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文档简介
年4月19日书城建设工程技术标文档仅供参考第一部分监理大纲第一章、工程概况1、工程名称:象山书城建设工程2、建设地点:位于中心城区丹南路与新华路交叉口东南角地块3、工程规模:建筑面积约21800平方米,其中地上建筑16588平方米,地下建筑约5212平方米,及道路、给排水、停车位配套设施等4、工程造价:约7000万元5、监理服务期限:自合同签订之日开始至工程经过竣工验收之日止,但在工程质量保修期内,监理单位应承担相应的义务和责任。第二章、编制依据1、建设单位编制的<象山书城建设工程监理招标文件>;2、有关材料、设备的国家、地方及行业标准;3、法律、法规、部门规章、技术规范;4、国家、地方有关法律、法规、部门规章、规范性文件;5、工程建设国家标准、行业标准、规范、规程、规定等;6、省、市、县有关工程建设标准、规范、规程、规定等。第三章、监理工作范围、依据和目标一、监理工作范围对本工程施工实施阶段的全过程监理,施工阶段质量、进度、投资控制、合同管理和组织协调,安全、文明施工监控。包括委托人另行发包的工程。二、监理工作依据1、国家和地方颁发的有关法律、行政法规;2、国家及项目所在地颁发的现行监理法规、规范、标准等;3、合同指定的标准图纸、技术规范、质量检验评定标准、实验规程等;4、建设项目批文及相干资料;5、业主与第三方签订的正式合同、协议及附件、招标投标文件;6、监理合同、招标投标文件及有关补充资料。三、监理工作目标质量控制目标:同施工质量等级要求。进度控制目标:合同约定的工期。不但控制进度总目标,同时分解进度计划在控制偏差范围内。投资控制目标:将工程造价控制在施工承包合同条款约定的合同价内,杜绝不符合合同规定的工程投资发生,同时杜绝不合理的工程变更和为合理的施工工艺。在确保工程质量的基础上为业主节约投资。安全、文明控制目标:同施工安全等级要求。第四章、监理工作内容1、编制监理计划、监理实施细则;2、熟悉合同文件,了解施工现场;3、对设计提出专业的评价及方案优化的意见,参与设计交底工作,审查承包人提交的复测结果和施工组织设计;4、督促和检查承包人建立质量保证体系、安全保证体系;5、参加第一次工地监理会议和主持常规工地监理会议;6、批准单项工程开工报告;7、审查承包人授权的常驻现场代表的资质,以及其它派驻到现场的主要技术、管理人员的资质;审查特殊作业人员上岗证件。8、验收承包人的工地试验室,审核其人员资质;9、建立监理的试验、检测工作体系,按照规定的频率独立开展监理的试验、检测工作;10、审批承包人拟用于本工程的原始材料、成套设备的品质以及工艺试验和标准试验;11、审查承包人实施工程的实施方案及主要方法或工艺;12、审查承包人拟用于本工程的机械设备的性能与数量;13、审查分包合同和分包人的资质,控制重要外购成品件或半成品的质量;14、审查承包人提交的总体进度计划,检查和督促承包人实施进度计划、核批承包人的修正计划;15、要求承包人按照合同条件、技术规范和监理程序进行施工,经过旁站、巡视、检测、试验和整体验收等手段全面监督、检查和控制工程质量;16、对承包人安全、文明施工进行监控;17、签发中间交工文件;18、调查、处理工程质量缺陷和事故,与设计、施工单位一起提出改进措施和方法,出现重大质量和安全事故时,督促承包人按规定上报有关部门;19、发布停(复)工令;20、对已完成工程进行准确的计量;21、签认中期支付凭证;22、发布变更令(变更报业主核准,凡涉及工程造价须事前经业主核准);23、受理合同事宜,根据合同规定进行评估和处理;24、根据合同规定处理违约事件,协调争端,在仲裁过程中作证;25、编制监理工作月报;26、对承包人的交工申请进行评估,主持对拟交工工程的检查和验收;27、签认交工文件;28、督促、检查承包人按工程管理部门和业主的要求编制竣工文件;29、编制监理方面的竣工文件;30、配合业主的竣工验收和工程移交工作。31、配合业主做好保修期监理工作第五章、监理工作基本制度一、施工图纸会审及设计交底制度(1)、工程项目必须在开工前及时地进行图纸会审和设计技术交底,各专业监理人员必须参加。(2)、项目监理组织接到施工图纸后,立即组织各专业监理技术人员熟悉设计意图和施工图纸内容,并认真做好记录。(3)、经与建设单位、施工单位协商确定图纸会审时间后,书面通知设计单位、建设单位、施工单位等有关单位参加。(4)、监理人员应认真记录图纸会审内容,对有关单位提出的疑问中的要求,应得到设计单位的明确签复,不能明确答复的要确定答复疑问时间,在答复期限内设计单位应提交正式答复文件。二、施工组织设计(方案)审核制度(1)、施工组织设计审核程序:1、施工单位必须完成施工组织设计的编制及自审工作,并填写施工组织设计(方案)报审表,报送项目监理组。2、总监理工程师应在约定时间内,组织专业监理工程师审查,提出审查意见后,由总监理工程师审定批准;需要施工单位修改时,由总监理工程师签发书面意见,退回施工单位修改后再报审,总监理工程师应组织重新审定。3、已审定的施工组织设计由项目监理组报送建设单位。4、施工单位应按审定的施工组织文件组织施工。如需对其内容做较大变更,应在实施前将变更内容书面报送项目监理组重新审定。(2)、项目总监理工程师接到施工组织设计之日起三天内,组织各专业监理工程师认真审核,就其可行性、合理性及经济性提出具体意见后报总监理工程师审批。(3)、经总监理工程师复审后,以书面形式正式答复,并签发给施工单位。三、工程开工申请审批制度(1)、工程动工前的检查工作:1、施工现场”三通一平”情况;2、施工设备、机(器)具、工程设备、材料进场情况;3、材料堆放,材料加工场地准备情况;4、施工技术,管理人员及上岗工人进场情况;5、工程放线测量记录中的坐标、标高、高程及有关尺寸的检查、复核工作情况。(2)、工程项目开工前,总监理工程师应组织专业监理工程师审查施工单位报送的施工组织设计(方案)报审表,提出审查意见,并经总监理工程师审核、签认报建设单位。(3)、专业监理工程师应按以下要求对施工单位报送的测量放线控制成果及保护措施进行检查,符合要求时,专业监理工程师对施工单位报送的施工测量成果报验申请表予以签认:1、检查施工单位专职测量人员的岗位证明,及测量设备检定证书;2、复核控制桩的校核结果,控制桩的保护措施以平面控制网,高程控制和临时水准点的测量成果。(4)、审核工程材料、设备等报验申请,到现场检查工程材料、设备的型号、规格、数量、出厂合格证、质量检验证明以及有关技术文件,交检查审核结果报告项目总监。(5)、项目总监理工程师征得建设单位同意后,审批并签发工程开工报告。四、材料和半成品质量检查验收制度(1)、为了确保工程建设监理中的质量检测管理,确保建设工程中涉及安全结构的试块、试件以有关材料取样送检的准确性的真实性,特制定本制度。(2)、见证取样送检是施工单位委派的送检员在建设单位或监理单位授权的”见证人”见证的情况下,按有关技术标准(规定),从检验(测)对象中抽取试验样品,共同送到法定检测单位,送检人和见证人对试件的代表性和取样送检的真实性负责。(3)、每次受监督取样送检见证人,经由该工程的建设单位或监理单位书面授权的人员担任,并应保持见证人的相对稳定,见证人应熟悉掌握各类建材和砼、砂浆等材料试样的取样送检方法。(4)、建设项目监理见证人见证送检时,应办理有关见证手续。(5)、凡受监督的工程,应见证取样,送检而无见证的送试样,其检验(测)报告不能作为有效的工程竣工验收资料。五、隐蔽工程、分项(部)工程质量验收制度(1)、施工单位完成隐蔽工程作业并自检合格后,应填写隐蔽工程报验申请表,报送项目监理部,经检验合格,监理人员应签认隐蔽工程报验申请表,施工单位方可进行下一道工序施工。(2)、监理人员应根据施工单位报送的隐蔽工程报验申请表和自检结果进行现场检查,符合要求予以签认;若验收不合格,要求整改,施工单位不得进行下一道工序施工。