煤矿生产安全综合应急预案

山西沁新煤业有限公司新源煤矿

生产安全事故综合应急预案

1总贝I」

1.1编制目的

为进一步提高应对事故的能力，从而加强各类生产安全事故处理

的综合处置能力，提高紧急救援反应速度和协调水平，确保将事故对

人员、财产和环境造成的损失降至最小程度，最大限度地保障广大职

工的生命财产安全，保证生产经营工作正常运行，根据AQ/T9002-2006

标准，完善现有生产安全事故应急预案，建立组织管理机构、信息共

享和应对生产安全事故的防范、指挥、处置体系。通过综合预案的实

施，切实加强基础工作，理顺管理体制和机制，实现防范系统化、决

策科学化，指挥智能化、保障统筹化。现结合我矿实际，制定本预案。

1.2编制依据

《安全生产法》、《安全生产条例》、《突发事件应对法》、《生产安

全事故报告和调查处理条例》、《生产安全事故应急预案管理办法》、《生

产安全事故信息报告和处置办法》、《生产经营单位安全生产事故应急

预案编制导则》（AQ/T9002-2006）、《安全生产应急预案管理办法》、《生

产经营单位安全生产事故应急预案评审指南》（试行）、《矿山安全法》、

《防洪法》、《水法》、《防汛条例》、《消防法》、《环境保护法》、《煤矿

安全规程》（2011版、《特种设备监察条例》、《沁新集团重特大事件综

合应急预案》等。

1.3适用范围

适用于预防和处置发生在全矿范围内的各类生产安全事故。

1.4应急预案体系

应急预案主要包括：山西沁新煤业有限公司新源煤矿生产安全事

故综合应急预案、山西沁新煤业有限公司新源煤矿水灾（井上）事故专

项应急预案、山西沁新煤业有限公司新源煤矿水灾（井下）事故专项应

急预案、山西沁新煤业有限公司新源煤矿火灾（井下）事故专项应急预

案、山西沁新煤业有限公司新源煤矿瓦斯超限、瓦斯（煤尘）爆炸事故

专项应急预案、山西沁新煤业有限公司新源煤矿顶板事故专项应急预

案、山西沁新煤业有限公司新源煤矿供电事故专项应急预案、山西沁

新煤业有限公司新源煤矿主扇无计划停风事故专项应急预案、山西沁

新煤业有限公司新源煤矿局部通风机无计划停风事故专项应急预案、

山西沁新煤业有限公司新源煤矿触电事故专项应急预案、山西沁新煤

业有限公司新源煤矿提升事故专项应急预案、山西沁新煤业有限公司

新源煤矿火工品异常爆炸事故专项应急预案，其中综合应急预案1项、

专项预案共11项。

其中外部相衔接的应急预案体系包括《山西沁新能源集团股份有

限公司生产安全事故应急预案》、《沁源县安全生产事故灾难应急预

案》、《长治市安全生产事故灾难应急预案》。

1.5应急工作原则

“及时报告，统一指挥，分级负责”的原则。

“各部门联动，群防群治，快速反应”原则。

“教育疏导，化解矛盾，救人第一”的原则。

2危险性分析

2.1单位概况

新源煤矿是2000年10月根据沁政发［2000］68号文兼并原李元

煤矿后成立的企业。原生产能力0.15Mt/a,批准开采2号煤层。兼并

后通过几年的改造和建设，各大系统环节能力大幅提高，2008年9月

经山西煤矿安全监察局验收，以晋煤监安一字［2008］427文“关于山

西沁新能源集团股份有限公司新源煤矿扩建项目安全设施及条件竣工

验收的批复”进行了批复，批准能力为L2Mt/a。矿井从业人数1200

余人，隶属山西沁新能源集团股份有限公司直属矿井，主要生产主焦

煤，实际年产量约1Mt/a。

新源煤矿井田面积为18.9987km］该矿批准开采2-11号煤层，现

采2号煤层，井田地质资源储量12675万吨，设计开采储量12243万

吨，矿井设计生产能力1.2Mt/a,服务50a。

地理概况

新源煤矿位于山西省沁源县西南部，隶属于李元镇管辖。地理坐

标为：北纬36°33，04〃~36°34，53〃，东经112°12，31〃〜

112°1乎33〃，矿井工业场地位于山西省沁源县西部李元镇附近，距

沁源县城约17km。

沁（源）〜洪（洞）公路从井田北部通过，向东17km至沁源县城接汾

（阳）~屯（留）省级公路及沁（沁源）〜沁（沁县）公路，煤矿距太焦线沁

县火车站76km,距309国道张店镇54km,距南同蒲线介休市100km.

