2023年度军队文职人员社会公开招聘《管理学》预测卷及答案

2023年度军队文职人员社会公开招聘《管理学》预测卷及答案学校:________班级:________姓名:________考号:________

一、单选题(35题)1.关于公文密级和保密期限的相关规定，下列说法正确的是（）。

A.公文的秘密等级分为“秘密”“机密”“绝密”三种

B.秘密等级和保密期限必须标识在第一页第一行中间显著位置

C.秘密等级和保密期限之间用“·”隔开

D.保密期限需要使用阿拉伯数字标识保密到期的准确日期

2.公文拟制包括（）三个环节。

A.起草、初审、核发B.起草、审核、签发C.草拟、登记、发文D.签收、登记、承办

3.良好的组织文化可以把组织中不同层次、性格各异的人团结起来，使每个人的命运都与组织的发展紧密相连。这体现了组织文化的（）功能。

A.凝聚B.效率C.激励D.约束

4.关于对宪法的行政忠诚，下列说法不正确的是（）。

A.对宪法的忠诚是公共行政人员的一项基础性义务

B.对宪法的忠诚是公民的首要责任

C.忠于宪法是政府的首要义务

D.宣誓是忠诚宪法的重要途径

5.管理的要素不包括：

A.管理主体B.管理客体C.管理方法D.管理法规

6.授权的步骤不包括（）。

A.分流职责B.建立责任C.委任职权D.责任下放

7.霍桑实验的四个结论中，对职工的定性是（）。

A.经济人B.社会人C.自我实现人D.复杂人

8.公文被（）的，视为自始无效。

A.清退B.销毁C.撤销D.废止

9.决策能力是一种综合能力，它由分析问题的能力、逻辑判断的能力、开拓创新能力以及决策者知识经验等特质相关的（）组成。

A.观察能力B.协调能力C.直觉能力D.指挥能力

10.下列不属于通告特点的是：

A.广泛性B.规定性C.专业性D.命令性

11.受教育者在接受教育后，增加了知识，掌握了技能，从而提高了适应社会和获取工作的能力，受教育者也能获得较高的报酬。这体现了教育事业产品的（）。

A.内部收益性B.市场营利性C.公共物品D.非竞争性

12.决策过程中，如果决策者只知道自然状态的种类及其发生的概率，但决策后何种自然状态发生却不能准确预见。这类决策称为（）。

A.确定型决策B.风险型决策C.程序化决策D.模糊决策

13.经济学认为，最宝贵的资源，或者说第一资源，应该是：

A.物力资源B.财力资源C.人力资源D.信息资源

14.行政正义实现的根本途径是（）。

A.理念正义B.制度正义C.程序正义D.行为正义

15.（）应当主持、指导重要公文起草工作。

A.部门以上领导B.机关负责人C.机关主要负责人D.主持工作负责人

16.从权力来源的角度出发，行政正义的首要原则是：

A.维护人民的基本权利，保证公民作为社会成员的平等地位

