挖掘作业安全管理规定

挖掘作业安全管理规定挖掘作业安全管理规定20/20挖掘作业安全管理规定挖掘作业安全管理规定附件六：挖掘作业安全管理规定1范围本制度规定了挖掘作业的安全管理要求以及相关审核、偏离、培训和沟通的管理要求。本规定适用于中国石油销售公司归口管理企业在生产或施工作业区域内工作程序（规程）未涵盖到的挖掘作业活动。控股、参股企业参照执行。润滑油、燃料油、沥青等生产型企业应参照本制度执行炼油与化工企业相关规定。2规范性引用文件下列文件中的条款通过本规定的引用而成为本规定的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单(不包括勘误的内容)或修订版均不适用于本规定，然而，鼓励根据本规定达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本规定。GB50007-2002建筑地基基础设计规范Q/SY1247-2009挖掘作业安全管理规范中国石油销售公司作业许可管理规定中国石油销售公司进入受限空间安全管理规定3术语与定义下列术语和定义适用于本规定。3.1挖掘在生产、作业区域使用人工或推土机、挖掘机等施工机械，通过移除泥土形成沟、槽、坑或凹地的挖土、打桩、地锚入土作业；或建筑物拆除以及在墙壁开槽打眼作业。3.2沟槽长窄形且深度大于宽度的凹地，通常沟槽的宽度不大于5m，一般用来埋设地下管线、导管、电缆或无地下室的建筑物地脚。3.3支撑防止坑壁塌方的机械、木料或金属液压件等结构物。3.4斜坡使沟、槽侧面与垂直面形成一定角度，防止沟槽侧壁坍塌的斜面。3.5作业申请人填写挖掘作业许可证，并向批准人提出工作申请的作业单位现场负责人，如项目经理、作业单位负责人、现场作业负责人或区域负责人。3.6作业批准人负责审批作业许可证的负责人，是有权提供、调配、协调风险控制资源的直线管理人员。通常是业务主管、区域（站、库、车间）负责人、项目负责人等。3.7技术负责人指作业单位具有地质勘察、建筑工程等专业技术资质的人员；通常是作业单位的技术人员、建筑工程师等。4职责4.1销售公司质量安全环保处组织制定、推行、管理和维护本规定。4.2销售公司油（气）库、加油（气）站、非油品业务、工程建设、小商品生产销售等职能部门负责所管辖业务范围作业许可实施的监督管理。4.3地区公司根据本规定制定、管理和维护本单位的挖掘作业安全管理程序，相关职能部门具体负责本程序的执行，并提供培训、监督和考核。4.4地区公司HSE部门对挖掘作业安全管理程序的执行提供咨询、支持和审核。4.5地区公司二级单位按要求执行本单位挖掘作业安全管理程序，并提出改进建议。4.6员工接受挖掘作业相关技能培训，执行挖掘作业安全管理程序，参加审核，提出改进建议。5管理要求5.1基本要求挖掘作业实行作业许可，并办理挖掘作业许可证。对库、站爆炸危险区域以外和埋地油罐、管道、电缆及铁路路基2m以外，且沟槽深度不超过0.5m的挖掘作业，可不办理挖掘作业许可证。——交通状况；——附近的振动源；——隐蔽电气、管网等设施的分布情况；——邻近的建筑结构及其状况；——土质类型；——地表水和地下水；——对土壤和水的污染；——架空的公用设施；——挖出物及施工材料的存放；——有害气体易燃气体、液体排放（泄漏）；——使用的工器具；——气候；——其他。