距平遥县城105km,向西南经古县约75km旧公路可至洪洞县与大（同）

-运（城）高速公路或南同蒲洪洞火车站接运，交通条件比较方便。

地形地貌

新源煤矿位于太岳山区，山高沟深，地形复杂，森林、植被发育，

最高点在井田南部磨子坪村以东1.9Km的扩区边界角的山顶，海拔高

程1487.9m,最低点位于东南角贤友村以北的河床，海拔高程1110.70m,

相对高差377.2m,属中山区。

水系

本区属黄河水系。井田内有李元河，属狼尾河支流，为季节性河

流。狼尾河向东至沁源县城西汇入沁河，沁河向南注入黄河。

气象

本区属大陆性气候，昼夜温差较大。据沁源县1988-1997年观测

资料，年平均气温8.6C,最高气温为35.6C（1995年7月5日），最

低气温-25.8℃（1990年2月1日）。年平均降水量634.0mm,年平均

蒸发量1547.2mm。结冰期为十月下旬至次年3月中旬，最大冻土深度

80cm（1993年）,夏、秋季多东南风，冬、春季多西北风，最大风速14m/s0

地质构造

本井田地处沁水煤田西缘，霍山隆起以东，总体构造形态为一走

向北东，倾向南东的单斜构造，并伴有两对走向北北东的背向斜构造。

地层倾角变化不大，一般在7。-12°左右，构造形态符合区域构造特

点。区内断层不发育。

本矿区含煤地层为石炭系中统本溪组、上统太原组和二叠系下统

山西组、下石盒子组，其中太原组和山西组为主要含煤地层，本溪组

和下石盒子所含煤层为极不稳定的薄煤层，无开采价值。

山西组

本组地层厚度39.59-58.86m,平均46.46m,含煤2-5层,自上而

下编号的有1上、1、2、3号煤层，煤层总厚度2.70m,含煤系数5.81%。

本组所含稳定可采煤层为2号煤层，1号、3号煤层除个别点达可采厚

度外其余均为不可采点，属不稳定的不可采煤层。其它煤层个别点（孤

点）达可采厚度但无开采价值。

太原组

本组地层厚度93.27-123.27m,平均108.72m,含煤6-11层。自

上而下编号为有5、6、6下、7,8、9、10（9+10）、10下、11号煤层，

煤层总厚度4.29-9.18m,平均7.34m,含煤系数6.6%,其中10(9+10)、

11号煤层属全区稳定可采煤层，煤层总厚度2.05-5.25m,平均3.79mo

6、6下、7、8、9及11号煤层下煤层个别点(孤点)达可采厚度，无

开采价值。

本区可采煤层3层，山西组的2号煤层，太原组10(9+10),11

号煤层。

2号煤层顶板在西部为块状、坚硬、裂隙不发育的中细料砂岩，厚

度为0.90-3.20m,平均2.05m。在其它地区为粉砂岩，含砂泥岩、炭

质泥岩，均质较硬，裂隙较发育，厚度为2.07-13.00m,平均6.60m。

底板为一套质较硬，裂隙较发育的细粒砂岩或砂质泥岩，厚度为

0.5-5.20m,平均3.31m。

瓦斯

根据山西省安全生产监督管理局文件晋煤瓦发[2010]746号“关

于长治市2009年度30万吨以上(含30万)矿井瓦斯等级鉴定结果的

批复”，新源煤矿矿井瓦斯绝对涌出量23.25m7min,相对涌出量

16.25m7t,批复为高瓦斯矿井。

煤尘

根据国家煤及煤化工产品质量监督检验中心提交的山西沁新能源

集团股份有限公司新源煤矿2号煤层检验报告，2号煤层火焰长度

25mm,最低岩粉用量30%,煤尘有爆炸性。

煤的自燃性

根据国家煤及煤化工产品质量监督检验中心提交的山西沁新能源

集团股份有限公司新源煤矿2号煤层检验报告，2号煤层吸氧量为

0.94cm7g,自燃等级川级，属不易自燃煤层。

水文地质

矿区地表河流主要为较大冲沟，雨季具有流水，向东南流入李元

河，向南于县城汇入沁河，属黄河水系。由于有隔水岩层的存在，且

在矿区北部边缘，因此，对矿井开采影响极小。

井田内无较大永久性地表河流及水体，但均属季节性河流，大气

降水为主要补给水源，一般洪水来猛去速，应注意洪水溃井事故。陷

落柱、断层将地表及各含水层贯通可能造成突发事故应注意。地质构

造简单，煤层稳定，开采2号煤层水文地质条件较为简单。

L砂岩含水层是开采上组煤层的直接充水含水层，并通过开采塌

陷裂隙与上覆砂岩体发生水力联系，或在浅部与风化裂隙水发生水力

联系，在屡矿井充水因素，但由于各砂岩体含水层均为弱富水性，充

水方式均以顶板淋水为主，煤系下伏奥灰岩溶水，使区内除西北角外

大部属带压开采（2号煤层标高580-930m）,底板突水系数最大为

0.028Mpa/m,属带压安全开采。因此，上组煤层矿井水文地质条件为

简单类型。

矿井涌水量

矿井在现有生产情况下，日涌水量在800nl3以下。由于2.煤上部含

水层属弱裂隙型，对矿井充水不会有太大影响，属于涌水小的矿井，

影响矿井充水的主要因素是大气降水。2,煤层标高580nl-930m,下付奥

灰岩溶地下水位标高推断为930nl左右，区内除西北角外大部分属带压

开采。虽然底板突水系数最大为0.028MPa/m,属带压安全开采，但是

在构造破坏地段或断层附近有突水的可能性。

水源

矿井现供水水源取自工业场地附近李元河河谷浅层地下水，以两

眼大口井汲取，日出水量400〜500ml矿井永久供水水源取用奥灰岩

溶水，以一眼深井汲取。另外，矿井正常涌水量20m7h,最大30m7h,

矿井涌水排至地面经处理达到复用水标准后，可用于矿井地面和井下

消防洒水。

邻近矿井开采情况

井田西邻与沁新煤矿为邻；北部为安铭煤业有限公司（原留神峪

三号井）为邻，南与太岳煤矿为邻。现将各煤矿基本生产情况分述如

下：

山西沁新能源集团股份有限公司沁新煤矿始建于1967年，1975

年投产，是沁源县较大的煤矿之一。井田面积为18.9369km2,主采煤

层为2号煤。该矿井生产能力150万吨/年。采煤方法每个采区布置一

长壁式综采工作面（长度为180-220m）,爆破落煤，工作面采用双巷

掘进，大巷采用锚喷支护。工作面沿煤层掘进，刮板输送机运煤，道

轨运料。

太岳煤矿在建矿井，设计生产能力L5Mt/a,批准开采1、2号煤层。

采用长壁综采,井筒和井下巷道均采用胶带输送机运煤。

山西安铭煤业有限公司（原留神峪煤矿三号井）井口位于该井田西

部。工作面布置采用走向长壁式。现开采2号煤层。

井田内无其他生产矿井、小煤窑和古窑。沁新煤矿和留神峪煤矿

开采对本矿没有影响。

矿井各系统简介

矿井开拓方式

山西沁新煤业有限公司新源煤矿开拓方式为斜井开拓方式，即主

斜井，担负煤炭提升兼部分进风任务，兼作安全出口；副斜井，担负

矿井行石、材料设备等辅助提升任务；行人斜井，担负行人及北采进

风任务和安全出口；牧沟回风立井，担负矿井北区回风任务，装备有

梯子间兼作安全出口；斜道沟回风立井，担负南区回风任务，装备有

梯子间兼做矿井的安全出口。

采煤方法

