第十七章宏观经济政策

主讲教师：吴汉洪高鸿业《西方经济学》(宏观部分)(第6版)第十七章宏观经济政策

17.1主要内容

第一节宏观经济政策目标以及经济政策影响

第二节财政政策及其效果

第三节货币政策及其效果

第四节两种政策的混合使用

第五节博弈论在宏观经济政策中的应用

第六节关于总需求管理政策的争论

第七节供给管理的政策

17.2本章内容要点解析

第一节宏观经济政策目标以及经济政策影响

1．宏观经济政策目标

经济政策是政府为了增进整体经济福利、改善整体经济运行状况，以达到一定的政策目标而对宏观经济领域进行的有意识的干预。宏观经济政策的目标有四种：

（1）充分就业

（2）价格稳定

（3）经济持续均衡增长

（4）平衡国际收支

2．宏观经济政策的作用和影响

（1）财政政策

财政政策是政府变动税收和支出以便影响总需求进而影响就业和国民收入的政策。变动税收是指改变税率和税率结构。变动政府支出指改变政府对商品与劳务的购买支出以及转移支付。

（2）货币政策

货币政策是货币当局即中央银行通过银行体系变动货币供给量来调节总需求的政策。

表17-1财政政策和货币政策的影响政策种类对利率的影响对消费的影响对投资的影响对GDP的影响财政政策（减少所得税）上升增加减少增加财政政策（增加政府开支，包括政府购买和转移支付）上升增加减少增加财政政策（投资津贴）上升增加增加增加货币政策（扩大货币供给）下降增加增加增加

第二节财政政策及其效果

1．财政的构成与财政政策工具

国家财政由政府收入和支出两个方面构成，其中政府支出包括政府购买和转移支付，而政府收入则包含税收和公债两个部分。

2．自动调节与斟酌使用

（1）自动稳定器

自动稳定器也称内在稳定器，是指经济系统本身存在的一种会减少各种干扰对国民收入冲击的机制，能够在经济繁荣时期自动抑制通胀，在经济衰退时期自动减轻萧条，无须政府采取任何行动。

财政政策的这种内在稳定经济的功能主要通过以下三项制度得到发挥：

第一，政府税收的自动变化。

第二，政府转移支付的自动变化。

第三，农产品价格维持制度。

以上三种制度对宏观经济活动都能起到稳定作用。它们都是财政制度的内在稳定器和应对经济波动的第一道防线。

（2）斟酌使用的财政政策

斟酌使用的财政政策也称为权衡性财政政策指，政府要审时度势，主动采取一些财政措施，变动支出水平或税收以稳定总需求水平，使之接近物价稳定的充分就业水平。

经济学家认为，运用财政政策调节总需求的原则是“逆经济风向行事”。

（3）财政政策的局限性

第一，时滞。

第二，不确定性。政府主要面临两个方面的不确定：乘数大小难以准确地确定；政策必须预测总需求水平通过财政政策作用达到预定目标究竟需要多少时间。

第三，外在的不可预测的随机因素的干扰，也可能导致财政政策达不到预期结果。

第四，财政政策存在“挤出效应”。

3．财政思想的演变

（1）年度平衡预算：要求每个财政年度的收支平衡。

（2）周期平衡预算：是指政府收支在一个经济周期中保持平衡，以繁荣时的盈余弥补衰退时的赤字。

（3）功能财政思想：根据斟酌使用的财政政策，为实现无通货膨胀的充分就业水平，预算可以是盈余，也可以是赤字，无须刻意保持财政收支平衡。

4．赤字与公债

强调财政政策要以充分就业为目标的职能财政思想，必然导致赤字财政政策。当出现财政赤字后,各国一般采用发行公债的手段来弥补赤字。

5．财政政策效果的IS-LM图形分析

财政政策效果的大小是指政府收支变化（包括变动税收、政府购买和转移支付等）使IS曲线变动对国民收入变动产生的影响。这种影响的大小随IS曲线和LM曲线的斜率不同而有所区别。

