2023军队文职人员招聘考试《管理学》高频题库及答案

2023军队文职人员招聘考试《管理学》高频题库及答案学校:________班级:________姓名:________考号:________

一、单选题(35题)1.先由教师综合介绍一些基本概念与原理，然后围绕某一专题进行讨论的培训方式是（）。

A.讲授法B.研讨法C.实践法D.案例分析法

2.1998年，高等教育管理体制改革经验交流会召开，提出了“共建、调整、合作、（）”八字方针。

A.自主B.分割C.合并D.拆分

3.主观行政责任是公共行政人员的伦理自助性和道德自律性，它的伦理基础是：

A.功利论B.义务论C.美德论D.性善论

4.公文被（）的，视为自始无效。

A.清退B.销毁C.撤销D.废止

5.按照危机事件发展的速度分类，可以将公共危机划分为龙卷风型、腹泻型、长投影型和（）等。

A.内生型B.外生型C.事故型D.文火型

6.在儒家政治伦理里，（）是约束人与人之间社会关系的基本准则。

A.乐B.仁C.礼D.智

7.公共事业管理的主体主要是：

A.政府B.司法机构C.人民团体D.非政府组织

8.平行文是指（）。

A.向上级机关报送的公文B.向更高一级上级机关报送的公文C.向下级机关发送的公文D.同级或不相隶属机关之间来往的公文

9.经济学认为，最宝贵的资源，或者说第一资源，应该是：

A.物力资源B.财力资源C.人力资源D.信息资源

10.人力资源招聘的原则主要包括（）、经济效益、公平公正、竞争择优和双向选择。

A.面向基层B.因事择人C.注重实践D.尊重个人

11.用于对下级机关布置工作、阐明工作活动指导原则的文件称为（）。

A.命令B.指示C.批复D.通知

12.行政程序正义是保证行政正义的重要维度，下列不属于制定正义程序必须遵循的原则的是：

A.行政程序必须公开透明

B.行政程序必须经过上级主管部门审批

C.行政程序必须具有现实可操作性质

D.行政程序的设置与安排必须符合社会正义价值

13.对于紧急公文，可以标注（）。

A.特提B.正常C.加急D.平急

14.信息社会飞速变化的内外环境影响下，人们常常会感到“计划赶不上变化”，有人甚至怀疑制定计划是否还有必要。下列关于计划的正确理解是（）。

A.坚持计划的严肃性，严格执行计划不能动摇

B.“赶不上变化”不以人的意志为转移，应当不断修改计划使其符合执行情况

C.如果形势变化快，可用短期计划代替长期计划，或者不要计划

D.面对变化的环境，要具体性计划与指导性计划相结合，短期计划和长期计划相结合

15.关于管理目标的说法，正确的是：

A.目标应该成为固定的、严格履行的东西

B.实现目标是需要付出代价的，期望越高，付出的代价也越大

C.目标未必需要转化为日常工作

D.制定目标不等于目标自动实现，必须采取措施，围绕目标开展各项工作

16.关于组织行为学的表述，不正确的是：

A.组织行为学是一门综合性、系统性很强的学科

B.组织行为学与心理学、社会学、人类学分属不同学科，彼此没有关联

C.组织行为学以各类工作组织为研究环境

D.组织行为学的研究目的在于发现人们在组织中有效工作的规律

17.（）不是人力资源培训需求的来源。

A.绩效评估的结果B.新的业务需求C.新技术的产生D.内部考核方法的调整

18.公共事务可划分为政治性事务、经济性事务和（）。

A.文化性事务B.教育性事务C.社会性事务D.军事性事务

19.政府与公共行政人员的行政行为是否合乎行政理性，其判断标准包括判断力，行政平等、（）。

A.行政比例B.反思平衡C.行政责任D.行政忠诚

20.根据（），行政机关在非常规状态下，即使没有针对某种特殊情况的具体法律规定作为依据，也可以进行紧急处置，以防止公共利益和公民权利受到更大的损失。

A.权力优先权B.程序特殊性C.紧急处置权D.社会配合性

21.关于组织内人力资源培训与开发的表述，正确的是（）

A.培训与开发的目的是提升员工敬业能力

B.培训与开发的主体是培训老师

C.培训与开发的对象是组织中面临晋升或者不符合职位要求的员工

D.培训与开发的内容应当与员工的工作相关

22.（）是组织行为学研究的基础和出发点