B.维护社会的自然秩序，保证社会按各司其职、各尽所能的自然秩序运行

C.坚持以“最大多数人的最大幸福”为基本的正义标准

D.以国家的法律规范为基础，维护社会的正常秩序

17.“静默语”即不知不觉中向周围的人发出的信号。下列关于“静默语”说法正确的是（）。

A.不属于沟通，属于视觉印象

B.属于非语言沟通

C.不属于沟通，因为这是别人的看法，而沟通应是主动行为

D.不属于沟通，沟通应是信息双向交流的过程

18.发文字号由发文机关代字、（）、发文顺序号组成。

A.作者B.文种名称C.年月D.年份

19.下列不属于通知类别的是：

A.指示性通知B.发布性通知C.知照性通知D.意见性通知

20.在现代人力资源管理中经常强调团队的作用，这反映了人力资源管理的（）。

A.投资增值原理B.互补增值原理C.系统优化原理D.激励动力原理

21.面试中，考官因面试者反应敏捷就认为其聪明和能力强，该考官受到了（）的影响

A.首因效应B.对比效应C.晕轮效应D.马太效应

22.下列最不适合用无领导小组讨论方法进行人员素质测评的岗位是：

A.销售部门经理B.财务部门人员C.人力资源主管D.公关部门经理

23.（）不是人力资源培训需求的来源。

A.绩效评估的结果B.新的业务需求C.新技术的产生D.内部考核方法的调整

24.有限政府是指（）、职能、权力和行为方式都受到法律明确规定和社会有效制约的政府。

A.机构B.人员C.规模D.岗位

25.行政理性的合法性限度指的是（）。

A.依法行政B.合理行政C.民主行政D.高效行政

26.在现代人力资源管理理念中，人力资源管理部门被视为：

A.事务性机构B.简单服务性机构C.非生产非效益部门D.生产与效益部门

27.按照危机事件发展的速度分类，可以将公共危机划分为龙卷风型、腹泻型、长投影型和（）等。

A.内生型B.外生型C.事故型D.文火型

28.“有些情况下，信任是好的，但控制更好；另一些情况下，控制是好的，但信任更好。”关于这段话，下列表述能贴切的是（）。

A.控制工作好坏关键在于被控制对象B.控制工作要把握度C.控制工作难度大D.信任可以代替控制

29.关于管理目标的说法，正确的是：

A.目标应该成为固定的、严格履行的东西

B.实现目标是需要付出代价的，期望越高，付出的代价也越大

C.目标未必需要转化为日常工作

D.制定目标不等于目标自动实现，必须采取措施，围绕目标开展各项工作

30.行政程序正义的首要价值在于（）。

A.维护行政程序的理性选择功能

B.行政程序结构具有公开性

C.行政程序结构具有调动公民参政的积极作用

D.保证公共权力不偏离公共利益方向

31.关于管理，下列说法错误的是（）。

A.“管理就是单取剩余”B.“管理就是决策”C.“管理就领导”D.“管理就是随心”

