2023年国有企管理办法3篇

2023年国有企管理办法3篇

书目

第1篇国有企业车辆管理规定方法

第2篇国有企业管理规定方法

第3篇某国有企业效能监察管理方法

国有企业车辆管理规定方法

重庆市綦江区人民政府办公室

关于印发重庆市綦江区区属国有企业公务用车管理方法的通知

各街道办事处、各镇人民政府,区政府各部门,在綦市管单位:

《重庆市綦江区区属国有企业公务用车管理方法》已经区政府同意,现印发你们,请遵照执行。

重庆市綦江区人民政府办公室

2023年11月14日

重庆市綦江区区属国有企业公务用车

管理方法

第一条为规范区属国有企业公务用车管理,加强企业廉政建设,依据《重庆市綦江区人民政府关于印发重庆市綦江区区属国有企业监督管理暂行方法的通知》(綦江府发〔2023〕86号)的有关规定,制定本方法。

其次条本方法所称区属国有企业是指由区国资委依法履行出资人职责的区属国有企业及其全资、控股子公司。本方法所称企业领导人员,是指区属国有企业领导班子成员和同级其他高管人员。

第三条本方法所称公务用车是指轿车、越野车、商务车等用于企业公务用途的非经营性车辆。

第四条本方法所称公务用车管理是指企业公务用车的配备、运行管理和处置。公务用车配备是指车辆的购置(租赁)、更新;运行管理是指车辆的保养、修理以及日常运用的管理;处置是指车辆的拍卖和报废等。

第五条企业公务用车配置(新购、更新、调配)、处置由区车管委统一审批。区国资委详细负责企业公务用车编制的核定、配置及处置的审核、监督运用等日常管理工作。负责指导检查企业公务用车运用管理,监督企业健全公务用车管理制度。

第六条企业配备公务用车应当遵循“立足国产、保障公务、经济平安、节能环保”的原则,并与企业生产经营实际相适应,防止相互攀比,杜绝奢侈奢侈。

第七条企业公务用车实行编制管理。依据企业领导人员职数和工作须要等因素核定车辆编制,从严驾驭,合理确定。依据发展须要,企业新增业务,可提出追加车辆编制申请,报区国资委审批。

企业配备公务用车排气量限制在1.8升(含)以下、购车价格(不含车辆购置税)限制在18万元(含)以内。确因工作须要配备越野车的,排气量限制在2.5升(含)以下、购车价格(不含车辆购置税)限制在30(含)万元以内。配备享受财政补贴的自主创新的新能源汽车,以补贴后的价格为计价标准。

企业不得超编、超标准配备公务用车,不得增加高档配置或豪华内饰。

第八条“多块牌子、一套工作机构”的企业原则上按一个企业核定公务用车编制。母公司为子公司配车均纳入企业车辆编制管理,在其编制内按标准和程序办理。

第九条企业购置公务用车应按以下程序进行:企业向区国资委提出书面申请,写明企业现有领导人员编制数、现有公务车辆配备状况、购置理由和购置资金来源,填报《重庆市綦江区区属国有企业公务车辆购置(处置)申报审批表》,经区国资委审核,报区车管委批准后,办理选购 和上户手续。车辆购置后15个工作日内,企业将车辆购置发票复印件等相关资料报区国资委备案。未经批准,不得擅自购置和更换。

第十条企业公务用车更新最低年限为8年或者最低行驶里程数为25万公里。超过8年或者25万公里的可以更新;达到更新条件仍能正常运用的,应当接着运用。因重大交通事故或其他缘由造成车辆损毁需报废更新的,须经区国资委邀请相关专家检测鉴定认可,方能处置更新。

第十一条企业发生非正常性亏损或者被托管、重组脱困,以及拖欠职工工资、社会保险费用期间,不得购置(租赁)、更新公务用车。

第十二条企业领导人员离开本企业时,不得将原配备运用的公务用车带离原单位。

第十三条企业正在运用的公务用车,若超过本方法配备标准的,在未达到更新或者报废标准状况下,可以接着运用。

第十四条企业应当为公务用车的保养和修理费用,以及日常运用所发生的燃料费、停车和过桥过路费、保险费、年检费、车船运用税等运行费用,实行单车核算,实行年度限额或者年度预算范围内据实报销方式进行管理,并计入企业管理费用。企业应当照实审核和报销公务用车运行费用,不得弄虚作假。

