第章地籍管理

第四章地籍管理4.1地籍和地籍管理概述4.2土地调查

4.3土地登记4.4土地统计4.5土地评价

4.6地籍档案管理

4.1地籍概述一地籍和地籍管理的概念二地籍的特性三地籍的分类四地籍管理的任务五地籍管理的研究内容体系六地籍管理原则七地籍管理的手段和方法一、地籍和地籍管理的概念地籍是记载土地的位置、界址、数量、质量、权属和用途等土地状况的簿册。地籍管理(CadastralManagement)是国家为建立地籍和研究土地的自然状况、权属状况和经济状况而实行的土地调查、土地登记、土地统计、地籍档案和地籍管理信息系统等一系列工作措施。地籍管理制度：国家对地籍管理的各项措施所做的各项规范化的政策规定。4.1地籍概述地籍的内涵属性描述：自然属性，社会属性，法律属性，经济属性……空间描述：地籍图、宗地图、界址坐标、面积……

地籍土

地

地宗二地籍的特性

地籍的空间性

地籍的法律性

地籍的精确性

地籍资料的连续性

三地籍的分类类型目的内容手段税收地籍课税纳税人姓名、住址，土地面积、土地等级地块丈量、土壤质量产量、收入评定土地等级、图解、解析结合产权或法律地籍保护土地的所有制，鼓励合法的土地交易宗地界址、界线，土地权属，面积、位置、质量等权属调查、地籍测量，图解、解析结合多用途地籍课税，产权，土地登记统计，土地市场，土地规划，土地信息库等土地位置，宗地界址、界线，权利人姓名、住址，土地面积、等级、权属性质、质量等光电，遥感技术，微缩技术，电脑，网络等综合运用；解析为主１、按发展阶段划分多用途地籍的作用：为土地管理服务；

为保障土地权属服务；为国家的生产和建设服务；为改革土地使用制度服务；

为城镇房地产交易服务。

类型定义作用备注初始地籍

某一时期，对县以上行政辖区内全部土地进行全面调查，并形成初始的地籍图、册、簿

地籍管理工作的基础、土地估价、土地规划的依据变更地籍（日常地籍）

针对土地数量，质量，权属，分布，使用状况等的变化，对初始地籍进行的修正，补充和更新

保持地籍信息资料的现势性、连续性

随时变更、随时调查、随时更新、随时登记２、按地籍的特点任务分日常地籍一般包括的内容

（1）建立初始地籍；（2）建立土地变更登记制度；（3）建立日常土地统计制度；（4）建立土地利用动态遥感监测制度。两者的联系：初始地籍和日常地籍是地籍不可分割的完整体系。初始地籍是基础，日常地籍是对初始地籍的补充、修正和更新。

类型对象作用国家地籍

集体土地所有权单位的土地和国有土地的一级土地使用权单位的土地

主要服务于土地权属的国家统一管理基层地籍

集体土地使用者的土地和国有土地的二级使用者的土地主要服务于土地利用或使用的指导和监督３、按行政管理层次分类型对象要求城镇

城市，镇城区用地，独立工矿用地，交通用地高精度，高技术含量，大比例尺，使用城镇地籍规范农村

城镇郊区，农村集体所有制土地，农村居民地，国营农场的国有土地略降级要求，使用农村地籍规范４、按城乡土地的不同特点分四地籍管理的任务

地籍管理的任务主要包括：（1）为贯彻“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”基本国策；（2）为维护和巩固土地的社会主义公有制；（3）为社会提供地籍信息服务；（4）为土地管理服务。具体任务为：完善土地登记制度；健全土地调查、统计制度；完善和贯彻地籍管理的技术规程；建立全国土地利用动态监测制度；建立全国地籍信息网，实现地籍信息的公开查询、上报、发布的网络化。五地籍管理的研究内容体系

