“三调”城镇土地利用现状调查

第三次全国国土调查城镇村土地利用现状调查XXXX年XX月对城镇村庄内部的土地利用现状开展细化调查。充分利用地籍调查和不动产统一登记成果，查清城镇村庄内部服务业用地、工矿用地、物流仓储用地、住宅用地，公共管理与公共服务用地和特殊用地等土地利用状况。城镇村庄内部土地利用现状调查按照《工作分类》汇总。城镇村庄内部土地利用现状调查，在城镇村庄地籍调查数据库成果基础上开展，将城镇村庄地籍调查宗地成果同类合并，按照《工作分类》归并地类。积极创造条件，大力推进城市、建制镇、村庄补充地籍调查，确实条件不具备的，开展土地利用现状细化调查。城市土地利用现状图城市土地利用现状收集资料1、遥感影像：地方自行收集2014年以后、优于0.2米分辨率，覆盖城镇村庄范围的已有航空遥感正射影像数据。原有0.2米分辨率的航空遥感数据不能全覆盖城镇村庄的区域，可采用优于1米分辨率的卫星数据补充。2、地籍调查资料：地籍图、地籍调查表。3、土地登记资料：土地登记数据库。4、地形图：比例尺为1:500,1:1000,1:2000的地形图。5、百度、高德等地图（不用收集，用时查看）。6、土地审批供应资料。7、国情普查和数字城市资料：E都市（不是每个城市都有）。8、城镇规划资料：城镇规划图、城镇规划前的土地利用现状图。坐标转换1、将收集到的矢量数据进行坐标转换，转换到2000坐标系。2、将矢量数据与遥感影像匹配。城市土地利用框架城市土地利用框架有地籍图区域的

城镇土地利用现状调查1、将地籍图各宗地的调查地类转换为三调工作分类。2、合并同类宗地形成土地利用图斑矢量数据。3、初步完成城镇土地利用现状调查。（有的地籍图都很多年没有更新，所有叫初步完成）没有地籍图区域的

城镇土地利用现状调查1、将城市规划数据与遥感影像叠加，按照三调工作分类参照卫星影像初步判定各图斑的地类。（三次调查是按照现状调查，不是规划地类、不是审批地类）。2、内业验证：利用土地登记和土地供应资料，地形图、高德或百度地图上的单位名称注记等资料，内业验证并修改各图斑的地类。3、初步完成城镇土地利用现状调查。部门验证1、国土部门协助作业单位携带初步完成城镇土地利用现状调查的成果到街道办、居委会、土管所去核实验证，修改图斑地类。2、对仍然不清楚的图斑，实地验证。有地籍图区域的

村庄土地利用现状调查1、将村庄地籍图各宗地的调查地类转换为三调工作分类。2、合并同类宗地形成土地利用图斑矢量数据。3、初步完成村庄土地利用现状调查。4、到村委会进行验证调查结果。没有地籍图区域的

村庄土地利用现状调查1、从影像上勾绘集中连片村庄内部的农用地和交通用地。按照现状调查标注203属性。2、到村委会调查村庄内部的学校、卫生所、养老院、乡镇企业、设施农用地、村委会办公房等非宅基地用地。对照三调工作分类，确定图斑的范围和地类。3、剩下的房屋按照0702调查。4、村庄内部不够上图面积的空地可归并至相邻图斑。几个问题说明1、城乡一体化调查。（最好一个作业队伍完成）2、城镇道路调查。3、城镇村建设用地图斑属性标注4、城镇村建筑物集中连片内部的农用地5、村庄拆除已复耕6、被树木遮挡的宅基地7、以居住为目的的楼房，底层有商铺，认定为城镇住宅用地。8、权属界线上图。城镇道路调查道路调查至主干道、次干道、支路。如果调查部分街巷也可以。道路范围按照道路红线确定，也可以按照现状确定。道路和建筑物之间的空地：属于道路范围的按照道路调查；属于宗地范围的按照相应图斑地类调查；不属于道路和宗地范围的按照空闲地调查；不够上图面积的归并到相邻图斑。城镇村建设用地图斑属性标注建设用地调查图斑属性标注相应的城市（201）、建制镇（202）、村庄（203）。城市（201）、建制镇（202）、村庄（203）范围按照集中连片的原则划定，所对应范围界线按照单独图层方式录入国土调查数据库。工业用地要按火电HDGY、煤炭MKGY、水泥SNGY、玻璃BLGY、钢铁GTGY、电解铝DLGY20X单独图层(按照数据库标准完成)城镇村庄界线的补划与修改（单独图层，建筑群集中连片，剥离原来划大的农用地）补划界线修正界线20X单独图层本次调查要将这些新增宅基地调查成0702并标注203属性，还要将原库的203范围扩大到集中连片范围边界，在单独图层表示。和对面的203分开画。南方跳棋式分布的村庄，按实际情况勾绘单独图层，不得强行合并。城镇村建筑物集中连片内部的农用地1、城镇建筑物集中连片内部的农用地、批而未用地块及空闲地，按实地现状调查，可以标注201或202属性。2、城镇城乡结合部大片的林地、水面等应按利用现状调查，不标注201或202属性；3、城镇内部的公园及其附属的林地、绿地、水面等按公园与绿地调查，标注201或202属性。4、原有农村居民点范围内的耕地、林地等农用地图斑按实地利用现状调查，标注203属性；村庄周边耕地、林地等，达到上图面积的，按实地利用现状调查，原则上不标注203属性，如原地类是203且确属农村宅基地范围的，可标注203属性；图斑标注—建设用地标注按空闲地调查，位于城市内部标注201数据预处理城镇城乡结合部大片的林地、水面等应按现状调查，不标注201或202属性。调查为林地，不标注202属性图斑标注—建设用地标注调查为耕地，标注203属性村庄周边耕地、林地等，达到上图面积的，按实地利用现状调查，

不标注203属性村庄拆除已复耕村庄拆除已复耕的，不论增减挂钩项目（拆除复耕）是否验收，实地已是农用地，一律按实地利用现状调查，不能标注20x属性；被树木遮挡的宅基地被树木遮挡的宅基地，若想调查成建设用地，必须拍互联网照片证明林下有建筑物。以居住为目的的楼房，底层有商铺1、按照方案要求调查，很多先行县县城打开调查成果中，没有商业服务业用地了。2、各省可以针对这个问题制定补充调查方案。华东某省关于底层有商铺的调查1、实施方案中增加商住复合用地图斑细化标注内容：对商住复合用地图斑，地类按照主要用途“城镇住宅用地调查”，标注0701，需细化标注住宅用地占地比例。2、该省地籍调查或登记资料里有商住复合用途。当地街道办的同志再确认一下。3、根据地籍图宗地的建筑层数，推算住宅用地的占地比例。4、如果没有地籍数据，可以在百度、高德等地图（有些建筑物可以在图上数楼层）或地形图（有建筑物层数）。如果E都市地图，在三维上数楼层就简单了。E都市地图网西部某省关于底层为商业的调查1、实施方案中增加：对城镇内部，临街居民楼底层为商业的混合用地，按照一个图斑调查。地类只表达建筑面积最高的两种地类。2、地类名称字段中填写占比最高的地类。在扣除地类名称字段中填写占比第2高的地类。在扣除地类系数字段中填写占比第2高的地类的占比值（取值范围在0-1之间）。3、第2高地类的建筑面积/总建筑面积=占比值4、地类及建筑面积的确定优先参考规划部门审批资料，其次以登记数据为补充，并通过外业核实确认。权属界线上图将农村集体土地确权登记数据库中确定的权属