A.组织B.组织的外部环境C.个体D.群体

23.人员素质测评的效度是指测评结果的（）。

A.明确性B.敏感性C.一致性D.准确性

24.一所幼儿园的园长和她所管理的6名幼儿园教师组成的群体属于（）。

A.友谊型群体B.任务群体C.命令型群体D.非正式群体

25.减少行政自由裁量权可能带来的负面作用和影响，最好的办法就是坚持（）的原则。

A.行政公正B.司法监督C.自我约束D.纪律惩处

26.“三个和尚没水吃”是（）的典型表现。

A.群体促进效应B.社会惰化效应C.协同效应D.责任分摊效应

27.要提高一个组积的管理水平，关键在于提高（）。

A.行动中决策者的水平B.组织中管理者的素质C.计划中领导者的能力D.评估中体系指标的合理

28.新公共管理的行政责任观强调（），而传统公共行政的责任观强调（）。

A.人性技术B.经济伦理C.效果投入D.效率效益

29.组织文化是组织在长期的生存和发展过程中逐步形成的，其中（）是最根本的。

A.精神层B.制度层C.器物层D.思维层

30.从权力来源的角度出发，行政正义的首要原则是：

A.维护人民的基本权利，保证公民作为社会成员的平等地位

B.维护社会的自然秩序，保证社会按各司其职、各尽所能的自然秩序运行

C.坚持以“最大多数人的最大幸福”为基本的正义标准

D.以国家的法律规范为基础，维护社会的正常秩序

31.从参与主体的角度看，国家创新体系主要由政府、（）、企业和中介部门构成。

A.金融部门B.科研部门C.非政府组织D.院校

32.下列公文中，（）用于不相隶属机关之间。

A.命令B.函C.请示D.报告

33.决策是一项复杂的管理活动，有其自身的规律性，需要遵循科学的程序。下列选项正确的是（）。

A.发现和分析问题-明确决策目标-制定可行方案-分析比较方案-选择最优方案-实施决策方案

B.明确决策目标-发现和分析问题-制定可行方案-分析比较方案-选择最优方案-实施决策方案

C.明确决策目标-发现和分析问题-制定可行方案-分析比较方案-选择满意方案-实施决策方案

D.发现和分析问题-明确决策目标-制定可行方案-分析比较方案-选择满意方案-实施决策方案

34.根据人力资源的内涵，下列表述错误的是（）。

A.人力资源是主动的生产要素

B.人力资源要能够被组织所利用，要对财富创造起贡献作用

C.人力资源数量比质量的替代性较强

D.人力资源的本质是人所具有的能力和体力的总和，可以统称为劳动能力

35.公文签发之前，应该由发文机关的（）进行审核。

A.上级机关B.职能部门C.机关领导D.办公厅（室）

二、多选题(20题)36.下列符合公文保密制度规定的有（）。

A.应合理规划文件的秘密等级和保密期限

B.不得用普通邮递或电子邮件方式传递秘密文件

C.未经批准不得转借、复印、摘录、私存秘密文件

D.不随便将秘密文件携带出办公室、阅文室

37.公共事业管理与行政管理的逻辑起点不同，所构成的管理体系也不尽相同。两者的主要区别有（）。

A.管理对象不同B.管理主体不同C.管理方法手段不同D.管理所依托的权力不同E.管理主体的财政地位不同

38.从20世纪后半期开始，公共行政实践中（）等方面变化推动了行政伦理研究的发展。

A.从控制导向转化为服务导向

B.从效率导向转化为效益导向

C.在研究中更关注科学技术

D.确立合作和信任的新型整合机制

E.在治理变革上谋求德治与法治的结合

39.造成沟通中客观障碍的因素包括（）。

A.空间距离B.沟通方式选择不当C.双方在知识、经验水平上的差距过大D.沟通信息过量E.组织结构不合理

40.根据控制的手段可以把控制分为()。

A.预先控制B.事后控制C.直接控制D.间接控制

41.创新是把一种从没有过的生产要素和生产条件的“新组合”引人生产体系，包括（）。

A.引进新产品B.引用新技术C.实现企业的新组织D.开辟新市场E.改进生产装备设施

42.职能部门化的局限性表现在（）。

A.难以形成统一的政策B.不利于高级管理人员的培养C.不利于产品结构的调整D.部门之间活动不协调

43.目标管理自身的缺点有（）。

A.目标管理理论尚未普及宣传B.适当的目标不易确定C.可能增加管理成本D.奖惩完全匹配不容易做到