地籍管理原则

保证地籍资料的统一性和规范性

保证地籍资料的连续性和系统性

保证地籍资料的可靠性和精确性

保证地籍资料的概括性和完整性

保证地籍资料的多用途性和高效性六地籍管理原则七地籍管理的手段和方法行政手段经济手段技术手段法律手段地籍管理的手段测绘手段图册手段计算机手段4.闲2土地萝调查4.气2.滑1土地避调查绝的概泪念和暗分类4.靠2.时2土地恭利用搁现状森调查4.息2.甩3地籍粉调查（第厚六章损讲）4.椅2.壤4土地灭条件源调查4.风2土地卧调查4.辉2.眯1土地壳调查边的概嫌念和撒分类概念星：是为费查清铃土地炸的数黎量、限质量诱、分谷布、最利用智和权描属状还况等伟而进立行的匙调查伙。按内种容分按精匆度分土地课利用咱现状订调查地籍渐调查土地土条件聋调查概查详查按调底查期焰限分普查变更伏调查土地累调查分类控：土地茶利用岔现状获调查王是指在青全国海范围怖内，枪以县张为单峡位，暖以图罢斑为旨基本抓单元佩，按佳土地刘利用羡现状抵分类快，查点清各辅类用这地的时面积梳、分辆布、打利用葡和权龄属状童况，棋又称郑土地竿数量视调查飘。土地奥利用们现状馒调查印分概耕查和关详查代两种脑。4.城2.分2土地挪利用额现状切调查1、概距念一、块土地查利用潜现状发调查惯的概沫述2、土滤地利遭用现叙状调弟查的缩慧类型3、土亏地利代用现底状调骂查的谨目的1）为顿制定予国民键经济轰计划督和有前关的霜政策翻服务舅；2）为黑农业鲜生产稠和农谣村建轻设提驻供科险学依馅据；3）为题建立谎土地逝登记臭、土凤地统道计制摊度服恨务；4）为估土地哗利用复动态曲监测怒提供膏基本熄数据康；5）为辰编制蚂土地截利用贼总体夸规划傅和全驴面管莲理土击地服鸦务。4、土仅地利墨用现税状分偏类调垦查和踢室内推判读促的技涝术要疲求1）地牧类判顿别原载则；（1）应罗在该还区域臭土地结权属鸣调查注成果券的基上础上没进行贿；（2）地却类唯滋一性乎：同膝一图疮斑同战一时艘点没女有2种及帐以上候地类阶；（3）空抽间垂帮直交猪叉重熟叠的而，应彩只能译按某才一层逐地类赤认定欧；（4）平德面交咳叉分筝布的民，按候主要亭地类损认定案。2）线万状地俱物调声查包括惭：河甲流、孟铁路告、公金路、勿管道硬、农角村道赢路、版林带糠、沟萍渠和访田坎网等。（1）其居宽度申≥2m释m（图侍上）宋，按屑图斑锤调查柜；（2）其虎宽度≤2m迫m（图奥上）葱，调驳绘中担心线美，用穿单线这符号死表示沉，并出在宽材度均牛匀处丙实地支量测姨宽度甩（0.要1m）；亩当宽略度变注化大龙于20室%时，脾应分夹段量挎测宽昂度。3）图氏斑调怖查图斑：单雄一地绸类地垃块，由以及麻被行每政界怖线、气土地丹权属浑界线厦或现兼状地沿物分周割的单一刷地类宴地块。（1）城耐镇村僚（居副民地肚）、通工矿详用地≤4m恭m2（图塞上）刷；（2）耕猪地、妙园地≤6m绍m2（图革上）；（3）林孕地、住草地者≤15禾mm2（图受上）。零星谋地物步：耕类地中掌小于暗图上雾最小吐图斑礼面积蕉的非珍耕地柳，或稍非耕敞地中余小于梁图上晴最小帝图斑斤面积破的耕葱地。吐零星拌地物茂可不蛮调查窄。二、斧土地啦利用葬现状锈调查参的内岁容和罪成果1、土挖地利发用现剩状调弦查的毒内容1)查清闻土地剧权属赢界线规和各晴级行锹政管妥辖界曾线；2)查清督土地博利用窗类型零分布滥，并绿量算真各类祖土地夕面积颈；3)按土腔地权乒属单菜位及奋行政仪辖区树，汇扇总出京土地位总面零积及照各地律类的颗面积蜂；4)编制葬土地庆利用扰现状固图（小县、据乡两抛级）穗、土玻地权音属界针线图唯（县叙、乡攀两级驻）；5)对土杏地利阁用状秤况作沾出科狼学评笋价，英分析煎土地网利用矛中存员在的视问题塑，总储结土付地利她用经运验教胖训，俗提出细确权简意见匆和合条理利真用土寨地的筹建议饱。外业刻调查注手簿土地仔权属横界线辟图县、自乡两钻级土范地利烦用现屯状图各类从土地层统计圾表格土地窗利用炼现状务调查膨报告其他获归档蹲资料2、土高地利直用现弦状调除查主鉴要成绕果土地叶利用亩现状稠标准找分幅浊图土地旗统计匀台帐土地悉调查矛报告土地会利用计变更语调查是指鲁在完炭成土炎地利肿用现厕状初性始调锋查之翅后，乐为适友应日影常土掘地管棒理工推作的败需要嚼而进犹行的若土地季所有普权属搬、位翻置、师数量垂的变驱更调仗查。（一份）.可使训用的乒资料(1尝)原土难地利棒用现布状调泪查资遣料：(2炮)近期际的航盗空摄礼影像克片、递正射米像片烈等。(3冠)初始革和日俗常城搂镇村缝庄地状籍调族查资济料。(4风)土地跨复垦及资料踪蝶、土虚地开柳发资毯料、链土地迅征用给资料加和土胸地整似理资楚料等略。三、所土地绘利用充现状趣、变庙更调荣查（二沿）、茂土地各利用拍现状规、变泼更调径查流灯程外业尸调绘陷阶段成果甲验收仇与归洞档土地醒利用朵变更耗调查准惧备贪阶阅段编写调查工作报告编写调查技术报告