(3)、对隐蔽工程的隐蔽过程,下道工序施工完成后难以检查的重点部位,专业监理工程师应安排监理员进行旁站监督。(4)、隐蔽工程施工完成,未隐蔽前,施工单位必须通知建设、监理、设计等单位派人检查质量及施工工艺是否符合施工图或规范要求。(5)、隐蔽工程按相关质量标准检查评定,必须达到合格。(6)、未经检查验收,施工单位擅自隐蔽的隐蔽工程,由此产生的一切后果由施工单位负责;施工单位在隐蔽和中间验收前48小时以书面形式通知监理工程师验收,通知包括隐蔽和中间验收内容、验收时间和地点。施工单位准备验收记录,验收合格,监理工程师在验收记录上签字后,施工单位可进行隐蔽和继续施工,验收不合格,施工单位在监理工程师限定的时间内修改后重新验收。工程质量符合标准、规范和设计图纸等的要求,验收24小时后,监理工程师不在验收记录上签字,视为监理工程师已经批准,施工单位可进行隐蔽或者继续施工。六、施工技术复核制度(2)、施工技术复核的内容:施工阶段的技术复核工作,就是督促和检查施工单位是否正确地按照设计文件、施工图纸、技术交底和技术操作规程进行施工。七、设计变更审核处理制度(1)、项目监理组应按下列程序处理工程变更:1、设计单位对原设计存在的缺陷提出的工程变更,应编制设计变更文件;建设单位或施工单位提出的工程变更,应提交总监理工程师,由总监理工程师组织专业监理工程师审查,审查同意后,应由建设单位转交原设计单位编制设计变更文件。2、项目监理组应了解实际情况和收集与工程变更有关的资料。3、总监理工程师必须根据实际情况、设计变更文件和其它有关资料,按照施工合同的条款,在指定专业监理工程师完成下列工作,对工程变更的费用和工期作出评估:①确定工程变更项目与原工程项目之间的类似程度和难易程度;②确定工程变量项目的工程量;③确定变更工程的单价或总价。4、总监理工程师就工程变更费用及工期的评估情况与施工单位和建设单位进行协调;5、总监理工程师签发工程变更单。6、项目监理部应根据工程变更单监督施工单位实施。(2)、项目监理部在工程变更应符合下列要求。1、项目监理部在工程变更的质量、费用和工期方面取得建设单位授权后,应按施工合同规定与施工单位进行协商,经协商达成一致后,总监理工程师应将协商结果向建设单位通报,并由建设单位与承包单位在变更文件上签字。
2、在项目监理组未能就工程变更的质量、费用和工期方得建设单位授权时,总监理工程师应协助建设单位和施工单位进行协商,并达成一致。3、在建设单位和施工单位未能就工程变更的费用等方面达成夫议时,项目监理组应提出暂定价格,作为临时支付工程进度款的依据,该项工程款最终结算是时,应以建设单位和施工单位达成的协议作为依据。(3)、项目监理组按照委托监理合同的约定进行工程变更的,不应超越所授权限,并应协助建设单位与施工单位签定工程变更补充协议。(4)、未经总监理工程师审查同意而实施的工程变更不得予以计量。(5)、对于设计单位提出的一般现场变更,由专业监理工程师根据现场变更是否符合工程实际需要,技术上是否先进合理,施工工作是否可行等签署意见后,交总监理工程师审批。(6)、对重大的现场变更,专业监理工程师还要审核现场变更工程造价、工期、工程质量以及施工合同等方面的影响,并将审核结果报告总监理工程师和建设单位,经建设单位同意后,由总监理工程师签认审批意见。八、工地例会制度(1)、原则上每周定时召开一次监理例会。(2)、参加人员:业主代表、项目总监及监理人员,施工单位项目经理、技术人员、安全员(必要时请施工单位主抓生产或技术质量的副经理参加)。(3)、项目总监必须提前一天通知有关参加例会的人员,告知开会时间,会议内容,与会议人员准备资料和有关事项。(4)、与会的人员必须准时参加,有特殊情况不能参加者,必须要派代表到会,原则上不允许请假。(5)例会由总监主持,并做好会议记录。主持人要敢于坚持原则,讲真话,把问题讲在当面,把握住工程建设的主动权,及时、独立地处理好施工中发现和会上反映的问题。一些重要决定,在会后及时印发会议纪要。(6)、要抓好会后的落实和整改工作,不使会议走过场。(7)、会上实事求是提出问题,不能避实就虚,避重就轻,真正让工地例会在管理中充分发挥作用。(8)、例会内容:沟通情况,总结工作,指出存在问题,商讨解决办法,布置监理工作计划,努力提高监理水平。九、工地文件图纸收发登记制度(1)、建立项目文件、图纸收发台帐,并由专人负责。(2)、项目监理组对内、外均必须遵循严格的文件收发制度,收到或发出文件必须要有经手人签字。(3)、签收的文件、图纸应及时转交专职监理员,以便确认资料完整性、准确性和有效性;(4)、专职监理员定期对文件图纸收发情况进行整理、汇总并报总监理工程师批阅。(5)、监理组对对外发出指令或通知书,必须有总监理工程师签名,送至接受方后,需有接受人员签收。(6)、所有文件要进行归档、存档,归档原则上便于随时查阅。(7)、文件收发制度由项目监理组组长负责监督实施。(8)、有关部门下发的文件要及时签收登记,并迅速送相关单位或人员传阅,传阅后由档案员归档保存。十、工程款支付签证制度(1)、对施工单位按工程进度月报所反映的已完工程量,监理工程师应认真核定,同是应检查其工程质量是否合格,如不合格不予签证。(2)、按照建设单位与施工单位签订的承包合同规定的工程付款方法,根据核实的已完成工程数量和质量,签发(或会签)付款凭证;对超出承包合同之外因设计修改、工地洽商等所增加的工程,应由施工单位做出预算,监理部征得建设单位同意,审核预算及工程结算。十一、工程索赔签审制度(1)、协助建设单位审查建设单位与各方签定的合同条款有无含混字句及分工不明,责任界线不清的地方,索赔条款内容是否明确,为做好索赔预控创造条件。(2)、协助建设单位,要求有关各方严格按合同协定办事,以达到控制质量、控制进度、控制投资等目的。(3)、在工程实施过程中,严格控制工程设计变更,尽量减少不必要的工程洽商,特别要控制有可能发生经济索赔的工程洽商。(4)、对于有可能发生经济索赔的变更或洽商,事先要报告建设单位,在征得业主同意的前提下,再签认有关变更或洽商。(5)、在本工程(或分部工程)完成以后,进行工程决(结)算,本着”合理合法,实事求是”的原则,划清索赔界限,处理好索赔争议。十二、进度监督报告制度(1)、根据施工单位编制的,并经总监理工程师审批的,单位工程施工组织设计中的工程总进度计划的要求和计划网络图表;年/季/月施工进度计划,监理人员应对计划进度实施情况检查分析。(2)、当实际进度符合计划进度时,应要求施工单位编制下一期进度计划;当实际进度滞后于计划进度时,监理人员应书面通知施工单位采取纠偏措施并监督实施。(3)、监理人员应依据施工合同有关条款,施工图纸及经过批准的施工组织设计,制定进度控制方案,对进度目标进行风险分析,制定防范性对策,经总监理工程师审定后,报送建议单位。(4)、监理人员检查进度计划的实施,并记录实际进度及其相关情况,当发现实际进度滞后于计划进度时,签发监理工程师通知单,指令施工单位采取调整措施;当实际进度严重滞后于计划进度时应及时报总监理工程师,由总监理工程师与建设单位商定采取进一步措施。(5)、项目总监理工程师要认真审核年/季/月施工进度计划,对施工单位完成计划所具备的人力、物力和财力充分了解和掌握,以保证经审批后施工进度计划具有合理性、可行性。督促施工单位详细制定完成施工进度计划各项有力措施,并要求监理人员经常检查施工进度计划实施情况,随时了解施工进度计划实施,以保证施工进度计划的完成。(6)、因不可抗力或不是施工单位自身的原因,造成年/季/月施工进度计划不能完成时,总监理工程师应根据施工现场实际情况,指令施工单位重编制年/季/月施工进度计划,对原计划进行调整后报总监理工程师审批。十三、施工现场紧急情况处理制度(1)、对于发生质量事故的情况,现场监理应视具体情况,采取停止下道工序施工或补救加强等措施,并作好记录,及时以书面形式通知业主及相关部门作出处理决定。