44.计划是管理的首要职能，其工作程序和内容包括()。

A.活动条件研究B.制定业务决策C.编制行动计划D.提出具体要求

45.现代观点认为，人员配备包括()。

A.选人B.评人C.育人D.用人

46.与其他资源相比较，人力资源具有（）等特征。

A.社会性B.共享性C.再生性D.能动性E.资本性

47.影响薪酬设定的因素有（）。

A.企业的组织文化B.企业的经营性质与内容C.企业的支付能力D.当地生活水平E.地区、行业特点

48.哪些属于终极价值观（）。

A.勤奋工作B.勇敢C.舒适的生活D.世界和平E.快乐

49.亨利·明茨伯格认为管理者的角色主要有（）。

A.计划类角色B.人际关系类角色C.信息类角色D.改革创新类角色E.决策类角色

50.内容型激励理论包括（）理论。

A.需求层次B.激励强化C.激励需求D.双因素

51.组织行为学认为，任何组织都包括的三个基本因素是（）。

A.结构B.人员C.技术D.经济

52.组织变革主要涉及：

A.组织人员变革B.组织机构变革C.组织技术变革D.组织物理环境变革E.组织管理制度变革

53.下列属于组织变革的是（）。

A.综合性变革B.结构性变革C.文化主导型变革D.以人为中心的变革

54.柔性管理方法可分为（）。

A.传播方法B.法律方法C.心理方法D.经济方法

55.控制是组织管理工作的基本职能，下列活动中属于管理学中控制职能的有（）。

A.领导离任审计B.财政预算C.大学课程考试D.安全保密检查E.激励员工

参考答案

1.B本题考查人力资源管理。A项错误，讲授法，是指通过培训者讲授或演讲的方式来对受训人员进行培训，这是最为普遍也是最为基本的一种培训方法，往往是由讲师讲解为主。B项正确，研讨法，又称“讨论法”，是指由培训者和受训者共同讨论并解决问题的一种培训方法，经常是由讲师提出议题，然后进行讨论。C项错误，实践法，是指让员工实际体验不同岗位工作，来对员工进行培训开发，如工作轮换法、临时派遣法。D项错误，案例分析法，是指给受训者提供一个现实的案例，首先让他们自己独立地去分析这个案例，然后再和其他受训者一起讨论，从而提出自己对问题的解决办法。故正确答案为B。

2.C第一步，本题考查管理学基本原理。第二步，1998年，高教管理体制改革经验交流会召开，提出了“共建、调整、合作、合并”的八字方针。

3.C第一步，本题考查行政管理知识。第二步，主观行政责任是指公共行政人员对自身及行政行为所感受到的内在责任，包括对忠诚、良心以及认同的信仰。美德论强调个人品德的修养以及道德自律。所以主观行政责任的伦理基础为美德论。

4.C《党政机关公文处理工作条例》第三十三条，公文的撤销和废止，由发文机关、上级机关或者权力机关根据职权范围和有关法律法规决定。公文被撤销的，视为自始无效；公文被废止的，视为自废止之日起失效。

5.D第一步，本题考查行政管理知识。第二步，按危机事件发展的速度分类，可以将公共危机划分为龙卷风型、腹泻型、长投影型、文火型。龙卷风型：指事件来的快、去得也快，而且问题解决了以后不留什么后遗症。腹泻型：这类危机事件是逐渐发展而来的，但暴发后很快就结束了。长投影型：这类事件是突然暴发，其后果却会持续比较长的时间。文火型：这类危机事件在暴发前会经历一个酝酿的过程，暴发后也需要一段比较长的时间才能逐渐化解。

6.C本题考查行政伦理学。“仁、义、礼、智、信”是儒家提倡的道德准则，出自《孟子·告子上》，为历代儒客推崇。“礼”与“仁”是儒家全部政治伦理的核心概念，也是传统行政伦理的深层依据。A项错误，“乐”属于“六艺”之一。六艺，指中国周朝贵族教育体系中的六种技能，即：礼、乐、射、御、书、数。其中“乐”是指音乐，“乐”则负责调和人的性情，人的喜怒哀乐之情，都可以通过乐来表达，同时也可以在乐声中化解。B项错误，“仁”是儒家学说的核心。“仁”的内容包涵甚广，其核心是爱人，也就是人们互存、互助、互爱的意思。C项正确，“礼”的概念在西周就出现，而且已经称为了政治统治的一种重要的国家意识形态。一方面，“礼”是约束人与人之间的社会关系的基本准则；另一方面，礼也是更人性行动的准则。D项错误，“智”，即“知”，明白是非、曲直、邪正、真妄，即人发为是非之心，文理密察，是为智也。故正确答案为C。