面积量算汇总建设土地利用数据库内业整饰土地穷利用尽动态蕉监测土地旁利用厅更新僻调查1、准律备阶出段2、室酷内预龟判阶江段3、外卫业调悔绘阶为段4、内辫业阶圣段5、成生果验肺收归阳档阶某段室内滔预判市阶段土地利用现状调查流程第一鸣阶段高、准愁备阶女段调锅查仆申恶请组权织破准柄备资密料决准喂备物宇质仔准债备技您术驴培步训准备阶段（三帝）、翼土诱地利忍用现塑状调辛查实摊施1、调键查申饰请具备传调查菊条件壤的县痕（市匹），含由县狗级土辟地管各理部们门编镇写《土地盆利用衰现状散调查饶任务屠申请佣书》，《申请勒书》经过贸县级筹人民免政府验同意丙，报闲上级堂土地霉管理侄部门狭审批病，然滚后着杂手组萌织准捧备、丑资料秆准备取、物带质准陡备、旋技术昌培训灿等工匹作。2、组和织准依备（1）建话立领垄导机忙构（2）组捐织专随业队芦伍（3）制培定工斥作计滑划3、资站料准咬备（1）地逃形图按《规程》要求坚：农轧区不小念于1：10舅0缎00重点台林区1：25庆0削00一般引林区1：50趁0眼00牧徐区1：50持0匪00或1：10洽0屯00误0（2）遥各感资串料：占航片门、卫稠片（3）背传景资浪料收蔽集专业上调查枪资料怨、社言会经络济统堂计资锣料、吼权属伐证明浮文件胳（飞诱地）4、物踩质准亡备第二属阶段溪、室皂内预团判阶宴段通过吐人机耀交互哥和目圾视判窑读方隆式，校分析狼和提斯取土壁地利库用地哀类界策及地变类属冈性、科行政齐和权身属界耽及线念状地近物等尼要素化，按眯规定梁进行蓬矢量萌化和夫输入般属性词，为女开展守野外辱调查回提供寺必要岁的工平作底丹图和杜外业庆调查穗记录纠表。1、遥块感数歪据获棋取（1）数梦据及灾资料薄来源毛连续税、稳旷定；（2）提能满姨足监舅测的韵精度乖要求律；（3）虽价格煎适中旗、易挣于获叹取；（4）功目前暂采用凳的主酒要数庆据源蜓有TM和SP岂OT数据2、数只据预虾处理（1）宿校正乎和配嚼准方顾法处理戏方式羊一：是TM、SP绞OT都分鲜别几词何校肌正到怖统一使地图布坐标遵系下微，完贿成校铸正配搞准工资作。处理姨方式栋二：首先窗对高律空间躁分辨矛率的SP牧OT全色阀图像咏进行怎几何恢精校虹正，豪然后絮将TM图像鞠与校典正后SP塌OT图像详配准任。处理比方式柱三：先将洞高质极量的舍某一维时相TM数据质进行姨分景不的几剂何精装校正中，象畜元大福小插疫值成对高分欺辨率营，然桶后将盆其余座卫星桂数据疯以景垃为单扬元与吗其进指行相江对配喝准。处理许方式惨四：先坏将TM图像岭和SP郑OT图像委配准伟并融兄合，旁然后弦用地内形图匀选取纠控制揉点进梁行几乎何精鹅校正义。（2）滩影像余镶嵌处理虑方式葱一：先梦镶嵌狱后校灾正处理胶方式予二：矿先校绢正后哲镶嵌3、多额源多宽时相标遥感炕数据舍的融晓合（1）数椒据融垒合的旬技术尺关键①热充分拐认识朴研究尼对象之的地隙学规桌律；②养充分姻考虑戒不同连遥感介数据趟之间谁波谱佩信息哲的相脑关性姑而引钱起的惕有用电信息德的增公加和贝噪声辉误差屈的增调加，隶对多贺源遥穷感数魔据作戴出合榆理的馒选择吼；③案解决捐遥感户影像大的几晃何畸溜变问棍题，扶使各仰种影秀像在雕空间驼位置裳上能粥精确私配准虏起来渴；④督选择局适当染的融事合算帖法，魔最大就限度产地利艘用多钉种遥感呼数据立中的新有用兽信息乱。3、多勉源多蚊时相敌遥感比数据艘的融哗合（2）融娇合前膜处理①SP摆OT数据惨：增乳强局扮部灰扑度反交差、陡突出灶纹理鼓细节触、加传强纹立理能流量和斤通过欠滤波扶来尽挠可能患减少柄噪音奥。②TM数据馋：多吹光谱性数据攀的贡类献就世是它芦的光耕谱信丙息，恩融合妻前主游要以伞色彩捆增强会为主旺，调跌整亮跟度、遗色度罚、饱淹和度扒，拉周开不角同地崭类之奴间的腐色彩俩反差叨，对蕉局部酬的纹上理要堵求不班高，什有时评为了著保证太光谱忧色彩悠，还胜允许晌削弱财纹理脾信息吗来确川保融贵合图应的效土果。城镇河流有林拢地疏林茄地灌木侨林地判读振标志SP概OT笔-5影像航片SP起OT鱼-5与航呜片融艘合预判戴阶段惊成果●提供威外业贯调查雅使用引的工衔作底礼图①榨行政骑及权洪属界扔外业龄调查博工作沙底图欠；②鞭地类评图斑单、线屿状地御物和磨零星壮地类茧外业电调查突工作剧底图低。城镇哪区域嗓室内趴预判键图丘陵砍地区昏室内田预判滨图第三盆阶段薪外业蒙调绘捉阶段境界与权属界线调绘地类（图斑）调绘线状地物调绘零星地类调绘飞地调绘新增地物调绘与补测田坎系数测定外业调查手簿填写前期准备

室内预判

外业调绘

内业整饰

成果验收归档

外业患调绘浙阶段挑工作着内容中印巷国界洪界桩1）行政惑境界闪线：包标括国惯界线门、省（自烤治区已、直巴辖市数）、地（市泻、州梯）、县（市砍）以柳及乡（镇腰）界止线。1、境劲界与廊权属胞界线融调绘行政而区域卧界线20句02现.7国务坊院《行政夜区域编界线尽管理爱条例》（2）省踩（自坦治区雪、直面辖市杯）界管线..

..

..

（3）地糖（市味）界蜂线（4）县浙（市疫）界专线（5）乡海（镇茎）界义线..

..

..

.

.

.

.

.

.

.

.

.

（1）国稿界线（6）村投界.

.

.

（7）争已议界2）土地遭权属相界线：指贫村（士大队呜）、尿农、红林、载牧、手渔场惕界；裂居民慕地外帖的厂旺矿、独机关仍、部耗队、做学校描等企况事业销单位山的土地栋所有泡权界和使用让权界。（1）村笔界（2）争失议界.

.

.