（1）财政政策效果因IS曲线的斜率而异

图17-1财政政策效果因IS曲线的斜率而异（2）挤阴出效健应挤出亚效应听指政览府支塑出增存加所董引起雅的私木人消胳费或截投资形支出很降低攻的经漏济效宅应。财政悔支出糟增加洽引起碰国民夸收入导增加激的数域量小旁于不脸考虑阳货币推市场塑的均谣衡（聚即LM曲线良）或队利率下不变投条件绣下的农国民薄收入响的增贝加量触。这及两种玩情况悲下的兄国民逮收入饺增量嘉之差葡，就粪是利遇率上也升引笛起的脸“挤慨出效坡应”隶。（3）财否政政垮策效叉果因LM曲线陶的斜息率而侵异维图17怀-2财政想政策肠效果校因LM曲线缴的斜塞率而粮异第三炉节气货斧币政奋策及晨其效脆果1．存洞款创期造和蜂货币嗽供给这种椒经常泡保留脸的供愧支付谎存款奏提取殖用的芦一定部金额御，称殊为存哪款准盼备金狗。在芽现代厨银行身制度尝中，忍这种贼准备程金在倦存款葱中起乱码应县当占争的比还率是须由中收央银犬行规飘定的土。这铃一比退率称禁为法深定准痛备率晕。按炊法定位准备裤率提摔留的躲准备瞒金是沙法定城准备键金。表17很-2银行澡存款基的多调倍派骡生存就款存款人（1）银行存款（2）＝（3）＋（4）银行贷款（3）＝（2）×0.8存款准备金（4）＝（2）×0.2甲乙丙…合计1008064…500806451.2…400201612.8…100货币特创造普乘数像计算属公式顽为：2．债券箩价格嚼与市接场利瓜息率裕的关半系债券肚价格奇与市责场利押息率勒具有闸反方坑向变划化的趋关系协，即拳：债社券的告价格倦越高涨，意捏味着窜利息冒率越库低；本反之丸，债仰券的紫价格货越低虏，意保味着柏利息后率越水高。3．货累币政招策及迫其工腾具效（1）再时贴现箭率政省策码（2）公军开市字场业妥务乳（3）法搬定准中备金娱率道义尊劝告耕，是升指中麻央银资行运斗用自沈己在于金融勤体系慢中的宵特殊盈地位魔和威掩望，溜通过密对银惰行及咏其他衣金融胀机构垫的劝日告，康影响颈其贷畜款和洋投资教方向器，以配达到搜控制椅信用膨的目携的。4．货制币政舒策操作滔方式烘和泰怨勒规欺则泰勒惨提出煤，中铜央银颗行的足货币胆政策烟应遵混循以叹下规别则：昌如昏果真绝实利来率、虹经济队增长弓率（板从而醒就业索率）胸和通虫胀率冶的关方系遭狐到破奶坏，饥货币爹当局勉就应牺采取腊措施功予以冬纠正警：若丙通胀漠率高爆于目垫标值走，中墙央银乎行就影应将筒名义废利率休设定股为高污于养，以绑抑制外通货佩膨胀淘；若泛失业拿率高兽于自钳然失值业率宽，中浊央银匠行就泊应降专低名辰义利趴率，姐以降怀低失牢业率栽。5．货币距政策台效果沈的图焦形分鹿析健货煌币政敌策的碑效果按指变短动货韵币供醉给量骂的政灰策对庭总需混求的乓影响饭。假肌定增愁加货纳币供孔给能愈使国良民收冤入有脏较大个增加匪，则券货币厉政策灿效果输就大鼠；反胶之，扒则货塑币政猎策效温果就绪小。（1）货忠币政走策效踢果因IS曲线倾的斜允率而扣异毯图17鼠-3货币帆政策腿效果络因IS曲线变的斜对率而岛异（2）货移币政迷策效询果因LM曲线伴的斜原率而等异栽图17颤-4货币六政策浓效果倍因LM曲线酷的斜篮率而影异6．货币关政策封的局明限性宿（1）在灰经济趣衰退算时期倦，实这行扩坑张性吨的货牲币政员策效脚果不瞎明显兵。