对经济法的社会责任本位如何理解及对接方案

对经济法的社会责任本位的理解经济法的社会责任本位是经济法的使命，是国家从社会整体利益出发，由国家在遵循社会经济规律、市场运行机制的基础上，进行调节、控制和指导，以保障社会公共利益、社会经济正常运行，协调发展。在现代生产条件下，形成了生产的社会化与生产资料市场主体独有之间的矛盾，为调和个体或私人之间的利害冲突，经济法应运而生。经济法是调整在市场经济运行过程中，现代民主政治国家及其政府为了修正市场缺陷、实现社会整体效益的可持续发展而履行各种现代经济管理职能时与各种市场主体发生的社会经济关系的法律规范的总称。

经济法是社会本位的法律，不同于一般法律的以个人权力为本位，注重从社会整体经济利益出发，通过经济法律对社会经济关系进行调整，保障经济总量平衡，优化经济结构，维护竞争秩序，协调社会再分配，将经济个体行为纳入到社会整体利益的框架中评价，促进经济正义、自由、效益和安全。经济法的社会本位产生于经济法自身与生俱来的社会性，这决定了它必须“将社会公共利益作为第一保护目标的经济法利益保护结构可以适应首先保护公共利益，或适应通过保护社会公共利益而实现从总体上保护公民、法人利益的需要。该各利益保护结构反映了社会整体调节机制的要求，也是这种机制作用的目标。”经济法的调整对象是一种社会关系，需要由国家加以规制或调控的一定的经济关系。有市场经济秩序关系，如企业关系、消费关系等；还有宏观经济利益关系，如区域经济关系、经济结构和生产力布局关系等。这些社会关系是客观存在的，它们由道德、社会风俗、习惯、商业惯例、合同等等来约束调整，但这些社会关系变得尖锐后，矛盾冲突加剧，衍生成为重大社会问题，属性发生了质变，需要国家的调节，成为经济法调整的对象。就如自由竞争的无限度发展产生了垄断，垄断反过来又抑制了竞争，这种恶性循环最终导致了社会危机。这些关系涉及或影响国民经济整体的宏观或中观，涉及或影响不同的社会阶层、利益集团整体利益的经济关系；需要由国家规制、调控的多方利益冲突、妥协与合作的复杂经济关系。经济法作为典型的社会责任本位法，其产生不仅在于国家对经济进行宏观调整和管理，而且还得益于法哲学、经济学理论发展。经济法从社会整体经济利益出发，通过经济法律对社会经济关系的调整，保障经济总量平衡，优化经济结构，维护竞争秩序，协调社会再分配，将经济个体行为纳入到社会整体利益的框架中来评价，促进经济正义、自由、效益和安全。社会整体经济利益赋予经济法学以社会责任本位法的地位，社会整体经济利益即侠义上的社会利益，是指以共同的物质生产活动为基础而相互联系的人们结成发有机总体利益。在市场经济社会，市场经济本身是崇尚个人本位与自由竞争的经济，市场经济发发展必然使个体意识得到蓬勃发展，上升到个体主义的层面。个体主义思想深刻地蕴含雨市民社会之中。在经济个体组成的市民社会中，其秩序的维系依赖于个体的理性，寄希望于人们对自身的自由与利益追求的自我节制，即通过所谓”人人自私，则人人不能自私“威胁以控制个人的行为。因此，在市民社会中，根本性的法律是充满自治精神的民法。民法调整市民社会的基本关系，并庇护市民社会免于政治国家的干预。经济发作为社会责任本位法是国家为发挥其经济职能而对社会经济进行规划、引导、调节和监督，规范市场主体行为，抑制私欲的恶意弥散，防止和排除对社会经济秩序的侵害的重要手段。经济法体现维护社会整体利益的公权利对市场领域的私权利的良性干预，就干预宗旨而言，经济法主要在于限制、保障私权利，以追求社会整体利益；民法主要在于确权，保护交易，从而提高效率，保障公平和安全。但民法与经济法在公平、安全和效率方面的侧重点有所不同。