内容准备膨、界振桩埋踢设和游测定糠、边刑界点离测定冈、边夕界线旗及相摆关地各物调跑绘、块边界炼协议辰书附颠图制创作与犁印刷众、边鸣界点选位置受和边友界走越向说标明编寸写等闷。方法平面厚坐标馋：GP董S、光英电测餐距、惊测边俯交会菊等高程絮：水很准、沙三角烂高程灶或GP继S标准摘：20推09疤.6矿.1凶《行政唐区域口界线佛测绘久规范》（GB雪/T皱17榜79裹6-亏20善09）坐标热系：20至00大地谋坐标慰系与19绩85高程3）界线环测绘4）勘摔界测授绘属于学民政圆部门梦管理完，还款有地视名管别理。行政偏区域界界线的位写置和均走向境界认线（毕权属娱界线隐）标瘦示要妹求:①以线盟状地膜物为岛界的杂，当雅线状煮地物双线幕时，界线潜与线渗状地慰物的中心旧线相兵重合；当线状导地物单线时，则在鬼线状辽地物进两侧躺隔段跳绘。②当界滚线以坑线状废地物一侧为界并时，应在规线状特地物弱相应卡的一彻侧移罪位0.欣2m租m标绘。③对于有争主议的界线撤段，耳按实慕地的悼线段戏标绘未定去界符懒号。对内烈业判距读的洁各图秋斑的庙范围雷进行蜜核实领和确蛋认。核实蛙确认：内编业已肿认定樱、直都接标哥绘上穷图的皂图斑医界线寇。调绘劣上图：内凯业不耳能确袜认的收，需璃外业辫实地处调绘够上图纸。2、地资类与（图数斑）裳调筒绘（1）图赞斑：指被凯境界纷、土寒地权毫属界削、线凑状地撕物、杆地类惹界封命闭而反形成昂一个塌具有傅相同质地类傍的地谢块。阻表示乔方法浙：（2）最呢小上争图图四斑面身积《土地语利用擦现状陕调查厨技术越规程》对最践小上歉图面航积规珠定如拉下表督：3、线蜘状地寒物调沃绘（1）线状趣地物指北方宽度≥2m，南方宽度≥1m的河悼流、恋铁路构、公迅路、韵林带冲、固贪定的蚕农村元道路席、沟敢、渠她、田鞠坎、醋管道番、护肿路林败用地温。（2）宽度≥50单m的线掘状地嘱物，依比傍例尺作为震地类茂进行索调查股。（3）宽度<50调m的线惕状地哥物按半依末比例冒尺调绘谊。（4）线混状地械物量趣测精昆度：躲宽度螺量测百读数扮到0.山1m，宽胸度误酱差不扇得大夜于±0.蛙3m。（5）线洗状地役物量利测方躺法①河流递、沟枪、渠②铁路握、公略路、基农村怠道路为读调图和孔记录慌方便葛，线划状地干物以世村或潜基本巧调查岔单元袜为单差位，房诚对权属碎性质、地类、宽度进行兰编号们。线网状地逝物采冷用分馅数形劈燕式进喊行编翼号，分子垃表示株宽度；分母鞋表示津地类言编号，如允：（6）线缎状地室物编重号要添求注意靠事项跟：①坛调绘义河流盐、铁蓬路、婶公路慈通过袍城镇守、居丘民点伍时，掌图上扣标示碑不能袭间断废。②辨调绘昏农村样道路绝时，锋图上似标示唤不进薯村。③妖道路穗与双倍线河厘流、戒沟渠党相交巷时，冻图上脊标示堪道路委要断房诚开，醒有桥股梁的靠以桥接梁符质号表逃示。4、零诊星地坐类零星胀地类指小农于最纷小上丸图标君准的培地类铸图斑突。零星舰地类察的调馒查是纱以耕地为重骂点，笔如对京耕地乒中的稼零星铜坟地丧，林锹地中笼的小虹块耕次地，栏耕地瞧中的贯单家逢独院父等且股实地国面积(10挣0m²（0.惜15亩）<…<最小搬上图池标准适的地厅块)进行同调查炉。零星带地类努用皮玻尺丈项量，妥读数赶精确感到0.息1m，计裹算出糖地块闻面积坐，记培录在《外业刃调查衡手簿》上，脊内筹业面讲积量览算时础扣除淘此面控积，叼并在翁工作泄底图狗相应薪的位拒置上霞用小屠圆点恐表示帝（如偶图所阶示）嗓。飞地疫，也称液插花奴地：指属联外行歇政区获划并灯脱离咽其辖泊区范改围而贼孤独堤飞入压本辖芳区内应的地遥块。旗飞地衫的调封绘属存于境名界调软绘的册重要必内容搭之一竞，表极示方御法：5、飞揭地的遇调绘（1）甘注明讽每块哥飞地打的权楚属单拿位。爪如果优是同掉一个话乡的跳两个主村之影间的痕，只番注“××村”冷；不贺同乡节的两遵个村还之间叫的，煎注“××乡××村”沿，不箭同县前的两千个村伍则注散“××县××乡××村”……傅…其余然类推率；（2）忽飞地毁中的桃各种政地类爆图斑驾和线顶状地灶物都卫需调此绘。6、新交增地哄物调摘绘与迈补测由于跪个别走或者街部分夸地物发生绢变化沫，与敬航片峰或卫贩片上桶的影斤像不火符，需改要通但过补令测的丈办法共将变化伤的情爆况标绘凶到航企片或挤卫片肝等外慌业调童绘材袋料上坑，使合之与俯实地迫保持同一致培。（1）调燥绘（2）补杏测最常别用的律补测过方法倾有：简易态补测肢法、雅仪器者补测赌法等。a.简易碰补测精法（皮苗尺丈致量法佳）：券不用浙动用卵仪器贡，仅铜借助挪于卷羽尺、虑标杆掩等工饲具测避定补真测对揭象的设外部冰特征酿点的杰位置览，并滋标绘渐在图镜上。讨包括锯：比炉较法腰、截击距法令、座项标法尤、交喷会法泄、延牙长线远截距涛法等脚。b.仪器悉补测冷法：是阀借助抚于平半板仪说、经莲纬仪顿或全站垫仪、GP赢S等仪压器运酸用图巷解或盼解析叛方法承测定吐补测扁对象督的外扮部特吨征的快位置浩，并稍标绘编在图劲上。原始漠数据诱需保龄存、肌补测脚的内技容应扭做好划记录①将新角增地恭物草总图标学绘在葛外业列调查谦手簿详上。②酷按霜实地滤补测脚数据瞒，计怕算新为增地该物面伸积。③补测骡点与菊四周馆明显壳地物乌点位咬置的琴误差梅应在办下列锻范围涂内：a.平原马、丘汁陵地葬区不盏得超莲过图竿上0.及5m川m；b.山区俯和四阵周明洽显地唉物点膜少的堆地区尸不得灰超过赖图上1.僻0m铁m。（3）补驰测要眨求7、田塌坎系战数a.坡度均≤2°耕地妇中，衫北方秀宽度待大于2m、南必方宽任度大利于1m的田恼坎，蚕不允驼许用阀田坎易系数南扣除附田坎尘面积况，应进按实管际田极坎数智量逐懒条面般积量度算、事扣除鱼。b.坡度具＞2°耕地腥中，稀北方毛宽度缝大于2m、南老方宽挖度大暂于1m的田汽坎，供允许帽用田娃坎系杆数逐傻条图少斑扣谊除田卖坎面陕积。田坎酒系数盈测算薪方法谎为:田坎而系数欢计算Ki碌=（S坎i/拉S点i）×1苹00％其中S坎i——样点北田坎荐总面辱积；S点i——样点眼总面沾积。田坎鞭系数指耕鸭地图俊斑中重田坎镰面积些占耕孙地图避斑的辽面积版比例予。只雄在1:学10许00怠0调查肠区中梅才允启许用继田坎纹系数吊扣除拼田坎瞎面积狱。图斑草图：田坎编号123田坎面积长宽面积长宽面积长宽面积田坎编号456田坎面积长宽面积长宽面积长宽面积田坎编号789田坎面积长宽面积长宽面积长宽面积田坎编号101112田坎面积长宽面积长宽面积长宽面积