32.关于组织内人力资源培训与开发的表述，正确的是（）

A.培训与开发的目的是提升员工敬业能力

B.培训与开发的主体是培训老师

C.培训与开发的对象是组织中面临晋升或者不符合职位要求的员工

D.培训与开发的内容应当与员工的工作相关

33.特种部队某排接受了一项紧急任务，该任务的完成需要进行严密的控制，同时又要争取时间、加快速度，在这种情况下，最适合采用（）。

A.Y式沟通网络B.全通道式沟通网络C.轮式沟通网络D.环式沟通网络

34.组织文化是组织在长期的生存和发展过程中逐步形成的，其中（）是最根本的。

A.精神层B.制度层C.器物层D.思维层

35.“三个和尚没水吃”是（）的典型表现。

A.群体促进效应B.社会惰化效应C.协同效应D.责任分摊效应

二、多选题(20题)36.内容型激励理论包括（）理论。

A.需求层次B.激励强化C.激励需求D.双因素

37.哪些属于终极价值观（）。

A.勤奋工作B.勇敢C.舒适的生活D.世界和平E.快乐

38.人员配备应包括的原理有（）。

A.民主化原理B.职务要求明确原理C.责权利一致原理D.用人之长原理

39.控制是组织管理工作的基本职能，下列活动中属于管理学中控制职能的有（）。

A.领导离任审计B.财政预算C.大学课程考试D.安全保密检查E.激励员工

40.下列属于组织变革的是（）。

A.综合性变革B.结构性变革C.文化主导型变革D.以人为中心的变革

41.背景调查内容应以（）为原则。

A.简明B.实用C.详细D.全面E.可信

42.绩效管理一般来说包括的主要环节有（）。

A.绩效计划B.绩效评价C.绩效方法D.绩效监控E.绩效反馈

43.亨利·明茨伯格研究发现管理者角色可以进一步组合成三个方面，它们是（）。

A.人际关系角色B.挂名首脑角色C.信息传递角色D.决策制定角色E.资源分配者角色

44.根据行文规则，向上级机关行文，应当遵循的规则有（）

A.党委、政府的部门向上级主管部门请示、报告重大事项，应当经本级党委、政府同意或者授权

B.请示应当一文一事

C.下级机关的请示事项，可以本机关名义原文转报上级机关

D.为了办事方便高效，可以在报告等非请示性公文中夹带请示事项

E.受双重领导的机关向上级机关行文，必要时抄送另一个上级机关

45.目标管理自身的缺点有（）。

A.目标管理理论尚未普及宣传B.适当的目标不易确定C.可能增加管理成本D.奖惩完全匹配不容易做到

46.在一般伦理学的视野中，个人行为的制约力量包括（）。

A.内心信念B.法律规范C.奖惩制度D.传统习惯E.社会舆论

47.公文处理工作应当坚持的原则有（）。

A.实事求是B.安全保密C.精简高效D.繁琐全面E.准确规范

48.根据控制的手段可以把控制分为()。

A.预先控制B.事后控制C.直接控制D.间接控制

49.面试时常见的偏见有（）。

A.第一印象B.晕轮效应C.暗示诱导D.个人偏见E.相对标准

50.与其他资源相比较，人力资源具有（）等特征。

A.社会性B.共享性C.再生性D.能动性E.资本性

51.员工培训的目标有（）。

A.补充知识B.发展能力C.转变观念D.放松身心E.交流信息

52.薪酬确定的原则包括（）。

A.体现员工价值B.待遇公平合理C.坚持高薪高酬D.保持竞争能力E.遵循战略导向

53.关于组织变草，下列说法正确的有（）。

A.组织变革的根本动因，是外部环境变了

B.不变革的组织是没有生命力的，必然会灭亡

C.盲目的变革同样会使组织灭亡，甚至更快

D.人员变革不属于组织变革的范畴

E.社会政治经济法律因素，有可能成为组织变革的动力

54.社会团体应当具有（）的特征。

A.非政府性B.自愿性C.共同性D.营利性E.自我约束性

55.创新是把一种从没有过的生产要素和生产条件的“新组合”引人生产体系，包括（）。

A.引进新产品B.引用新技术C.实现企业的新组织D.开辟新市场E.改进生产装备设施

参考答案

1.A本题主要考查公文基础知识。A项正确，根据《党政机关公文处理工作条例》规定：“涉密公文应当根据涉密程度分别标注‘绝密’‘机密’‘秘密’。”B、C项错误，根据《党政机关公文格式》规定：“如需标注密级和保密期限，一般用3号黑体字，顶格编排在版心左上角第二行；保密期限中的数字用阿拉伯数字标注。秘密等级和保密期限用‘★’隔开。”D项错误，《党政机关公文处理工作条例》规定：“密级和保密期限是指公文的秘密等级和保密的期限。”保密期限应当以年为单位进行标注。故正确答案为A。

2.B公文处理包括公文拟制、公文办理、公文管理三大内容。其中公文拟制又包括:起草、审核、签发；公文办理包括收文办理、发文办理、整理归档；公文管理包括涉密公文管理、公文的撤销、废止等。

3.A凝聚功能：企业文化以人为本，尊重人的感情，从而在企业中造成了一种团结友爱、相互信任的和睦气氛，强化了团体意识，使企业职工之间形成强大的凝聚力和向心力。A项当选；激励功能：共同的价值观念使每个职工都感到自己存在和行为的价值。在以人为本的企业文化氛围中，领导与职工、职工与职工之间互相关心，互相支持。特别是领导对职工的关心，职工会感到受人尊重，自然会振奋精神，努力工作。C项排斥；约束功能：企业文化的约束功能主要是通过完善管理制度和道德规范来实现。A项正确。