5.2机械挖掘5.3保护系统表1土质分类及坡度允许值土质类型密实度或状态坡度允许值(高宽比)坡高在5m以内坡高在5～10m碎石土密实1：0.35～1：0.501：0.50～1：0.75中密1：0.50～1：0.751：0.75～1：1.00稍密1：0.75～1：1.001：1.00～1：1.25粘性土坚硬1：0.75～1：1.001：1.00～1：1.25硬塑1：1.00～1：1.251：1.25～1：1.50°，不得堵塞下水道、窖井以及作业现场的逃生通道和消防通道。深井开挖必须进行护壁加固处理，防止垮塌，并落实通风措施。5.4邻近结构物——提供诸如托换基础的支撑系统；——建筑物距挖掘处有足够的距离；——挖掘工作不会对员工造成伤害。5.5进、出口5.6排水5.7危险性气体环境达到施工条件时方能进行施工,并采取相关措施，如使用呼吸器、通风设备和防爆工具等。5.8标识与警示5.9挖掘作业许可证5.9.2审批权限运行的油（气）库维修挖掘作业由地区公司二级单位分管油（气）库业务的领导或职能部门负责人、油（气）库负责人组织书面审核、现场核查和《挖掘作业许可证》的审批。运行的加油（气）站维修挖掘作业由地区公司二级单位分管加油（气）站业务的领导或职能部门负责人组织书面审核、现场核查和《挖掘作业许可证》的审批。停业的油（气）库、加油（气）站检修和新、改（扩）建项目挖掘作业由地区公司二级单位分管工程业务的领导或职能部门负责人、项目负责人组织书面审核、现场核查和《挖掘作业许可证》的审批。5.9.4挖掘作业许可证的有效期限一般不超过一个班次，且不超过作业许可证的期限。如果在书面审查和现场核查过程中，经确认需要更多的时间进行作业，应根据作业性质、作业风险、作业时间，经相关各方协商一致确定许可证的有效期限。当环境和条件发生变化、作业内容发生变化、安全措施未落实、发现重大安全隐患、紧急状态或发生事故时，应及时取消作业许可，停止作业，并应通知相关方。5.9.6如果在挖掘许可证有效期内没有完成工作，申请人可申请延期。申请人、批准人及相关方应重新核查工作区域，确认所有安全措施仍然有效，作业条件未发生变化。若有新的安全要求都应在申请上注明。在新的安全要求都落实以后，申请人和批准人方可在挖掘作业许可证上签字延期。挖掘作业许可证未经批准人和申请人签字，不得延期。5.10挖掘作业许可证管理挖掘作业许可证应包含作业活动的基本信息。挖掘作业许可证的基本内容应包括但不限于：——作业区域所在单位；——作业区域；——作业范围、内容；——作业时间；——作业危害及相应的控制措施；——作业申请；——作业批准；——作业关闭。5.10.2挖掘作业许可证一式四联。许可证应编号，编号由许可证批准人填写。——第一联：悬挂在作业现场；——第二联：张贴在控制室或公开处以示沟通，让现场所有有关人员了解现场正在进行的作业位置和内容；——第三联：送交相关方，以示沟通；——第四联：保留在批准人处。(包括已取消作废的许可证)。在工作实施期间，申请人应时刻持有有效的作业许可证的第一联，并将作业许可证第一联、附带的其它专项作业许可证第一联和安全工作方案放置于工作现场的醒目处。5.11安全责任——提出挖掘作业申请，办理作业许可证；——协调落实挖掘作业安全措施；——组织实施挖掘作业；——对作业人员进行相关技能培训；——对相关安全措施的完整性和可靠性负责。——向作业单位提供现场相关信息和特殊要求；——核实安全措施，提供挖掘作业安全的必要条件；——批准或取消挖掘作业许可证；——对挖掘作业现场安全管理负责。——了解作业的内容、地点、时间、要求，熟知作业过程中的危害因素及控制措施，并按照施工方案和作业许可的相关要求进行作业；——在安全措施未落实时，有权拒绝作业；——作业过程中如发现情况异常，应告知作业负责人，并迅速撤离现场。