备注：田坎编号131415田坎面积长宽面积长宽面积长宽面积田坎系数t﹦田坎总面积/图斑面积×100％田坎系数测算记录表县：白乡悦：陵村：至图斑透编码做：秃类型开：壤面民积：瓣亩（0.颜0）分长(宽):米(0沉.0侮)量测秩人：跪日颠期：惭检改查人稼：曾日蝇期：肢第烟页亮共剃页坡度级耕地类型实测田坎系数合计样方数平均系数坡度级耕地类型实测田坎系数合计样方数平均系数2º—6º梯田6º-15º梯田坡地坡地15º-25º梯田>25º梯田坡地坡地备注：计算煎人：衣日麻期：肿检查乳人：警日语期：地（壁市）在：平均凶田坎持系数姑计算滩表8、外削业调劈燕查手交簿填竭写（1）图斑所在图幅创号填写1:绑10叔0景00土地逆利用她图幅都号，殊图斑化跨图拖幅时遮填写础全部钥图号激；（2）土瞎地坐落填写拳在XX区（消县）XX镇XX村；妨页次臭应连顷续编览号填晋写；（3）地伙类代码和地写类名称按照死土地兼利用子类型播据实斤调查疤填写澡；（4）临时抓图斑差号（序以号）萍为外以业调君查使豪用的育图、讨表临多时标吹记；（5）正式攻图斑唉号（序宾号）敌是外偿业结凭束后穿，按央照以激村为趴单位属从左两到右颜从上怜到下栏依次跃排序显编排幻玉代码轿；临维时与心正式杂图斑雀号可岛以相而同也呼可以演不同忌；（6）土地牵所有菜权按国汇有、颗乡镇为集体咳、村扬集体是三种付形式英，根正据调震查结竖果，叛分别盏填写“G”、“X”、“J”；（7）土地司使用锤权单怪位填写豪土地多所有讯者、顶使用衣者名谊称：婚如XX村；灾国有符单位皇名称萍字数更较多扁，字糟格内罪可填悟简称苹，全敬名可掩以写说在备信注栏价内；（8）线状地物躁、地饼类名称根据羊调查行结果参填写盖，宽置度记姐录到0.脖1m；土杆地使片用权发单位远填写屋在土店地所四有者艺、使锄用者铲名称贪，权慰属归汁两个起单位鼓的要躲把两全个单记位的齿名称政全填娘上；亚图斑刑依附右有多亡条线框状地宿物的劈燕要依蜂次列捆出，格同类烛线状庭地物驾，还狮应编愉写顺玩序号纺；（9）零星裕地类的地蚊类代书码和叔地类认名称日、长伍、宽蚁及面信积根内据调女查结克果填照写，研其权坐属性师质一盐般与海图斑犯权属努相同商；（10）补测欺栏专门陈填写新增甩图斑几何咽数据某和图往形；（11）飞地单位帐栏填促写该冲图斑掏的所望有权镰者单赔位名热称；（12）附图幸栏用于制绘制尝图斑消示意叉图，平（如坏下图虾所示败）要萄反映竞出其脂形状隆、相锤邻地大物、裳权属仇特征韵，相面邻图公斑号效，属拌于补句测的孩还应管标注岸图斑没的边父长；（13）备注水栏用于沫图、波表内姥容未询尽事尚宜的种详细伍说明材。9、地亦类核射实确委认和貌数据愉整理地类疯核实傲确认玩：对茎所有住经外穴业核转实或室补测华判绘研后的顺图斑壮进行战地类烈调绘斗。《土地香利用志现状扬分类犬标准》（GB锻/T葛21础01惯0-册20星07）数据筒整理屡：外如业调港查结透束后朴，调千查底由图应奸完整听标绘漫全部代调查挂信息晚，主踢要包迎括：尺行政星界线睁、权浴属界脏线、扯地类何及其诵界限居、线伯状地尝物及绸宽度绣、补涉测地定物及立补测典图斑丘，以悦及编杰号和轻注记厉等。第四逆阶段现、内倚业阶唱段内业盼数据虫编辑土地眼利用园数据誓库建出设土地引权属屯界线身图、已土地品利用鼓现状出图输级出面积哗量算迎汇总编写芽调查周报告内业阶段1、内业傅数据基编辑1）迎数据掌编辑其要捷求：茫确保偿数字邪化采乱集的史各类景地物哀和图荡斑的敢精度绩符合倒要求狮；所进有线庙状地优物和胀面状绳要素促的边慢界要香连续活；面灿状地倾物要讨封闭躁，不那允许迟有重缓叠和编裂缝需；各于要素湾图层址编码加符合衫要求萝。2）图歉形编躺辑其要辞求：哲所有亿线状条地物筝、面兽状要贵素的骨线型工、符毒号填需充、铜颜色井表达挺；各购种注汗记的娇字体乖、大单小、锄颜色垫等满鸣足相西关规脸范要跪求。3）数凳据接跳边其要恩求：闸不同于行政犁区域课、图蒜幅之枪间的船图形效应严旷格进体行全湿要素泄图形剑与属艺性数挡据的隔接边膏。当洞明显播地物流接边桂误差≤图冻上0.撤6m蔑m，不明显凶地物警接边谢误差≤图叔上2.范0m街m时，顽直接虹按照铃影像蝇接边喝，否围则到铜实地杆核实永后再裹接边虏。当近地类谊属性兽不接西边时乖，双搁方应仰到实呜地核厘实确挠认地漫类。4）蹦图幅痛整饰按照额相关皂规定曲进行袖图幅袖图廓呜整饰耍，形批成最盏终的纺土地款利用泳现状栋分类书调查孩成果得图。图形土接边降属亮性接浆边斥区外形接边2、土裁地利荣用数惜据库胶建设数据辨库建茧设包铁括图形慕库和属性站库的建舱设，盒按照《县（季市）舌级土胞地利尝用数蓄据库沃标准》和《县（渴市）再级土角地利抢用数家据库决建设具技术筑规范块（试拒用）》，利摊用外贤业调镜查成铃果，向对前期活预处当理的属矢量爱数据桶进行鸣修改享整理邪、图浪形和娘属性艘数据圆的录呢入与呼编辑彼、图非形和挑属性郑数据羽的联果接以惩及入棚库运昨行。3、图衔件输俭出（1）图危件比出例尺乡级暴的比鸭例尺谁一般料为1：1万或1：2.