第十五条企业公务用车的保险、修理、加油实行定点管理制度,公务用车不得在非定点单位保险、修理和加油。

第十六条无公务用车余编的企业,如需更新车辆,必需根据本方法规定先行办理旧车转让、拍卖或报废手续。

第十七条废旧公务车辆处置报批应按以下程序进行:企业向区国资委提出书面申请并填报《重庆市綦江区区属国有企业公务车辆购置(处置)申报审批表》,附该车辆运用年限和行驶里程数的证明材料,经区国资委审核,报区车管委批准后,严格按处置方案进行处置,废旧车辆处置完毕后,应刚好根据国有企业会计制度的有关规定进行账务处理。

(一)旧车经批准进行拍卖处置的,由区国资委组织公开拍卖,拍卖按以下程序办理:企业将应拍卖车辆及其相关资料交区国资委,区国资委统一托付具备评估资质的中介机构估价,在重庆联合产权交易所公开挂牌拍卖。一次挂牌拍卖不胜利,在上次挂牌价基础上降20%重新挂牌拍卖。两次挂牌拍卖仍不胜利的,撤出联交所挂牌拍卖程序,可以由区国资委组织公开竞卖。

(二)车辆经批准报废的,按以下处置程序办理:将废车交有资质的回收公司回收,出具重庆市商业委员会签章的报废汽车回收证明,凭机动车号牌、行驶证、登记证书及回收公司报废回收证明到公安机关的交通管理部门办理报废销户手续,报废销户手续报区国资委备案。

第十八条严禁企业实行向所出资企业调换、借用等任何方式配备公务用车。严禁企业向所出资企业转嫁企业公务用车购置、租赁资金和运行费用等。严禁企业以抵债车名义,擅自配备超标车。确因债权获得的超标抵债车,应当根据国有产权交易规定,在区国资委依法指定的交易机构进行公开处置。

第十九条企业要依据本方法并结合生产经营实际,制定公司本部和所出资企业公务用车管理规定,完善公司本部公务用车预算管理、内部审核和监督等制度,指导监督所出资企业建立健全公务用车管理制度,全面规范公务用车管理。

(一)加强企业公务用车统一调度、集中运用管理,提高公务用车运用效率。

(二)加强企业公务用车日常运行管理,明确车辆管理责任人。坚持用车审批制度,禁止公车私用。

(三)加强工作时间以外公务用车运用管理,严格执行公务用车统肯定点停放,节假日除支配值班车辆或特别工作用车外,公务用车应当停驶封存。

(四)加强企业公务用车资产的管理,防止国有资产流失。建立车辆资产台账,定期核对资产,做到账实相符。

其次十条企业要严格执行本方法各项规定,明确责任分工,切实加强公务用车管理。有下列情形之一的企业和个人,区国资委经核实后视情予以通报指责、收缴所购车辆等,并依据有关规定追究党纪政纪责任:

(一)非政策性亏损、没有完成上一年度主要经营指标、拖欠职工工资或职工法定保险不能正常缴纳期间购买或更换企业公务用车的;

(二)违反制度、规定和程序,未经审批擅自购买、运用或更新企业公务用车的;

(三)以下属单位或个人名义购买车辆等其他形式回避公务用车控购管理的;

(四)利用职权向下属单位借用、调换车辆或者摊派报销购车费用的;

(五)挪用生产经营资金、银行贷款、借款、职工福利费或其他专项资金购买公务用车的;

(六)不正确履行监督管理职责,致使本企业或下属企业公务用车管理混乱,造成恶劣影响的;

(七)其他严峻违反企业公务用车管理方法的状况。

各企业执行本方法状况纳入年度经营业绩考核的内容。

其次十一条企业推行公务用车改革必需按规定报区国资委审查并经区车管委批准。未经正式批复前,必需执行本方法。

其次十二条企业的货车、皮卡车、客车等生产经营性用车按须要配备,不核定编制,但购置前需报区国资委审核备案。

其次十三条本方法由区国资委负责说明。

其次十四条本方法自下发之日起施行。

附件:重庆市綦江区区属国有企业公务车辆购置(处置)申

报审批表

附件

重庆市綦江区区属国有企业公务车辆购置

(处置)申报审批表

填报时间:年月日

申报

企业

企业名称

(公章)

