城市智慧环卫工程的功能设计标准和要求案例

城市智慧环卫工程功效设计标准和要求案例在我国，城市垃圾从产生四处置全过程管理中，搜集和运输费用约占总费用60%—80%。这表明，假如经过科学管理，将收运系统进行合理优化将对环卫产业乃至整个社会产生重大意义。业内预计，市场规模达成1000亿左右，2025年达成4900亿左右，未来行业规模保持20%高增速，发展前景十分宽广。智慧环卫有以下几点优势：一、深入利用了传感技术和3S技术，对城市环卫运行状态进行了自动、实时、全方面透彻感知；二、发挥了城市环卫信息化整体效能；三、实现了将环卫监管从web端向移动端扩展；四、开拓了全民环卫、环卫共治大局面。

智慧环卫管理系统依靠计算机网络技术、计算机系统集成技术、空间信息技术、单元网格划分及地理编码技术、城市部件技术等多个高新技术，实现城市环境卫生部件管理数字化、网络化和空间可视化，深入提升城市环卫管理水平和效率。经过实现政府公共信息资源整合和共享，最终形成共管和有效监督“智慧环卫”工作格局。

建设内容包含进行城区卫生保洁质量和垃圾清运车辆监控与跟踪，经过与城区监控资源共享，实时发觉城区卫生情况，由无线通讯网络传回监控中心，再由中心人员指挥一线清扫保洁人员进行快速有效处置，经过对垃圾清运车辆监控与跟踪，应用系统对装有GPS车载终端垃圾作业车辆进行定位监控管理，并结合GIS地理信息系统，实现对相关车辆智能化和空间可视化管理，能随时掌握车辆位置和运行轨迹，有效提升垃圾清运车辆调控和清运能力；对建筑工地及余泥车(渣土车)智能监管，包含建筑工地环境监测(如工地噪音检测、扬尘检测等)，余泥车(渣土车)在城市运行时间、区域、线路检测，余泥车(渣土车)在城市不法区域进行偷倒偷排违法操作检测等，是应用高科技伎俩对建筑工地及余泥车(渣土车)进行智能监管、预警和执法，有效抑制余泥渣土乱排放和运载过程“扬、撒、漏”现象。

运行模式主要是采取由政府出资或BT模式或PPP模式建设，环卫部门使用和管理。(市环卫局牵头，市经济和信息化局、市环境保护局、市城市综合管理局、区人民政府等按职责分工负责)。

一、项目概述

信息化与城市化进程连续地深入，给城市发展带来了巨大机遇，同时也给城市规划与管理、社会稳定与安全、城市可连续发展等方面带来了严峻挑战。民生问题亟需处理，城市运行与服务水平亟待提升。城市管理者们迫切需要找到一个愈加智慧新方法，从而更加快、愈加好地实现从管理到服务、从治理到运行、从零碎分割局部应用到协同一体平台服务三大跨越。伴随新一代信息技术快速发展，城市信息化建设亟需技术变革、城市管理方法也亟需新突破。数字化应用向智慧化应用前进，以及立足科技创新引导管理创新都将成为必定趋势。区智慧环卫建设是引领和支撑城市管理工作未来发展主要战略选择，是创新和完善新型城市管理体系主要工作内容。

二、建设目标和内容

1.建设目标智慧环卫建设以物联网、云计算、大数据等新技术为支撑，经过更透彻感知、更全方面互联互通、更有效交换共享、更深入智能化系统建设，全方面搜集城市管理信息资源，建设集监督监控、科学预警决议、应急指挥于一体城市综合协调指挥平台。同时充分依靠移动互联技术为市民提供多个便民利民服务，激发市民参加城市管理热情，打造全民环卫新型城市管理模式。

