【灌溉系统】-灌溉用水定额编制细则

灌溉用水定额编制细则灌溉用水定额编制细则 PAGEPAGE3《灌溉用水定额》编制细则一、总则本《细则》适用于《灌溉用水定额》编制工作。二、组织、分工及工作流程（一）组织机构及分工（下称水利部工作组各省水利厅应以主管处（室）为主，组织有关事业单位、科研部门、大专院校等组成编制工作小组（下称省工作组参与编制的县级水利部门也要成立灌溉用水定额编制小组（下称县工作组，负责现场调查、汇总分析，成果整理等项工作，编制本县灌溉用水定额。（二）工作流程编制工作流程如下：1、依据本省现行或在编的水资源综合利用规划、农业发展规划、节水灌溉发展规划等，综合考虑地理位置、地形、土壤、2-32、典型县工作组根据县域自然地理、水资源特点、农业种植结构等确定是否分区（县级分区3、省工作组汇总、平衡典型县上报的主要作物灌溉用水定额初步成果，编制全省分区主要作物灌溉用水定额初步成果。进行分析、评价，如果依据初步成果测算的全省灌溉用水总量超出控制指标，应分析原因，必要时进行调整。灌溉用水定额初步成果按要求上报水利部。4、水利部工作组组织力量，对各省上报的主要作物灌溉用水定额初步成果审查和验收，提出修改意见。5、各省（区、市）水行政主管部门将修改完善后的灌溉用水定额上报同级人民政府批准，并发布实施。三、一般要求（一）以县为基本单元，以主要作物为基本对象，以调查现状亩均灌溉用水量为基础，以“十五”末农业灌溉用水指标为控制条件，以当地节水灌溉等专业规划采用的设计灌溉定额和下发的经济灌溉定额为参考，科学确定灌溉用水定额。（二）灌溉用水定额的影响因素包括自然条件、作物种类、灌溉工程形式、水源类型、灌区规模、附加用水要求、农艺配套10（三）2000-2002（偏枯）的年份为调查现状年。（四）典型县的自然地理、水资源特点、作物种植、工程类型、水源工程形式、节水灌溉发展水平等在本分区要有代表性。（五（设1m/s）口的引水量考核灌溉用水，井灌区以井口，井灌区以一眼井的灌溉范围作为一个典型1m/s）口的引水量考核灌溉用水，56（六本次编制灌溉用水定额所指灌溉工程型式指典型单元四、典型县灌溉用水定额编制（一）基本情况调查按附表1-3的要求进行基本情况调查。（二）确定县级分区根据地理位置、地形、土壤、气候条件、水资源特征等进行县内分区，或采用《水资源利用规划》等的分区。分区的目的是为了合理反映灌溉用水定额的地区差异，如果地区差异不显著，可以不进行分区。（三）确定县级分区主要作物（的作物灌溉面积大小排序，面积（考虑复种指数，下同）-90％，其余可合并列入“其它（四）选择典型单元首先确定各县级分区中有几种主要作物综合考虑并排列主要作物与工程形式、水源类型、灌区规模、附加用水要求等当地实际影响因素的主要组合（例如冬小麦是当地的一种主要作物，冬小麦+管道输水灌溉+渠灌+中型灌区+无附加用水是一种主要组合，按上述组合选择典型单元。一个典型单元最好代表一种组合，但也可以代表2-3 种组合。代表面积大于分区灌溉面积101-2（五）现状亩均灌溉用水量调查4-6456（六）汇总、分析17均。287（各行）的合计值或平均值。39，并折算到水源处（除以支渠以上（含支渠）的加权平均渠系水利89，调整过程应在评价报告中详细说明。（七）编制成果表按附表10的要求分区分作物编制灌溉用水定额成果表。以附表9 中经平衡调整后的亩均灌溉用水量作为灌溉用水基本定额（相当于灌溉工程形式等各影响因素实际组合的加权平均值；确定各影响因素调节系数的工作较为复杂且具有共性，留待水利部工作组统一分析计算。（八）评价报告1五、省级分区灌溉定额的编制（一）基本情况调查按附表11-13的要求，进行本省基本情况调查。（二）确定省级分区主要作物（考虑复种指数，下同）80％以上，其余合并列为其它。（三） 分区汇总主要作物灌溉用水定额14（四）校核、调整分区灌溉用水供需平衡1515。调整过程应在评价报告中详细说明。（六）评价报告2六、工作验收七、预期成果（一（省内分区图、典型县位置图、调查、分析、汇总表格、评价报告；（二（分区图、有关表格、评价报告。