——了解作业现场的基本状况，识别可能存在的各种风险；——制定施工方案，选择和实施保护措施；——采取纠正措施，消除隐患及危害；——对挖掘作业现场安全技术措施的有效性负责。6审核、偏离、培训和沟通6.1审核销售公司和地区公司都应把挖掘作业安全管理作为审核的一项重要内容，必要时可针对挖掘作业安全管理组织专项审核。6.2偏离地区公司依据本制度制定本单位挖掘作业安全管理程序时发生的偏离，应报销售公司批准；地区公司在执行挖掘作业安全管理程序时发生的偏离，应报企业主管领导批准。偏离应书面记录，其内容应包括支持偏离理由的相关事实。每一次授权偏离的时间不能超过一年。6.3培训和沟通本制度由销售公司质量安全环保处负责组织培训。相关管理、技术和操作人员都应接受培训。本制度应在销售公司范围内进行沟通。附录A挖掘作业许可证（式样）编号：作业区域所在单位作业单位作业地点作业人员作业内容描述：是否附安全工作方案□是□否其他附件（危害识别等）：是否附图纸□是□否图纸说明：有效期从年月日时至年月日时隐蔽设施情况有无管径、走向、深度、位置隔离阀/开关位置参考图号公用设施线路□□水□□下水道□□压缩气体□□电气仪表线路□□工艺管线□□消防管线□□其他隐蔽设施□□其他□□主要安全措施（符合“√”不符合“×”不适用“—”）□电气专业人员□路障、围栏和警告标志□机具防爆□气体检测□专业技术人员□个人防护□监督人员□采取手工挖掘定位□夜间施工安全措施□通风措施□员工进行了充分的培训□员工清楚坠落风险□其他措施不采用防护措施说明：准备工作检查（符合“√”不符合“×”不适用“—”）□挖掘施工方案已审查通过□已落实现场安全监督□已考虑对邻近结构物的影响□已确认土壤类型□已进行危险评估和制定工作计划□已考虑挖出物的处置□已确定塌方防护措施□已制定每日检查清单□已考虑排水方式□已对所有施工人员进行交底□需要的支护设施已就位□已准备跨越坑沟的设施□已制定紧急状态下的安全措施□已确定机具进入区域的方式□已确定逃离坑沟的方式和物资□已确定阻断道路的警示和管制□开挖区域已在现场标识□挖掘机具的活动范围是否足够□已准备围栏和警示设施□已准备消防器材□其他作业区域相关部门审查意见：工艺设备：年月日时电气仪表：年月日时生产运行：年月日时消防：年月日时其他：年月日时申请本人已在工作开始前，已同相关人员讨论了该工作及挖掘方案，并对工作内容进行了检查，该工作许可证的安全措施已落实。作业申请人：年月日时相关方本人确认收到许可证，了解对本单位的影响，将安排人员对此项工作给予关注，并和相关方保持联系。单位：单位：确认人：确认人：年月日时年月日时监护本人已阅读许可并且确信所有条件满足，并承诺坚守现场。作业单位监护人：年月日时生产单位监护人：年月日时批准本人已同工作执行单位(人员)讨论了该工作及安全工作方案,并对工作内容进行了现场检查,同意作业。作业批准人：年月日时延期延期有效期:从年月日时到年月日时作业申请人：相关方：作业监护人：作业批准人：年月日时关闭工作结束，已经确认现场没有遗留任何安全隐患，并已恢复到正常状态，同意许可证关闭。作业申请人：相关方：作业监护人：作业批准人：年月日时取消因以下原因，此许可证取消：作业申请人：相关方：作业监护人：作业批准人：年月日时附录B挖掘作业安全检查表作业单位挖掘场所挖掘地点挖掘深度检查人检查时间序号检查内容是否不适用1挖掘地点、场所、深度及范围是否符合许可要求？□□□2是否注意到了架空输电线路，并采取了预防措施，确保设备不会接触这些线路?□□□3是否设置了充分的标识和路障？□□□4是否为暴露在道路上的员工配备了反光背心？□□□5是否确定了车辆、设备和废土堆的位置，以保障车辆安全通行、工程顺利进