矿井目前装备两个综采工作面，四个综掘队。

矿井分南、北两个采区，南采区一个综采队，两个综掘队，北采

区一个综采队，两个综掘队。

综采工作面采用长壁综采一次采全高采煤法，顶板采用全部垮落

法管理。选用MG150/375-W型双滚筒采煤机，其功率为375KW,割煤高

度1.75m,截深0.63m,可弯曲刮板输送机采用SGZ30/400型,转载

机用SZB-73O/75型,液压支架型号为ZZ3000/12/24型支撑掩护式液

压支架，支护高度1200/2400mm,支护宽度1420mm,工作阻力为

3000KN。乳化液泵站用BRW200/3L5型单列式柱塞泵。

工作面20□超前支护采用DZ25/100型单体液压支柱配合几型钢

梁进行支护，并设专人维护，可以保证行人、运输、通风安全。

综掘工作面EBZ132型悬臂式掘进机，配套可伸缩胶带输送机和

DSJ-80/2x40型胶带机；打眼采用MQT-120和MOS-45/1.4C2系列锚杆

钻机；支护方式为锚杆、锚索、金属网、钢带。

通风系统

矿井通风系统为“三进两回”分区式通风系统。由主斜井、副斜

井、行人斜井进风，斜道沟、牧沟立井回风，具备专用回风井、采区

专用回风巷、采煤工作面专用排瓦斯巷要求（为U+L型通风系统）；掘

进工作面使用局部通风机供风，实现双风机双电源；地面装有两套永

久瓦斯抽放系统，根据矿井瓦斯来源、采煤工作面瓦斯来源构成，采

用尾巷临近层钻孔+采空区+本煤层的抽放方法。

安全监控系统

矿井装备KJF2000N型安全生产监测、监控系统，监控室配备监控

主机2台，一用一备。于2008年6月份升级改造完毕，实现四级联网，

上传正常；瓦斯电、风电闭锁，故障闭锁、手控断电等功能灵敏、可

靠、有效。初步形成了通风、抽放、监控三位一体的防治瓦斯工作体

系。

综合防尘系统

山西沁新煤业有限公司新源煤矿在地面建有静压水池2个，容量

各为300m洒水管路系统完善，沿行人斜井向井下布置洒水管路，主

要进、回风巷，采煤工作面回风顺槽、掘进工作面回风侧巷道等处设

置有净化风流水幕，输送机转载点、卸载点等处设喷雾装置。井下采、

掘工作面采煤机、掘进机经加压喷雾泵加压后内喷雾压力不小于2

Mpa,外喷雾压力不得小于l.5Mpa,其他大巷喷雾洒水为静压供水。

矿井综合防尘工作由通风科负责，并制定有综合防尘管理制度，

并按规定给接尘作业人员配备了防尘保护用品。

防灭火系统

根据国家煤及煤化工产品质量监督检验中心于2011年10月对山

西沁新能源集团股份有限公司新源煤矿2号煤层的自燃倾向进行了检

验，煤层自燃等级为m级；属不易自燃煤层。因而，矿井主要存在外

因火灾危险。

井上、下个机电碉室、机房、爆炸材料库、消防材料库配备有足

够的消防器材。

排水系统

井下主排水泵房设在回风斜井井底附近，主水仓500m3,副水仓

450nl：主水泵房安装有同一型号主水泵三台（一台工作，一台备用，

一台检修），型号为D85-45x7132KW,流量为85nl7h,扬程315m。

主水仓安装巾108mm两趟并联排水管到地面。东南运输巷设一个采区水

仓，安装D85-45x475KW水泵两台，扬程180m,配力100、力75水

管各一趟至主水仓。局部积水由3-9.2kw水泵排至局部水仓或主水仓。

提升运输系统

主斜井安装DTC/100/30/2X500型大倾角胶带输送机，输送机型

号ST2000,输送长度753m,输送倾角22.5。,带宽1000mm,带速2.5m/s,

名牌输送能力300t/h;减速器型号为SIEMENS,速比20.3;配用2台

YBPT400-4型电动机，电机功率500kw,额定电压660v,犍1485r/min,

担负全矿井的提煤任务。

副斜井担负矿井材料和设备等辅助提升任务兼作进风井和安全出

口。井口安装2JTP-1.6型双滚筒提升绞车，双钩串车提升。提升绞车

的技术参数如下，滚筒直径1600mm,滚筒宽度900mm，最大净张力45kN,

最大净张力差30KN,速比20,配用BH-I型绞车综合后备保护装置。

提升钢丝绳选用6x7+NF型钢丝绳,直径为22.5mm。

矿井供电系统

新源煤矿现有一座10KV变电所，该变电所两回路10KV电源，一

回路架空电源引自其所属沁新能源集团股份有限公司35KV变电所，架

空导线LGJ-150,送电距离3km,另一回路架空电源引自沁新能源集团

股份有限公司所属自备电厂，架空导线LGJ-L50,送电距离0.5km。沁

新能源集团股份有限公司35KV变电所装有两台4000+3150变压器并联

运行，两回路35KV电源引自李元35KV变电所不同母线段，李元35KV

变电所电源分别引自太岳110/35变电所及郭道110/35KV变电所；沁

新能源集团股份有限公司所属自备电厂安装一台12500KVA变压器，除

担负新源煤矿井上、下生产用电外，还为矿区主皮带运输、空压机站、

瓦斯抽放站、主绞车及生活区提供供电。

从工业场地10KV变电所10KV不同母线段各引一回电源向井下中

央变电所供电，下井电缆经主斜井井筒至井下中央变电所。两趟下井

电缆全部选用MYJV22-3X120矿用交联聚乙烯绝缘聚氯乙烯护套电力

电缆，钢带铠装型。当任一回电源电缆停止运行时，另一回路仍可满

足井下全部负荷用电。

通信系统

本矿采用了NIPX128T综合交换系统调度机一套，担负全矿井通信、

生产调度等任务。本矿现有对外固定电话20部，可以满足行政通信需

要，矿井的行政用户电话直接纳入长治市电信局公网。井上生产调度

共有电话10部、井下共有KTH3型本安电话70部，井上、下通信正常，

满足煤矿安全生产需要。

井下采掘工作面、水泵房、变电所、井底煤仓等处装设KTH-3型

防爆本安矿用型电话机。地面有关办公科室、机房、井口等处均装设

有电话。矿井地面变电所和地面通风机房等，能与矿安全生产调度室

直接联系。

井上、下通信正常，满足煤矿安全生产条件。

爆破器材储存、运输、使用系统

该矿地面设有爆破材料库，经公安部门检查验收，符合要求。爆

破所用的火工品，由爆破工从井上爆炸材料库领取。爆破作业和火工

品的领退均有具体规定和制度。

该矿井使用三级煤矿许用乳化炸药和煤矿许可毫秒延期电雷管，

MFD-100型发爆器均有煤安标志。“一炮三检”检查制度执行良好。

矿山救护与职业健康

本矿与长治市军事化矿山救护队沁源县中队签有应急救援协议

书，由长治市军事化矿山救护队沁源县中队承担本矿的救护工作。

矿井配备有ZH-30型矿用隔绝式化学氧自救器，自救器选用与矿

井可能发生的灾害相符合。自救器实现集中管理，定期检查校验，保

证应急使用，并及时更换过期自救器。

防洪排涝

地面疏水、防洪、排涝系统完善，井口标高和工业场地标高高于

历史洪水位，不受洪水威胁。

2.2危险源与风险分析