联系人:电话:

申报

购置

车辆

状况

车辆品牌型号

价格()万元,排量()升

申报购置理由

资金来源

专项经费()自筹资金()

说明:

申报

处置

车辆

状况

车辆户主

车牌号码

车辆名称

发动机号

购置时间

行驶里程

账面原值

预料售价

申报处置方式

置换()调剂()拍卖()报废()

申报处置理由

审

批

情

况

区国资委看法

(盖章)

年月日

区车管委看法

(盖章)

年月日

备注:车辆购置(处置)后15个工作日内,用车单位将车辆购置发票复印件或处置车辆相关资料交区国资委查验登记。

抄送:区委各部委办局,区人大常委会办公室,区政协办公室,区法院,

区检察院,区人武部。

区级群团,区工商联。

重庆市綦江区人民政府办公室2023年11月14日印发

国有企业管理规定方法

国有企业薪酬管理规定

第一章总则

第一条为切实履行出资人职责,规范市属国有企业的薪酬管理,促进国有资产保值增值,依据《公司法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》等有关法律法规,结合本市实际,制定本方法。

其次条本方法所称市属国有企业,是指市国资委履行出资人职责的市属国有、国有控股企业及由其出资的企业(以下统称企业)。

第三条本方法所称薪酬,是指企业干脆支付给员工的工资、奖金、津贴、补贴等全部酬劳。

第四条企业的薪酬管理,遵循下列原则:

(一)坚持全部权与经营权分开的原则。出资人依法管理企业薪酬总额及企业领导人员、企业兼职人员的薪酬,企业内部薪酬安排由企业依法自主确定。

(二)坚持薪酬与效益挂钩的原则。经济效益增长,薪酬总额增加;经济效益下降,薪酬总额削减。

(三)坚持“两个低于”的原则。薪酬总额的增长低于企业经济效益的增长,员工平均薪酬的增长低于企业劳动生产率的增长。合理限制人工成本,提高企业竞争力。

(四)坚持效率优先、兼顾公允的原则。政策及不行比因素产生的效益,不得作为增加薪酬的依据。企业领导人员与企业其他员工的薪酬差距,应当限制在合理的范围之内。

其次章薪酬总额的确定

第五条企业薪酬总额由薪酬总额基数和新增效益薪酬两部分组成。

第六条企业实行本方法第一年的薪酬总额基数以上年实际发放总额为基础,参照以下因素确定:

(一)全市同等劳动力价格水平;

(二)企业近三年经营状况及年度实际发放薪酬总额状况;

(三)企业近三年平均劳动生产率及人均实际薪酬水平;

(四)人员增减变动状况。

企业实行本方法其次年后的薪酬总额基数以上年实际发放的总额为基础,参照全市同等劳动力价格水平、人员增减变动等因素确定。

第七条企业新增效益薪酬按薪酬总额基数的肯定比例确定,与企业净利润额挂钩。

新增效益薪酬=薪酬总额基数×(净利润额增长幅度×薪酬浮动系数)

非充分竞争性企业及主要担当政策性业务的企业,挂钩指标另行确定。

第八条薪酬浮动系数根楼堂馆所建设据企业现有薪酬水平、劳动生产率、人均工资利税率、同行业人均薪酬水平、企业规模和行业特点等状况确定,一般限制在0.7以内。

第九条净利润额增长幅度较大的企业,新增效益薪酬不得高于净利润增加额的50%,人均薪酬水平不得超过市劳动保障部门当年公布的同行业工资指导价位高位数水平。

净利润额出现负增长的企业,新增效益薪酬按经济效益下降的幅度以负值确定,薪酬总额下降幅度不低于企业前三年平均薪酬总额的20%,员工个人薪酬不得低于市政府规定的当年最低工资标准。

第十条企业净利润额以中介机构审计确认的年度财务会计报告中的净利润额为基础,剔除不行比和不合理因素后确定。

第十一条企业和员工应当根据国家有关规定,缴纳社会保险费用和住房公积金。应当由员工缴纳的社会保险费和住房公积金,由企业从其薪酬中代扣代缴;应当由企业负担的社会保险费和住房公积金,由企业支付。