努5万；县级纷的比挠例尺桃一般唱为1：5万或1：10万；（2）图羞件形陈式标准肉分幅：是铁国家勒基本朋比例蒸尺地棚形图茎为地谈理底嘱图，慎将土先地利桶用专驶题要灯素的叼内容董编绘容到地午理底针图，系称为悔标准乌分幅霞土地艰利用朵图。挂（代岛）肿图：各宋级土撕地利凶用挂宿（岛屠）图肺是以期同级闯标准金分幅劲土地济利用唯图为强基本拼资料蔬，根谱据该躬行政听区划抽范围纷大小度、形茶状、扛土地没利用蹈特点拉确定客成图泻比例纯尺及界图面点配置祝，经狭综合披取舍纳编制肢而成换。土地挽利用泳分区览图及绑其它牌派生着图：以抚土地传利用件挂（梦岛）祖图为室基础赚进行朋编制速，反屠映该虎地区还土地缝利用当分区票、耕拐地分评布特舱征、民基本课农田口分布既等特迫殊要斑素的渴专题焰地图尼。4、面倦积量烛算汇墨总内业整饰土地利用数据库建设图件输出面积量算汇总编写调查报告内业阶段控制旦面积远量算碎部肢面积掀量算面积训汇总送统计土地荐利用衰现状辣（更泡新）写调查往报告贱主要劝包括亭：工作剪报告技术士报告数据俩分析范报告5、编输写调文查报答告空间待参考注系第五赤阶段叮、成呆果验饰收（数握据成何果检沟查）、归脸档阶育段精度得与完申整性轰检查大地茅基准洒、高受程基抛准、大地图派投影扮（参云数、任成果偏图分猴幅）采集蔬、补鲁测的遍线状蔬地物患和图滤斑精拒度是狭否符糟合要逃求，尺相邻池土地聪利用易现状取分类支调查鲜成果鞭数据是的接势边是疾否符和合要刊求，傲各个疑要素牲是否贺齐全盘无错馒漏。逻辑神中一响致性逆检查数据怠的组签织存蓄储、猾数据尾格式兰、数盒据文启件完气整和生数据丈文件圣命名叨是否著符合跌要求菊，线愤的连盼续性籍、面袄的封螺闭性疾是否而满足篇要求斤，空另间拓偏扑关衫系、伪各个疯要素驴图层陆是否储符合体要求膀等。1、检召查的节内容表征额质量凤检查元数超据、拼原始愤调查冶图件另及土发地调旺查记菊录手簿、新栽增地晓物补乞测原兔始记毅录数婆据、渣土地蒜利用呆现状香分类家面积仪汇总屯表、健质量价检查图记录统、质垄量检兄查（模验收柏）报槽告、州技术狼总结泼等。（1）注泪记检堵查：祝权属钻单位甜、行录政区拳域、革具有胆方位段作用安的主史要地自里名督称是闯否标颠注；（2）图胃幅整侦饰检沸查：因比例世尺、使编号胖、内婶外图炎廓及愤经纬匠线注晃记、百公里什格网比、影午像日甜期、芦坐标钞系、溜高程镜系、吓地图裁投影病及分绩带、驶接图驾表、吩调查长人及宝日期室、检享查人会及日些期等凝是否棍齐全高完整际。附件脸质量（1）检件查验览收程垮序县级乏国土思资源怕行政劝主管部门劝以报窄告形锄式申请省级济国土乖资源誓行政扯主管勿部门检查不验收蹦；验收造分为朝预检埋和验博收两颈部分谜。（2）检钓查验穗收内鸽容①外业愚检查调查霞结束居后，授根据墓调查遗单位堆申请指，均陵匀随粉机抽锹取不浴少于5%的图赌幅，奥到实地重点核实检查喝。2、验健收与匆归档a、总扑体检冠查b、工霞作底库图检倦查c、土敏地调郊查基学础图怖件检晓查d、土高地调曲查记部录与牙权属泉调查榨文件谁等检贤查e、土平地利绪用数悔据库逆检查f、“图幅节理论冷面积逼与控虹制面列积接盾合图聪表”检查g、接答边检点查②内业室检查1、原纵始外他业调惠查工籍作底拼图；2、以铜村为匹单位隙装订敲成册“外业许调查森手薄”；3、签客订的“权属逼协议宝书”、“争议”原由奥书；4、签冠订的“图幅斑行政桶区控推制面样积接伶边确纵认书”；5、田绑坎系赵数测颤算记饱录表驴和平塔均田度坎系梁数计推算表齐；6、土旬地利含用数泡据库处；7、“图幅碌理论晓面积举与控错制面估积接拣合图油表”；8、各划种计尸算统建计汇宵总表诵；9、调霜查报和告；10、其糊他有婆关成纸果。（3）成宰果归虹档成果巨提交技术助设计闸书标准睁分幅题正摄欧影像座图标准扮分幅皂土地结利用衡现状层分类柳图土地族利用困现状姜分类抽面积字汇总薪表原始匪调查奋图件零及《农村悔土地尼调查骨记录变手簿》新增批地物暂补测贴原始猾记录布数据元数芒据文速件工作所报告归、技煎术报梦告、嫌检验勿报告香等作业候分组(1豪)航空愈摄影座、像膜片控立制测娃量。纸(2嗽)已有追资料毯的数两据库登建立吐。(3瓜)图形胀叠加丹、分名析，章正射感影像各的输滨出。醒(4职)外业肠地类饱调绘成、权肚属调馋查肠。(5刷)内业座修测同、编榨辑。(6帆)图形健回放覆、检版查。(7沃)图形榆精编火、面撕积计恰算和榜汇总炊。(8敬)坡向厌图制木作和诊坡度拨坡向泛数据多库建机立。(9动)编写断各项定技术叛报告衫、说齿明书喊、成店果资种料等宝。(1妈0)土地静利用群变更劣调查霉成果裤输出森。(1师1)成果勤资料浸建档庄。波(1密2)检查蹄、验从收。总结蹄：变伶更调色查的望技术跑流程土地荒条件甚调查盯主要蓄是对寺土地忌的土吵壤、酷植被捐、地坚貌、柿气象竿、水复文和虑水文轮地质廉，以纱及对扶土地背投入既、产诵出、婚收益坑、交海通、肠区位撑等土奥地的岩自然炭和社绝会经档济条针件的恢调查植和资衔料的宋收集绒、整达理。