安全科根据《危险源辨识、风险评价和风险控制程序》要求，年

初组织各单位危险源辨识、风险评价和风险控制策划工作，安全科对

全矿整体的危险源进行综合评价，矿井主要存在瓦斯、煤尘爆炸事故、

顶板事故、火灾、水灾、触电事故、突发性停电、火工品异常爆炸事

故、提升运输事故等。

瓦斯

长治市2010年度30万吨以上（含30万）矿井瓦斯等级鉴定结果

的批复”，新源煤矿矿井瓦斯绝对涌出量23.25m7min,相对涌出量

16.25m7t,批复为高瓦斯矿井。矿井瓦斯风险不大，地面安装有永久

性瓦斯抽放泵站，采掘工作面全部打设瓦斯抽放钻孔，全天瓦斯进行

瓦斯抽放，采掘工作面可能发生瓦斯燃烧、瓦斯爆炸等事故，影响范

围为本工作面，其它地点波及不大。

煤尘

根据国家煤及煤化工产品质量监督检验中心提交的山西沁新能源

股份有限公司新源煤矿2号煤层检验报告，2号煤层火焰长度25mm,

最低岩粉用量30%,煤尘有爆炸性。

顶板

矿内采煤工作面全部使用支撑掩护式支架，掘进工作面使用锚网

索支护，特殊构造带全部进行复合支护。

火

根据国家煤及煤化工产品质量监督检验中心于2011年10月对山

西沁新能源集团股份有限公司新源煤矿2号煤层的自燃倾向进行了检

验，煤层自燃等级为川级；属不易自燃煤层。因而，矿井主要存在外

因火灾危险。

水

矿井地质报告写明2,煤上部含水层属弱裂隙型，对矿井充水不会

有太大影响，属于涌水小的矿井，影响矿井充水的主要因素是大气降

水。

电

矿内现有一座10KV变电所，该变电所两回路10KV电源，一回路

架空电源引自其所属沁新能源集团股份有限公司35KV变电所，另一回

路架空电源引自沁新能源集团股份有限公司所属自备电厂，当任一回

电源电缆停止运行时，另一回路仍可满足井下全部负荷用电。影响矿

井停电的主要因素有高压触电、设备故障等。

火工品

该矿井使用三级煤矿许用乳化炸药和煤矿许可毫秒延期电雷管，

MFD-100型发爆器均有煤安标志。影响矿井火工品安全的主要因素有人

为操作。

提升

主斜井安装DTC/100/30/2X500型大倾角胶带输送机，副斜井井

口安装2JTP-L6型双滚筒提升绞车，双钩串车提升。提升系统均安装

有各类保护装置，性能良好。影响矿井提升安全的主要因素有设备老

化、人为操作。

3组织机构及职责

3.1应急组织体系（附图）

3.2指挥机构及职责

3.2.1设立矿生产安全事故应急指挥中心（以下简称应急指挥中心）

总指挥：矿长

常务副总指挥：安全副矿长

副总指挥：总工程师生产副矿长通风副矿长

机电副矿长安全指挥中心主任

应急指挥中心职责：

研究确定全矿应对生产安全事故重大决策和指导意见。

审定生产安全事故综合应急预案。

开展重大生产安全事故的组织指挥。

协调生产安全事故工作中与全矿及其它系统的关系。

当生产安全事故超出本矿处置能力时，依程序向集团公司报告启

动集团公司应急预案或请求地方政府支援。

分析总结年度生产安全事故应对工作。

总指挥职责：全权指挥生产安全事故的抢救工作，在上级部门的

协助下营救人员。制定处理事故的作战计划，签发特别入井许可证。

常务副总指挥职责：根据总指挥的命令和处理事故的作战计划，

组织所必须的人员待命，控制入井人员，保证救灾人员和器材及时到

位，指挥抢救遇难人员，同时在总指挥出差、请假期间，履行总指挥

职责，负责生产安全事故的全面工作。

副总指挥职责：按照总指挥指令和职责分工，负责机电、通风、

技术及应急救援物资的准备，并全面落实应急处置方案或措施，协助

搞好应急抢险的工作，及时完成总指挥下达的各项任务。

3.2.2矿生产安全事故应急指挥中心下设办公室，办公室设在安全

生产调度室。

办公室主任：调度室主任

办公室成员：各专项预案牵头部门负责人及相关单位

办公室主要职责：

执行应急指挥中心的决定，统一组织、协调、指导、检查矿区

内生产安全事故应对工作。

收集、分析研究各部门报送的安全相关信息，对于生产安全事故

预警信息要及时报送应急指挥中心领导组。

定期组织修订生产安全事故综合应急预案，审定生产安全事故专

项应急预案，督促检查预案演习工作。

组织协调有关应对生产安全事故的宣传教育和培训工作。

承担应急指挥中心领导组交办的其它应急事项。

抢险救援组职责：由矿山救护队和企业应急救援指挥部紧急调集

的有关单位人员组成，具体负责实施现场抢险指挥部制定的抢险救灾

方案和安全技术措施。

通讯保障组职责：负责应急通讯的抢修和保障通讯畅通。

医疗救护组职责：主要负责对受伤人员的医疗救护。

专家技术组职责：由与煤矿有关的技术专家和技术负责人组成。

主要研究制定抢救技术方案和措施，解决事故抢救过程中遇到的技术

难题。

治安警戒组职责：主要负责事故现场警戒、人员疏散、治安及交

通秩序维持等工作。

后勤保障组职责：主要负责车辆调度及后勤保障等工作。

3.2.3成员部门分别按照各自职责和业务范围，密切配合，具体负

责生产安全事故分管范围各项工作的预防和处置等工作。

3.2.4各牵头部门在应急指挥中心领导下，协助应急指挥中心办公

室开展有关应对生产安全事故的宣传教育和培训等工作，服从应急指

挥中心安排，统一组织、统一协调、处置合理。

4预防与预警

4.1危险源监控

4.1.1矿内危险源监控

井下安设CH4传感器、CO传感器，三大保护（漏电、接地、过流）、

烟雾自动洒水装置等对井下重要地点及主要目标，设施进行实时监测、

监控，按《煤矿安全规程》报警、断电、复电浓度范围予以布控。

各作业地点设立专职安全员、瓦检员、电钳工予以及时不间断检

查，同时随身携带便携式瓦检仪。

井下主要作业场所及巷道设立巡回检查员，以便检查各监控设备

是否正常运行，及监控管理人员的工作质量，劳动纪律。

我矿副科级以上管理人员跟班入井进行全面巡回检查。

4.1.2危险源预防措施：

瓦斯治理方面，采用合理通风系统，配备充足的风量，辅以瓦斯

抽放，解决采空、邻近层瓦斯涌出问题，在井下各地点安装CH4传感器、

co传感器适时监控、监控，保证各点正常。

煤尘治理方面，定期清扫、清洗巷道积尘，井下各地点安装自动

喷雾洒水装置，有效降低粉尘。

火灾治理方面，全面杜绝易燃易爆物品入井，同时坚决遏制机电

设备失爆现象，强化井下油脂类物品管理；安装烟雾自动洒水装置、

配置灭火器材，遏制明火，有效预防火灾。

水患治理方面，采取“有掘必探，先探后掘”原则，物探、钻探

方式探60m掘30m,有效地防止了水患威胁。

顶板治理方面，推行先进采煤、掘进支护工艺，采用先进支护设

备，加强顶板压力观测管理，采煤工作面使用掩护式支架、掘进工作

面使用液压前探支护设备、安装顶板离层监测装置，有效控制顶板。

机电管理方面，三大保护齐全有效，严格佩戴绝缘用具，杜绝带

电搬迁、带电检修电气设备，杜绝失爆，保证各地点设备正常运行。