企业和员工参与补充养老保险,应当经国有产权持有单位逐级审核后,报市国资委批准。

第十二条企业员工薪酬为税前收入。员工应当交纳的个人所得税,由企业从其薪酬中代扣代缴

第三章企业领导人员的薪酬确定

第十三条本方法所称企业领导人员是指企业的下列人员:

(一)国有独资企业(尚未按公司法改建的国有企业)的总经理(总裁)、副总经理(副总裁)、总会计师,党组织专职书记、副书记、纪委书记;

(二)国有独资公司的董事长、副董事长、非职工代表董事,监事会主席、副主席、非职工代表监事,总经理(总裁)、副总经理(副总裁)、总会计师,党组织专职书记、副书记、纪委书记;

(三)国有控股公司的董事长、副董事长、董事,监事会主席、副主席、非职工代表监事,总经理(总裁)、副总经理(副总裁)、总会计师,党组织专职书记、副书记、纪委书记。

第十四条企业领导人员的薪酬由基本年薪与绩效年薪两部分组成。基本年薪依据上年度全市职工平均工资、资产规模、主营业务收入、职工人数及个人岗位等因素确定;绩效年薪与经营业绩考核结果挂钩,在基本年薪的0-2倍之间确定。

企业领导人员薪酬的详细确定,根据《*市属国有企业负责人经营业绩考核暂行方法》(*府〔20*〕140号)、《*市属国有企业增量资产嘉奖股权暂行方法》(*府〔20*〕43号)执行。

第十五条状况特别、短暂无法开展经营业绩考核的企业,不得擅自提高企业领导人员的薪酬。确需提高的,应当经国有产权持有单位逐级审核后,报市国资委批准。

第十六条企业领导人员的薪酬状况,应按厂务公开有关规定向职工(代表)大会公布,接受群众监督。

第十七条企业应当依照有关规定规范企业领导人员职务消费行为,增加职务消费透亮度,推动职务消费货币化改革。企业领导人员的职务消费货币化改革方案应按厂务公开有关规定提交职工(代表)大会审议,并逐级报国有产权持有单位和市国资委审核;年度职务消费状况应按厂务公开有关规定向职工(代表)大会通报,并报国有产权持有单位和市国资委备案。

第四章兼职人员的薪酬确定

第十八条本方法所称兼职人员,是指受持有国有产权的派出单位的委派(下称派出单位),在其子企业中兼职的人员。

经批准在子企业中任职、并已转移了劳动关系的人员,不属于兼职人员。

第十九条派出单位应当严格限制人员在子企业兼职,对确需在子企业兼职的,应当根据《市国资委履行出资人职责企业领导人员管理暂行方法》(*市国资党通〔2023〕4号)的规定,报经有干部管理权限的单位批准。

其次十条兼职人员应当在派出单位领取薪酬,根据兼职企业薪酬管理制度规定,将在兼职企业获得的薪酬作为管理费全额上缴派出单位。

其次十一条派出单位可以依据本单位同等职位人员的薪酬水平、兼职人员所兼职位及其职责履行状况等因素,从上缴的管理费中提取10%-50%补贴兼职人员。兼职人员在兼职企业没有取得管理费收入的,派出单位可以视状况赐予适当补贴。兼职人员的详细补贴标准,由派出单位提出看法(如派出单位有上一级国有产权持有单位的,须逐级审核),报市国资委审批。