八、附加说明（一（二）3附件1：典型县灌溉用水定额编制评价报告编写提纲一、基本情况（一）自然、地理、气候（二）社会、经济情况（三）水资源特点及利用现状（四）水利工程情况（包括节水灌溉灌区类型、灌区规模、灌溉工程情况；工程管理形式）（五）灌溉用水管理（水费价格、水费征收办法和征收到位率、灌溉用水计量手段、计量设施完善程度、水资源费是否征收以及征收办法和征收价格）（六）主要作物种植情况，发展趋势二、编制情况（一）组织机构（二）工作开展情况（调查时间、参加人数；选择了几种典（三）数据汇总、分析（在分析汇总过程中出现的问题及解决办法等）（四）水量平衡过程（灌溉需水量与灌溉用水指标相比，是“供大于求”还是“求大于供”；参考定额选取的依据；灌溉用水定额是如何最后确定的，到“十五”末按该定额本县灌溉用水（五（三、如果按本次编制的灌溉用水定额下达灌溉用水指标，在实施定额管理过程中会遇到什么问题，需要做哪些相应的工作四、灌溉用水实施定额管理在本县需采取什么措施和手段，最大的难点是什么附件2：省(市、区)灌溉用水定额编制评价报告编写提纲一、基本情况（一）自然、地理、气候（二）社会、经济情况（三）水资源特点及利用现状（四）主要作物种植情况、发展趋势二、灌溉用水定额编制工作（一）组织机构，组成人员、组织形式（二）如何确定分区以及各分区的主要持点（三）工作开展情况1、典型县是如何选定的2、分区主要作物是如何确定的，主要作物灌溉面积占总灌溉面积（考虑复种指数）的比例3、各典型县数据汇总、分析过程中出现的问题及解决办法4、水量平衡过程（分区灌溉需水量与灌溉用水指标相比，是“供大于求”还是“求大于供”；灌溉用水定额是如何最后确定的，到“十五”末按该定额本县灌溉用水供需能否平衡；实行定额管理对当地粮食、经济作物产量的影响等）三、如果按本次编制的灌溉用水定额下达灌溉用水指标，在实施定额管理过程中会遇到什么问题，需要做哪些相应的工作四、灌溉用水实施定额管理在本省各分区需采取什么措施和手段，最大的难点是什么【摘要】农田水利灌溉工程和农田生产、农业发展紧密相关。农田水利灌溉工程中，节水技术的应用应结合当地的情况进行，实现因地制宜应用节水技术，为农民增收，促进灌区农业和经济的发展。【关键词】农田水利灌溉工程；节水技术；探讨我国地域广阔，土地类型、气候条件等类型多样，而且不同的地区水资源分布不同，农业发展水平存在很大的差异性。我国是一个农业大国，农业的发展具有重要的地位。在农业的发展中，为满足各地区农田灌溉，促进农业的发展，催生了各种节水技术。目前，在农田水利灌溉中常见的节水技术包括微灌、移动式灌溉、喷灌和雨水集蓄利用[1-2]。每种灌溉技术的操作方法、资本投入、适用地形等都有较大的差异。因而要在农田水利灌溉工程中采用节水技术，必须要掌握各节水技术的特点，才能够灵活运用。现主要对节水技术进行分析，为农田水利灌溉工程节水技术的应用提供借鉴。1农田水利灌溉工程中节水技术的作用1.1优化灌区资源我国一直以来属于农业大国，农业的发展受到广大农民以及我国政府共同关注和重视。由于我国土地类型多样，灌溉条件差异大。我国农业用水比较紧张，可用于灌溉的水资源十分有限。因此，在农田水利灌溉工程的建设中，了解和掌握各灌溉节水技术具有重要的作用。在众多灌溉技术中，不同的灌溉技术其节水效果、维护成本、管理成本等方面都有很大的不同。因此，在灌区农田水利灌溉工程建设中，需要政府各部门各司其职，充分利用节水灌溉技术，从灌溉技术的引入、推广、资金投入等方面给予相应的支持，因地制宜优化灌区的资源，提高农田灌溉效果和节水效果。1.2节约农业用水虽然农田水利灌溉工程能够解决一些地区的农业灌溉问题，但由于工业用水占用大量的水资源，导致农业用水形式比较紧张。加上受到多种因素的影响，通过农田水利灌溉工程调取的农业用水也是有限的。因此，如何在满足农田灌溉的同时，节约农业用水显得十分重要。农田水利灌溉工程中，充分利用各种节水技术，结合当地农作物的需水情况、季节特点、灌溉周期等进行灌溉，能够有效节约水资源。