保卫人民的民主自由权利，另一方面要镇压一切叛国的和反革命的活动，惩办一切卖国贼和反革命分子，他们就觉得奇怪。当然，如果有人希望我们在宪法中去保障卖国贼和反革命分子活动的自由，那就只能使他失望。对于意图奴役我们的外国帝国主义者和帝国主义的走狗们，我们的宪法和一切法律是永远也不会让他们得到一点方便的。难道不正是因为我们剥夺了卖国贼和反革命分子的自由，人民才有了真正的自由么？”宪法被视为阶级斗争的工具，缺乏对权力的制约对人权的保障

为使文革形成的状态固定化，1975年通过了中华人民共和国第二部宪法。该宪法是阶级斗争为纲思维的产物，贯彻了权力至上、个人迷信、权力集中、颂扬暴力等封建主义精神与体制，人民权利受到漠视，几乎成了颂歌与语录的汇辑，篇幅也从54年宪法的106条降至30条。

1975年宪法

1977年8月12日中共十一大宣布文化大革命结束。左起华国锋、叶剑英、邓小平、李先念、汪东兴在中共“十一大”主席台上。1978年宪法目的在于宣示文革结束，保留了人民公社、革命委员会等制度，阶级斗争为纲的精神仍然贯彻其中。(1)1979年宪法修正案。取消革命委员会，恢复政府；取消地方政权的议行合一制度，设立地方人大常委会；实行县以下人民代表大会直选制；扩大人大权力，主要是赋予人大质询权和罢免权。(2)1980年宪法修正案，去掉78年宪法第45条关于大鸣、大放、大字报、大辩论即所谓“四大自由”的规定。1978年宪法

1982年12月4日，第五届全国人民代表大会第五次会议通过了《中华人民共和国宪法》，并公布实行。现行宪法除序言外，分总纲，公民的基本权利和义务，国家机构，国旗、国歌、国徽、首都四章，共138条。1988年、1993年、1999年、2004年全国人大曾分别通过宪法修正案，对现行宪法的个别条款和部分内容作了修改和补充。在2004年宪法修正案中，增加了推动物质文明、政治文明、精神文明协调发展和建立健全社会保障制度、保护私有财产、保障人权等内容。1982年宪法我国宪法序言宣告：“全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织都必须以宪法为根本的活动准则，并且负有维护宪法尊严、保证宪法实施的职责。”2002年11月，江泽民同志在党的十六大报告中要求：“党员和干部特别是领导干部要成为遵守宪法和法律的模范。”新修改的党章重申：“党必须在宪法和法律的范围内活动。”健全我国的违宪审查制度1、我国违宪审查制度的现状1）、违宪审查主体2）、违宪审查方式3）、违宪审查的适用对象与制裁方式

5）、违宪审查的操作程序

4）、提出违宪审查的主体孙志刚孙志刚的自画像因无暂住证被收容，三天后突然死亡城市流浪乞讨人员收容遣送办法

（一九八二年五月十二日国务院发布）

第一条为了救济、

教育和安置城市流浪乞讨人员，

以维护城市社会秩序和安定团结，特制定本办法。

第三条收容遣送工作由民政、公安部门负责，具体办法由省、市、自治区人民政府根据实际情况确定。

第五条收容遣送站应当及时了解被收容人员的姓名、身份及家庭住址等情况；安排好他们的生活；加强对他们的思想政治教育；及时把他们遣送回原户口所在地。

一九九一年，国务院发布《关于收容遣送工作改革问题的意见》，将收容遣送对象扩大到“三无人员”，（“三无”即“无合法证件，无固定住所，无稳定收入”）从1996年开始，涟源市收容遣送站通过给回扣等方式与当地派出所勾结，收容外来人员，并向每个被收容人员收取500-800元“遣送费”；从1996年到2002年11月份为止，涟源收容站利用扣人索钱的手段已经从一万多农民身上获取现金320万元。《中华人民共和国宪法》第三十七条：中华人民共和国公民的人身自由不受侵犯。任何公民，非经人民检察院批准、决定或者人民法院决定，并由公安机关执行，不受逮捕。禁止非法拘禁和以其他方法剥夺或者限制公民的人身自由，禁止非法搜查公民的身体；《中华人民共和国行政处罚法》第九条：限制人身自由的行政处罚，只能由法律设定；《中华人民共和国立法法》第八条：对公民政治权利的剥夺、限制人身自由的强制措施和处罚，只能制定法律

