2023军队文职公开招考《管理学》题库

2023军队文职公开招考《管理学》题库学校:________班级:________姓名:________考号:________

一、单选题(35题)1.下列不属于决策职能的是：

A.发现问题B.执行方案C.选择方案D.制定方案

2.行政理性的合法性限度指的是（）。

A.依法行政B.合理行政C.民主行政D.高效行政

3.组织变革是组织为了提高效率，改变现有状态并朝预期状态不断前进而进行的一系列活动。下列不属于个体层面的组织变革阻力的是：

A.不确定性和不安全感B.选择性知觉C.习惯D.群体思维和承诺升级

4.关于行政程序正义原则，下列表述不正确的是（）。

A.行政程序的设置必须符合社会正义价值

B.行政程序必须具有现实操作性

C.行政程序必须公开透明

D.行政程序必须保障个体的人权

5.决策过程中，如果决策者只知道自然状态的种类及其发生的概率，但决策后何种自然状态发生却不能准确预见。这类决策称为（）。

A.确定型决策B.风险型决策C.程序化决策D.模糊决策

6.根据职位对人员素质、能力的需要，挑选合适的人去担当，充分发挥其优势，不求全责备，这是人力资源配置的（）。

A.用人所长原则B.容人所短原则C.能级对应原则D.人事相宜原则

7.关于对宪法的行政忠诚，下列说法不正确的是（）。

A.对宪法的忠诚是公共行政人员的一项基础性义务

B.对宪法的忠诚是公民的首要责任

C.忠于宪法是政府的首要义务

D.宣誓是忠诚宪法的重要途径

8.在组织变革过程中，组织成员对改革没有把握，从而表现得左顾右盼，犹豫不决，这是影响组织变革顺利进行的（）。

A.保守性心理B.恐惧性心理C.求稳性心理D.习惯性心理

9.用于对下级机关布置工作、阐明工作活动指导原则的文件称为（）。

A.命令B.指示C.批复D.通知

10.行政程序正义是保证行政正义的重要维度，下列不属于制定正义程序必须遵循的原则的是：

A.行政程序必须公开透明

B.行政程序必须经过上级主管部门审批

C.行政程序必须具有现实可操作性质

D.行政程序的设置与安排必须符合社会正义价值

11.现代公共行政的公共精神是指（）、公正精神和服务精神。

A.民主精神、自由精神B.民主精神、平等精神C.独立精神、法治精神D.民主精神、法治精神

12.下列公文办理程序中，收文程序和发文程序都应进行步骤的是：

A.审核B.核发C.分办D.催办

13.关于计划的作用，下列观点中正确的是（）。

A.计划可以消除变化B.计划会降低工作的灵活性C.计划不准确无异于浪费管理者的时间D.计划可以减少重叠性和浪费性活动

14.泰勒的科学管理理论研究的中心问题是（）。

A.如何使他人跟随B.如何使组织运转顺畅C.如何满足人的需要D.如何提高劳动效率

15.工作丰富化增加了（），即员工对于自己工作的控制程度。

A.工作范围B.工作强度C.工作深度D.工作广度

16.下列最不适合用无领导小组讨论方法进行人员素质测评的岗位是：

A.销售部门经理B.财务部门人员C.人力资源主管D.公关部门经理

17.霍桑实验的四个结论中，对职工的定性是（）。

A.经济人B.社会人C.自我实现人D.复杂人

18.学习型组织的特点不包括（）。

A.结构化的B.高度柔性化的C.扁平的D.固化的

19.政府与公共行政人员的行政行为是否合乎行政理性，其判断标准包括判断力，行政平等、（）。

A.行政比例B.反思平衡C.行政责任D.行政忠诚

20.对于紧急公文，可以标注（）。

A.特提B.正常C.加急D.平急

21.关于组织行为学的表述，不正确的是：

A.组织行为学是一门综合性、系统性很强的学科

B.组织行为学与心理学、社会学、人类学分属不同学科，彼此没有关联

C.组织行为学以各类工作组织为研究环境

D.组织行为学的研究目的在于发现人们在组织中有效工作的规律

22.从权力来源的角度出发，行政正义的首要原则是：

A.维护人民的基本权利，保证公民作为社会成员的平等地位

B.维护社会的自然秩序，保证社会按各司其职、各尽所能的自然秩序运行

C.坚持以“最大多数人的最大幸福”为基本的正义标准

D.以国家的法律规范为基础，维护社会的正常秩序