2农田水利灌溉工程中节水技术分析2.1微灌技术分析微灌技术实际上是喷灌技术的改良，是一种比喷灌技术更能节约水资源的灌溉方法。按照灌溉的方式，微灌还可以分成渗灌、滴灌、小管涌流灌等多种方式。微灌技术可以精准地根据农作物生长需水量来输送水资源，比喷灌技术节水效果更好。而且在农田生产中，微灌技术的增产效果比喷灌增产效果好。但是微灌技术在农田中的应用不算广泛，主要是受到微灌技术本身的限制。一方面是微灌技术应用的设备多而且复杂，其主要由首部枢纽、灌水器等构成，安装布置中人工成本投入大，管理不方便。另一方面微灌技术容易堵，灌溉时水质要好，管理困难，而且技术设备投入成本高，经济效益较低。2.2喷灌技术分析在节水灌溉技术中，喷灌技术的应用比较广泛，人们对该节水灌溉技术接受度高。喷灌技术通常是将喷头固定在田间，并适当增加水压，使水均匀喷洒在农田中。由于喷灌技术采用管道输水，输水过程不会导致水资源流失。加上灌溉时喷洒比较均匀，能够有效较少灌溉用水量。因此，喷灌技术比传统的漫灌模式更能节约水资源。根据相关研究显示，喷灌技术节水效率可超过30%，水资源利用率可超过60%。喷灌技术铺设管道时，土地资源占用少，而且操作简单，能够有效节约土地资源、人工成本投入。除此以外，喷灌技术应用在农田水利灌溉中，增产效果十分明显。因此，农田水利灌溉技术中，喷灌技术是农民比较认可和广泛应用的节水灌溉技术。但也需要注意的是，喷灌技术容易受到大风的影响导致喷灌不均匀，喷灌的设备也比较昂贵，从一定程度上影响到喷灌技术在农田水利灌溉工程中的应用。2.3移动式灌溉技术分析移动式灌溉技术也就是农民常用的步行式灌溉技术，该技术的动力源主要来源于电力，并借助于一些农用机械来完成农田灌溉。我国地形复杂多样，灌溉条件差异大，农田灌溉中需要综合考虑的问题较多。在灌溉时，很多灌溉技术并不适用于一些较小规模的灌区。步行式灌溉技术设备成本低，并能够应用于多种地形的灌溉。因此，在某些小规模的灌区中，应用步行式灌溉技术增产效果好、投入成本少、经济效益高，应用十分广泛。但步行式灌溉技术尽可用于小规模农田中小型农作物的灌溉，大规模的农田以及中高型农作物则不适用。2.4雨水集蓄利用技术分析该技术主要是通过建设储水设施，集蓄雨水。并配套建设集水渠道、输水通道等，形成一个完整的灌溉系统。这一灌溉技术具有很多优势，一方面是该技术可以应用在干旱、半干旱等地区，尤其是水资源不丰富而且输送水资源不方便的缺水地区。另一方面是雨水集蓄利用技术可以避免灌区出现水土流失的现象，起到保护生态环境，维持生态平衡的作用。但雨水集蓄利用技术也有很大的缺陷，导致其在农田水利灌溉中应用中受限。其不足之处主要是建设成本高、投入大，增加农民的负担。但雨水集蓄利用技术相关基础设施一旦建成，通常可以长期利用，从远期来看，其具有较好的经济效益和社会效益，比较符合干旱、半干旱地区的农田灌溉。3节水技术在应用中需要注意的问题3.1综合考虑经济效益我国农田水利灌溉工程中，很多节水技术的应用和发展比较成熟。但受限于我国多种地形差异以及气候条件，灌溉条件存在很大的差异，适用的节水技术有所不同。因此，在农田水利灌溉工程中，应用节水技术时应充分考虑到该技术的经济效益。对于集约化管理的农田，灌溉需求量大，农田规模大，管理成本高。在节水技术方面，应该考虑到该节水技术的节水效果、灌溉效果，确保灌溉满足需求。通常会采用喷灌技术、滴灌技术等。但如果是比较分散的、小规模的农田，产量小，如果采用成本高的节水灌溉技术，将会导致该农田的经济效益降低。因此，必须要掌握滴灌技术、喷灌技术等几种节水技术的价格成本，综合考虑到农田的经济效益、灌溉需求等，来选择最适宜的灌溉技术。另外，移动式灌溉技术应用比较广泛，说明其对于农民来说比较实用，因此，应该加大研发该灌溉技术，对该技术进行改良，提高灌溉的经济效益。3.2因地制宜用节水技术我国各地区的气候条件不同，适合种植的农作物类型也有很大的差异。因此，在农田水利灌溉工程中，节水技术的应用不能一刀切，而是针对该地区的特点来进行，因地制宜采用节水技术[3]。例如要根据农作物的类型来选择合适的节水技