(2)、若施工现场发生安全事故,现场监理应配合施工单位作好现场的财产及人员抢救工作,设立安全警戒区域,并作好安全记录,及时以书面或口头形式通知业主及相关安全部门,协助有关部门按照事故处理程序,做好调查取证,事故分析,处理决定等工作。(3)、因不可抗力事件的发生而造成工程现场的任何形式损害,总监理工程师应协助承包商采取措施,防止损害的进一步扩大,作好详细记录,及时以书面形式通知业主及相关部门,以便妥善作出处理。十四、质量事故处理制度(1)、及时、全面收集有关资料。(2)、根据事故调查报告、实地勘查结果确认的事故性质。(3)、处理方案的实施可由原施工单位完成,也可由另外有特殊处理经验的单位来完成。实施前必须严格按照设计方案制订具体的施工方法,必要时须经有关部门的批准后方可组织实施。(4)、对事故的处理,应本着实事求是的原则,既不能掩饰,也不能扩大。针对工程的具体情况,有些质量缺陷是能够不作专门处理的(对责任人的处理另作考虑),以免造成不必要的经济损失和延误工期。但必须经过详细的分析论证,并提交书面报告,经有关单位签证。(5)、处理结果的鉴定:1、事故处理后,须严格按照有关施工验收规范的规定进行检查验收。必要时,可经过一些检测手段来获取可靠数据。
2、验收后应对事故作出明确的处理结论,对一时难以作出结论的事故,能够提出进一步观测检查的要求。
3、提交事故处理报告。内容包括整个分析处理过程的所有方签字记录。十五、专题工作会议制度(1)、根据工作进度,施工部位,适时、适地召开各种形式的现场会议,专题会议。(2)、对上次会议的内容予以确认,了解承包方人员机器设备材料到场情况。提出存在的问题,对质量、进度提出预控意见,协调各方关系。(3)、形成记录,共同确认,认真执行。十六、发文审批制度(1)、监理部对外发出指令或通知书,必须由总监理工程师审批,注明报送单位,并签名确认。(2)、所有发出文件必须要有双方经手人签字。(3)、所有发出文件必须留有存根,并交由信息资料员归档保存。(4)、对文件需要收文单位回复,而尚未回复的文件,信息资料员应及时提醒监理工程师督促对方回复。十七、周报月报制度(1)、监理周报:根据工程情况和委托方要求,确定是否编制监理周报。(2)、监理月报:1、建设监理月报每月一份,时间每月1日发出,按公司统一规定的内容和格式填写;
2、建设监理月报一式四份,建设单位两份,现场监理组、监理公司各一份。十八、监理工作日志制度(1)、监理日记是重要的工程档案资料,每位监理工程师应坚持天天记日记,当日发生的事情,应在当日的监理日记中记录,不得后补,监理日记的内容必须及时、详细、真实、准确、完整。(2)、监理日记按统一格式和规定填写,供总监和信息员收查。十九、资料归档制度(1)、为了做好工程建设档案资料的管理工作,充分发挥档案资料在工程建设及建成后维护中的作用,应将工程建设监理文件资料整理归档。(2)、编制案卷类目:能够按照工程建设的实施阶段以及工程内容的不同进行分类。(3)、案卷的整理:1、对所有的监理文件资料进行彻底的整理,经过修正、补充,重新组合,使立卷的文件资料符合实际需要。2、文件归入案卷后,应在案卷封面上写上卷名,以备检索。3、按顺序编排文件的页码。4、每个案卷都应该设有自已的目录,简介文件的概况,以便于查找。5、根据案卷封皮上的项目填写好书封。6、对立成的案卷进行装订。7、案卷装订成册后,编制案卷总目录。二十、旁站制度(1)、工地施工时,监理人员必须进行现场旁站监理,特别是关键部位,更要做好见证取样工作。(2)、现场旁站监理要检查工程质量、进度;复测和检测试验数据;核实现有工程材料采购供应情况;检查进场材料是否符合要求;检查施工单位是否按设计机械投入和运行情况。做好记录,并对发生的问题随时予以纠正。(3)、旁站监理中,发现工程质量缺陷,应及时记入监理日记,通知施工单位,指出质量部位、问题及整改意见,限期纠正;且进行复验签认。(4)、在旁站监理中,对较严重的问题或已形成隐患的问题,应填写”不合格工程项目通知”通知施工单位,同是报告总监理工程师,施工单位应按要求及时做出整改,监理人员要进行复验签认。(5)、旁站监理中,如发现工程质量问题已构成工程事故时,应按规定程序办理。(6)、旁站监理中,如发现所检查的结果不合格或检查证实所填内容与实际不符,监理人员不予签证,并将意见记入监理日记,发出整改监理通知,待整改并重验合格后才能签证,且方可继续下道工序施工。(7)、在旁站监理中,如发现施工单位的施工质量、施工工艺有严重问题或工程质量不符合规范和设计要求,除口头通知施工单位之外,还要使用”监理通知单”督促施工单位执行。如施工单位不及时纠正,情节严重的,监理人员应及时报告总监理工程师,征得建设单位同意后,签发”工程暂停指令”,指令部分工程、单项工程或全部工程暂停施工。待施工单位整改后,监理人员进行复验,合格后发出”复工指令”。(8)、在旁站监理中,要监督施工单位严格按照合同规定的计划进度和施工组织实施,掌握情况后,每月以月报的形式向业主报告工程实际进度及计划的对比和形象情况。二十一、巡视制度(1)、项目监理人员每天不少于一次现场质量、安全巡视活动。(2)、巡视检查工作内容:1、承包施工单位的施工安全、质量、进度各方面实施情况。2、业主与承包协作关系情况,搞好工作协调。3、工程设计变更、进度计划等调整情况。4、跟踪检查上次巡视发现问题,发出指令执行落实情况。(3)、巡视内容及时形成记录,对于巡视发现问题,应及时指令有关方面及时整改;确需研究决定的或需进一步协调的工作可利用监理例会、专题会议等各种方式报委托方,同时对发现问题作出处理以及对下一步工作作出安排。二十二、平行检验制度(1)、对工程关键部位、重要工序,严格执行平行检验制度。(2)、平行检验工作必须保证连续、独立进行,并准确、全面、完整地作好检查记录。(3)、对平行检验工作中发现问题,必须及时发出整改指令,限期整改。二十三、分包单位资格审查制度(1)、如在施工合同中未指明分包单位,项目监理组必须对拟定的分包单位资格进行审查。(2)、分包工程开工前,专业监理工程师应审查承包单位报送的分包单位资格报审和分包单位有关资料,符合有关规定后,由总监理工程师予以签认。(3)、对分包单位资格应审核以下内容:1、分包单位的营业执照、企业资质等级证明,特殊行业施工许可证。2、分包单位的业绩。3、拟定分包工程的内容和范围。4、专职管理人员和特殊作业人员的资格证、上岗证。二十四、监理人员廉洁制度项目监理部的所有监理人员应严格遵守监理工程师的职业道德,诚实、守信、公正、廉洁、监理人员除了从监理单位获得工资、资金、津贴外,不得向承包单位索取任何额外的钱物。一旦发现,应按照监理单位的纪律严肃查处:(1)、不准私自与施工单位发生任何不正当的经济往来或利用职权向施工单位吃、拿、卡、要;(2)、不准刁难施工单位或与施工单位串通一气坑害业主的利益;(3)、不准向施工单位推销材料、器具、物品等; (4)、不准向所监理的施工单位介绍施工分包或兼职或安插其它人员;(5)、不准在监理工作中弄虚作假或敷衍了事;第六章、工程监理的方法及流程一、工程监理的方法在项目建设监理实施过程中,我们采用目标控制方法,制定措施,建立起畅通、高效的信息反馈系统。1、质量目标控制方法建立一套有力的质量控制体系,具体分为四个层次,即由公司工程部、总监理工程师、专业监理工程师、监理员组成的四级质量控制体系。在施工阶段的质量控制中,强调事前控制,以主动控制为主,加强质量的事中控制及事后控制的验收工作,确保工程质量目标的实现。2、进度目标控制方法以动态控制方法为主,建立总进度网络计划和关键节点进度计划,在项目实施过程中,及时收集实际进度情况,与进度计划进行比较,对存在的偏差进行分析,从组织、技术、经济、合同方面考虑,提出改进措施,并会同建设单位、工程承包人一起协商、调整计划,确保达到预期的工期目标。3、投资目标的控制方法审核施工单位的投标报价,为确定合同造价提供依据,初核施工单位预算报价,签署监理意见;根据施工实际完成质量合格的工程计算其工程量,签署监理意见,并签署工程月付款凭证;严格控制工程合同外新增项目的费用。