7.A第一步，本题考查行政管理知识。第二步，公共事业管理是指政府、公共事业管理组织和民众等综合各种资源、运用多种管理方法为公众解决公共问题、处理公共事务、提供公共产品和公共服务的活动与过程。从这一定义可以看出，公共事业管理的主体是政府。

8.D本题主要考查公文基础知识。A项错误，下级机关向所属上级机关的发文属于上行文。B项错误，下级机关越过自己的直接领导机关向更高的上级领导机关报送的功能位属于越级行文。C项错误，上级机关对所属下级机关的发文属于下行文。D项正确，平行文，是指向同级机关以及不相隶属机关行文。故正确答案为D。

9.C第一步，本题考查管理学基本原理。第二步，19世纪末，英国经济学家马歇尔第一个认识到人力资本是最重要的一种资本。他在《经济学原理》一书中说：“所有的投资中，最有价值的是对人本身的投资。”20世纪60年代，美国经济学家西奥多·W·舒尔茨明确指出：人力资本的收益高于物质资本。所以从经济学角度来说，最宝贵的资源或者说第一资源应该是人力资源。

10.B人力资源招聘的原则主要包括因事择人、经济效益、公平公正、竞争择优和双向选择。A选项不是所有岗位都是面向基层的。C选项不是所有岗位都是属于实践类岗位。D选项尊重个人这个不是针对人力资源招聘的原则。所以答案：选B。

11.B

12.B第一步，本题考查法理学的基本概念并选错误项。第二步，行政程序正义的原则包括以下三方面内容：一、行政程序的设置与安排必须符合社会正义价值；二、行政程序必须具有显示可操作性；三、行政程序必须公开透明。由此可知，上级主管部门的审批不是程序正义的原则之一。

13.C紧急公文，可以标注“特急、加急”。故本题正确答案选C。

14.D本题考查管理学基础。A、B项错误，虽然“计划赶不上变化”，但计划一经确定，在一定时期内应尽可能地保持稳定，以保证计划工作的开展，必要时可以根据当时的实际情况作必要的检查和修订。所以，计划既不是严格执行不能动摇，也不是不断修改计划使其符合执行情况。C项错误，计划既是决策所确定的组织在未来一定时期内的行动目标和方式，在时间和空间的进一步展开，又是组织、领导、控制和创新等管理活动的基础，是组织内不同部门、不同成员工作的依据。所以，计划必不可少。D项正确，具体性计划与指导性计划相结合，是既要制定组织发展方向，也要规定明确的目标；短期计划和长期计划相结合，是既要制定组织在较长时期的发展方向和方针，也要规定较短的时期内所应完成的目标和要求。在面对变化的环境时，可以在保持大方向不变的情况下，对短期计划和具体性计划进行适当的调整，以应对复杂多变的内外部环境。故正确答案为D。

15.D第一步，本题考查管理学基本原理。第二步，任何目标都不会自动实现，需要分阶段一步一步去完成它。

16.B第一步，本题考查管理学基本原理并选错误项。第二步，组织行为学与心理学、社会学、人类学一脉相承，这三类学科均属于组织行为学形成的理论基础。故组织行为学与心理学、社会学、人类学息息相关，而不是没有关联。

17.D第一步，本题考查管理学基本原理并选错误项。第二步，人力资源培训需求的来源包括绩效评估结果、新的业务需求和新技术的调整、组织转型创新的需要。内部考核方法调整不是培训需求来源。

18.C本题考查公共事业管理。按照公共事务的性质来划分，可以分为政治公共事务、经济公共事务和社会公共事务三大方面。政治公共事务主要涉及国家主权、领土完整、政权稳固、社会安定、民族利益和国家利益等各项事务，具体表现为外交工作、国防工作、公安工作、国家安全工作、司法行政、民族工作、宗教工作等。经济公共事务主要包括宏观调控和经济管理两个方面的事务。社会公共事务主要包括教育、科学、文化、卫生、体育、民政、社会保障、环境保护等。故正确答案为C。