23.上世纪30年代，美国著名心理学家、群体动力学的创始人库特·勒温提出，任何行为都是个体与（）相互作用的产物。

A.认知B.归因活动C.环境D.变革

24.从组织长期利益出发，对于重要性程度高、难度大的工作，采取的绩效管理标准一般应当遵循（）的基本原则。

A.只奖不罚B.重奖轻罚C.轻奖重罚D.重奖重罚

25.下列选项中，（）是目标管理的特征。

A.强调上级监督B.促使权力集中C.注重绩效反馈D.注重长期目标

26.组织行为学的两重性是指：

A.边缘性和中心性B.交叉性和交切性C.自然属性和社会属性D.理论性和实践性

27.“一个和尚挑水吃，两个和尚抬水吃，三个和尚没水吃。”主要揭示了管理职能中（）的重要性。

A.协调B.人事C.计划D.激励

28.在一个组织中，既要有踏踏实实的“管家型人才”，也要有深谋远虑的“将军型人才”和出谋划策的“参谋型人才”。这反映的是人力资源管理的（）原理。

A.系统优化B.激励动力C.能岗匹配D.互补增值

29.人员素质测评的效度是指测评结果的（）。

A.明确性B.敏感性C.一致性D.准确性

30.某部战士小明精神饱满、动作敏捷、学习新事务快，工作作风顽强，军事素质非常过硬，但又很容易冲动，总是控制不住自己，隔三差五地犯小错。根据气质的分类，小明属于（）。

A.胆汁质B.多血质C.抑郁质D.粘液质

31.关于决策，正确的说法是（）。

A.决策是管理的基础B.管理是决策的基础C.决策是调查的基础D.计划是决策的基础

32.职能型组织结构的优点是实现了（）。

A.管理的现代化B.管理的专业化C.统一指挥D.管理费用降低

33.人力资源配置的基本原则，不包括：

A.能级对应B.优势定位C.动态调节D.先公后私

34.为了对组织的各项活动或工作进行有效控制，管理者在控制过程中必须遵循的原则是（）。

A.全程性原则B.全面性原则C.稳定性原则D.及时性原则

35.公共行政角色具有政治性的主要原因是：

A.角色的多元化和异质性B.角色的唯一性和异质性C.角色的多元化和同质性D.角色的唯一性和同质性

二、多选题(20题)36.亨利·明茨伯格研究发现管理者角色可以进一步组合成三个方面，它们是（）。

A.人际关系角色B.挂名首脑角色C.信息传递角色D.决策制定角色E.资源分配者角色

37.计划工作的基本原理包括（）。

A.限定因素原理B.许诺原理C.灵活性原则D.改变航道原理

38.下列属于公文格式组成部分的有（）。

A.份号和密级B.发文机关标识C.主送机关D.标题和正文E.发文机关署名

39.影响薪酬设定的因素有（）。

A.企业的组织文化B.企业的经营性质与内容C.企业的支付能力D.当地生活水平E.地区、行业特点

40.组织行为学认为，任何组织都包括的三个基本因素是（）。

A.结构B.人员C.技术D.经济

41.组织变革主要涉及：

A.组织人员变革B.组织机构变革C.组织技术变革D.组织物理环境变革E.组织管理制度变革

42.某管理者对员工采用“胡萝卜加大棒”的管理方法。他常说：“不好好干就回家去，干好了下个月多发奖金”。关于其管理方式的描述，正确的有（）。

A.该管理者的观点与Y理论相符

B.该管理者的观点与X理论相符

C.该管理者把员工看成经济人

D.该管理者把员工看成社会人

E.该管理者把员工看成自我实现人

43.下列属于组织变革的是（）。

A.综合性变革B.结构性变革C.文化主导型变革D.以人为中心的变革

44.薪酬确定的原则包括（）。

A.体现员工价值B.待遇公平合理C.坚持高薪高酬D.保持竞争能力E.遵循战略导向

45.从20世纪后半期开始，公共行政实践中（）等方面变化推动了行政伦理研究的发展。

A.从控制导向转化为服务导向

B.从效率导向转化为效益导向

C.在研究中更关注科学技术

D.确立合作和信任的新型整合机制

E.在治理变革上谋求德治与法治的结合

46.小王大学毕业刚到机关，他为人勤奋好学，为提高公文写作水平，他私下找到单位文印室的文印员，从其办公电脑里，把单位近两年印发的各种公文都拷贝了一份，其中还包括一份标有“秘密”字样的公文，然后全部存放到自己的办公电脑里，方便在日常工作中学习借鉴。对该事件说法正确的是（）。