2004年3月份全国人大通过的宪法修正案明确规定，“公民的合法的私有财产不受侵犯”，“国家依照法律规定保护公民的私有财产权和继承权”，“国家尊重和保障人权”。健全我国的违宪审查制度2、当前我国违宪审查制度的缺陷第一、违宪审查主体模糊不清,缺乏独立的、专门的违宪审查组织机构。第二、对提出违宪审查主体的权利缺乏切实的法律保障。第三，对于违宪审查职责的行使,没有相应的监督措施。

第四,宪法不能进入诉讼。齐玉苓诉陈晓琪等侵犯其姓名权受教育权案

齐玉苓与陈晓琪均系滕州八中1990届应届初中毕业生。陈晓琪在1990年中专预选考试时成绩不合格，失去了参加统考以及报考委培生的资格。齐玉苓则通过了预选考试，取得了报考统招及委培生资格。当年，济宁商校发出了录取“齐玉玲”为该校1990级财会专业委培生的通知书，陈晓琪从滕州八中领取该通知后即以“齐玉玲”的名义入济宁商校就读。就读期间和工作期间学生档案，工作单位人事档案和工资单的名字仍是“齐玉玲”。1999年，齐玉苓以姓名权和受教育的权利被侵犯为由提起诉讼。

最高人民法院2001年的8月13日《关于以侵犯姓名权的手段侵犯宪法保护的公民受教育的基本权利是否应承担民事责任的批复》明确指出：根据本案事实，陈晓琪等以侵犯姓名权的手段，侵犯了齐玉苓依据宪法规定所享有的受教育的基本权利，并造成了具体的损害后果，应承担相应的民事责任。山东高院据此依法作出二审判决，齐玉苓因受教育的权利被侵犯而造成的直接和间接损失由陈晓琪和其父陈克政赔偿，济宁商校、滕州八中、滕州教委承担连带责任。

高考学生状告教育部侵犯其依照宪法规定所享有的平等受教育权案不公平！

高考分数的地区差异我国在建立违宪和违法审查机制过程中的四个历史拐点，

拐点一，2001年《立法法》的颁布，明确了全国人大有权撤销同宪法和法律相抵触的行政法规，同时公民个人可以提出审查建议；拐点二，2003年5月，孙志刚事件后三博士以普通公民身份向全国人大提请违宪审查，试图在程序上启动中国的违宪审查机制；拐点三，2005年5月，全国人大设立法规审查备案室，负责法规备案，重点审查下位法与上位法尤其是与宪法的冲突和抵触；拐点四，2005年12月,全国人大完成对《法规备案审查工作程序》的修订，并通过《司法解释备案审查工作程序》。一八六六年，一位名叫伊丽莎白·卡迪·斯坦顿的妇女运动先锋为了向男性主宰政治的传统挑战，决定在纽约州参加公职竞选。有趣的是，纽约州的法律虽然不允许妇女参加投票，却没有规定妇女不能参加竞选。她的竞选虽然失败，但是却为妇女参政权写下了重要的一页。斯坦顿後来成为美国妇女争取投票权协会的第一任主席。

一八七五年，一位密苏里州的妇女弗吉尼亚·曼那上诉到联邦最高法院，控告密苏里州宪法不允许她同男性公民一样投票，是以剥夺了联邦宪法第十四条修正案赋予她的公民权。最高法院对她的诉讼予以驳回。

面对保守的最高法院，妇女运动将主要精力投向立法机构。一八七八年，斯坦顿说服了加利福尼亚州一位参议员，在国会中提出给予妇女投票权的宪法修正案。经过历届议会辩论，众议院在一九一八年一月、参议院在一九一九年六月分别通过了宪法第十九条修正案，给予妇女以包括选举权在内的充分公民权。一九二零年八月，田纳西州成为最后批准该修正案的州。妇女选举权由是确立。1955年，在美国阿拉巴马州蒙特马利市，帕克斯只是一个普普通通的黑人女裁缝，当时帕克斯只有42岁，她与另外三位黑人同伴一起下班回家，车上很挤，汽车司机要求她与另外三位同伴让座，没有人动；后来一位白人乘客要求她们让座，她的三个同伴让了，但她还是继续坐着。然后上来了一位警察，在简单对话后将其逮捕。当时，整个美国南方在公共汽车、饭店等公共场合仍实行种族隔离制度。按规定，在公共汽车上黑人必须要给白人让座。当司机要帕克斯让座时她说“不”；当有人要逮捕她时，她说“你可以这么做”。帕克斯被捕事件意外地造成了美国历史上一场惊天动地的人权运动。在马丁·路德·金领导人们开始了长达381天的抵制公共汽车行动。经过努力，1956年11月13日，美国最高法院最终裁定蒙哥马利市的种族隔离做法违反宪法。