4.B

5.D第一步，本题考查管理学基本理论并选错误项。第二步，管理的要素包括管理主体、管理客体、管理方法、管理环境等，但是不包括管理法规。

6.D授权的步骤包括：建立责任、分流职责、委任职权，不包括D选项责任下放

7.B梅奥的霍桑实验得出的人性假说是“社会人”假说。

8.C《党政机关公文处理工作条例》第三十三条，公文的撤销和废止，由发文机关、上级机关或者权力机关根据职权范围和有关法律法规决定。公文被撤销的，视为自始无效；公文被废止的，视为自废止之日起失效。

9.C本题考查管理学基础。所谓决策，是指组织或个人为了实现某种目标而对未来一定时期内有关活动的方向、内容及方式的选择或调整过程。同时，决策也是管理者识别并解决问题的过程，或者管理者利用机会的过程。决策的过程中，识别机会何明确目标需要管理这具有分析问题的能力，拟定方案需要管理者具有开拓创新的能力和知识经验积累的直觉能力，筛选方案需要管理者具有逻辑判断的能力。A项错误，观察能力是指管理者密切关注处在其责任范围内的相关数据和信息，对其中有用的信息进行识别的能力。B项错误，协调能力指管理者妥善处理人际关系，缓解组织矛盾的能力。C项正确，直觉能力是指管理者借助期个人经验、经历和对有关情况的把握来提出方案的直觉能力。D项错误，指挥能力是指管理者对其下属成员进行精神领导和工作安排的能力。故正确答案为C。

10.D第一步，本题考查公文文种知识并选错误项。第二步，根据《党政机关公文处理工作条例》第八条（六），通告。适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。其主要特点是广泛性、专业性、规定性。不包括命令性。

11.A本题考查公共事业管理。A项正确，教育是一种具有内部收益和外部收益的过程和活动。内部收益指受教育者增加了知识、掌握了技术，提高了适应社会、获取工作和较高报酬的能力。外部收益指通过培养受教育者，解决了社会发展的需求。B项错误，市场营利性指以获取最大利润为目的，以金钱、财务、劳务等为资本而获得经济上的利益。C项错误，公共物品是与私人物品相对应的一个概念，是可以供社会成员共同享用的物品，在消费方面具有非竞争性和非排他性的特征，一般不能或不能有效通过市场机制由企业和个人来提供，主要由政府来提供。D项错误，非竞争性是指一个使用者对公共物品的消费并不减少它对其他使用者的供应。故正确答案为A。

12.B本题考查管理学基础。按照决策的风险程度，可以将决策分为：确定型决策、风险型决策和不确定型决策。A项错误，确定型决策是指决策者对决策对象的自然状态和客观条件能够确定，决策目标也非常明确，对决策实施的结果也能够确定。B项正确，风险型决策是指决策者对决策对象的自然状态和客观条件比较清楚，也有比较明确的决策目标，但是实现决策目标结果必须冒一定风险。这意味着，决策者只知道自然状态的种类及其发生的概率，但决策后何种自然状态发生是不能准确预见的。C项错误，不确定型决策是指决策者对决策对象的自然状态和客观条件都不清楚，决策目标也不够明确，对决策的结果也不能控制和预测。D项错误，模糊决策是指在模糊环境下进行决策的数学理论和方法。此时决策者对于环境中信息的掌握是模糊的，信息是不精确的、非定量的信息，无法算出概率。故正确答案为B。

13.C第一步，本题考查管理学基本原理。第二步，19世纪末，英国经济学家马歇尔第一个认识到人力资本是最重要的一种资本。他在《经济学原理》一书中说：“所有的投资中，最有价值的是对人本身的投资。”20世纪60年代，美国经济学家西奥多·W·舒尔茨明确指出：人力资本的收益高于物质资本。所以从经济学角度来说，最宝贵的资源或者说第一资源应该是人力资源。