19.A

20.C根据紧急处置权，行政机关在非常规状态下，即使没有针对某种特殊情况的具体法律规定作为依据，也可以进行紧急处置，以防止公共利益和公民权利受到更大的损失。

21.D本题考查人力资源管理。A项错误，培训与开发的目的不仅仅是提升员工敬业能力，还有改善企业绩效、增进企业的竞争优势、提高员工的满意度、培育企业文化、增强企业对优秀人才的吸引力等。B项错误，培训与开发是企业向员工提供工作所必需的或未来工作中所需要用到的知识与技能，并依据员工需求与组织发展要求对员工的潜能开发与职业发展进行系统设计与规划的过程。因此，培训与开发的主体是企业。C项错误，培训与开发的对象是组织中所有员工。D项正确，培训与开发的内容应当与员工的工作相关，有针对性的展开培训与开发。故正确答案为D。

22.C

23.D效度测得是准确性，指的是能都测量出自己想要的内容。所以答案：选D。

24.C命令型群体。由组织结构决定的，它由直接向某个主管人员报告工作的下属组成。任务型群体是由组织结构决定的正式群体，即为完成一项工作任务而在一起工作的人组成的群体，任务型群体不仅仅局限于直接的上下级关系，还可能跨越直接的命令关系。所有的命令型群体都是任务型群体，任务型群体则不一定是命令型群体，因为任务型群体可以由来自于组织各个部门各个层次的人组成。B项排除，C项正确；友谊型群体是指基于成员具有某些共同的特点而形成的非正式群体，如同一所大学毕业，政治观点相同，兴趣爱好相似等等，A排除；非正式群体人们在活动中自发形成的，未经任何权力机构承认或批准而形成的群体。非正式群体的存在是基于人们社会交往的需要，D项排除。C项正确。

25.A如何用法律来控制、规范它的行使，从而尽量减少行政自由裁量权可能带来的负面作用和影响，而行政公正的原则实质上是防止滥用自由裁量权的一整套规则。

26.B所谓社会惰化，是指个人与群体其他成员一起完成某种事情时，或个人活动时有他人在场，往往个人所付出的努力比单独时偏少，不如单干时出力多，个人的活动积极性与效率下降的现象，也称之为社会惰化作用。责任分散效应也称为旁观者效应，是指对某一件事来说，如果是单个个体被要求单独完成任务，责任感就会很强，会作出积极的反应。但如果是要求一个群体共同完成任务，群体中的每个个体的责任感就会很弱，面对困难或遇到责任往往会退缩。因为前者独立承担责任，后者期望别人多承担点儿责任。“责任分散”的实质就是人多不负责，责任不落实。B项正确

27.B提高一个组织的管理水平关键在于提高组织中管理者的素质。

28.C

29.A组织文化是企业在经营活动中形成的经营理念、经营目的、经营方针、价值观念、经营行为、社会责任、经营形象等的总和。是企业个性化的根本体现，它是企业生存、竞争和发展的灵魂。组织文化由三个层次构成：（1）表面层的物质文化，称为企业的“硬文化”。包括厂容、厂貌、机械设备，产品造型、外观、质量等。（2）中间层次的制度文化，包括领导体制、人际关系以及各项规章制度和纪律等。（3）核心层的精神文化，称为“企业软文化”。包括各种行为规范、价值观念、企业的群体意识、职工素质和优良传统等，是企业文化的核心。A项正确。

30.A第一步，本题考查管理学基本原理。第二步，公共行政人员的权利来源于人民，因此从权力来源而言，要做到行政正义，就要保障人民权利以及公民的平等地位。

31.C从参与主体的角度看，国家创新体系主要由政府、大学、科研机构、企业和中介部门构成。大学和科研机构都属于非政府组织。

32.BB项，函适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项。A项，命令适用于公布行政法规和规章、宣布施行重大强制性措施、批准授予和晋升衔级、嘉奖有关单位和人员。C项，请示适用于向上级机关请求指示、批准。D项，报告适用于向上级机关汇报工作、反映情况，回复上级机关的询问。故本题正确答案选B。