一位名叫普列西的黑人在路易斯安那州的火车上由于坚持坐在白人的座位上而被捕。他上诉到最高法院，指出“平等但隔离”原则违反了宪法修正案第十三、十四条。（这两条的内容是废除奴隶制与公民享有平等权利。）最高法院裁决种族隔离制度并没有违宪。五十年代初，种族隔离政策再次在最高法院受到挑战。堪萨斯州有一位名叫林达·布朗的小学三年级黑人女生，虽然离她家七条街便有一所小学，但她却不得不沿着铁路线走上一英里到另外一所黑人学校中就学。林达的父亲奥利佛·布朗向新兴的黑人组织全国有色人种促进会（NAACP）求助，得到了大力支持。状子告到法院，另外一些黑人家长也加入了诉讼。各级法院援引最高法院在普列西案件上的决定，判布朗败诉。在有色人种促进会的帮助下，布朗在一九五一年十月将案件上诉到最高法院。南卡罗莱那、弗吉尼亚、特拉华等州几个同样的案件也加入到诉讼中。一九五四年五月十七日，最高法院终於作出判决，废除学校中的种族隔离。评价布朗案时，阿奇博尔德·考克斯说：“宪法帮助那些能够帮助自己的人。”

——《法院与宪法》

是松诉合众国一案弗里德·是松是一位日裔美国人，在美日宣战后，美国政府以防止军事间谍为由发布了隔离日裔美国人的第9066号命令。他被捕后被送往设在犹他州的集中营。当美国公民自由协会寻找志愿挑战总统命令的原告时，只有是松一个人站了出来。联邦最高法院终审以六比三驳回了是松的挑战，认为种族的强制隔离在宪法上是可疑的，但却是战争状态下的必要措施。但他相信，“证明你自己的正确可能需要时间，但你必须坚持。”四十年后，卡特总统任命了一个特别委员会调查二战期间对日裔美国人的隔离命令。特别委员会最终认为，这一将日裔人口隔离在集中营的决策是“种族偏见、战时的歇斯底里与政治领导的失败”。与此同时，加州大学的法学教授皮特·伊龙斯在一项研究中发现，当年的司法部首席检察官查尔斯·法伊在代表联邦政府辩护此案时，曾经故意隐瞒了联邦调查局认为日裔美国人不够成安全威胁的报告。1983年10月10日，位于旧金山的联邦地区法院撤销了四十年前对是松的定罪。1998年，白宫东厅，克林顿总统授予是松“总统自由勋章”，这是一个美国公民所能获得的最高荣誉。克林顿说：“在我国为正义而奋斗的历史长卷中，一些普通公民的名字代表着百万人心灵的呼声。普莱西、布朗、帕克斯。我们今天在这一光荣的名单上加上弗里德·是松。”2003年7月14日，杭州百余公民建议人大常委会对建设部和杭州市的拆迁条例作违宪审查，认为国务院2001年6月13日公布的建设部《城市房屋拆迁管理条例》中规定的“被拆迁人或者房屋承租人在裁决决定的搬迁期限内未搬迁的，由房屋所在地的市、县人民政府责成有关部门强制拆迁，或者由房屋拆迁管理部门依法申请人民法院强制拆迁”等条文，与宪法中“中华人民共和国公民的住宅不受侵犯”、“国家保护公民合法房屋的所有权”的规定明显违背。2003年11月20日，1611名普通公民上书全国人大，递交了一份名为《要求对全国31省（市）公务员录用限制乙肝（病毒）携带者规定进行违宪审查和加强乙肝（病毒）携带者立法保护的建议书》，呼吁取消歧视“乙肝病毒携带者”的行政法规；2004年6月，湖南省政协委员、浏阳市政协副主席王义高，向全国人大常委会违宪审查机构提交了一份建议。该建议要求：强制GMP认证应送交“违宪审查”，因GMP认证造成的私有财产流失，法律应给予及时保护和补偿。2004年11月9日，北京理工大学教授胡星斗上书全国人大，递交了《对二元户口体制及城乡二元制度进行违宪审查的建议书》。在这封长达2500字的建议书中，胡星斗对现行的二元制的户籍制度提出了质疑；2005年10月,中国建设银行平顶山支行职工周香华认为女干部比男干部早退休5年的规定，违反了宪法的男女平等原则