A.小王在得到文印员允许的情况下可以拷贝公文

B.文印员犯有文件管理失职的行为

C.小王的做法属于私自拷贝公文行为

D.小王的行为应该给予鼓励

47.政府是公共事业管理主体系统中最基本的组织。与其他组织不同，政府可以（）。

A.制定和实施公共事业管理范围内的公共政策

B.生产和提供公共事业产品

C.建立第三方监管体系

D.依法管理公共事业领域内的非政府主体及其行为

E.通过公私合作提供公共服务

48.管理者实现有效的谈判，一般要坚持以下原则（）。

A.理性分析谈判事件B.了解谈判对手C.寻找双赢方案D.原则性与灵活性相结合

49.内容型激励理论包括（）理论。

A.需求层次B.激励强化C.激励需求D.双因素

50.目标管理自身的缺点有（）。

A.目标管理理论尚未普及宣传B.适当的目标不易确定C.可能增加管理成本D.奖惩完全匹配不容易做到

51.下列属于客观行政责任的有：

A.公共行政人员对上级的责任

B.公共行政人员对民选代表的责任

C.公共行政人员对选举的官员的责任

D.公共行政人员对公民的责任

E.公共行政人员对职业的忠诚与信仰

52.哪些属于终极价值观（）。

A.勤奋工作B.勇敢C.舒适的生活D.世界和平E.快乐

53.在一般伦理学的视野中，个人行为的制约力量包括（）。

A.内心信念B.法律规范C.奖惩制度D.传统习惯E.社会舆论

54.根据控制的手段可以把控制分为()。

A.预先控制B.事后控制C.直接控制D.间接控制

55.关于组织文化的说法，正确的有（）。

A.一般的文化都是在非自觉的状态下形成的，组织文化则可以是在组织努力的情况下形成

B.组织文化具有自我延续性，不会因为领导层的人事变更而立即消失

C.仁者见仁，智者见智，组织文化应该使组织成员面对某些伦理问题时产生多角度的认识

D.组织文化的内容和力量会对组织员工的行为产生影响

E.组织文化还可能成为组织变革和发展的潜在障碍

参考答案

1.B第一步，本题考查管理学基本原理并选错误项。第二步，管理的决策职能包括问题发现和诊断、确定目标、拟定备选方案、分析方案和选择方案。

2.A

3.D第一步，本题考查行政组织知识并选错误项。第二步，组织变革的阻力来自于个体、群体和领导三个方面。群体思维和承诺升级属于来自于群体对组织变革的阻力。

4.D行政程序的设置与安排必须符合社会正义价值；2.行政程序必须具有现实可操作性；3.行政程序必须公开透明。

5.B本题考查管理学基础。按照决策的风险程度，可以将决策分为：确定型决策、风险型决策和不确定型决策。A项错误，确定型决策是指决策者对决策对象的自然状态和客观条件能够确定，决策目标也非常明确，对决策实施的结果也能够确定。B项正确，风险型决策是指决策者对决策对象的自然状态和客观条件比较清楚，也有比较明确的决策目标，但是实现决策目标结果必须冒一定风险。这意味着，决策者只知道自然状态的种类及其发生的概率，但决策后何种自然状态发生是不能准确预见的。C项错误，不确定型决策是指决策者对决策对象的自然状态和客观条件都不清楚，决策目标也不够明确，对决策的结果也不能控制和预测。D项错误，模糊决策是指在模糊环境下进行决策的数学理论和方法。此时决策者对于环境中信息的掌握是模糊的，信息是不精确的、非定量的信息，无法算出概率。故正确答案为B。

6.C本题考查人力资源管理。A项错误，用人所长，是指克服求全责备的思想，树立看人长处、优点的观念，知人善任、善于发现和发挥人员的优势。B项错误，容人所短，是指在用人所长之时，要尽量将其短处的干扰降到最低限度。C项正确，能级对应能级原则是指人和其他要素的能量一样都有大小和等级之分，并会随着一定条件而发展变化。它强调知人善任，调动各种积极因素，把人的能量发挥在管理活动相适应的岗位上。D项错误，人事相宜，是指根据个体间不同的素质、能力和要求，将其安排在各自最适合的岗位上，保持个体素质、能力与工作岗位需求的同构性，从而实现因事择人与为人择事相统一，事得其人，人知其事，以人治事，人、事两适宜这样一种人事的配置关系。故正确答案为C。