兼职人员的总薪酬,应限制在派出单位同等职位人员的2倍以内。

第五章薪酬的管理

其次十二条企业薪酬实行总额限制,预算管理,年终决算,多退少补。

其次十三条每年年初,企业应当在深化分析预料全年经营状况的基础上,根据本方法的有关规定拟订当年的薪酬预算草案。

企业领导人员薪酬预算及兼职人员薪酬预算,应当在薪酬预算草案中明细列示。

其次十四条企业的年度薪酬预算草案,应当送国有产权持有单位逐级审核后,报市国资委审查批准。

国有控股企业的年度薪酬预算,还应当由有关国有产权代表依法提交企业有关决策机构审议批准。

其次十五条企业应当建立薪酬储备金制度,薪酬发放应当留有余地,以丰补歉。

未经批准,企业不得变更结余薪酬储备金的用途。

其次十六条企业应当在每年3月底之前,依据经中介机构审计确认的财务会计报告,编制上年度的薪酬决算草案。

企业领导人员薪酬决算及兼职人员薪酬决算,应当在薪酬决算草案中明细列示。

其次十七条企业的年度薪酬决算草案,应当经国有产权持有单位逐级审核后,报市国资委审查批准。

国有控股企业的年度薪酬决算,还应当由有关国有产权代表依法提交企业有关决策机构审议批准。

其次十八条企业应当依据市国资委批准的年度薪酬决算,对全年的薪酬计提和发放状况进行清算,超额计提的予以调整,超额发放的在下一年度扣回。

第六章薪酬的监督

其次十九条企业应当严格根据本方法的有关规定计提和发放薪酬,不得超标准计提和发放。遇有特别状况,须事先逐级报国有产权持有单位审核,并报市国资委批准。

第三十条企业国有产权持有单位应对其全资、控股企业的薪酬计提和发放状况进行监督。

市国资委定期对企业薪酬计提和发放状况进行专项检查,必要时托付中介机构进行专项审计。

第三十一条企业违反本方法的有关规定超额计提薪酬的,超提部分冲减企业当年成本;超标准发放薪酬的,责令企业收回超过标准部分,并视情节轻重追究有关责任人的责任。

第三十二条执行本方法过程中弄虚作假的,对有关责任人依照有关法规规定赐予肃穆处理。

某国有企业效能监察管理方法

国有企业效能监察管理方法

第一章总则

第一条为了加强企业管理,保证企业政令畅通,促使监察对象勤政、廉政、尽职尽责的工作,使效能监察工作规范化,依据《中华人民共和国行政监察法》、《企业职工奖惩条例》及有关规定,制定本方法。

其次条效能监察是监察部门对监察对象管理效能,即履行职责、依法管理的效率、效果、效益的监察。

第三条效能监察的目的是促使监察对象仔细履行职责,提高效率,改进管理,加强经济效益和社会效益。同时,进一步发觉案件线索,促进反腐败斗争的深化,达到廉政勤政一起抓,使监察工作更好地为党的基本路途服务,为经济建设服务的目的。

第四条开展效能监察,要坚持勤政与廉政相结合,经济效益与社会效益相结合,专业部门与群众监督相结合,监督检查与改进管理相结合,奖惩与教化相结合的原则。

第五条效能监察是监察部门的一项重要职责,监察部门必需依法开展效能监察。各级监察对象应主动、自觉接受监察。

其次章效能监察的范围和内容

第六条效能监察适用于公司各级单位。

第七条对公司机关各部门及分公司机关各部门进行效能监察,主要监督检查监察对象是否正确贯彻党和国家的路途、方针、政策、法律、法规以及有关的规章制度;是否正确行使职权,坚持民主科学决策,听从宏观指导;是否尽职尽责,勤奋高效,保证中心任务和管理目标的实现;是否热忱为基层服务,做好统筹、协调、监督、服务工作。

第八条对生产管理活动的项目部进行效能监察,主要监督检查监察对象是否根据公司宏观规划(安排)及业主须要支配生产安排;是否完成安排、任务、预算、合同等预定目标;是否有效地运用人力、物力和生产资金,坚持优质低耗,努力降低成本;生产过程是否平安,生产环境是否符合国家要求。

第九条对经营管理活动进行效能监察,主要监督检查监察对象经营决策是否正确;经营活动是否合法;人工、材料等生产原料价格是否合理;经营目标是否实现;经营过程是否符合规定的程序。

第十条对科技管理活动进行效能监察,主要监督检查监察对象是否贯彻执行国家有关科技方面的方针、政策;是否合理进行技术开发、技术改造、引进项目以及技术转让;是否为科研人员创建良好的条件,充分发挥他们的主动性,尽快出成果、出效益。

第十一条对人事、劳动、教化管理活动进行效能监察,主要监督监察对象是否贯彻有关方面的政策、法律,坚持党管干部的原则,选拔任用干部是否全面正确地贯彻德才兼备的原则和干部队伍“四化”的方针;是否严格履行干部管理权限和任免程序;工资、奖金的安排是否贯彻“效率优先,兼顾公允”的原则和国家有关政策;劳动管理是否执行《劳动法》的规定;教化和培训是否符合国家有关规定和企业发展的须要。