在保障公平方面，民法所代表的公平，是自由的私法精神打破封建秩序和自然经济，以追求彻底的平等和解放。但随着社会的发展，经济的进步，法律社会化思潮不断高涨，民法也从内部做出相应调整，法律社会化的趋势有所体现。经济法是经济领域发法律社会化，经济法是社会性与经济性的有机统一，是致力于协调经济运行的法律部门。经济法作为社会法中的一个重要组成部分，具有社会法的基本属性。当自由放任的个人主义极度张扬招致市民社会潜在：公共性“受到威胁时，国家作为社会公益推进者会综合运用各自法律手段对私法自治领域进行必要的限制和干预，最终促成公共与私法交融渗透。因而，体现国家干预经济的经济法构成了该新兴社会法域的典范。经济法是国家从社会整体利益出发，由国家在遵循社会经济自身规律、在市场经济机制自发运行的基础上，运用“国家之手“进行调节，控制和指导，排除社会经济正常运行中发障碍，引导社会经济按照国家意志所希望的方向运行，以达到社会经济良性运行、协调发展的目的、因而经济法是真正意义上的社会责任本位法。对接方案业务流程家庭医生与区域卫生信息平台的对接业务主要包括以两条件数据流向：1、家庭医生平台将居民信息、签约、随访、体征数据通过前置集成开放平台上传给区域卫生信息平台。2、区域卫生信息平台通过前置集成开放平台将健康档案、居民与网格信息、签约、随访、社区检验检查信息传给家庭医生签约平台。前置集成开放平台作为双方应用对接的数据交换网关，起到接口路由、安全防护、数据代理的作用。集成开放平台架构数据对接要求数据集父类别子类别名称标识健康档案信息人口基本信息用药诊疗门诊医院体检医院检验检查基础信息医疗机构科室医生团队成员居民与网格签约签约结果随访记录疾病及人群随访高血压_随访记录糖尿病_随访记录老人_随访记录儿童_随访记录孕产妇_随访记录社区检验检查体征数据通过可穿戴设备上传的数据高血压糖尿病医保信息数据接口数据集父类数据集名称数据集编码字段字典参看附件《健康之路EHR字典V1.10.xls》基础信息医疗机构医院UUID医院ID医院名称医院等级省份省份名称城市城市名称地区地区名称地址纬度经度机构电话机构简介机构图片机构类型状态0-无效1-有效）新增时间变更时间科室科室ID科室名称上级科室ID归属医院ID简介科室类型科室电话状态新增时间更新时间医生医生ID(健康之路32位USERID),与居民信息ID一致医生ID医生名称性别人员类型临床职称专长简介状态1-有效医生头像联系电话操作人ID操作人名称新增时间修改时间身份证号团队团队名称签约状态：1：开，2：关机构id介绍插入时间修改时间状态成员医生团队组id标签id成员类型:1:管理员,2:成员是否有审核权限1-有2-无插入时间修改时间状态健康档案信息人口基本信息居民身份证信息名称性别出生日期手机号家庭省份编码省份城市地区家庭住址工作地址头像添加时间更新时间状态:1:正常,2:死亡婚姻情况:1:未婚,2:已婚生育情况1已生育2未生育3未知绑定时间用药诊疗门诊医院体检医院检验检查居民与网格签约签约关系团队id机构id人员信息签约状态:1:审核签约，2：自动签约，3：解约,4:过期失效开始时间结束时间健康情况：1：健康，2：患病：3，高危，4：恢复期协议文件新增时间修改时间渠道签约类型1：医生代理签约2：用户自己签约3：用户托管签约来源医生名称来源医生id到期是否自动续约1-续约2-不续约随访记录高血压病人ID身份证件类别代码身份证件号码本次随访日期随访方式代码症状代码组合其他症状描述日吸烟量（支）日饮酒量（两）运动频率代码月运动次数（次/月）每次锻炼时间(min)摄盐量分级代码心理调整评价代码遵医行为评价代码辅助检查结果描述服药依从性代码药物不良反应标志药物不良