7.B

8.B本题考查组织行为学。A项错误，保守性心理是指在组织变革过程当中，苟安现状，迷恋老的章程，秩序和习惯，不愿做出改变。B项正确，恐惧性心理是指组织成员对改革没有把握，对未来不确定的担忧，从而表现得左顾右盼，犹豫不决。对失败的恐惧成为组织变革顺利进行的阻力。C项错误，求稳性心理指的是在组织变革的过程中，对层出不穷的新事物、新经验反应冷淡，总是“求稳、怕乱”，以不变应万变，与变革中出现的新观念、新方法格格不入。D项错误，习惯性心理是指人们往往习惯于固定的模式和方式，并常常以此应对生活中的复杂问题，但当面对组织变革的时候，要改变自身已经习惯的工作方式会非常不适应。因此，习惯性心理会成为组织变革顺利进行的阻力。故正确答案为B。

9.B

10.B第一步，本题考查法理学的基本概念并选错误项。第二步，行政程序正义的原则包括以下三方面内容：一、行政程序的设置与安排必须符合社会正义价值；二、行政程序必须具有显示可操作性；三、行政程序必须公开透明。由此可知，上级主管部门的审批不是程序正义的原则之一。

11.D本题考查行政伦理学。公共行政具有“公共性”，“公共性”可以理解为公共行政的公共精神。而公共精神包括四个方面：民主精神、法治精神、公正精神、服务精神。民意是政府合法性的唯一来源，政府的一切活动应受到预先确定并加以公布的规则制约，公民权利平等不受公共权力的侵害，政府职能应积极向服务型政府转变，公共行政过程应当平等、公正、透明。民主精神：真正的民主精神应当包括平等精神、自由精神等。法治精神：强调的是通过法律对国家和社会事务的管理，代表理性、效率、文明、秩序，是和“人治”相对的概念。公正精神：要求行政主体及其工作人员办事公道，不徇私情，平等对待不同身份、民族、性别和不同宗教信仰的行政相对人。服务精神：是指帮助他人的素养，即专注于如何发现并满足他人的需求的精神。故正确答案为D。

12.A第一步，本题考查公文处理知识。第二步，收文办理指对收到公文的办理过程，根据《党政机关公文处理工作条例》第二十四条，收文办理主要程序包括签收、登记、初审、承办、传阅、催办、答复等程序。发文办理指以本机关名义制发公文的过程，根据《党政机关公文处理工作条例》第二十五条，发文办理主要程序包括复核、登记、印制、核发等程序。两者都包含了审核。

13.D计划的效益性其实就是追求更少的投入带来更大的产出，可以减少重叠性和浪费性活动。

14.D本题考查管理学基础。弗雷德里克·温斯洛·泰勒，美国著名管理学家，被后世称为“科学管理之父”，其代表作为《科学管理原理》。泰勒认为，科学管理的根本目的是谋求最高劳动生产率。最高的工作效率是工厂主和工人共同达到繁荣的基础，它能使较高的工资和较低的劳动成本结合起来，从而使工厂主得到最大的利润，工人得到最高的工资，进一步提高他们对扩大再生产的兴趣，促进生产的继续发展和工厂主、工人的共同富裕。因此，如何提高劳动生产率是泰勒的科学管理理论的中心问题，是确定各种科学管理原理、方法的基础。故正确答案为D。

15.C工作丰富化是指在工作中赋予员工更多的责任、自主权和控制权，工作丰富化垂直地增加工作内容。

16.B第一步，本题考查管理学基本原理并选错误项。第二步，财务部门人员的专业素质在无领导小组讨论中无法体现。无领导小组讨论可以考查人员的语言表达能力、领导能力、人际交往的意识与技巧、辩论说服能力及非语言沟通能力。财会人员不需要很强的语言表达能力、辩论说服能力等能力，因此用无领导小组测评不太合适。

17.B梅奥的霍桑实验得出的人性假说是“社会人”假说。

18.D学习型组织是指通过培养弥漫于整个组织的学习气氛、充分发挥员工的创造性思维能力而建立起来的一种有机的、高度柔性的、扁平的、符合人性的、能持续发展的组织。D选项固定化不包括在内。

19.A

20.C紧急公文，可以标注“特急、加急”。故本题正确答案选C。

21.B第一步，本题考查管理学基本原理并选错误项。第二步，组织行为学与心理学、社会学、人类学一脉相承，这三类学科均属于组织行为学形成的理论基础。故组织行为学与心理学、社会学、人类学息息相关，而不是没有关联。