2.建设内容智慧环卫建设内容主要包含环卫网格化监管子系统、垃圾收运监管子系统、环卫车辆监管子系统、环卫人员监管子系统、检验考评子系统、综合调度指挥子系统(指挥调度管理)、后台管理(基础管理)、移动APP、统计分析、数据对接十大内容，详细以下：环卫网格化监管子系统：结合智慧环卫软件系统，实现对全区环卫设施全方面排查，利用3G/4G无线传输以及有线网络传输技术对视频、传感设备进行传输，利用信息化伎俩对环卫设施以及保洁工作进行智能化管理，从而提升环卫设施保洁作业质量，监督环卫设施保洁作业过程。(2)垃圾收运监管子系统：对于全部环卫垃圾收运作业车辆进行智能化管理，为车辆加装RFID识别设备和称重传感设备，为作业区域内全部垃圾桶安装具备唯一识别码RFID标签。经过这些设备实时采集每次垃圾搜集作业过程中详细信息，实现自动称重、数据实时搜集、作业过程实时监管、作业过程可追溯。(3)环卫车辆监管子系统：系统对车辆作业管理经过车载信息终端、车载视频、扫盘传感器、吸嘴传感器等设备对车辆进行实时定位跟踪，实时进行位置汇报，有效地规划作业项目、规范作业流程、加强作业监控力度，并及时反馈信息，生成作业信息，使之既符合作业规范要求，加强车辆管理调度、保养维修、费用控制、安全第一，又能有效、合理利用车辆并节约相关资源，降低运行成本。(4)环卫人员监管子系统：环卫人员监管系统经过人员定位终端和人员信息绑定，实现对环卫作业人员出勤到岗时间及时搜集、随时抽查作业人员当前是否在岗等功效，同时系统平台依照环卫作业特点制订作业规划、作业排班，最终实现环卫作业人员工作量、作业规范等方面数据汇总统计和违规报警管理。(5)检验考评子系统：作业质量检验考评系统，主要实现对环卫作业质量评价；检验评价方式采取定时监测(周期性)和日常监测(随机性)相结合，经过相关分值百分比，进行综合打分评价；检验伎俩主要采取手持智能终端，对检验项目逐项检验打分，并拍照作为相关证据，实时上传市容监管中心，相关业务管理人员能够对检验结果进行审核，然后系统自动计算综合得分。(6)综合调度指挥子系统(指挥调度管理)：监管调度指挥平台是对车、人、设施监控，为调度指挥提供便捷伎俩，愈加合理安排车辆、人员对生活垃圾采集，并对生活垃圾收、运、处数据进行全程跟踪、统一展现、快速汇总。(7)后台管理(基础管理)：对用户、权限以及组织结构设置操作，并对车辆、人员以及垃圾收运相关基础数据维护。(8)移动APP：环卫管理人员经过移动APP平台对环卫事件进行移动办公、查询和管理。平时环卫监察人员使用手机客户端将日常巡查中发觉问题进行统计、拍照，并上报至系统，系统自动将问题转发给相关责任人，责任人经过手机客户端收取系统转发问题，并进行安排处理，完成后将处理结果进行统计、拍照，并上报至系统。(9)统计分析：主要是对于车辆作业、人员作业、垃圾收运、考评情况以及设施各类数据信息进行智能化汇总和分析，制成数字和图形报表，用柱状图和饼状图来显示一目了然、突出重点、全盘分析。(10)数据对接：与数字城管系统无缝对接，实现“数字城管”系统到“智慧环卫”系统访问单点登录功效，即可快速从城管系统登录到环卫系统中；实现智慧环卫环卫事部件快速派发到数字城管中，实现系统间案卷在线交互；实现基础数据、报表共享。