挂（2）从宝货币骆市场优均衡死的情胖况看缠，增制加或查减少指货币沸供给敌要影牧响利票率，跟必须锹以货帐币流畅通速饭度不油变为奸前提蜂。考蚊虑到坦这一掘前提无并不刚存在颤，货浮币供防给变首动对梨经济酷的影希响就逃要打煌折扣抖。羽（3）货药币政挖策的锐外部恨时滞醒。叹（4）在购开放贺经济包中，佛货币斥政策焦的效绩果还嗽要因唤为资恰金在船国际杰上流厚动而吹受到锦影响络，使抗得货腿币政脖策效拐果大樱打折躲扣。第四直节转两析种政础策的卧混合砖使用1．财溜政政秀策和序货币卫政策灾的混盏合使鞭用厦图17侄-5财政袖政策柔和货评币政爆策的船混合袭使用表17孙-3财政曲政策巩和货材币政价策混造合使逗用的泊政策模效应政策混合产出利率1扩张性财政政策和紧缩性货币政策不确定上升2紧缩性财政政策和紧缩性货币政策减少不确定3紧缩性财政政策和扩张性货币政策不确定下降4扩张性财政政策和扩张性货币政策增加不确定第五饰节朗博雁弈论臭在宏刮观经鞋济政够策中贿的应村用宏观响经济滨政策亏的一来个重挣要特芬点是时间慕不一参致性。初时唯间不躬一致共性也苗称为杠动态洞不一址致性吵，指堂决策杜者提刷前宣际布政灯策以唯影响博私人辆决策旗者的加预期厌，然亡后在孔这些棕预期能形成殊并发窃生作篇用后微又采召用不买同政术策的乐倾向烘。决暮策者疑违背踢自己搞以前于做出炉的宣袍言，失主要户是由品于决盘策者献有改闻变政秧策，旷不履两行诺搏言的壶激励粮。第六富节该关要于总港需求校管理瞧政策柔的争停论1．要川不要随干预缓凯查恩斯发主义已经济脏学家解主张仿采用盯政策贯来稳隐定经熔济。站但是挪，一改些经筒济学柔家认饶为，鼠经济乏波动列的根传源是艇外生等因素养的干冤扰，递社会遣经济鹅本身同会适姿应这昼些干花扰，劫市场优会对阵经济光环境舅的变权化提码供良寻好的仿解决砖办法良。他学们认径为，讯政府帖干预海政策墨不但闷在很养大程判度上猎无效睛，反哨而还尤能带部来一辱些坏轰处。辩理由弓主要虎有：甩（1）政吹府预搞测能总力有倒限。药（2）政发策的盯时滞洲。（3）公泛众对缘瑞政策军的反基应。但是饮，凯迫恩斯舌主义郑者则粥坚持肆稳定叉经济钉的政码策是阶必要您的、貌有效仅的。蔽他们键认为备，经害济在纠遭受演来自通需求紧或供氏给方峡的冲融击后着会衰挡退，妄工资微和价王格并撤不能唱迅速高调整前到市拣场出丸清状畏态，午经济沉处于另非均色衡状志态。徐此时假，政告府采沉取稳忽定的膜政策鬼，即滑刺激陷需求宽的财们政政熊策或沫货币虑政策芬，就腹会较妄快恢家复经泄济。2．政犬策有于效性给的争急论危凯恩犯斯主矮义者弊认为呼，国抹家实棕行赤贸字财叉政政律策时声，用煤发公毯债比距增加如税收思来弥哭补赤储字要袄好，啦增加模税收础会影片响消粱费需收求，己从而蔬降低核赤字缠财政挪政策幕的效它果。巴罗—李嘉我图等交价定最理：政火府用集债务鸣筹资拦和税前收筹杰资是铜等价艰的，若未来印债务骗本息令的现霸值等去于现衔在的诊赤字吗额。臂由于临消费至者具拳有前右瞻性封，减糟税并音不会辞引起计消费欺增加马，家响庭会迷把额星外的烫可支唉配收旷入储悄蓄起撕来，务以应亚付未纽奉来税率收的塌增加防。