火工品管理方面，严格执行火工品运送、储存及领退管理规定，

加强出入井火工品清点管理，确保火工品使用安全。

提升运输管理方面，轨道运输大巷一坡三挡设施齐全有效，钢丝

绳班班检查，定期更换；各类保护装置齐全有效，合理可靠。

4.2预警行动

4.2.1应急指挥中心办公室负责全矿各类生产安全事故的预防、监

督和管理工作，生产安全事故各相关职能部门应依据各自职责分工，

并按照生产安全事故发生、发展的等级、趋势和危害程度，及时向应

急指挥中心办公室提出相应的预警建议。

4.2.2生产安全事故各相关部门在确认可能引发某类生产安全事故

的预警信息后，应根据各自制定预案及时开展部署，迅速通知各有关

单位和部门采取行动，防止事件的发生或事态的进一步扩大。

4.2.3应急指挥中心办公室进行汇总、分析和处理各类生产安全事

故事件信息。

4.2.4当较大以上生产安全事故事件发生时，应急指挥中心办公室

应密切关注事态的进展情况，根据事件的发展状况和严重程度，及时

将信息通报各相关部门预做准备，提前做好各项应急处置的准备工作。

4.2.5预警级别及发布

依据生产安全事故即将造成的危害程度、发展情况和紧迫性等因

素，由高到低划分为红色预警、橙色预警、黄色预警、蓝色预警四个

预警级别。

红色预警：可能发生I级响应事故的情况下，启动红色预警。

橙色预警：可能发生II级响应事故的情况下，启动橙色预警。

黄色预警：可能发生HI级响应事故的情况下，启动黄色预警。

蓝色预警：可能发生IV级响应事故的情况下，启动蓝色预警。

4.2.6各生产安全事故相关职能部门，应依照以上预警级别的划分

标准，在各自制定的预案中对各类生产安全事故的预警级别具体加以

细化。

4.2.7预警级别首先由主要承担生产安全事故处置的相关职能部门，

依照各自制定的预案所确定的预警等级提出预警建议，并报应急指挥

中心办公室批准，严重级别的预警需报应急指挥中心领导组批准。

4.2.8蓝色预警由提出预警建议的部门按照有关规定执行。黄色预

警级别的预警信息发布或宣布取消需报请应急指挥中心办公室批准，

由应急指挥中心办公室负责组织。橙色、红色预警级别的预警信息发

布或宣布取消需应急指挥中心统一发布或宣布取消。

4.2.9预警信息发布后，应急指挥中心办公室、各相关部门应立即

做出响应，进入相应的应急工作状态。同时，各部门应依据已发布的

预警级别，适时启动相应的应急工作状态。同时各部门应依据已发布

的预警级别，适时启动相应的生产安全事故专项应急预案，履行各自

所承担的职责。

4.2.10预警信息发布单位要密切关注事故进展情况，并依据事态

变化情况，适时调整预警级别，并将调整结果及时通报各相关部门。

4.2.11应急指挥中心办公室有权按照矿应急指挥中心的要求或依

据生产安全事故的变化情况，适时提高或降低预警级别，并对应急工

作状态做出适当调整。

4.3信息报告与处置

4.3.1建立24小时值班制

安全生产调度室电话（井下）：500或9

应急指挥中心办公室电话：0355-79774387977170

沁新集团值班电话：0355-797947679798367979882

4.3.2信息报告与通知

4.3,2.1现场人员要提高警惕，及时识别各类紧急重大情况和突

发事件。

4.3.2.2当生产安全事故发生时，现场人员要及时通知安全生产

调度室或值班领导，亦可直接电话通知应急指挥中心办公室。

4.3.2.3应急指挥中心办公室值班人员要对上报的情况做好登记、

分析。

4.3.2.4应急指挥中心办公室值班人员要及时向矿应急指挥中心

报告，并通知相关部门。

4.3.3信息上报

4.3.3.1事故发生后需上报的由应急指挥中心领导组决策后，及

时上报集团应急指挥中心。事故发生后1小时内，总指挥要向沁源县

煤炭局、沁源县安监局上报事故情况。

4.3.3.2报告时要将事故发生的单位概况、时间、地点、事故现

场情况、简要经过、涉及人员、直接经济损失及已采取的措施等报告

清楚。

4.3.3.3特别紧急、特别重大的生产安全事故，先电话报告，随

后再补报文字材料，文字材料同时报送集团应急指挥中心。

4.3.4信息传递

4.3.4.1事故发生后由跟班领导现场适时成立事故原因调查小组，

调查和分析事故发生的原因和发展趋势，预测事故后果，根据事故等

级报矿应急指挥中心办公室。

4.3.4.2矿应急指挥中心办公室在接到事故报告后，通过固定电

话或无线电话在30分钟内向附近李元镇政府、李元村村委、沁新集团

煤行石发电厂等单位报告，同事集团总调度室在接到事故报告后，应

根据应急救援处置要求，逐级电报当地政府、职工医院、县医院、县

救护中队、县公安局、县煤炭局、县安全监督管理局、县工会等上级

部门和有关部门。

4.3.4.3处置结束后，现场调查小组按照事故等级将总结报告报

应急指挥中心办公室，由其备案并总结经验教训。

4.3.4.4应急指挥中心办公室将提出改进工作的要求和建议通过

电话、会议等方式通知到责任部门。

4.3.4.5责任部门根据要求和建议，结合实际，对预案进行完善。

5应急响应

5.1响应分级

为有效处置各类生产安全事故，依据其可能造成的危害程度、波

及范围、影响力大小、人员及财产损失等情况，由高到低划分为I级

响应、n级响应、川级响应、iv响应四个响应级别。

I级响应：发生特别重大伤亡事故，即事故后造成30人以上死亡，

或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直

接经济损失的事故。例如：特大瓦斯爆炸、井下发生透水未明确人员

伤亡情况等,应立即启动应急预案体系，汇报集团总调度室、县主管部

门、县政府、县救护中队、县公安局、市煤矿安全监督管理局、市办

事处等进行及时进行事故处置。

n级响应：发生重大伤亡事故，即事故后造成io人以上30人以

下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元

以下直接经济损失的事故。例如：发生局部瓦斯、煤尘爆炸事故、大

面积顶板跨落等事故，造成或有可能升级为重特大伤亡事故的情况，

应立即启动应急预案体系，汇报集团总调度室、县主管部门、县政府、

县救护中队、县公安局、市煤矿安全监督管理局、市办事处等进行及

时进行事故处置。

HI级响应：发生较大伤亡事故，即事故后造成3人以上10人以下

死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元

以下直接经济损失的事故。例如：发生局部顶板事故，造成9人以下

的人身伤亡的、井下局部透水造成9人以下被困的，应立即启动应急

预案体系，汇报集团总调度室、县主管部门、县政府、县救护中队、

县公安局、市煤矿安全监督管理局、市办事处等进行及时进行事故处

置。