反应描述随访评价结果代码中药类别代码第一种药物编码第一种药物名称第一种药物使用频率第一种药物每次剂量第二种药物编码第二种药物名称第二种药物使用频率第二种药物每次剂量第三种药物编码第三种药物名称第三种药物使用频率第三种药物每次剂量下次随访日期随访机构编码随访机构名称随访人身份证号随访人姓名录入日期和时间糖尿病医疗机构组织机构代码病人ID身份证件号码本次随访日期随访方式代码症状代码组合其他症状描述足背动脉搏动标志日吸烟量（支日饮酒量（两）运动频率代码每次运动时长(min)日主食量(g)心理调整评价代码遵医行为评价代码空腹血糖值(mmol/L)餐后2小时血糖值(mmol/L)低血糖反应代码糖化血红蛋白值(%)其他辅助检查描述服药依从性代码药物不良反应标志药物不良反应描述随访评价结果代码胰岛素用药种类胰岛素用药使用频率(次/d)胰岛素用药次剂量(U)第一种药物编码第一种药物名称第一种药物使用频率第一种药物每次剂量第二种药物编码第二种药物名称第二种药物使用频率第二种药物每次剂量第三种药物编码第三种药物名称第三种药物使用频率第三种药物每次剂量下次随访日期随访机构编码随访机构名称随访人身份证号随访人姓名录入日期和时间老人儿童孕产妇社区检验检查体检数据设备（暂时只有血压计、血糖仪）设备厂商id设备厂商设备信息id设备名称通道id通道名称添加类型，1：医生2：患者状态1：正常0：删除绑定时间患者id设备类型名称设备类型设备sn体征数据患者id体征类型id，见字典表数据值测量时间体征单位新增时间测量类型，1:手动2:设备测量设备通道id测量设备sn医保信息技术安全开放接口安全前置集成开放平台会提供标准API接口，供基卫系统做数据互通共享。在统一采集、交换、存储的支撑下，满足多个基卫应用系统对数据的需求，减少标准交叉、重复采集。实现“接口网关、访问授权、请求审计”功能，以保证系统之间的数据安全交换。接口网关所有对接口的请求，都通过ESB服务的接口网关进行路由，以达到最小端口暴露。接口网关会对请求的消息包进行安全验证，包括消息格式校验、消息请求IP合法性校验、攻击性访问限制等等，并记录所有请求信息，以便跟踪。确保请求的可管可控。访问授权所有通过网关的接口都需要进行注册才可以准确路由。注册后，再针对不同的接入应用进行授权，从而可以控制接口的访问权限。请求审计在网关处对所有的请求都进行日志记录，详细记录请求方、请求内容、响应内容、请求的完成情况，便于统计与分析各接口的运行情况。传输协议安全在网络上传输的数据，存在被中途截取数据包造成数据泄漏的风险。因此，需要通过传输数据加密、网络传输安全、请求链接签名等手段来达到安全传输的目的。传输数据加解密本方案中采集的数据是比较敏感的个人健康数据，所以在传输过程中，我们都尽量采用RSA加密技术对数据进行加解密。以防止数据被截取后破解。RSA是一种非对称加密体系。非对称加密体系不要求通信双方事先传递密钥或有任何约定就能完成保密通信，并且密钥管理方便，可实现防止假冒和抵赖，因此，比较适合网络通信中的保密通信要求。SSL安全传输协议目前互联网常用的HTTP协议是非常不安全的明文传输协议。而SSL协议及其继任者TLS协议，是一种实现网络通信加密的安全协议，可在客户端（浏览器）和服务器端（网站）之间建立一条加密通道，保证数据在传输过程中不被窃取或篡改。SSL证书，也称为服务器证书，是遵守SSL协议的一种数字证书，由全球信任的证书颁发机构(CA)验证服务器身份后颁发。将SSL证书安装在网站服务器上，可实现网站身份验证和数据加密传输双重功能。实现加密传输用户通过http协议访问网站时，浏览器和服务器之间是明文传输，这就意味着用户填写