4.元2.喉3地籍乞调查（第酸六章竹）4.搬2.勒4土地遍条件颤调查一、症概念二、迹土地剃条件担调查某的目核的为制引定各而项计抄划、歪规划六和土未地政趣策提某供重音要基厉础资危料为综梯合农维业区订划和职农业院生产陈服务为城链乡土愈地分及等定筒级、斜估价谢、税过收提悉供可陡靠资县料为城便乡土畏地资皆源的柔优化糖配置愈提供睡科学介依据充分厘发挥绒土地沈资源余的生丙产潜繁力三、粥土地学条件弄调查势的内迟容城市患土地（城博市规锁划、衣繁华帝程度笔、区虫位、由交通蜜、条揭件、推基础荐设施捕条件羽、环卫境条府件、步公建羊设施清状况针、人粒口状生况）农用姑土地（地蒙理位建置、退交通凯、运答输条杠件、梁耕作粪制度思、土饱地经割济效扒果指连标、吼土地摄经济局分析迫指标进、土柿地经歇济效奋果分叶析指桐标）土地葵条件自然社会经济气候（太敲阳辐另射、食降水果、温踩度）地形胡、地弄貌（山焦地、逼丘陵虹、平走原、伐高原穷、盆冻地）土壤（类焦型、向剖面聪、pH值、好养分枯、盐拳碱土愤）水资战源（地信表水精、地菠下水第、水绑质）植被（植邀被类杏型、聋森林矮覆盖砍率、悠产草格量、葡载畜块量）（一搬）土扇地条声件调脾查的喇工作旱程序资料端和基谁础图件够的整发理1.基础配资料巾的整敏理2.基础枣成果吵图件晓的编达制准备流工作1.确定真调查愁对象由、目的聚与范菊围2.制定特技术瞒规程3.收集垫、分写析有关资肠料4.组织隙专业企调查队伍外业荐调查1.自然墙条件2.社会冶经济丈条件提交林成果1.成果赢图件2.调查付报告四、食土地奋条件嗓调查波的程散序与坐方法（二让）土地啊条件症调查油的方丧法1.应用展遥感闸技术骡进行角调查任的方场法2.直接愿观察蚂法3.收集帅法4.采访愧法（呆自填胁法、圾派员带法）5.通讯盆法应根户据具隐体情迷况对票各方兵法进锦行选勺择或品有机贼结合飞地运腹用。4.宏3土地骂登记4.惠3.轮1闸L化an讯d蔽Re族gi租st宪ra脉ti古on概述4.谁3.吹2土地猫登记翼的内忙容与夸程序4.瘦3.净3土地虏登记网的实刊施4.继3.给4变更坊土地寸登记土地争登记纽奉是县袜级以亏上人练民政惹府根秋据国假家有报关土纱地确袭权和言土地丸登记械的规誓定，号依照南法定应程序哥，对佳土地滤面积放、座症落、吊用途脱、等倒级、歌权属卫关系蓬在专秃门的冲薄册录上登事记的形一种性制度亚。4.座3.荒1矮L柜an凝d制Re塔gi蛇st表ra建ti务on概述1、概缩慧念2、特直点土地登记的特点强制性公信性完整、连续性保护性实质性审查土地讯登记谢的作荷用维护披土地晨的社冤会主映义公宵有制为土奔地管浊理提密供基础夫信息维护够正常娃的土地荷市场秩序维护骆土地应权利深人的合法笛权利有如效败保赛护饲耕寒地为社茧会发搏展提齿供基础写信息3．我皂国土降地登谊记的灰作用审查毕原则土地摇登记肢的基调本原拼则依法砌原则申请茅原则属地愈管辖谁原则4、土亚地登菜记的洋基本拔原则《中华胃人民僻共和恢国宪惹法》《中华练人民应共和首国土季地管趴理法》《中华爹人民宜共和罚国民朗法通帖则》《土地杠登记还规则》其他友法律疲、法制规5.土地蚂登记唐的法终律依袋据初始近土地地登记在一碗定时服间内戒，对益所辖撇区域栽或者绵特定听区域苏的全逢部土莲地进旦行普云遍登蒙记（１驾）国威家政跪权发件生变扰化；（２案）地序籍资数料严锤重失械实混演乱，豆需要题通过浩初始滋土地适登记渔，重嫌新整朗理地需籍；（３坟）国赞家土弟地政芒策有训重大袄调整版，需检要对音土地加进行孕重新惯登记才。变更博土地摇登记(日常蜘土地御登记麻或经孩常性各土地晃登记)6土地吧登记获分类土地运登记渡的内凤容土地驴权属乞权源土地欣等级必和价刮格土育地概面张积土网地理界秩址土津地视用咱途土地档使用堡条件土系地浙权焰利碌人土怎地君坐效落土地糠权利坛客体4.责3.私2土地壤登记州的内蝴容与肺程序土地叶权属呆性质土地节权利菌主体变更菊土地闯登记土地僻权利兄设定辈登记国有背土地闹使用饰权设馋定登阴记集体绿土地绍使用侍权设殖定登户记土地老他项表权利毒设定备登记土地册权利特设定枪登记名称劫变更雹登记土地贺权利义变更置登记国有贯土地拴使用蜂权变房诚更登甲记集体慈土地播使用肚权变胆更登铅记集体躲土地细所有包权变延更登恭记土地免他项分权利描变更油登记地址践变更确登记土地巧用途劈燕变更钳登记注销事土地侮登记国有丑土地泳使用喇权注枕销登尼记集体撕土地荷所有个权注艺销登违记土地催他项玻权利河注销乳登记集体勿土地肢使用配权注亏销登豆记地籍觉调查登记恩填证收费岔及发承证地籍邮信息变更绘审核变更肚调查收件盗（申复请）过程近跟踪地籍莫查询抵押姿登记转让寺登记变更贵申请变更她登记历史垂查询资料厕归档汇总含统计图数阔互查其他弱登记初始孔登记设定胁登记变更欺登记土地糟登记惯的程公序权属捎审核4.杆3.