IV级响应：发生一般伤亡事故，即事故后是指造成3人以下死亡，

或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。例如：

发生导致上述严重事故的事故隐患时，应立即启动应急救援预案体系，

矿应急指挥中心构进入应急处置，立即停产，由应急指挥部组织处理,

并上报集团总调度室，组织应急分队进行救援，防止演化为严重事故。

5.2应急响应

5.2.1预案启动

发生发生特别重大伤亡事故，启动I级响应，事故应急指挥应在上

级主管领导和市煤矿主管部门及监察部门负责人领导下，由市级监察

部门技术主管、煤矿主管部门工程师、县级煤矿主管部门工程师、公

司总工程师、矿长负责迅速依据预案规定制定切实可行的紧急救援方

案，由县政府领导负责紧急征调县区范围内的所有车辆、物资、资金、

医护人员、技术人员等，尽最大努力指挥和安排抢救和避险，以最大

限度地减少人员伤亡。

在发生重大伤亡事故，立即启动II级响应，事故应急救援指挥在

上级主管领导和市煤矿主管部门及监察部门负责人领导下，由市级监

察部门技术主管、煤矿主管部门工程师、县级煤矿主管部门工程师、

公司总工程师、矿长负责迅速依据预案规定制定切实可行的紧急救援

方案，由县政府领导负责紧急征调县区范围内的所有车辆、物资、资

金、医护人员、技术人员等，尽最大努力指挥和安排抢救和避险，以

最大限度地减少人员伤亡。

在发生较大伤亡事故，立即启动m级响应，事故应急救援在市政

府领导和市煤矿主管部门及监察部门负责人领导下，由市级监察部门

技术主管、煤矿主管部门工程师、县级煤矿主管部门工程师、集团总

工程师、矿长负责迅速依据预案规定制定切实可行的紧急救援方案，

由县政府领导负责紧急征调县区范围内的所有车辆、物资、资金、医

护人员、技术人员等，尽最大努力指挥和安排按照《矿井灾害预防与

处理计划》抢救和避险，以最大限度地减少人员伤亡，如在救援过程

中事态扩大，可能形成多人事故的情况下，启动二级救援响应，提高

救援级别。

在一般伤亡事故，应启动iv级响应，应急指挥中心应按照现场情

况，立即决定停产并组织指挥处理隐患，并汇报集团请求技术和物资

支援，直到隐患彻底处理，处理期间应充分利用现场条件，并根据情

况有权调用矿内所有事故应急物资。

5.2.2基本响应程序

5.2.2.1当确认生产安全事故即将或已经发生时，事发地的相关

单位和部门应立即做出响应，按照“统一指挥、专业处置”的要求，

成立由各部门负责人参加的现场指挥部，确定联系人和通信方式，协

调保卫、消防、医疗急救等部门应急队伍先期开展救援行动，组织动

员、开展防灾、减灾和救灾工作。

5.2.2.2现场指挥部应维护好事发场所治安秩序，做好交通保障、

人员疏散和安置等各项工作，尽全力防止紧急事态的进一步扩大。及

时掌握事件进展情况，随时向应急指挥中心办公室报告。同时，结合

现场实际情况，尽快研究确定现场应急事故处置方案。

5.2.2.3参与生产安全事故处置的各相关部门，应立即调动有关

人员和处置队伍赶赴现场，在现场指挥部的统一指挥下，按照预案分

工和事件处置规程要求，相互配合、密切协作，共同开展应急处置和

救援工作。

5.2.2.4现场指挥部应随时跟踪事态的进展情况，一旦发现事态

有进一步扩大的趋势，有可能超出自身的控制能力，应根据事件类别

向应急指挥中心提出请求，由矿上协助调配其他应急资源参与处置工

作。

5.2.2.5参与生产安全事故有关的各单位和部门，应主动向现场

指挥部和参与事故处置的相关部门提供与应急处置有关的基础资料，

尽全力为实施应急处置、开展救援等工作提供各种便利条件。

5.2.3扩大应急

5.2.3.1如果一般生产安全事故的事态进一步扩大，预测将要或

已经发生较大生产安全事故时，由应急指挥中心办公室报请应急指挥

中心领导组批准后，启动相应的应急预案。分管矿领导坐镇应急指挥

中心办公室，统一领导生产安全事故的处置工作。

5.2.3.2预测将要发生或已经发生重大生产安全事故时，由应急

指挥中心办公室报请应急指挥中心领导组批准，做好前期的应急处置

5.3.1生产安全事故应急处置工作已基本完成，事故危害被基本消

除，应急处置工作即告结束。

5.3.2生产安全事故应急处置工作结束后，承担事故处置工作的各

相关职能部门和现场指挥部，需将应急处置工作的总结报告按照事故

等级上报应急指挥中心，经批准后，作出同意应急结束的决定。

5.3.3一般、较大生产安全事故由职能部门宣布应急结束。重大生

产安全事故由应急指挥中心宣布应急结束。

6信息发布

由应急指挥中心办公室做好生产安全事故书面报告工作，要写明

事故发生的时间、地点、伤亡人数，事故简要经过，事故发生原因的

初步判断，事故发生时已采取的措施和事故控制情况以及报告人、报

告单位等，应急指挥中心办公室在总指挥授权下与上级政府部门协调

遵循实事求是的原则向新闻媒体进行公布。

7后期处置

7.1事故救援结束后，要按照上级环保部门的要求，对于煤矿事故

救援过程中造成的污染源进行及时处理，在制定处理方案的时候，要

按照上级环保精神要求，结合本矿的实际情况，一定要使污染源得到

及时控制，决不能对社会造成进一步的危害。

7.2事故救援工作结束后，除执行上级部门事故处理决定外，必须

采取有效措施消除事故对于矿、集团、社会造成的不良声誉，最大限

度挽回企业的荣誉损失，以使企业尽快恢复生产秩序创造有利的条件。

7.3事故救援工作结束后，当地主管部门应该组织制定维修、复工

复产方案，科学组织施工，并加强监管，使复产工作尽快恢复，回到

正常的生产秩序中来。

7.4要不折不扣地执行上级管理部门对于事故的各项善后处理工作,

并及时进行善后赔偿和受害者家属的安抚工作。

7.5在事故救援和处理工作结束后，矿、集团、救援指挥部应及时

组织人员进行事故救援能力评估，以提高应急状态下的反应能力和救

援效率，为以后应急指挥提供宝贵的经验，同时结合评估和总结情况

将不足和预案本身的欠缺进行及时修订和补充，使预案逐步完善。

8保障措施

8.1通信与信息保障

8.1.1应急指挥中心办公室牵头，各相关单位参与，整合完善应急

指挥通信网络系统。以有线网络构成，形成自上而下的网络联络体系，

实现各部门之间互通的可靠应急通信系统。

8.1.2应急指挥中心办公室建立应急指挥技术支撑体系，以满足各

种复杂情况下处置各类生产安全事故的指挥要求。主要包含:有线通信

系统、信息报送系统、基于本系统特点的分析决策系统等。

8.1.3监控组负责人作为应急机构的领导组成员，在发生事故后，

应立即组织人员检查维修可能损坏的通信设施及线路，确保事故发生

后进行应急救援的指挥联系系统的可靠运行。

8.1.4应急指挥中心办公室负责组织，相关单位配合，逐步建立和

完善应急指挥基础信息数据库。建立各类事故隐患和危险源监控数据