14.C程序正义是现代社会实现行政正义的根本保障和重要前提程序正义是实现行政正义的根本途径，答案为C。

15.B《党政机关公文处理工作条例》第十九条，公文起草应当做到：（七）机关负责人应当主持、指导重要公文起草工作。

16.A第一步，本题考查管理学基本原理。第二步，公共行政人员的权利来源于人民，因此从权力来源而言，要做到行政正义，就要保障人民权利以及公民的平等地位。

17.B动作、手势、表情等都属于非语言沟通，因此“静默语”也属于非言语沟通。

18.D发文字号由发文机关代字、年份、发文顺序号三部分组成。

19.D第一步，本题考查公文文种知识并选错误项。第二步，根据《党政机关公文处理工作条例》第八条（八），通知适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文。通知主要有指示性通知、发布性通知、知照性通知和任免通知，没有意见性通知。

20.B由于人力资源系统每个个体的多样性,差异性,因此在人力资源整体中只有能力,性格等多方面的互补性,通过互补可以发挥个体能力,并形成整体功能优化。它有知识互补,气质互补,能力互补,性别互补和年龄互补等。这个原理强调人各有所长也各有所短，以己之长补他人之短，从而使每个人的长处得到充分发挥，避免短处对工作的影响，通过个体之间取长补短而形成整体优势，实现组织目标最优化的目标，B正确。系统优化原理：指人力资源系统经过组织、协调、运行、控制，使其整体动能获得最优绩效的理论，C错误。系统动力原理：通过一定的方式激发人的工作热情，包括物质动力（物质的奖罚）、精神动力（成就感与挫折感、危机意识），D错误。投资增值原理是指对人力资源的投资可以使人力资源增值，而人力资源增值是指人力资源品位的提高和人力资源存量的增大，A错误。

21.C第一步，本题考查管理学基本原理。第二步，晕轮效应又称“光环效应”，是指当认知者对一个人的某种特征形成好或坏的印象后，倾向于据此推论该人其他方面的特征。本质上是一种以偏概全的认知上的偏误。题目中考官因面试者反应敏捷就认为其聪明和能力强，属于对面试者形成了反应敏捷的好印象后，据此推论该人其他能力较强，符合晕轮效应的定义。

22.B第一步，本题考查管理学基本原理并选错误项。第二步，财务部门人员的专业素质在无领导小组讨论中无法体现。无领导小组讨论可以考查人员的语言表达能力、领导能力、人际交往的意识与技巧、辩论说服能力及非语言沟通能力。财会人员不需要很强的语言表达能力、辩论说服能力等能力，因此用无领导小组测评不太合适。

23.D第一步，本题考查管理学基本原理并选错误项。第二步，人力资源培训需求的来源包括绩效评估结果、新的业务需求和新技术的调整、组织转型创新的需要。内部考核方法调整不是培训需求来源。

24.C有限政府作为一种治理理念，是相对于全能政府或者无限政府而言的，其核心是限制政府的权利。是指政府的权力、职能和规模受到先发和法律严格限制的政府。

25.A

26.D第一步，本题考查管理学基本原理。第二步，现代人力资源管理则认为，无论是生产三要素（资本、人力、土地）或生产五要素（人、财、物、信息、时间），人力资源都是生产要素之一。在各种生产要素中，财、物、信息、时间都属于被动的、消极的要素，只有人力这个要素是主动的、积极的、创造性的要素。因此，对人力资源的管理是真正的生产管理、效益管理。

27.D第一步，本题考查行政管理知识。第二步，按危机事件发展的速度分类，可以将公共危机划分为龙卷风型、腹泻型、长投影型、文火型。龙卷风型：指事件来的快、去得也快，而且问题解决了以后不留什么后遗症。腹泻型：这类危机事件是逐渐发展而来的，但暴发后很快就结束了。长投影型：这类事件是突然暴发，其后果却会持续比较长的时间。文火型：这类危机事件在暴发前会经历一个酝酿的过程，暴发后也需要一段比较长的时间才能逐渐化解。