如发生影响较大且确实必要的变更,则应从多方面(主要是技术经济)考虑,采取最合理的方案,将变更对工程费用的影响减少到最小程度。4、合同管理目标的控制方法根据项目的管理组织关系及承包关系,建立项目的合同结构体系,明确建设单位、设计、监理、施工、材料供应商的相互关系,对分承包上进行资格审查,运用法律、法规和规章制度以及采取法律、行政、经济手段,按合同关系进行组织、协调、监督,保护合同当事人的合法权益,正确处理合同执行中的纠纷,帮助建设单位和承包商共同履行合同。二、监理工作的程序(一)监理工作总体程序及流程项目监理组进驻现场项目监理组进驻现场熟悉图纸及有关资料,编制监理规划及实施细则业主主持召开第一次工地会议图纸会审测量定位成果签发开工指令施工阶段监理工作实施组织竣工初验签署工程竣工报告提出质量评估报告参与业主组织的竣工验收参与签署工程竣工验收意见监理总结开工条件的审查:审查总包单位质保、安保体系和人员资格及到位情况审查分包单位资格审查进场材料检查开工手续是否齐全处理索赔审核签发工程付款单审核变更审核工程量投资控制处理索赔审核签发工程付款单审核变更审核工程量投资控制签认施工方案、工艺和措施处理工程质量事故签认施工方案、工艺和措施处理工程质量事故检查、验收施工质量审查和签认材料、购配件、设备的质量检查计量设备和实验室、标养室质量控制复验和确认测量放线成果实际进度与计划进度对比分析实际进度与计划进度对比分析审核年、季、月施工进度计划审核总进度计划进度控制合同合同管理工程变更管理费用索赔处理合同争议的调解安全安全文明施工监控安保体系的审查检查安全技术交底编制安全文明施工监理细则定期或不定期检查现场安全状况保修期监理保修期监理(二)、安全控制监理程序及流程⑴⑴<营业执照>;
⑵<施工许可证>;
⑶<安全生产许可证>;
⑷<建筑施工安全监督书>;
⑸安全生产管理机构的设置及安全专业人员的配备等;
⑹安全生产责任制及管理体系;
⑺安全生产规章制度;
⑻特种作业人员的上岗证(垂直运输机械作业、安装拆卸工、爆破作业人员、起重信号工、登高架设作业人员等)及管理情况;
⑼各工种的安全生产操作规程;
⑽主要施工机械、设备的技术性能及安全条件。⑴基坑支护⑴基坑支护
⑵土方开挖
⑶模板工程;
⑷起重吊装工程;
⑸脚手架工程
⑹拆除爆破工程;
⑺安全生产规章制度;
⑻其它危险性较大的工程;<建设工程安全生产管理条例>23<建设工程安全生产管理条例>23条规定:施工单位应配备专职安全生产管理人员;专职安全管理人员负责对安全生产现场监督检查。起重机械、自升式架设设施、脚手架钢管、扣件等其它机具配件。审核安全设施和施工机械、设备的安全控制措施;施工单位应提供安全设施的产地、厂址以及出厂合格证书起重机械、自升式架设设施、脚手架钢管、扣件等其它机具配件。审核安全设施和施工机械、设备的安全控制措施;施工单位应提供安全设施的产地、厂址以及出厂合格证书(1(1)日常现场跟踪监理(2)对主要结构、关键部位的安全状况做抽检和检测工作(3)每日将安全检查情况记录在<监理日记>及时与建设行政主管部门进行沟通,汇报施工现场安全情况,必要时,以书面形式汇报,并作好汇报记录。
(4).施工单位拒不整改或者不停止施工,及时向建设单位和建设行政主管部门报告。现场监督与检查,发现安全事故隐患时及时下达监理通知,要求施工单位整改或暂停施工现场监督与检查,发现安全事故隐患时及时下达监理通知,要求施工单位整改或暂停施工(三)、质量控制监理程序及流程1、施工组织设计(方案)审批程序施工组织设计申报施工组织设计申报承包单位修改补充承包单位修改补充向施工单位询问和落实主要问题初向施工单位询问和落实主要问题初审各专业监理工程师各专业监理工程师各专业监理工程师各专业监理工程师监理组会审监理组会审项目总监主持,各专业监理工程师参加项目总监主持,各专业监理工程师参加施工组织设计审批提出修改意见施工组织设计审批提出修改意见项目总监项目总监将批件返回承包单位并送业主将批件返回承包单位并送业主督促承包单位进行质量安全技术交底督促承包单位进行质量安全技术交底施工组织设计付诸实施施工组织设计付诸实施2、分包商资格审查程序分包单位资质报审分包单位资质报审(承包方)监理工程师审查分包人的申报资料:1.分包单位的资格证明;2.分包工程项目及内容;3.分包人的安全生产许可证;4.分包单位以往施工项目登记注册;5.分包工程项目所使用的施工规范与验收标准;6.分包工程的工期;7.承包方与分包方的合同责任;8.分包协议(含安全协议)。报请业主批准总监理工程师签发同意对分包单位的报审承包方与分包方签订工程分包合同分包方进入工地施工不批准,另选分包单位实施要点:3、施工图纸会审工作程序布置图纸会审工作布置图纸会审工作(总监理工程师)熟悉施工图纸并提出初审意见(各专业监理工程师)监理内部会审总监主持由业主、设计、施工、监理四方参加的图纸会审整理图纸会审问题清单及会议纪要与业主、设计磋商落实清单中问题处理意见并整理归档4、材料审批程序建筑材料(设备)报审建筑材料(设备)报审(承包方)提供生产许可证提供材料质保书提供材料相应性能测试报告审批(监理工程师)允许材料进入施工现场按规定批量监理见证取样送检(承包方)独立平等抽查试验(监理)同意使用不准使用退换处理合格不合格可否进行退换5、隐蔽工程验收程序隐蔽工程施工完成隐蔽工程施工完成承包方签署隐蔽工程验收单监理工程师隐蔽工程自检合格承包方填写隐蔽工程报验单承包方对所报隐蔽工程检查验收监理工程师整改承包方监理归档进行下一道工序施工不合格合格6、监理旁站检查工作程序分项工程各工序施工分项工程各工序施工工序质量自检合格(承包方)工序施工质量检查(监理工程师)进入下一道工序施工合格落实整改措施不合格 7、工程竣工备案阶段工作流程合格合格整改施工单位自检合格由监理工程师初验整改施工单位自检合格由监理工程师初验不合格不合格施工单位提交工程质量竣工报告施工单位提交工程质量竣工报告勘察、设计单位的工程质量检查报告勘察、设计单位的工程质量检查报告查报告监理单位的工程监理单位的工程质量评估报告业主组织勘察、设计、业主组织勘察、设计、施工、监理及有关专家组成验收组业主在工程竣工验收业主在工程竣工验收7日前向质量监督机构申请”竣工验收备案”表和”验收报告”,同时将竣工验收时间、地点及验收组名单通知她们否是业主自竣工验收合格之日起业主自竣工验收合格之日起15天内依照竣工备案管理暂行办法规定,向竣工备案部门备案(四)、进度控制监理程序及流程应附有:根据工期总目标编制施工总进度计划应附有:根据工期总目标编制施工总进度计划编制材料设备采供计划,劳动力使用计划施工机械使用计划编制材料设备采供计划,劳动力使用计划施工机械使用计划承包单位承包单位申报否申报否审批施工总进度计划审批施工总进度计划总监理工程师总监理工程师可可编制年、季、月度计划编制年、季、月度计划编制说明中应有:上月实际完成工程量、工作量当月(年)计划完成工程量、工作量计划提前或拖后的原因分析编制说明中应有:上月实际完成工程量、工作量当月(年)计划完成工程量、工作量计划提前或拖后的原因分析拟采取的对策承包单位否申报否申报审批年、季、月度计划审批年、季、月度计划监理工程师监理工程师可可按计划组织实施按计划组织实施承包单位承包单位检查计划执行情况实际进度检查计划执行情况实际进度与计划进度对比分析监理工程师监理工程师基本符合计划要求基本符合计划要求纠正进度计划偏离纠正进度计划偏离签发严重偏离计划通知书承包单位签发严重偏离计划通知书承包单位承包单位继续施工承包单位继续施工实现工期总目标实现工期总目标(五)、投资控制监理程序及流程1、工程量审核程序:施工单位提出施工单位提出工程量清单及其计算方法监理工程师审核查阅已签署的‘分部、分项工程报验申请表’认定已经验收合格量按合同规定,现场计量、审核工程量总监理工程师签署建设单位2、工程款审核程序施工单位提出施工单位提出‘工程款支付申请表并附工程量清单及其计算方法监理工程师审核工程量、款,填写‘工程款支付证书’B3表查阅已签署的‘分部、分项工程报验申请表’认定已经验收合格量按合同规定,现场计量、审核工程量总监理工程师签署‘工程款支付证书’B3表建设单位 第七章、监理组织机构、监理人员工作守则及岗位职责一、监理组织机构宁波市天正工程咨询有限公司宁波市天正工程咨询有限公司项目总监理工程师项目总监理工程师电气安装专业电气管道电气安装专业电气管道人防专业土建专业人防专业土建专业装饰结构装饰结构设备设备二、监理人员工作守则(1)维护国家的荣誉利益,按照”守法、诚信、公正、科学”的准则执业;(2)执行有关工程建设的法律、法规、规范、标准和制度,履行监理合同规定的义务和职责;(3)努力学习专业技术和建设监理知识,不断提高业务能力和监理水平;(4)不以个人名义,承揽监理业务;(5)不得在政府部门或施工、设备制造、材料供应等单位兼职;(6)不得是施工、设备制造和材料构配件单位的合伙经营者;(7)不收受施工单位的任何礼金。