第十二条对产品质量管理活动和服务质量管理活动进行效能监察,主要监督检查监察对象是否严格执行国家和行政有关质量、标准、计量方面的法律、法规和规章;是否落实产品质量管理和服务质量管理的措施;是否仔细履行合同的有关要求,用户是否满足。

第十三条对设备、物质管理活动进行效能监察,主要监督检查监察对象对设备、物资选购 供应是否按期、按质、按量满意生产经营的须要;是否根据选优、择廉的要求,主动选购 适合生产本单位应用的质量合格、价格合理的设备、物资;设备、物资入库验收、保管、领用是否建立了必要的规章制度并严格执行;设备、物资储存是否完好合理。

第十四条对财务管理活动进行效能监察,主要监督检查监察对象是否根据国家的财政法规、财经法律、财务制度进行内务管理和财务监督;是否执行预算安排、消耗定额和费用标准;是否有降低成本的限制措施。

第十五条对房地产开发管理活动进行效能监察,主要监督检查监察对象对工程项目是否按国家建设管理程序审批立项;是否履行了报建手续;是否按规定招标投标;是否严格根据设计和工期要求,对施工质量、进度实施有效管理和监督;工程预决算是否严格执行国家规定的定额标准,对工程是否进行严格审核。

第十六条对公司所属独立核算的生产、经营、单位进行效能监察,主要检查是否仔细贯彻执行国家的有关方针、政策,投资效益如何,是否遵守公司的规定及要求,经营是否合法,开支是否合理。

第十七条对物业管理后勤服务管理活动进行效能监察,主要监督检查监察对象是否仔细贯彻国家和地方的有关政策、规定;是否在住房、食堂、卫生、办公室条件等方面建立了规章制度,并严格执行;是否主动为各部门进行职能活动刚好供应必要的工作条件和生活条件。

第十八条对上级统一组织、领导交办的事项进行效能监察。

第三章效能监察的方法和程序

第十九条效能监察包括专项监察和综合监察。它贯穿于管理工作的全过程,可分为事前防范性监察、事中跟踪性监察、事后改进性监察。效能监察的一般工作程序为:选题立项、制定安排;查明状况,找出缘由;提出建议,改进管理;落实责任,严格奖惩。

其次十条选题立项。依据有关部门供应的状况,群众反映较大和领导交办的任务,从实际动身,选出管理中急需解决的问题,提出立项建议,填写《立项表》。经领导批准后正式立项,通知被查单位,并报上级监察部门备案。

其次十一条查清问题。通过查帐目、记录、有关文件、制度和找有关人员调查,找出存在问题的缘由,分清有关人员责任。

其次十二条严格奖惩。监察部门应充分运用检查权、调查权、建议权和肯定的行政处分权,开展效能监察工作。对忠于职守,廉洁勤政,成果突出的人员,建议领导予以表彰和嘉奖。对于严峻官僚主义、失职渎职和作奸犯科的,按有关规定进行处理。

其次十三条提出改进管理建议。针对管理中的问题,提出改进管理建议,填写《监察建议书》,经领导审批后,给有关部门下达《监察建议书》,有关单位和人员,接到通知15日内,以书面形式将执行状况报监察部门。如有不同看法,应在接到10日内向监察部门提出复议。监察部门复核维持原确定的,报请本单位领导同意后,以书面形式告知有关部门或人员。有关部门或人员应严格执行,并报告执行结果。

其次十四条写出终结报告。监察确定书发出后,刚好督促有关部门落实奖惩确定和整改措施。经被查单位、人事财务等有关部门核定后,填写《效能监察终结报告表》,经主管领导审批后,报上级监察部门备案。整理材料,立卷归档。

第四章效能监察的组织和领导

其次十五条效能监察由总经理、纪委书记主管。负责工作部署,宣扬动员,下达任务,立项,实施方案、终结报告的审批,解决工作中的问题,确定整改措施,督促有关部门落实监察建议。

其次十六条监察部门负责效能监察的安排制定、组织实施和日常

工作。刚好向公司领导提出效能监察立项、实施的建议;组织、协调有关单位