33.D

34.C本题考查人力资源管理。A项正确，人力资源，是指一个国家或地区中以人为载体的特殊生产要素，是所有生产要素中最活跃的要素，是能够主动创造的生产要素。B项正确，人力资源，是指一个国家或地区中以人为载体的特殊生产要素，能够被组织所利用，是对创造财富起重要的作用。C项错误，人力资源的构成，是指人力资源的数量和人力资源的质量，人力资源的数量和质量是相互统一的，数量是基础，质量是关键和核心，二者不具备互相替代性。D项正确，人力资源，是指一个国家或地区中以人为载体的特殊生产要素，其本质是人的能力与体力的总和。本题为选非题，故正确答案为C。

35.D第一步，本题考查公文处理知识。第二步，根据《党政机关公文处理工作条例》第二十条，公文文稿签发前，应当由发文机关办公厅（室）进行审核。

36.ABCD借阅公文，要严格履行批准、登记、签字、移交、回收、清点、核查、注销等手续.用后及时退还。秘密公文不得私自带出办公室，确因工作需要必须携带秘密公文外出的，须经主管领导批准并采取安全措施。工作人员调离工作岗位时，应当就个人保管和借用的公文按照有关规定及时移交、清退。秘密等级是指涉密公文的保密程度，分“秘密”“机密”“绝密”三级。公文的密级需要变更或者解除的，由原确定密级的机关或者其上级机关决定。故本题答案选ABCD。

37.ABC公共事业管理和行政管理主要区别为管理对象和范围上的区别（行政管理范围大于公共事业管理）、管理主体上的区别（行政管理主体为国家行政机关或政府部门，公共事业管理主体为公共组织乃至特定企业）、管理方法和手段上的区别（行政管理手段单一，公共事业管理手段丰富）。

38.ADE本题考查行政伦理学。A项正确、B错误，行政伦理在行政实践中逐步发展，呈现出新的迹象及发展态势。其主要体现是从效率导向转化为公正导向，从控制导向转化为服务导向。C项错误，20世纪后半期的公共行政被称为“新公共行政”，在研究中从原来强调静态技术转向以人为中心的动态观点。D项正确，公共行政的作用对象是由人构成的社会，公共行政的主体是理性与情感兼具的行政人员，他们的思想观念、认识能力、个人处境与道德素质等，都是在公共行政实践中发挥不同作用的重要影响因素。因此，充分利用理性与情感的结合，与群众建立起合作与信任的新型整合机制将起到至关重要的作用。E项正确，从20世纪后半期开始，工业社会向后工业社会转型，圃于法治的公共行政呈现出自身的不足，它需要得到德治的补充。因此，公共行政伦理的新发展趋势之一便是在治理变革上谋求德治与法治的结合。故正确答案为ADE。

39.ADE沟通障碍的形式：（1）客观障碍：空间距离；组织规模；民族文化差异；信息流失。（2）主观障碍:信息发布者与接受者由于自身条件、所处地位、个人感受、表达能力、判断力等因素导致沟通联络出现的障碍。传送者障碍：目的不明。表达模糊。选择失误。形式不当。接受者障碍：过度加工：知觉偏差。心理障碍。思想差异。ADE项正确。

40.CD根据控制的手段可以把控制划分为直接控制和间接控制，预先控制和事后控制是根据控制活动进程的阶段划分的，所以选CD。

41.ABCD所谓创新，就是“建立一种新的生产函数”，把一种从来没有过的关于生产要素和生产条件的“新组合”引入生产体系，包括引进新产品、引用新技术、开辟新市场、控制原材料的新供应来源和实现企业的新组织等五种情况。

42.BCD职能部门化的局限性是：部门之间活动不协调；不利于产品结构的调整；不利于高级管理人员的培养。故本题正确答案为BCD。

43.BCD在实际操作中，目标管理也存在许多明显的缺点，主要表现在：①目标难以制定。组织内的许多目标难以定量化、具体化；许多团队工作在技术上不可解；组织环境的可变因素越来越多，变化越来越快，组织的内部活动日益复杂，使组织活动的不确定性越来越大。这些都使得组织的许多活动制订数量化目标是很困难的。②目标管理的哲学假设不一定都存在。Y理论对于人类的动机作了过分乐观的假设，实际中的人是有“机会主义本性”的，尤其在监督不力的情况下。因此许多情况下，目标管理所要求的承诺、自觉、自治气氛难以形成。③目标商定可能增加管理成本。目标商定要上下沟通、统一思想是很费时间的；每个单位、个人都关注自身目