三、监理人员各岗位职责(一)、总监理工程师的岗位职责1、按照监理合同的要求,确定现场监理人员的分工和岗位责任;2、施工招标阶段,负责参与对承包单位资质、人员资格的审查;3、主持编制监理规划、审核施工监理实施细则,组织监理交底工作,协助业主召开第一次工地会议;4、组织监理组会审设计图纸;参加工程设计图纸交底会议;审查承包单位编制的施工组织设计,提出改进意见。对施工中的设计变更和技术核定审核,提出合理建议;5、审查分承包单位资质、并提出审查意见;6、签署开工令、停工令、复工令、业务联系单和工程质量整改单;7、主持编写整理监理月报、监理报告;审阅施工监理记录及工程监理日记;8、签署当月合格工程量,计量支付证明书;9、参加建设单位召开的工程例会,组织召开工程协调会议;10、协调业主与承包单位合同争议、处理索赔、审批工程延期;11、主持或参与工程质量事故的调查及处理;12、审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料,审核承包单位的竣工申请,组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查,参与工程项目的竣工验收;13、组织监理组成员召开监理会议,组织监理成员学习国家和上级部门颁发的监理法规和文件,并开展业务交流活动;14、主持整理工程项目的监理资料。 (二)、专业监理师岗位权利、责任1、根据监理合同、施工合同文件内容,熟悉和掌握施工图纸、施工规范和质量验收标准,以及有关法规和条例内容;2、参加由总监组织的审查设计图纸和施工组织设计,并提出意见供总监参考,督促承包单位按设计图纸和施工组织设计进行施工;参与编写监理实施细则;3、审查重点部位施工技术方案,并提出意见交总监;督促承包单位按审批同意后的技术措施和方案进行施工,督促施工进度计划的制定落实;4、审批确认承包单位已进场的施工机具和设备的性能、规格、数量;5、复核承包单位施工放样和预埋件、预留孔放样工作,做到在工序中组织旁站,检查和监督。在承包单位自检合格的基础上检查验收并签署质量验收记录表(隐蔽工程验收记录表),批准下道工序施工;6、提出质量事故整改通知单,处理承包单位施工中发生的一般质量事故,参与重大质量安全事故的调查并提供事故的有关情况;7、审查承包单位提交的工程计量申报表或项目支付申报表,提供确实数据供总监审核签认;8、发现问题及时向总监汇报或作出总监授权下的处理;9、参与承包申请索赔和延期的理由情况调查,审查索赔和延期申请单,交总监审核签认;10、编写监理工作记录,作好监理日记,及时向总监汇报工作情况,按时参加工地会议;11、核查现场材料、成品、半成品、构件、设备质量和质量保证资料;12、负责监理资料的收集、汇总及整理,参与编写监理月报;13、参与编写安全监理实施细则;14、参与危险性较大的分部分项工程(包括须经专家论证、审查的项目)安全专项施工方案或施工单位提出的安全技术措施的审查,并配合对其实施进行监督;15、结合本专业及业务范围,关注施工安全状况,发现安全事故隐患及时向总监理工程师报告;16、负责监理工程的全部测量监控工作;17、配合各项目监理工程师实际测量监控、抽检复测工作。督促施工单位复核工程各个阶段测量网点和必要的沉降观测,确保测量精度;18、收集、整理、存档各种测量资料及成果,协助各项目监理工程师的工程量工作,每周向总监理工程师提交一份工作报告。(三)、监理员岗位职责1、在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作。2、检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况,并做好检查记录。3、复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证。4、按设计图及有关标准,对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录,对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录。5、担任旁站工作,发现问题及时指出并向专业监理工程师报告。6、做好监理日记和有关的监理记录。第八章、投资控制计划和措施一、工程投资控制的目标经过审核工程概预算,对工程的风险预测采取合理的招标承包方式及控制施工过程中的变更及索赔,审核工程决算,从而控制工程投资不突破计划值。二、工程投资控制的原则1、应严格执行双方签订的建筑工程施工合同中所确定的合同价、单价和约定的工程款支付方法。2、应坚持在报验资料不全、与合同文件的约定不符、未经质量签认合格或有违约的不予审核和计量。3、工程量与工作量的计算应符合有关的计算规则。4、处理由于设计变更、合同变更和违约索赔引起的费用增减应坚持合理、公平。5、对有争议的工程量计量和工程款,应采取协商的方法确定,在协商无效时,由总监理工程师做出决定(必要时应事先征得建设单位的意见)。6、对工程量及工程款的审核应在建设工程施工合同所约定的时限内。三、工程投资控制的方法1、应依据工程图纸、概预算、合同的工程量建立工程量台账。2、3、应经过风险分析,找出工程造价最易突破的部分、最易发生费用索赔的原因及部位,并制定防范性对策。4、应经常检查工程计量和工程款支付的情况,对实际发生值与计划控制值进行分析、比较。5、应严格执行工程计量和工程款支付的程序和时限要求。6、经过与建设单位、承包单位沟通信息,提出工程造价控制的建议。四、工程量计量1、工程量计量原则上每月计量一次。2、承包单位每月26日前,根据工程实际进度及监理工程师签认的分项工程,填写<月完成工程量报审表>,报项目监理部审核。3、监理工程师对承包单位的申报进行核实(必要时应与承包单位协商),所计量的工程量应经总监理工程师同意,由监理工程师签认。4、对某些特定的分项、分部工程的计量方法则由项目监理部、建设单位和承包单位协商约定。5、对一些不可预见的工程量,监理会同承包单位如实进行计量。6、监理工程师应及时收集、整理有关的施工和监理资料,为公正、合理地处理工程索赔提供证据。7、五、工程款支付1、工程预付款(1)承包单位填写<工程预付款报审表>报项目监理部;(2)项目总监理工程师审核是否符合建设工程施工合同的规定,并及时签发<工程预付款支付证书>。(3)监理工程师应按合同的约定,及时抵扣工程预付款。2、月支付工程款(1)按月支付工程款(包括工程进度款、设计变更及洽商款、索赔款)时,承包单位应根据监理工程师审批的工程量,按施工承包合同的规定(或工程量清单),计算工程款,并填写<月付款报审表>、<月支付汇总表>报项目监理部审核。(2)监理工程师依据合同及省、市有关定额进行审核,确认应支付的工程进度款、设计变更及洽商款、索赔款等。