3.设计标准：依照高起点、高标准、高性能、严要求指导方针，结合当今计算机网络信息系统共性，对照城市管理及执法业务工作个性，项目建设应遵照“实用性、安全性、拓展性”标准。(1)实用性项目标建设应最大程度地满足城市管理业务需要，以实用性为首要标准，集约化利用现有信息化资源、可视化展现各类城市管理资源信息是系统建设根本目标。所以系统设计应面向实际需求、易于使用、响应快捷、便于维护、具备优化系统结构和完善数据库系统，具备与其余系统数据共享、协同工作能力，能为全部工作人员和用户带来高效、便利、快捷工作环境。(2)安全性安全、可靠是技术工作根本，是信息系统运行基本立足点。信息化项目应提供多个路径、多个层次安全控制伎俩。系统必须具备足够安全权限，确保数据不被非法访问、窃取和破坏；同时确保系统操作安全可靠，不让非法用户登录使用系统；还要具备足够容错控制能力，以确保正当用户操作时不至于引发系统犯错，充分确保系统数据逻辑准确性。经过在数据安全和网络安全两个方面提供一系列安全、可靠方法，为系统建立一个集机密性、完整性、可用性和可控性为一体切实可行安全保障体系。(3)拓展性城市管理业务不停发展，计算机应用水平不停提升，信息技术也日新月异，因而系统所选应用软件、管理软件、软件总体设计方法以及对应硬件设备应具备良好兼容性和拓展性，确保今后系统完善、扩展、升级和提升，其资源可重新得到利用。同时不一样业务系统应具备开放标准接口，能与其余系统之间建立良好有效无缝链接，使得系统具备良好扩展余地。

三、主要功效要求(一)环卫网格化监管子系统结合智慧环卫软件系统，实现对全区环卫设施全方面排查。1、环卫基础数据管理参考建设部城镇建设行业标准

CJ/T171-《城市环境卫生设施属性数据采集表及数据库结构》要求进行设计，共包含垃圾搜集站、公共厕所、垃圾处置场等设施。2、环卫GIS管理利用

WEBGIS技术，结合环卫管理静、动态信息，对设施位置情况进行定位管理，可在地图上对设施位置进行在线标注、属性查看、分布查询等。对环卫可调度资源(如基础设施、环卫车辆、环卫人员等)

实现整体“一张图监管”。3、垃圾中转站监管经过固定视频，以及对垃圾中转站臭味监测，对垃圾中转站运行情况进行监管，利用考勤设备对中转站工作人员进行考勤监管。4、事件管理基于网格化管理突发事件应急管理机制，对一些突发事件进行预警，并跟踪事件处置。

(二)垃圾收运监管子系统垃圾收运监管子系统建设内容包含垃圾收运单位申报、垃圾收运路线规划、收运过程监管以及收运报警管理。1、申报管理垃圾产生单位在线申报、在线审批以及审批进度追踪管理，最终生成相关申报信息汇总报表。2、规划管理实现垃圾收运作业规则制订，垃圾收运作业灵活排3、收运监管经过安装车载智能一体机实现收运车辆作业位置、作业轨迹管理，经过车载视频监管实现收运过程可视化管理4、作业报警管理预警设置将车辆全部规信息进行统一管理，违规类型包含超速、越区、违规开盖、未搜集预警等，系统进行及时预警并将报警信息统计方便反查定位。