22.A第一步，本题考查管理学基本原理。第二步，公共行政人员的权利来源于人民，因此从权力来源而言，要做到行政正义，就要保障人民权利以及公民的平等地位。

23.C第一步，本题考查管理学基本原理。第二步，群体动力理论认为，一个人的行为是个体内在需要和环境外力相互作用的结果，故C项正确。

24.B本题考查人力资源管理。绩效管理，是现代企业在人力资源管理中的一个重要核心的内容，就是制定、评价及改进员工在本职工作岗位上的工作行为及工作成果的管理过程。绩效管理中根据绩效考评的结果给予员工奖励或者惩罚，当面对组织中重要性程度高的工作时，提高员工工作积极性、实现组织目标非常重要，因此，应该采取“重奖”的手段以激发员工积极性。当面对组织中难度大的工作时，因为工作具有较大的不确定性，此时为了激发员工工作积极性，应该给予员工较大的“试错权”即“轻罚”。故正确答案为B。

25.C本题考查管理学基础。目标管理是以目标的设置和分解、目标的实施及完成情况的检查、奖惩为手段，通过员工的自我管理来实现企业的经营目的的一种管理方法。目标管理的特征包括员工参与管理、以自我管理为中心、强调自我评价和重视成果。A项错误，目标管理的基本精神是以自我管理为中心。目标的实施，由目标责任者自我进行，通过自身监督与衡量，不断修正自己的行为，以达到目标的实现，而不是强调上级监督。B项错误，目标管理是员工参与管理的一种形式，由上下级共同商定，依次确定各种目标，而不是领导个人决策。因此目标管理会促使权力的下放，而不是权力集中。C项正确，目标管理以制定目标为起点，以目标完成情况的考核为终结。工作成果是评定目标完成程度的标准，成为评价管理工作绩效的唯一标志。至于完成目标的具体过程、途径和方法，上级并不过多干预，注重绩效反馈。D项错误，在目标管理的特点中并未强调要注重长期目标。故正确答案为C。

26.C第一步，本题考查管理学基本原理。第二步，组织行为学是系统地研究人在组织中所表现的行为和态度的学科，具有两重性特征：自然属性和社会属性。这种两重性主要由人本身的两重性和管理的两重性决定的。

27.A第一步，本题考查协调职能。第二步，协调，就是调整事物间的相互关系，使之配合得当。协调作为一种管理职能，就是调整管理组织中各部门、各环节的相互关系，使之配合得当。在管理活动中，包括两方面的协调：1（单选题）组织内部的协调，如组织内各部门及各成员之间，组织活动的各个方面的协调。2（单选题）组织与外部环境协调，如组织与其他组织之间，组织与外部的政治、经济、技术、客户等之间的协调。“三个和尚”故事的主人公们正是因为缺乏协调，导致了恶果，从而揭示了协调这一职能的重要性。

28.D属于互补增值原理，指具有互补效应的人力结构,能够充分发挥个体的优势,进而发挥群体的最佳效应。

29.D效度测得是准确性，指的是能都测量出自己想要的内容。所以答案：选D。

30.A胆汁质的人在日常生活中，常有精力旺盛、不易疲倦，但易冲动、自制力差、性情急躁、办事粗心等行为表现。A项当选；多血质活泼好动,善于交际；思维敏捷；容易接受新鲜事物；情绪情感容易产生也容易变化和消失，容易外露；情绪变化多样；体验不深刻等。B项排除；抑郁质人格的典型特征：抑郁质的人一般表现为行为孤僻、不太合群、观察细致、非常敏感、表情忸怩、多愁善感、行动迟缓、优柔寡断，具有明显的内倾性。C项排除；粘液质的心理特点：稳重，考虑问题全面；安静，沉默，善于克制自己；善于忍耐。情绪不易外露；注意力稳定而不容易转移，外部动作少而缓慢。D项排除。A项正确。

31.A决策是管理的基础。

32.B职能型组织结构又称“法约尔模型”。它是按职能来组织部门分工，即从企业高层到基层，均把承担相同职能的管理业务及其人员组合在一起，设置相应的管理部门和管理职务。B项正确。