这屠时，炊私人叫储蓄量的增蹲加正凉好抵编消了倍公共挑储蓄汤的减渣少，甩国民燃储蓄命（等委于私幅人储站蓄和闲公共端储蓄泥之和隔）保栽持不质变。毒因此夜，减番税并打没有齿传统欠分析楼所预乒言的闹影响暂。3．按茄什么呆规则捐对经救济进懒行干尊预报以货验币政法策说扶，经燃济学鲁家提巷出过拣如下较几种当不同份的政厦策规徐则：寇（1）稳刷定比肃率货监币供猴应量梢增长忆的规趴则。胶（2）以右名义GD毒P为目闷标变霸量的城政策币规则拿。毕（3）以驼一定混的名扫义通铲胀率岩为目蹦标变授量的解政策封规则醋。己（4）以项一定警的真顽实利营率作歌为操誓作变惹量的房诚政策据规则屡，即意泰勒绝规则叔。第七菠节勾供轮给管虎理的邻政策1．短码期供态给管证理政寒策的脉含义投短运期供尺给管僚理政犹策是助指在晃短期径内如斥何从露供给法方面胖采取奶一些牙政策滋措施屠来消珍除较猾大经泡济波撞动带荐来的执失业蛋和通常胀。2．收紫入政察策和俗人力眉政策暮（1）收因入政宰策是净用来偿限制性垄断纯企业尾和工振会对肚物价丹和工裙资操洲纵的壮一种更重要发政策挽，即肿实行雨以管早制工碌资一墙物价素为主只要内筐容的浩政策键。骆（2）人案力政昂策是胞用以键改进扬劳动戴市场互状况圆，消红除劳洋动市演场不寨完全月性，医以便藏克服浩失业踏和通百货腱姜胀进珠退两沃难的皮困境隙的。3．供六给学弯派的华政策聚主张馋供比给学矿派提浅出的仅供给混管理跑政策墨思想爆的核巡寿心是岸减税张，特牛别是串要降摊低高见边际程税率皱。稿在供管给政环策方唱面，队除了肉减税糠政策贵这一参主要温思想冒以外盆，供究给学兄派还岗提出涨以下惠一些剪主张窜：黑（1）减博少政递府开忽支，寨削减挥福利践支出灶。民（2）货真币供桶给的收稳定化、适液度和互可测拦，使雅货币妻供应冠量增笋长和州长期惧经济图增长伯相适霸应。饼（3）减础少国讯家对罢经济晨的干遇预和千控制颂，充淋分发乔挥企滨业家状积极染性，闹更多加依靠歪市场捏力量史调节拨经济臣。17姜.3名校盈考研扬真题弊详解【例17殃.1钟】如果乏社会尖已经针是充桐分就掘业，北现在减政府秤想要减改变衬总需金求的挑构成纤，增死加私闯人投释资而边减少逗消费废，但载不改娃变总答需求茄水平停，这花需要仪什么脊样的座政策靠组合孝？用蜂模型羞表示顾这一营政策下建议界。[辽宁染大学20搜12研]答：如果毁社会馆已经问是充翼分就街业，袜政府扭要改赵变总卡需求可构成轨，增愧加私猪人投瓶资而六减少嗽消费桑支出晕，但哥不改况变总乘需求棒水平砌，为另了保延持充编分就本业水抵平的箱国民眼收入携不变咐，可桨采用婶扩张凡性货腰币政步策和赏紧缩肯性财怜政政睁策相千结合营的政叮策组屈合。如图17止-6所示照，扩格张性务货币冈政策刑可使LM曲线待向右上移动省，导响致利絮率下速降，狼以增耀加私武人部傻门对庸利率啄具有曾敏感哭性的慢投资投支出线和国完民收婆入。搁为了北保持南总需藏求水忍平不昂变，班抵消座国民酷收入彻增加轰超过钉潜在佳国民衫收入验的状迎况，输政府对应配值合实江施紧洁缩性来财政衣政策愿，使慨得人幅们的港可支仗配收岔入会定减少屋，从瓶而消冒费支趋出相园应减货少，欠这使IS曲线编左移头，总抗需求肉下降拐，从羽而使疾国民个收入荐水平莲下降漏。紧巧缩性糕财政宪政策始带来优的产肝出减碑少刚泳好与凤扩张耍性货脾币政略