(3)监理工程师审核后,由项目总监理工程师签发<工程款支付证书>,报建设单位。3、竣工结算(1)工程竣工,经建设单位、监理单位、承包单位验收合格后,承包单位应在规定的时间内向项目监理部提交竣工结算资料。(2)监理工程师应及时进行审核,并与承包单位、建设单位协商和协调,提出审核意见。(3)总监理工程师根据各方协商的结论,签发竣工结算<工程款支付证书>。二、投资控制的措施(一)经济措施(1)、及时办理工程价款预付、工程进度付款、工程款结算、备料款和预付款的合理回扣等审核、签署工作。(2)、监理工程师在施工实施全过程中进行投资跟踪、动态控制和分析预测,对投资目标计划值按费用构成、过程构成、计划进度分解。(3)、监理工程师定期向计量负责人、业主提供投资控制报表、必要的投资支出分析对比。(4)、编制施工阶段详细的费用支出计划,依据投资计划的进度要求编制并控制其执行和复核付款单,进行资金筹措和分阶段到位。(5)、制定行之有效的节约投资的激励机制和约束机制。(6)、及时输工程审核结算工作。(二)合同措施(1)、处理索赔事宜时,应以合同为依据。(2)、合同的修改、补充工作,应分析研究对投资控制的影响。(3)、根据合同条款做好投资控制,使资金控制在核定的投资范围内(批复的概算)。(4)、根据合同条款做好工程进度款的审核工作。(三)技术措施(1)、监理工程师对设计变更严格把关,并对设计变更进行技术经济分析和审查认可。(2)、寻找经过设计、施工工艺、材料、设备、管理等多方面挖潜节约投资的可能,组织”三查四定”,查出的问题及时整改,组织审核降低造价的技术措施。(3)、加强设计交底和施工图会审工作,把问题解决在施工之前。(四)组织措施建立完善的项目监理保证体系,在项目监理班子中落实从投资控制方面进行投资跟踪、现场监督和控制人员,明确任务及职责,如发布工程变更指令、对已完成的工程计量、支付款复核、设计挖潜复查、处理索赔事宜,进行投资计划值和实际值比较,投资控制的分析与预测,报表的数据处理,资金筹措和编制资金使用计划等。(五)、签证控制措施(1)、经过积极参与、热情服务,在设计方案(包括工程变更)、材料设备选型等方面进行优化比选,为业主提供合理化建议。(2)、对施工单位提出的工程变更,监理工程师在出场计量前,应及时与业主进行沟通,达成一致意见后,由两人以上的监理人员进行现场实测实量确保数据的真实性。(3)、对建设单位或设计单位提出的变更,监理工程师应进行认真分析,看是否超出合同限定的范围,若属于新增工程则应另签合同处理,除非施单位同意作为变更。至于工程量的核实应根据施工合同有关条款及计量原则来进行。(4)、确实发生需要现场签证的项目,必须确保数量的真实,同时保持有可追溯性。(5)、监理部的各专业工程师要互相比对图纸,发现有矛盾的地方要及时要求施工单位与设计部门联系确认,避免不必要的返工现象。(六)、合格工程计量控制措施(1)、监理部进场后,专业监理根据设计图纸,列出详细的实物工程量,按部位、单位工程对照投标文件进行审核,制订工程量清单和相应的台帐。工程量的形成是一个累计过程,监理工程师要了解合同中的项目与施工项目的关系,了解施工方案、过程和与进度相对应的安排。(2)、在施工过程中,监理工程师将各工序、部位的质量验收情况记入台帐。根据合同要求和具体情况,征得建设单位同意,对额外工程进行复核、记录,并记入台帐。(3)、每月的下旬,专业监理根据台帐记录和质量验收资料,按合同要求对过程计量复核汇总,总监签认施工单位上报的验工月报,上交建设单位。只有提供完整的施工记录、质量证明和试验报告,监理才给予计量审核。(4)、建立质量控制台帐,对材料的供应单位、规格、数量、使用部位、质量状况等进行追踪,并在每月底以月报的形式向业主提供信息。(5)、建立合格工程计量台帐,对已完的工程量进行跟踪。(七)、做好施工过程的投资控制(1)、与审价单位协调配合,制定控制造价节点与措施,严格鉴证制度,避免由此给业主带来的损失。(2)、参加工程例会,随时掌握工程进展的实际情况,实施造价控制的跟踪管理。负责对施工单位上报的每月完成工作量报表进行审核,并提供当月付款建议书,经业主认可后作为支付当月进度款的依据。(3)、收集工程施工的有关资料,了解施工过程情况,协助业主及时审核因设计变更、现场签证等发生的费用;计算因设计变更、业主指令而产生的工程费用的增减,与承包单位商讨合理的合同外工程变更全额,在业主最终确认后实施变更部分的工程内容,保证业主的利益不受损害。(4)、对分阶段竣工的分部工程,对其完工的结算及时进行核定,并向业主提供造价控制动态分析报告。(5)、根据施工阶段的每月工作量与付款,核定各项变更费用,协助业主办理工程结算第九章、质量控制目标和措施一、质量控制目标同施工质量等级要求。二、质量控制的措施(一)动态管理1、工程项目的实施必须有各种资源的投入,即把人力、物力、资金投入到设计、施工中。2、设计、施工、安装的行为发生之后成为工程实施,工程实施过程中必然碰到干扰,也就是说干扰是必然的,没有干扰是偶然的。3、控制目标计划值与实际值进行比较分析。4、检查有无偏差。如无偏差,项目继续按原计划实施,继续投入人力、物力、资金;如有偏差,则采取相应纠偏措施。资源投入实际值与计划值比较资源投入实际值与计划值比较工程实施工程实施数据收集系统数据收集系统出现偏差出现偏差否?YY调整系统(采取纠偏措施)调整系统(采取纠偏措施)动态管理原理图5、监理工程师在动态管理原理中必须做好以下事宜:对控制目标计划值进行论证、分析。收集实际数据。进行计划值与实际值的比较。采取措施纠正偏差,以确保控制目标的实现。向总监理工程师和业主提出报告并听取提示。(二)事前控制施工准备阶段是施工单位为正式施工进行各项准备、创造开工条件的阶段。施工阶段发生的质量问题、质量事故,往往是由于施工准备阶段工作的不充分而引起的。因此,项目监理部在进行质量控制时,将十分关注施工准备阶段各项准备工作的落实情况。项目监理部将经过抓住工程开工审查关,采集施工现场各种准备情况的信息,及时发现可能造成质量问题的隐患,以便及时采取措施,实施预防。在施工准备阶段,项目监理部采取预控制方法进行监理,具体控制要点及手段主要有:(1)检查和督促施工单位健全质量及安全保证措施每个施工承包单位都应有项目经理全面负责,并设施工员、质量员和资料员、安全员,在施工现场进行全过程质量管理和质量控制。建立施工工序的自检验收制度。(2)对施工队伍及人员控制审查承包单位施工队伍及人员的技术资质与条件是否符合要求,项目监理部审查认可后,方可上岗施工;对不合格人员,项目监理部有权要求承包单位予以撤换。(3)施工准备的检验和监理施工准备工作的检查是预控制的重要环节。对于分部工程的开工,监理工程师要着重从工程质量保证角度逐项审查。对于不具备开工条件者,有权要求施工单位暂缓开工,直至达到开工条件为止。(4)施工组织设计和技术措施的审批项目监理部进驻施工现场后,将严格审查施工承包单位编写的施工组织设计和技术措施,审查应以确保工程质量为前题。项目监理部将以施工单位是否按施工承包合同中所承诺的机具、人员、材料进行投入来作为衡量是否已做好开工准备的条件之一。(5)原材料、半成品供应商的审批在保证质量的前提条件下,项目监理部允许施工单位在多个原材料、半成品供应商中间进行合理的选择,但施工单位必须进行采样试验,并将试验结果报项目监理部审批,以确定原材料、半成品供应厂商。(6)原材料、半成品的试验与审批对运抵施工现场的各种原材料、半成品,施工单位必须按照规范规定的技术要求、试验方法进行验收试验(项目监理部实行见证取样),并将试验结果报项目监理部,项目监理部将根据质检站和施工单位的验收结果,作出是否批准相应原材料、半成品用于工程。(7)配合比试验与审批项目监理部要求施工单位根据批准进场使用的原材料,按照设计要求的各种不同强度等级,进行砼、砂浆配合比的试验,并将试验结果报项目监理部。项目监理部将根据质检站和施工单位的试验结果作出是否批准相应的砼配合比用于工程,未经批准的砼配合比不得在工程中使用。