(三)环卫车辆监管子系统系统对车辆作业管理经过车载信息终端、车载视频、扫盘传感器、吸嘴传感器等设备对车辆进行实时监管。

对车辆监控总体要求以下：

1)北斗终端业务功效。实现实时定位、实时跟踪、轨迹回放、语音通话、设备掉电预警、中心广播等功效。2)环卫作业通用数据采集查询。实现环卫停车场，环卫车辆充电桩、充电站，环卫车辆CNG、LNG加气站设施编辑查询和地图展示功效，实现道路基本属性查询导入、道路分级分类编制查询和地图展示功效，环境卫生责任区编辑查询和地图展示功效；实现道路作业车辆调度管理、超速报警设置、超速报警查询、路线偏航报警、各类报警数据月度统计及筛选功效、运行统计、道路偏航查询、地图编辑、地物查询等功效。3)环卫作业监管。实现道路作业车作业报警管理、道路作业车作业超速报警、道路作业车分部门违规统计、道路作业车违规分类统计、道路作业车没按作业规范作业统计、道路作业车实际作业明细统计、道路作业车作业量统计、作业轨迹回放、车辆里程和油耗统计、车辆油耗趋势查询等功效。4)环卫洒水车辆作业监控。实现液位实时显示查询、液位历史改变查询、图形化展示、液位异常改变查询、汇总列表、液位低限报警、洒水车物料消耗统计、洒水车作业量统计、上水点位显示查询等功效。5)粪便车作业监控。实现粪便垃圾设施编辑查询、粪便垃圾处理设施、粪便车辆调度、粪便垃圾作业统计、视频监控等功效。实现公厕分类编辑查询，地图展示，公厕运行管理分类统计；6)生活垃圾车作业监控。实现生活垃圾前端设施编辑查询、生活垃圾处理设施编辑查询、生活垃圾运输车辆调度、生活垃圾称重、按车辆部门进行生活垃圾作业统计、按起源、处理设施进行生活垃圾作业量、垃圾量统计等功效。7)餐厨垃圾车作业监控。实现餐厨垃圾处理设施管理信息编辑、餐厨垃圾运输车辆调度、餐厨垃圾称重管理、餐厨垃圾作业统计、餐厨垃圾排放统计等功效。8)扫雪铲冰作业监控。实现扫雪铲冰作业车辆实时运行、备勤、停放展示，融雪剂存放点编辑查询和储存量编辑统计、融雪剂搅拌站设施编辑查询，作业车次分时段统计等内容；9)市、区、作业企业三级监管功效。实现市级、区县及作业企业三级环卫作业完成情况查询、汇总、分析等功效。10)移动端定位、监控功效、在线车辆总览、实时视频查看、基本统计功效。11)系统管理。包含车辆管理、单位管理、用户账号管理、角色管理、数据字典管理、作业按时时间设置、报表批处理设置、短信设置、远程配置、通信接口、外部接口、通信协议解析、后台处理等。12)性能要求。报表需要相关数据统计在夜间运行降低白天服务器负载、通信平台需使用单独通信服务器接收车载终端数据并进行解析,实时视频能够支撑多路CIF分辨率查看。

1、实时监测管理实现机扫车、洒水车等机械化作业车辆实时作业位置在线查看和追踪，详细包含实时位置、地址、速度、行驶路线、工作情况等信息。2、作业规划管理利用地图规划车辆行驶路线/区域/路段，深入规范作业车辆日常工作，并作为预警依据。3、作业轨迹跟踪经过轨迹回放对车辆历史作业路线进行监管。经过轨迹回放能够查看出车辆有效工作历程和普通行驶历程。在地图菜单栏能够调取车辆作业范围以及要求作业时间，查看出车辆何时何地进行了违规操作需求。4、违规预警管理实现作业车辆作业过程中各类违规现象监管，如越线/越界作业、超速作业等，出现违规情况进行预警提醒管理员。5、车载视频监管经过安装车载视频对车辆清扫、洒水等作业全过程进行统计，视频当地存放并支持智能抓拍,便于过程监管及事后取证。(四)环卫人员监管子系统人员作业管理是经过人员定位终端和人员信息绑定，对环卫人员作业进行规划和监管以及报警管理，监督人工保洁作业过程。1、作业位置跟踪实现环卫人员实时作业位置在线查看和追踪，详细包含实时位置、地址、速度等信息。并可经过图形化方式在地图上实现环卫人员历史作业轨迹查询和回放。2、作业规划管理利用网格技术和图元管理技术实现区域路线路段划分与绑定，实现环卫人员作业责任网格设置。3、违规预警管理环卫人员在作业过程中出现违规异常情况进行集中管理，系统中形成违规预警信息提醒汇总统计。(五)检验考评子系统作业质量检验考评系统，主要实现对环卫作业质量评价，包含评价策略、专业质量检验、第三方质量检验、社会监督、社会满意度调查等。1、检验规则制订设定检验规则，系统自动按照规则，形成检验任务，方便自动派发给相关检验人员。2、评价标准制订针对检验详细检验情况，能够对每一个项目进行分值设定，方便自动进行分数统计。3、检验任务生成依照检验规则，自动形成检验任务，任务能够一次性生成多天任务，也能够按天生成任务。4、检验任务派发依照已经生成检验任务和调度排班信息，系统自动匹配下发任务到相关检验人员设备终端中，检验人员接收到任务后，执行任务检验。5、检验人员调度依照检验人员工作情况，由管理员对检验人员进行调度排班，检验人员排班表目标是指定哪天由谁接收任务，并执行检验工作。6、任务检验任务检验功效在智能手持设备上实现，检验人员按照接收到任务，逐项进行检验、评分、拍照，然后系统自动上传检验结果。7、检验结果审核对于检验人员检验结果，管理员能够对其进行抽样审核，以监督检验人员检验结果。(六)综合调度指挥子系统指挥调度管理意在对采集到环卫作业、设施运行等数据进行统一展现、快速汇总及在线预警，结合电子地图可视化展现方式，为应急调度指挥提供便捷伎俩。1、应急调度管理主要包含应急预案管理、调度开启管理、调度追踪管理三大功效，出现紧急情况时，实现应急预案调用处理，并追踪时间处理进程；若预案库里没有，则形成新预案，实现预案库更新。应急调度是基于平时环卫调度基础上上升一级应急调度。当全区出现自然和人为对环境卫生遭到严重破坏时，需要对环卫设施、收运车辆、保洁车辆、环卫人员进行紧急调度时所需。2、大屏指挥系统视频监控摄像机、人员手持终端以及车载终端经过IP有线网络以及移动网络，将采集到数据传送至大屏指挥系统，进行大屏数据展示。管理人员经过大屏指挥系统，清楚有效了解全区全部资源前提下对环卫资源地理信息、视频资源、音频资源、进行有效可视化调度决议。(七)后台管理对各类基础数据维护，对用户以及权限等配置。1、