33.D第一步，本题考查管理学基本原理并选错误项。第二步，人力资源配置的基本原则有四个：能级对应、优势定位、动态调节、内部为主。没有先公后私的原则。

34.B对组织的各项活动或工作进行有效控制，管理者在控制过程中必须遵循的原则是全面性原则。

35.A第一步，本题考查管理学基本原理。第二步，角色的多元化与异质性是公共行政角色具有政治性的主要原因。角色多元化指的是每一个角色都代表着一系列连带的义务与利益，这些义务和利益是任何行政人员在成长过程中必须承担和拥有的。角色的异质性源于每个角色中都有两种对抗性利益的存在，即维护个人经济利益与维护公众利益。行政角色的政治属性根源于这种紧张关系。当我们放弃自己的其他利益以换取我们为之工作的组织单位的利益时，行政角色的政治属性就具备了形成的动力。两种特性共同作用给公共行政角色带来了政治性。

36.ACD

37.ABCD计划工作的基本原理包括限定因素原理、许诺原理、灵活性原则、改变航道原理。

38.ABCDE公文由版头、主体和版记三部分组成，版头部分包含的要素为：份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人。主体部分包含：标题、主送机关、正文、附件说明、发成机关署名、成文日期和印章、附注、附件。版记部分包含：抄送机关、印发机关和印发日期。

39.ABCDEABCDE均为影响薪酬的内部或外部因素，所以答案：选ABCDE。

40.ABC组织行为学认为，任何组织都包括三个基本因素：结构、人员和技术。

41.ABCD第一步，本题考查行政组织知识。第二步，组织变革是指组织根据内外环境变化，及时对组织中的要素进行调整、改进和革新的过程。组织变革内容包括：①对人员的变革，是指员工在态度、技能、期望、认知和行为上的改变；②组织结构不是一成不变的，当组织内外环境变化后，必须对组织机构进行相应的调整，以便于工作增加自身的灵活性；③技术变革包括两层意义：首先是直接工作技术的改变，其次是改革管理技术，包括各种现代化的信息；④物理环境的变革：是指工作空间的结构和设备更新、设备装置的改变。

42.BC第一步，本题考查相关管理学思想与理论。第二步，题目中的管理者采用的胡萝卜加大棒方式，指的是一种奖励与惩罚并存的激励政策，是指运用奖励和惩罚两种手段以诱发人们所要求的行为。持X理论观点的管理者在管理工作中对员工采用强制、惩罚、解雇等手段来迫使他们工作。“经济人”的意思为理性经济人，也可称“实利人”，认为人的一切行为都是为了最大限度满足自己的私利，工作目的只是为了获得经济报酬。

43.ABD根据组织变革的侧重点，可以将其分为5种类型：综合性变革、结构性变革、技术主导型变革、以人为中心的变革、以任务为基础的变革。故选ABD。

44.ABD目前企业普遍认为进行有效的薪酬管理应遵循以下原则：①对外具有竞争力原则；②对内具有公正性原则；③对员工具有激励性原则；④对成本具有控制性原则。在实现①②③三个基本原则的前提下，企业应当充分考虑自己的财务实力和实际的支付能力，根据企业的实际情况，对人工成本进行必要的控制。

45.ADE本题考查行政伦理学。A项正确、B错误，行政伦理在行政实践中逐步发展，呈现出新的迹象及发展态势。其主要体现是从效率导向转化为公正导向，从控制导向转化为服务导向。C项错误，20世纪后半期的公共行政被称为“新公共行政”，在研究中从原来强调静态技术转向以人为中心的动态观点。D项正确，公共行政的作用对象是由人构成的社会，公共行政的主体是理性与情感兼具的行政人员，他们的思想观念、认识能力、个人处境与道德素质等，都是在公共行政实践中发挥不同作用的重要影响因素。因此，充分利用理性与情感的结合，与群众建立起合作与信任的新型整合机制将起到至关重要的作用。E项正确，从20世纪后半期开始，工业社会向后工业社会转型，圃于法治的公共行政呈现出自身的不足，它需要得到德治的补充。因此，公共行政伦理的新发展趋势之一便是在治理变革上谋求德治与法治的结合。故正确答案为ADE。

46.BC公文的管理有非常严格的程序和要求，尤其是涉密公文，不得私自拷贝和传播，所以A选项错误，B、C正确，D选项虽然小李的初衷是好的，但违反了相应的公文管理规定，所以不应当鼓励。故本题答案为BC。

47.ABCD政府管理的基本活动方式：制定和实施公共事业管理的公共政策；生产和提供公共事业产品；建立符合市场经济规律的第三方监管体系，对公共产品生产进行监督；依法管理公共事业领域内的非政府主体及其行为。

48.ABCD管理者实现有效的谈判，一般要坚持以下原则：（