(8)进场施工机械、设备的检查与审批项目监理部要求施工单位在施工机械进场前填写”进场机械报验单”,并提供进场施工机械清单(包括设备名称、规格、型号、数量、及运行质量情况)。经项目监理部检查合格后方可在工程施工中使用,未经批准的任何施工机械、设备不得在工程中使用。(9)测量、施工放样审核项目监理部要求施工单位在每一施工项目开工前填写”施工放样报验单”并附施工放样检查资料,一并报驻地监理审核。并对水准点和本工程的重要控制点,督促有关项目组定期复测、保护,本监理部负责复核。(10)特殊施工技术方案和特殊工艺的审批如果工程需要,施工单位提出特殊技术措施和特殊工艺,项目监理部要求施工单位填写”施工技术方案报验单”并附具体的施工技术方案,一并报项目监理部审核。项目监理部将坚持”成功的经验、成熟的工艺、有专家评审意见、有利于保证质量”作为审核特殊技术措施和特殊工艺的标准。(11)质量保证体系的建立项目监理部将经过建立、健全质量管理网络,落实隐蔽工程自检、互检、抽检的验收三级检查制度,使质量管理深入基层,最大限度的发挥施工单位在质量工作中的保证作用,以使施工中的质量缺陷、质量隐患尽可能的在自检、互检、抽检过程中得到发现,并及时予以纠正。(12)开工批准施工单位在完成上述报审后,经项目监理部审核,确定具备开工条件,由总监理工程师批准开工,签发开工令。(三)事中控制1、监理工程师对施工现场有目的地进行巡视检查、检测和旁站。(1)在巡视过程中发现和及时纠正施工中的不符合规范要求并最终导致产品质量不合格的问题。(2)应对施工过程的关键工序、特殊工序施工完成以后难以检查、存在问题难以返工或返工影响大的重点部位,应进行现场旁站监督、检测。(3)对所发现的问题应先口头通知承包单位改正,然后应由监理工程师签发<整改通知>。(4)承包单位应将整改结果书面回复,监理工程师进行复查。2、核查工程预检(1)承包单位填写<预检工程检查记录单>报送项目监理部核查。(2)监理工程师对<预检工程检查记录单>的内容到现场进行抽查。(3)对不合格的分项工程,通知承包单位整改,并跟踪复查,合格后准予进行下一道工序。3、验收隐蔽工程(1)承包单位按有关规定对隐蔽工程先进行自检,自检合格,将<隐蔽工程检查记录>报送项目监理部。(2)监理工程师对<隐蔽工程检查记录>的内容到现场进行检测、核查。(3)对隐检不合格的工程,应由监理工程师签发<不合格工程项目通知>,由承包单位整改,合格后由监理工程师复查。(4)(5)a.施工中出现质量异常情况,经提出后仍不采取改进措施。b.隐蔽作业未经过现场监理人员检查,而自行掩盖者。c.擅自变更设计图纸进行施工。d.使用没有技术合同证的工程材料。e.未经技术资质审查人员进入现场施工。f.其它质量严重事件。(6)对施工质量不合格项目,建议拒付工程款,并督促其施工。4、分项工程验收(1)承包单位在一个分段分项工程完成并自检合格后,填写<分项/分部工程质量报验认可单>报项目监理部。(2)监理工程师对报验的资料进行审查,并到施工现场进行抽检、核查。(3)对符合要求的分项工程由监理工程师签认,并确定质量等级。(4)对不符合要求的分项工程,由监理工程师签发<不合格工程项目通知>,由承包单位整改。(5)经返工或返修的分项工程应按质量评定标准进行再评定和签认。(6)安装工程的分项工程签认,必须在施工试验、检测完备、合格后进行。5、分部工程验收(1)承包单位在分部工程完成后,应根据监理工程师签认的分项工程质量评定结果进行分部工程的质量等级汇总评定,填写<分项/分部工程质量报验认可单>,并附<分部工程质量检验评定表>,报项目监理部签认。(2)单位工程基础分部已完成,进入主体结构施工时,或主体结构完,进入装修前应进行基础和主体工程验收,承包单位填写<基础/主体工程验收记录>申报;并由总监理工程师组织建设单位、承包单位和设计单位共同核查承包单位的施工技术资料,并进行现场质量验收,由各方协商验收意见,并在<基础/主体工程验收记录>上签字认可。(四)事后控制1、分项、分部、单位工程的质量检查评定验收对符合设计、验收规范所提出的质量要求的各分项工程,项目监理部对所有已完成工序的隐蔽工程进行验收,评定已完成分项工程的质量等级,并签署验收意见。验收频率为100%。以分项工程质量等级为基础,进行分部工程的质量等级评定。项目监理部对已完成的分部工程进行抽样检测,抽样频率不小于25%。对重要的分部工程,项目监理部将进行100%的检查验收。以分部工程质量等级为基础,进行单位工程的质量等级评定。项目监理部对单位工程进行全面的工程质量检测,并提出监理评价意见。以单位工程质量等级为基础,进行建设项目的质量等级评定。2、质量问题和质量事故处理(1)监理工程师对施工中的质量问题除在日常巡视、重点旁站、分项、分部工程检验过程中解决外,可针对质量问题的严重程度分别处理。a.对能够经过返修弥补的质量缺陷,应责成承包单位先写出质量问题调查报告,提出处理方案;监理工程师审核后(必要时经建设单位和设计单位认可),批复承包单位处理;处理结果应重新进行验收。b.对需要返工处理或加固补强的质量问题,除应责成承包单位先写出质量问题调查报告,提出处理意见外;总监理工程师应签发<工程部分暂停指令>,再与建设单位和设计单位研究,设计单位提出处理方案,批复承包单位处理;处理结果应重新进行验收。c.监理工程师应将完整的质量问题处理记录归档。
(2)施工中发现的质量事故,承包单位应按有关规定上报处理;总监理工程师应书面报告业主及监理单位。(3)监理工程师应对质量问题和质量事故的处理结果进行复查。第十章、安全文明施工控制目标和措施一、安全施工控制目标同施工安全等级要求。二、施工安全及文明监理工作分工及职责工程监理企业的法定代表人对本企业的施工安全及文明监理工作全面负责。工程监理企业的技术负责人领导本企业施工安全及文明监理的技术管理工作,对本企业施工安全及文明监理工作负技术领导责任。工程总监理工程师对工程项目的施工安全及文明监理工作负责。施工安全及文明项目监理部人员,在总监理工程师的领导下实施工程项目的施工安全及文明监理工作。(1)、总监理工程师施工安全及文明监理工作的主要职责:1、确定项目监理机构施工安全及文明监理人员的分工和相应工作职责,督促检查施工安全及文明监理责任的履行;2、组织分析识别和评价工程项目的危险源,策划项目施工安全及文明监理方案,组织编制项目施工安全及文明监理规划;3、审查专业分包和劳务分包的资质情况;4、审定施工承包单位提交的专项施工方案和施工组织设计的安全技术措施,并签署意见;5、审批施工安全及文明监理实施细则;6、主持施工安全及文明监理会议;7、协调工程现场重大施工安全事项,参与调查重大安全事故;8、审核签发施工安全及文明监理通知单、暂停施工令和各类施工安全及文明监理核验表,组织编制并签发上报施工安全及文明监理月报、专题报告;9、组织施工安全及文明监理人员学习有关施工安全及文明监理政策文件和技术业务。(2)、其它监理人员主要工作职责:1、编写施工安全及文明监理细则,负责具体实施建设工程项目的施工安全及文明监理工作;2、协助总监理工程师审查分包单位资质,并提出意见。核查特种施工作业人员的资格证件;3、督促施工承包单位建立、健全施工现场安全及文明生产组织保证体系和安全生产责任制;4、审查施工承包单位提交的施工组织设计的安全及文明技术措施及专项方案,向总监提出报告,并监督施工承包单位实施;5、督促施工承包单位做好分部分项工程的安全技术交底,包括对分包单位的安全技术交底工作;6、核查施工安全设施和施工机械的验收工作,签署核查意见;7、定期评估施工现场安全及文明生产情况,并向总监提交报告;8、负责施工安全及文明监理资料的收集、汇总及整理;9、在总监理工程师的领导与指导下具体实施现场施工安全及文明监理工作;10、监督施工承包单位落实施工现场安全设施和施工机械安全管理的自检工作;11、做好施工现场日常的安全巡查;对易发事故的高危作业工序进行现场跟踪监督,监督施工承包单位遵照强制性施工安全技术标准组织施工。