权限管理能够对用户、角色进行授权，经过权限继承与过滤等机制方便实现实际授权需求。系统提供了丰富权限类型，能够对用户、用户组、角色等授权，能够经过权限继承与过滤和分级授权等机制方便地实现实际授权需求。能够在操作权限数据库中对不一样部门所能访问数据库内容进行设置，方便于系统进行人员管理和权限分配。

权限角色绑定功效实现了各种模块操作权限和角色绑定，这么在给用户分配权限时能够快速简单经过角色去分配，防止了对全部用户单个分配权限麻烦。2、

参数管理参数管理实现对餐厨管理系统参数数据进行增、删、改、查操作，经过参数管理建立，可提升系统扩展性，并满足在业务改变时系统快速维护。后台设置实现系统中子系统参数设置，参数进行分别设置，清楚明了。如车辆违规阈值设置、终端环境保护数据指标设置、考评管理中考评标准设置等。支持监管桌面自定义功效。3、

组织设置对系统组织信息进行维护，支持动态组织管理，可依照业务改变重构组织架构。并可对不一样权限使用人员进行组织项目标维护。4、

基础数据管理对车辆、人员以及垃圾收运相关基础数据等维护管理。(八)移动APP环卫管理人员经过移动APP平台对环卫事件进行移动办公、查询和管理。1、

设施普查因为之前在设施投放早期并未对设施详细位置进行统计，也无法详细取得设施经纬度，再加上分布面积广，数量较多，对于设施详细信息获取需要经过人员进行设施普查，利用手机APP进行定位并上传设施详细信息。2、

车辆管理建立PC端和APP端同时信息技术对接，实现移动管理车辆。对车辆基本信息、车辆违规情况、车辆运行轨迹以及车辆出勤情况进行统计分析。3、

人员管理人员管理能够实时随时查看及维护人员信息，同时为了加强上级主管部门对作业人员管理和监察，加大监管力度，提供了历史轨迹、报警信息以及出勤率查询，全方面了解作业人员每个时间段作业情况。而且管理人员登录手机手机APP也会对应被监控。4、

检验考评管理人员可对原有环卫作业问题处理流程实施流程再造，将经过多样化伎俩发觉(主动发觉、被动发觉)环卫作业问题，经过问题上报、建立检验任务、整改通知、验证回复