库，达到全系统共享并动态更新。

8.2应急队伍保障

8.2.1专业应急队伍组建

保卫、消防、医疗急救等队伍是基本的抢险救援队伍；各主责部

门是生产安全事故应急行动的骨干力量。各部门要事先建立处置队伍、

增援队伍的组织保障方案。

矿井与山西省长治市军事化矿山救护队沁源县中队签订救护协

议，负责生产安全事故的应急救援工作。

8.2.2应急队伍调动

一般生产安全事故发生时，由主责部门按照预案调动自己的应急

队伍进行处置。

较大、重大生产安全事故发生时，由应急指挥中心办公室或在应

急指挥中心领导组统一协调下调动应急抢险救援队伍。

8.3应急物资装备保障

8.3.1各专业部门根据自身应急救援业务需求，采取平战结合的原

则，配备现场救援和工程抢险装备和器材，保障各种相关事故的抢险

和救援。

8.3.2安全生产调度室负责应急物资装备的日常维护和更新，按照

统一格式标准建立救援和抢险装备信息数据库并及时维护更新，保障

应急指挥调度的准确和高效。

8.3.3建立应急救援物资储备制度，加强对储备物资的管理，防止

储备物资被盗用、挪用、流失和失效，对各类物资及时予以补充和更

新；建立与其它就近单位物资调剂供应的渠道，以备物资短缺时，可

迅速调人。

8.3.4应急救援物资的调用由应急指挥中心办公室统一协调，由材

料库负责组织、协调应急救援物资的储存、调拨和紧急供应；由职工

医院负责药品的储存和供应。

8.4经费保障

8.4.1企管科每年按照应急预算安排事故事件准备金，作为生产安

全事故的应急储备资金。

8.4.2发生生产安全事故后，一是根据实际情况调整部门预算内部

结构，削减部门支出预算，集中财力应对生产安全事故；二是经集团

批准启动专项备用资金。

8.4.3按照“急事急办”原则，简化工作环节，凡矿领导批准的拨

款事宜，在一个工作日内完成相关手续，确保生产安全事故处置工作

的顺利进行。

8.5其他保障

8.5.1交通运输保障

辖区内的应急交通保障由办公室负责，为应急救援工作提供快速

顺畅的通道、运输工具、专业应急预案和交通秩序等交通保障条件。

生产安全事故事件发生后，要根据需要和可能开设应急救援“绿

色通道”，组织专业队伍，尽快恢复被毁坏的交通设施，保障交通路线

的畅通，必要时，提请矿应急指挥中心办公室协调解决。

8.5.2医疗卫生保障

根据“分级救治”原则，按照现场抢救、院前急救、专科治疗几

个阶段组织实施救护。医院负责应急处置工作中的院前急救工作及后

续救治。

发生生产安全事故后，职工医院应快速组织医疗救护队伍进入救

灾现场，对伤员进行应急救治。迅速组织提供所需药品、医疗器械，

采取有效措施防止和控制传染病的爆发流行。

8.5.3治安保障

生产安全事故发生后，由集团保卫科负责治安保障，立即在救灾

现场周围设立警戒区和警戒哨，做好现场控制、交通管制、疏散人员、

维护公共秩序等工作。

生产安全事故发生后，如现场有起火、存有易燃易爆危险品等情

况发生，现场处置人员要紧急通知有关主管部门实施灭火、排爆，断

电等措施，清除现场危险品，避免次生危害的出现。

8.5.4后勤保障

事故救援过程中所需物资、车辆、后勤供应、接待工作、安抚工

作等统一由矿综合办公室负责。

9培训与演练

9.1培训

9.1.1管理人员的培训

开展面向管理人员的应对突发事故事件相关知识培训。将生产安

全事故预防、应急指挥、综合协调等作为重要内容，以增加管理人员

应对突发事故事件的知识和能力。

9.1.2职工的培训

培训中心结合自身业务领域，利用现有设施有组织有计划地为职

工提供应对突发事故事件预防与应急、自救与互救知识和技能的培训。

加强自救、互救和逃生的知识和技能培训。应急培训计划见（附表七）

9.2演练

9.2.1应急指挥中心应根据预案和事件、事故的发生周期每年至少

组织一次专业性和综合性的应急演习，做好跨部门之间的协调配合及

通信联络，确保各种紧急状态下的有效沟通和统一指挥。

9.2.2应急演习应包括准备、实施和总结三个阶段。通过应急演习，

培训应急队伍、落实岗位责任、熟悉应急工作的指挥机制、决策、协

调和处置的程序，识别资源需求、评价应急准备状态、检验预案的可

行性和改进应急预案。应急演练计划见（附表八）

9.2.3应急队伍演练

各类应急处置队伍要结合本单位的工作和生产，积极开展专业技

能培训和演练；并依据专项应急预案进行短期脱产训练。

在应急指挥中心的统一组织下，定期组织跨部门的应对生产安全

事故的演练，检验应急队伍的快速反应能力，提高各部门之间协调配

合和现场处置能力，实现对生产安全事故管理的规范化和程序化。

10奖惩

10.1在生产安全事故应急救援工作中有下列表现的单位和个人，将

依据有关规定给予5000-10000元的经济奖励。

10.1.1出色完成应急处置任务，成绩显著的。

10.1.2防止或抢救事故灾难有功，使国家、集体和人民群众的财

产免受损失或减少损失的。

10.1.3对应急救援工作提出重大建议，实施效果显著的；

10.1.4有其它特殊贡献的。

10.2在生产安全事故应急救援工作中有消极怠慢和延误救援时机的

单位和个人，将依据有关规定给予行政降级和处罚。

10.2.1在接到生产安全事故预警后，出警迟缓，消极怠慢的。

10.2.2在接到生产安全事故预警后，一意孤行延误救援时机。

10.2.3在事故救援过程中，救援保障措施不到位的。

10.2.4有其它违规违纪行为的。

11附则

11.1术语和定义

生产安全事故是指突然发生的，对国家利益、社会稳定和人民群

众生命财产安全造成危害、构成威胁的事故。

11.2应急预案备案

应急预案经过评审通过，报送长治市安监局备案后，由矿应急指

挥中心领导组签署发布。同时抄报长治市煤炭局、长治市煤监分局、

沁源县安监局、沁源县煤炭局，各部门根据计划和需要，广泛向职工

宣传应急预案，提供报警电话和主管责任部门信息。

11.3维护和更新

随着相关法律法规的制定、修改和完善，机构调整或应急资源发

生变化，以及应急处置过程中和各类应急演习中发现的问题和出现的

新情况，根据《生产安全事故应急预案管理办法》中预案修订条件适

时对本预案进行修订说明。

11.4制定和解释

本预案由应急指挥中心办公室负责修订和解释。

11.5预案实施时间

本预案备案后经企业负责人签署后，自发布之日起实施。

附件：

附件一：水灾（井上）事故专项应急预案

附件二：水灾（井下）事故专项应急预案

附件三：火灾（井下）事故专项应急预案

附件四：瓦斯超限、瓦斯（煤尘）爆炸事故专项应急预案

附件五：顶板事故专项应急预案

附件六：供电事故专项应急预案

附件七：主扇无计划停风事故专项应急预案

附件八：局部通风机无计划停风事故专项应急预案

附件九：触电事故专项应急预案