发现安全隐患,应及时通知施工承包单位进行整改;12、检查进场的安全防护材料、用品的产品合格证明资料、检测报告和其它有关资料;13、参与施工现场安全及文明生产检查;14、做好有关现场安全及文明生产检查记录和施工安全监理日记。三、施工安全控制措施一、初步制定本工程危险源清单序号工程部位/作业/设施危险源/重大危险源1基坑围护工程重大危险源2土方开挖重大危险源3扣件式脚手架重大危险源4模板工程重大危险源5临时用电危险源6桩基工程危险源7塔吊装拆重大危险源8井架装拆重大危险源9高处作业危险源二、针对危险源监理监控点及监督措施安全生产、文明施工非常重要,已成为监理控制的一个重点。我们监理将着重加强每个环节、每个部位的安全控制,实行总监负责制,设立专业的安全文明施工监理人员,并由专职安全生产与文明施工监理人员配合建设单位、安监、环保、交通等相关部门,做好安全生产、文明施工工作。一、基坑工程(1)、监理监控点1、围护结构各工序质量;2、围护桩基工程施工质量;3、降水工程施工质量等。(2)、监督措施1、当围护结构由分包单位施工时,审核<分包单位资格报审表>和相关资料;2、检查特种作业人员上岗证;3、检查操作人员安全技术交底情况;4、旁站监理围护结构施工。二、土方工程(1)、监理监控点1、土方开挖原则;2、不稳定或欠稳定边坡施工原则;3、土方开挖过程中的碰撞和超挖;4、排水和降水。5、基坑监测的频率及结果。(2)、监督措施1、当土方开挖由分包单位施工时,审核<分包单位资格报审表>和相关资料;2、检查挖土机司机和操作人员安全技术交底情况;3、核查<挖土机械合格证明书>和<施工机具验收记录表>;4、巡视检查施工机械的作业位置是否符合施工方案,其它人员是否进入挖土机作业区域;5、巡视检查土方开挖的顺序、方法是否同设计工艺一致,是否遵循”开槽支撑、先撑后挖、分层开挖、严禁超挖”原则;6、巡视检查对不稳定或欠稳定边坡是否按自上而下、分段跳槽、及时支护的逆作法或部分逆作法施工;7、巡视检查开挖过程中是否碰撞支护结构、工程桩或扰动基坑原状土;8、检查基坑四周是否设置排水沟,基坑有否严重积水现象。应采取降水措施的检查降水效果。9、检查基坑监测单位是否按要求的频率进行监测,监测结果是否及时书面上报。三、扣件式脚手架(1)、监理监控点1、钢管严禁打孔;2、扣件有裂缝、变形、螺栓滑丝等质量问题;3、搭设人员持证上岗;4、脚手架步距、立杆间距、连墙杆间距;5、连墙杆、剪刀撑设置;6、脚手架横向水平杆构造、扫地杆、二杆接长、横向斜撑、搭设高度;7、四排一隔离;8、独立设置(严禁混搭);9、连墙杆拆除;10、逐层拆除。(2)、监督措施1、检查钢管和扣件的合格证明文件;2、检查搭设人员上岗证和安全技术交底情况;3、检查搭设区域是否设置警戒线;4、督促施工承包单位报审<施工机械、安全设施验收核查表>、核查<落地式脚手架搭设验收记录表>,抽查部分项目的验收结果和与实际搭设的相符性以及和施工方案的相符性;5、检查拆除人员上岗证和安全技术交底情况;6、检查拆除区域是否设置警戒线;7、巡查有否高空抛物现象;8、巡查连墙杆是否随脚手架逐层拆除;9、巡查有否上下同时作业或单边拆除现象。四、模板工程(1)、监理监控点1、立杆底部垫块;2、立杆间距、两杆接长、剪刀撑、水平支撑、横向支撑的承载力、刚度和稳定性;3、独立设置(严禁与脚手架混搭);4、施工荷载;5、拆模申请;6、拆除时的安全措施;7、拆除顺序。(2)、监督措施1、检查搭设人员安全技术交底情况;2、巡视检查立杆底部垫块情况或用砖块垫高情况;3、巡视检查立杆间距是否符合施工方案;4、核查<模板支撑系统验收记录表>,抽查部分项目的验收结果与实际搭设的相符性以及和施工方案的相符性;5、巡视检查有否施工荷载超载或堆物不均匀现象;6、巡视检查支撑系统的完好情况;7、巡视检查混凝土浇筑时是否有专人负责监护;8、检查拆模混凝土试件强度报告和拆模令;9、检查拆除人员安全技术交底情况;10、巡视检查拆除区域是否设置警戒线并设有专人监护;11、巡视检查是否立体拆除;12、巡视检查拆除顺序是否符合施工方案。五、临时用电(1)、监理监控点1、建筑物(脚手架等)与外电架空线路的安全操作距离;2、机动车道与外电架空线路交叉时的垂直距离;3、起重机械或吊物与架空线路的水平距离;4、开挖沟槽时与埋地电缆的安全距离;5、专用的中性点直接接地电力线路接零和电气设备的金属外壳接零;6、共用同一供电系统时的接零或接地;7、只允许做保护接地系统的安全措施;8、用电设备的漏电保护;9、架空线材料和室内配线材料;10、架空线架设和电缆架设;11、负荷保护;12、交流弧焊机变压器的电源线长度;13、悬挂停电标志;14、一机、一闸、一漏、一箱;15、电源线连接。(2)、监督措施1、督促施工方做好相关安全措施;2、巡视检查有否违章作业情况;3、地下作业前督促施工承包单位要求建设单位提供地下管线布置图;4、巡视抽查各种用电设备的接零、接地、漏电保护是否符合强制性条文;5、检查只允许做保护接地的系统中是否设置绝缘台;6、巡视检查线路配线是否符合强制性条文;7、巡视检查线路架设是否存在乱拉、乱拖、乱接现象;8、巡视检查电线施工存在老化、破损、未包扎等现象;9、巡视检查经常过负荷的线路、易爆易燃物邻近的线路有否过负荷保护措施;10、督促施工承包单位在巡视检查电器、线路维修时悬挂停电标志并专人监控;11、巡视检查每台设备是否有各自开关箱,并符合一机、一闸、一漏原则;12、巡视检查进入的电源线是否违章用插销、竹片等连接。六、桩基工程(1)、监理监控点1、临边防护措施;2、垂直作业时的上下隔离措施;3、上下通道设置;4、围护结构和边坡的位移和沉降;5、基坑周边荷载;6、超高限位装置;7、钢丝绳规格、完好程度;8、机械润滑、螺栓紧固;9、电气设备;10、桩机行走路面的地基耐力;11、桩机吊桩;12、施工安全区域;13、操作安全事项。(2)、监督措施1、巡视检查临边处是否设置防护栏杆,是否牢固可靠;2、巡视检查上下两层垂直作业时有个防止坠物伤人的隔离措施;3、巡视检查施工设置斜道等上下通道;4、督促施工承包单位定期对围护结构和边坡的位移和沉降进行监控测量,按时提交测量数据,发现报警数值时督促施工承包单位处理;5、巡视检查基坑周边堆物荷载和施工机械施工施工符合施工方案,有否超堆荷载和施工机械施工不合理情况;6、当桩基工程由分包单位施工时,审核<分包单位资格报审表>和相关资料;7、检查特种作业人员的上岗证;8、核查<桩机合格证明>和<施工机具验收记录表>;9、当地基耐力小于8.5N/cm²时,督促施工承包单位做好路面的加固或务实工作;10、采用桩机吊桩时,巡视检查桩与桩机的垂直距离是否违章大于5m,偏吊距离是否违章大于3m,有否在场地上以直接拖桩代替水平运输情况;11、巡视检查桩机作业区有否警告标志,垂直半径范围内和桩锤或重物下方是否有人违章穿行停留,桩锤施工过程中操作人员是否在5m外监视,压桩时非工作人员是否离机10m以为;12、巡视检查有否吊桩、吊锤、回转或行走等动作同时进行现象;13、巡视检查桩机在吊有桩和锤的情况下操作人员是否违章离开岗位;14、检查钻孔灌注桩施工后孔洞是否及时回填。七、塔吊装拆(1)、监理监控点1、安装单位资质;2、塔吊安装是否备案;3、塔吊基础验收;4、安装时的监护;5、安装时的天气条件;6、变幅指示器、力矩限制器、起重量限制器等安全保护装置;7、电气设备;8、附着装置;9、加节安装是否备案;10、加节时的天气条件;11、加节后的自由高度;12、操作人员持证上岗;13、吊装安全事项;14、多台塔吊防碰撞措施;15、例保维修;16、拆除单位资质;17、拆除是否备案;18、拆除时的监护。(2)、监督措施1、审查<分包单位资格报审表>和安装单位的专项资质证书;2、检查安装
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