28.B本题考查管理学基础。控制是指为了确保组织内各项计划按规定去完成而进行的监督和纠偏的过程。在管理学中，信任是指信任方放弃了对被信任方的监督和控制的能力，宁愿使自己暴露弱点处于具备风险的环境中，相信对方不会损害自己利益的信念。A项错误，题干中并未体现控制工作的好坏与被控制对象的关系，是无关选项。B项正确，题干中“有些情况下，信任是好的，但控制更好；另一些情况下，控制是好的，但信任更好”指的是有些情况下，信任对方不去进行监督是有好处的，但是控制可能是更好的，有利于防止权力的滥用和纠正偏差；另一些情况下，控制对其管理是有利的，但是信任对方，充分授权可能是很好的，可以激发下属的工作热情和积极性。所以，题干中表述的是控制工作要把握度，既不能过分地控制，也不能过分地信任，要两者相结合。C项错误，题干中并未体现工作难度大，是无关选项。D项错误，信任不能取代控制，两者在管理过程中可以相互结合，使管理活动开展得更加顺利。故正确答案为B。

29.D第一步，本题考查管理学基本原理。第二步，任何目标都不会自动实现，需要分阶段一步一步去完成它。

30.D本题考查行政伦理学。行政程序正义是行政正义最重要的两个维度之一。A项错误，行政程序正义的重要意义在于能够维护行政程序的理性选择功能，即公正合理的程序具有提高从多个备选方案中筛选出更适合公共利益的具体决策方案的功能。B项、C项错误，程序本身就是一种民主的方式，它的开放性的结构要求公民广泛参与，有助于客服理性不足的弊端，因而使选择的结果更具有合理性。D项正确，行政程序正义的首要价值在于，行政程序将应然权利与义务转化为实然的权利与义务，将静态的宪法与行政法律制度转化为动态的政策过程，实现对公共权力的合理性限制，保证公共权力不偏离公共利益方向。故正确答案为D。

31.D领导与管理是不同的，领导是一种变革的力量，而管理是现有制度下的规范化控制。

32.D本题考查人力资源管理。A项错误，培训与开发的目的不仅仅是提升员工敬业能力，还有改善企业绩效、增进企业的竞争优势、提高员工的满意度、培育企业文化、增强企业对优秀人才的吸引力等。B项错误，培训与开发是企业向员工提供工作所必需的或未来工作中所需要用到的知识与技能，并依据员工需求与组织发展要求对员工的潜能开发与职业发展进行系统设计与规划的过程。因此，培训与开发的主体是企业。C项错误，培训与开发的对象是组织中所有员工。D项正确，培训与开发的内容应当与员工的工作相关，有针对性的展开培训与开发。故正确答案为D。

33.C轮式沟通网络属于控制型网络，只有一个成员是各种信息的汇集点与传递中心。此网络集中化程度高，解决问题的速度快。组织成员的满意程度低，士气低落。轮式网络是加强组织控制、争时间、抢速度的一个有效方法。C项正确，当选；

34.A组织文化是企业在经营活动中形成的经营理念、经营目的、经营方针、价值观念、经营行为、社会责任、经营形象等的总和。是企业个性化的根本体现，它是企业生存、竞争和发展的灵魂。组织文化由三个层次构成：（1）表面层的物质文化，称为企业的“硬文化”。包括厂容、厂貌、机械设备，产品造型、外观、质量等。（2）中间层次的制度文化，包括领导体制、人际关系以及各项规章制度和纪律等。（3）核心层的精神文化，称为“企业软文化”。包括各种行为规范、价值观念、企业的群体意识、职工素质和优良传统等，是企业文化的核心。A项正确。