附件十：提升事故专项应急预案

附件十一：火工品异常爆炸事故专项应急预案

附表一：应急救援物资清单

附表二：医疗急救物品清单

附表三：应急救援组织体系图

附表四：应急机构电话号码表

附表五：应急救援人员电话号码表

附表六：应急外援部门联系电话表

附表七：年度应急预案培训计划

附表八：年度应急预案演练计划

附表九：沁源县煤矿企业应急救援协议

附图：

附图一：交通位置图

附图二：重大危险源分布图

附图三：工业广场平面图

附图四：应急救援资源分布图

附图五：采掘工程平面图

附图六：通风系统图

附图七：运输系统图

附图八：供电系统图

附图九：井下设备布置图

附图十：煤层抽放管路图

附图十一：井上下对照图

附图十二：煤矿安全监测装备布置图

附图十三：井下通信系统图

附图十四：巷道布置图

附图十五：避灾路线图

附图十六：防尘管路图

附图十七：压风管路图

附件一：山西沁新煤业有限公司新源煤矿水灾（井上）

事故专项应急预案

1事故类型与危险性分析

水灾是煤矿五大灾害之一，一旦发生事故，可能造成人员伤亡、

财产损毁。为了预防水灾事故发生，并能够对事故做出及时、迅速、

适当的反映，最大程度的减少伤害、损失、降低水灾危害程度，预防

事故的发生以及事故进一步的扩大，减轻或消除对环境的污染，特制

定本应急预案。

1.1自然地理

新源煤矿位于太岳山区，山高沟深，地形复杂，森林、植被发育,

最高点在井田南部磨子坪村以东1.9Km的扩区边界角的山顶，海拔高

程1487.9m,最低点位于东南角贤友村以北的河床，海拔高程1110.70m,

相对高差377.2m,属中山区。

1.2地表水

矿区地表河流主要为较大冲沟，雨季具有流水，向东南流入李元

河，向南于县城汇入沁河，属黄河水系。

1.3防汛形势分析

本区属大陆性气候，昼夜温差较大。据沁源县1988-1997年观测

资料，年平均气温8.6C,最高气温为35.6C（1995年7月5日），最

低气温-25.8℃（1990年2月1日）。年平均降水量634.0mm,年平均

蒸发量1547.2mm。结冰期为十月下旬至次年3月中旬，最大冻土深度

80cm（1993年）。

应注意：夏季虽然预报降雨量偏少，但由于夏季时空分布不均，

部分地区仍会出现暴雨、冰雹、大风、雷电等灾害性天气，应做好各

项防汛工作。

1.4洪涝风险分析

井田内无大的河流，只有一些小型冲沟，雨季出现洪水水流，且

为时间短，由于煤层与地表间存在有泥岩、粉砂岩的隔水层，一般不

会对矿井产生影响，只有浅部地带的冲沟内，在开采塌陷导水裂隙带

与风化裂隙发生水力联系时，雨季将可能对矿井产生一定的影响，每

年的雨季来临，水位及流量受季节性降雨影响，变化很大。再加上矿

区内李元河等地表水体以及煤矿采空塌陷区等原因，产生岩层裂隙，

成为地表水通道，应引起注意。

1.5洪涝防御体系

新源矿矿井的工业广场、职工楼区、斜道沟瓦斯抽放泵站及发电

站、斜井瓦斯抽放泵站及发电站、牧沟立风井、外排水及采煤塌陷区

等工程。

1.6重点防护对象

1.6.1矿井的工业广场、井下工程、井下各生产系统设备、地面的

矿区专用线、地面的矿区高压供电线路、地面及井下的通信系统等。

1.6.2矿区煤层上方覆盖层较薄，回采后塌陷裂隙成为地表水（导

水带）涌入井下的通道。

1.6.3对矿区有威胁的李元河。

1.6.5山上洪水侵袭的防洪渠道。

1.6.6因排水不畅导致斜道沟风机北护坡坍塌。

2应急处置基本原则

以人为本、预防为主、防抢结合，坚持工程和非工程措施相结合,

坚持矿长负责制、统一指挥、统一调度、分工合作、各司其职、全力

抢险、力保矿区安全的原则。

3组织机构及职责

3.1应急组织体系（附图）

3.2指挥机构及职责

3.2.1设立矿生产安全事故应急指挥中心（以下简称应急指挥中心）

总指挥：矿长

常务副总指挥：安全副矿长

副总指挥：总工程师生产副矿长通风副矿长

机电副矿长安全指挥中心主任

应急指挥中心职责：

研究确定全矿应对生产安全事故重大决策和指导意见。

审定生产安全事故综合应急预案。

开展重大生产安全事故的组织指挥。

协调生产安全事故工作中与全矿及其它系统的关系。

当生产安全事故超出本矿处置能力时，依程序向集团公司报告启

动集团公司应急预案或请求地方政府支援。

分析总结年度生产安全事故应对工作。

总指挥职责：全权指挥生产安全事故的抢救工作，在上级部门的

协助下营救人员。制定处理事故的作战计划，签发特别入井许可证。

常务副总指挥职责：根据总指挥的命令和处理事故的作战计划，

组织所必须的人员待命，控制入井人员，保证救灾人员和器材及时到

位，指挥抢救遇难人员，同时在总指挥出差、请假期间，履行总指挥

职责，负责生产安全事故的全面工作。

副总指挥职责：按照总指挥指令和职责分工，负责机电、通风、

技术及应急救援物资的准备，并全面落实应急处置方案或措施，协助

搞好应急抢险的工作，及时完成总指挥下达的各项任务。

3.2.2矿生产安全事故应急指挥中心下设办公室，办公室设在安全

生产调度室。

办公室主任：调度室主任

办公室成员：各专项预案牵头部门负责人及相关单位

办公室主要职责：

执行应急指挥中心的决定，统一组织、协调、指导、检查矿区

内生产安全事故应对工作。

收集、分析研究各部门报送的安全相关信息，对于生产安全事故

预警信息要及时报送应急指挥中心领导组。

定期组织修订生产安全事故综合应急预案，审定生产安全事故专

项应急预案，督促检查预案演习工作。

组织协调有关应对生产安全事故的宣传教育和培训工作。

承担应急指挥中心领导组交办的其它应急事项。

抢险救援组职责：由矿山救护队和企业应急救援指挥部紧急调集

的有关单位人员组成，具体负责实施现场抢险指挥部制定的抢险救灾

方案和安全技术措施。

通讯保障组职责：负责应急通讯的抢修和保障通讯畅通。

医疗救护组职责：主要负责对受伤人员的医疗救护。

专家技术组职责：由与煤矿有关的技术专家和技术负责人组成。

主要研究制定抢救技术方案和措施，解决事故抢救过程中遇到的技术

难题。

治安警戒组职责：主要负责事故现场警戒、人员疏散、治安及交

通秩序维持等工作。

后勤保障组职责：主要负责车辆调度及后勤保障等工作。

4预防与预警

4.1危险源监控

4.1.1我矿在防汛期间必须与所在县区的气象局（站）及时了解气象

信息；对防洪工程每周检查一次，发现险情及时向矿安全生产调度室

及防治水科等部门进行汇报；防治水科负责向矿调度室报送相关信息,

矿安全生产调度室负责向集团调度室报送相关信息。

4.1.24月中旬，矿安全生产调度室下发“三防”文件恢复并成立

防汛领导机构，明确职责，落实责任，并要求下属各有关单位根据实

际成立相应领导机构，上报“三防”工程计划，落实工程资金，落实

责任人，制定防洪预案，在雨季到来