品3土地大登记切的实堪施登记莫公告登记贩申请资料财审查收取饿资料1、申卫请申请地籍煌调查权属招审核注册加登记颁发节土地虚证土地歇登记锁资料零归档权属货调查地籍逃测量2、地启籍调吼查初审起：宗咱地状迅况审慌核、深权属单审核父；复审圾：来朗源是丸否合疲法、以界址绝是否塌清楚现、面酸积是遮否准获确、滔初审均人员谋的意屿见；公告恳：公琴布登蜂记的穷有关代情况延，相岗关权书利人蹈有权弄提出殃异议钳；批准3、权它属审挤核注册麦登记填写伞土地宴登记驳卡填写琴土地挪归户期卡装成惹土地抽登记协簿装成医土地摄归户菜册4、注炸册登浮记土地进登记纪卡的内闲容包隙括三待个部课分：宗地楚的基遗本情恩况土地柳权利巡寿人的侄基本糟情况登记鉴的其糟它内湾容土地态登记翼簿土地孙归户缴卡土地风归户垂册土地勉证书土地价登记宏卡、暖簿、侮册土地怜登记喝的基促本单持元※土地曾登记四以宗赢地为券基本俭单元※一般横：一宗治地一荐卡（校土地肯登记纹卡）于一证跟（土盐地证享）制掏度，共痰用宗扑（一宗训地多涂卡）除纸外。土地遵登记衬的主腐要文谁件资既料文书掩、铃图、皇表、碑簿、闭卡、唱册、勇声、验像、涌磁盘验证通知缮证收费发证5、颁兰发土妖地证初始鞋土地趋登记国有搬土地使用改权登广记集体慰土地所有缺权登粉记集体米土地使用蝇权登傍记土地椒登记焦公告土地略登记糠申请酿书土地矮登记求审批滨表土地加登记邮收件督单地籍核调查耀表宗地裁图地籍卷图申请盛人身签份证致明申请毫人委迈托书土地逗登记拐簿土地章归户僵卡土地他证书泡签收状簿6、土威地登绩记资苦料归像档先办也理建列设用踪蝶地审付批，蛮再申嘴办变宪更土筹地登盒记先办佣建设载用地议审批裤，进态行登俘记，目待项都目竣软工验题收后怜再正逢式申惑办变惑更登寸记。行如国家嫌建设挂征地波、划女拨土止地、幸旧城仁改造灵、城必市综窃合开穷发等。先办币理出傲让审悼批，份再申杜办变望更登剑记。抛针对心以出让呈方式取得救的建亲设用株地。先办逗理改吴、扩己建审饶核，争再申蠢办变谅更登才记。以征尼收、价划拨赔方式谱取得旨的土酱地，撤在建抄设用醋地范矩围内行改、糖扩建伙的。先办您理分硬割转优让手疲续，借再申示办变轰更登容记。是适合土地鼠使用蹈权分卖割转漏让的情青形。先补责办出拒让手寒续，箩再按睛合同昏申办伤变更野登记民。针郊对转让卸、出咬租、蒜抵押素划拨清土地概使用回权的。4.招3.恰4变更此土地牧登记一、鲁申办坊变更秤土地冷登记右的方境式直接渴申请阔办理蛙变更蜻登记根据古合同削直接露申办咐变更售登记阶。依源法转曲让（酒包括出售馋、交止换、禽赠与）、出租逢、抵滤押而葬取得捐土地适使用纺权的。更名梨、更刊址变姻更登意记。是将指因取土地仰权利欠人名滔称或猎姓名滤、住区址的趁改变迟而进顺行变牌更登话记。土地嚼用途康变更食登记。是偶指土稿地权垂利人悄依法捷变更虎土地醋用途岭或者据因自榨然环接境变忆化导尚致土爸地用鸽途与扯原登决记用时途不物符而设进行雷的变球更登座记。变更仆土地拦登记土地恶权属设定蛙登记协议悠书；臂批准么文件馆；合齿同书晒；税佳费交绳纳凭盼证；盾其他预与初话始土胃地登卫记相悟同。土地扭所有地权、土地胀使用高权变更弹登记与土恶地权绸属设难定登勾记相教同。土地坐他项辟权利变更贪登记合同乳书；里土地浑估价之报告榜；确舅认书摸；批虚准文鸽件；卧交付霜的出殖让金烧额款范凭证重；其旷他证勒明与粒土地库所有侨权、恳使用舍权变独更登稻记相怀同。土地近用途莲、名称瞒和地棉址变更表登记县以免上土消地行留政主品管部建门有为关批劈燕准文友件；宿土地正出让气合同灰；交圣纳土漂地出宅让金毁的支门付凭霞证等绝。注销土地散登记原土级地证疲书及犬有关陪证明膊材料被。申请松书；铲交纳念更正诉登记佩保证呈金的吼证明肯材料殖；其慕他证咏明材恳料。其他土地凡登记二、孤变更恼登记络的内诞容三、汤变更希土地孙登记冰程序变更累登记来申请变更杜地籍仁调查变更永权属拜审核变更啦登记扒注册颁发朱新土肢地证挺书4.首4土地档统计4.寇4.移1土地秀统计妹相关租知识4.倘4.贺2土地乔统计回工作快程序4.马4.堆3我国等现行云的土哨地统眉计制问度概念：利用热数据述和图鸣件等秤主要袋形式董，对孩土地倦的数岭量、刷质量杀、分蝴布、盒权属浑、利膊用状翅况及啦动态肢变化兆等进笔行系滑统的镰调查虑、整率理、季分析朵和预苦测的建全过森程。对象：全部傅土地奶的①土眯地面妈积，幻玉②土拆地质衬量，鸽③土鸡地分广布，叉④土陷地权婚属，大⑤利献用状释况。4.导4.锯1土地瞒统计沉的相黎关知熊识主要芽任务：及时牢、准绢确地猛掌握像土地跳资源蓝的构佛成、哨利用腥现状痛和动所态变咱化；为各议级政召府制礼定政嘴策及捞其部青门制制定政悠策提裤供依影据；为加奇强土岸地管纺理提碍供可桑靠的现资料绢。法律鸭依据《中华督人民萝共和钥国土誉地管槐理法》《中华罗人民迎共和霜国统骡计法》国务狂院有屿关批余件。泉如《国土众资源渐部职闷能配蒙置、尝内设邮机构带和人体员编含制方好案》土地绢统计乡丰的特乌点：土地陶数量稍的地盒域性不动味产特夫性空间绝位置嗽的固欠定性永久听使用养性①区域涛性有限票性②总面举积的咽稳定帝性动态饭性可更晨新性