35.B所谓社会惰化，是指个人与群体其他成员一起完成某种事情时，或个人活动时有他人在场，往往个人所付出的努力比单独时偏少，不如单干时出力多，个人的活动积极性与效率下降的现象，也称之为社会惰化作用。责任分散效应也称为旁观者效应，是指对某一件事来说，如果是单个个体被要求单独完成任务，责任感就会很强，会作出积极的反应。但如果是要求一个群体共同完成任务，群体中的每个个体的责任感就会很弱，面对困难或遇到责任往往会退缩。因为前者独立承担责任，后者期望别人多承担点儿责任。“责任分散”的实质就是人多不负责，责任不落实。B项正确

36.ACD内容型激励理论包括需求层次理论、激励需求理论、双因素理论等。B选项不属于内容型激励理论。

37.CDE

38.BCD人员配备的原理有以下几种：①职务要求明确原理是指对主管职务及相应人员的需求越是明确，培训和评价主管人员的方法越是完善，主管人员工作的质量也就越有保证。②责权利一致原理是指组织越是要尽快地保证目标的实现，就越是要主管人员的责权利一致。③公开竞争原理是指组织越是想要提高管理水平，就越是要在主管职务的接班人之间鼓励公开竞争。④用人之长原理是指主管人员越是处在最能发挥其才能的职位上，就越能使组织得到最大的收益。⑤不断培养原理是指任何一个组织越是想要使其主管人员能胜任其所承担的职务，就越是需要他们去不断地接受培训和进行自我培养。

39.ABCDACD三项都属于事后控制也可称为反馈控制，B财政预算属于预先控制或可称为前馈控制。激励不属于控制。故本题选ABCD。

40.ABD根据组织变革的侧重点，可以将其分为5种类型：综合性变革、结构性变革、技术主导型变革、以人为中心的变革、以任务为基础的变革。故选ABD。

41.AB背景调查内容应以简明、实用为原则。内容简明是为了控制背景调查的工作量，降低调查成本，缩短调查时间，以免延误上岗时间而导致用人部门人力紧张，影响业务开展。内容实用是指调查的项目必须与拟任职位需求高度相关，以避免查非所用，用者未查。

42.ABDE第一步，本题考察绩效管理。第二步，绩效管理包括的主要环节有：绩效计划、绩效评价、绩效监控和绩效反馈。

43.ACD

44.ABE第一步，本题考查行文规则并选正确项。第二步，公文的上行文原则，概况起来就是：只主送一个上级，其他抄送，不能抄送下级；部门职权范围内的事项直接报送上级，部门职权范围外的事项先取得授权才能报送上级；以本级机关名义向上级提请下级请示应提出倾向性意见；请示一文一事；不得在报告中夹杂请示的事项；报送公文应当机关对机关；双重领导一方主送，一方抄送。

45.BCD在实际操作中，目标管理也存在许多明显的缺点，主要表现在：①目标难以制定。组织内的许多目标难以定量化、具体化；许多团队工作在技术上不可解；组织环境的可变因素越来越多，变化越来越快，组织的内部活动日益复杂，使组织活动的不确定性越来越大。这些都使得组织的许多活动制订数量化目标是很困难的。②目标管理的哲学假设不一定都存在。Y理论对于人类的动机作了过分乐观的假设，实际中的人是有“机会主义本性”的，尤其在监督不力的情况下。因此许多情况下，目标管理所要求的承诺、自觉、自治气氛难以形成。③目标商定可能增加管理成本。目标商定要上下沟通、统一思想是很费时间的；每个单位、个人都关注自身目标的完成，很可能忽略了相互协作和组织目标的实现，滋长本位主义、临时观点和急功近利倾向。④有时奖惩不一定都能和目标成果相配合，也很难保证公正性，从而削弱了目标管理的效果。

46.ADE从伦理学的角度讲，制约个人行为的主要包括个