月日上午-张银华-新课改新考试新要求-核心素养引领课程与考试改革

新课改新考试新要求武汉市武昌教研中心张银华联系—

核心素养引领课程与考试改革报告内容新课改：课程改革概述背景·内容·目标·措施第一部分新考试：基础教育变革学校·学生·教师·对初中的引导第二部分新要求：观念蕴含素养价值引领·五大观念·重点关注第三部分新课改：课程改革概述背景·内容·目标·措施第一部分2014

年，国务院印发《关于深化考试招生制度改革的实施意见》（国发[2014]

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号），由上海市和浙江省率先开展高考综合改革试点。第二批高考改革试点工作也将在山东、海南、北京、天津“两省两市”开展。党的十八届三中全会明确提出：将考试招生制度改革作为深化教育领域综合改革的重大突破口。——《中共中央关于深化全面深化综合改革若干重大问题的决定》，第42

条，2013年一、课程改革背景由浙江上海承担国家教育综合改革试验任务中央选择浙江上海市和北京大学、清华大学“一省一市两校”开展深化教育改革试点，并对上海寄予厚望，希望上海能够探索出可复制、可推广的改革经验。

到2020年，建设形成系统完备、开放有序、高效公平的现代教育治理体系，率先实现教育现代化。其中，基础教育改革是上海教育综合改革中具有基础性、先导性的重要组成部分。上海教育综合改革的总体目标

——《上海市教育综合改革方案》课程改革背景上海在高考改革和基础教育改革中的已有探索和实践，为开展新一轮高考改革试点奠定了工作基础和经验基础。19851988199019932002200919992012上海率先实行高中会考制度上海：3+1上海：文理3+2上海：3+1+X上海：3+1国家推行会考制度国家推行3+X上海建立全市统一普通高中学业水平考试制度上海高考改革试点……28

年持之以恒的课程改革持续的综合素质评价研究各学段《成长记录册》试用市、区两级校外联建设部分高中走班、学分管理探索依据统一高考成绩依据高中学业水平考试成绩参考学生综合素质评价核心内容：“两依据，一参考”二、高考改革的核心内容例如：上海市政府印发《关于深化高等学校考试招生综合改革实施方案》

市教委配套印发：《上海市普通高中学业水平考试实施办法（试行）》（沪教委基[2015]

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号）《上海市普通高中学生综合素质评价实施办法（试行）》（沪教委基[2015]

30号）高考改革的核心内容1.“两依据”：依据统一高考成绩和学业水平考试成绩普通高中学业水平考试科目：统一高考科目：语文数学（不分文理）外语（含听说测试）13

门普通高中学业水平合格考科目3

门自主选择等级考科目合格性考试等级性考试学生根据个性特长和兴趣爱好在6门学科中选择3门（20

种组合）参加等级性考试考试内容范围为基础型课程；语、数、外合格考可用统一高考科目代替考试内容范围为基础型课程和拓展型课程高考改革的核心内容考试时间安排：随教随考随清统一高考的考试时间安排在6

月；其中外语考试一年举行两次。学生最多参加两次外语考试，可选择其中较好的一次成绩计入高考总分。高考改革的核心内容考试结果呈现及应用合格性考试等级性考试作为高中毕业的必要条件作为报名参加高考的报名限定条件按获得有效成绩考生总数相应比例划分为

5等11级3

门等级性考试成绩折算后计入高考总成绩满分660

分合格不合格2.“一参考”：参考学生综合素质评价学生综合素质评价的内容维度高考改革的核心内容品德发展与公民素养重点记录学生遵守日常行为规范情况；参加60学时志愿服务（公益劳动）、军训学农、党团活动等情况修习课程与学业成绩重点记录学生学业水平考试成绩；各学期、各学科基础型课程成绩（分科排名）、拓展型和研究性课程学习经历等身心健康与艺术素养重点记录《国家学生体质健康标准》测试结果，参加体育运动、艺术活动的经历及表现水平等创新精神与实践能力重点记录学生参加研究性学习的课题研究情况及研究报告；参与社会调查、科技活动、创造发明等情况备注：其中学生高中三年内的获奖情况仅记录市级层面奖励，确保可比性。自我介绍三、课程改革的目标破除唯分数论改变一考定终身倾向防止过度偏科增强选择性改革目标课程改革的目标1.

破除唯分数论实施普通高中学生综合素质评价，全方位考察学生的成长与发展，并将综合素质评价结果应用于高校招生录取参考。品德发展与公民素养修习课程与学业成绩身心健康与艺术素养创新精神与实践能力2016

年起，实行一、二本院校批次合并，有利于进一步重视综合素质评价。从破除唯分数目标出发，上海在高考改革试点的过程中仍坚持考前填志愿；

高考改革目标破除唯分数论由各高校公布学生综合素质评价使用办法复旦大学、上海交通大学等

9

所高校采用综合评价录取综合评价录取参考高考成绩综合面试成学业水平考试成绩60%30%10%+

+开放日选择学生参考自主招生参考大类招生选专业参考高考改革目标2.

改变一考定终身倾向多种考试方式改变一考定终身倾向上海春季高考（自主招生）：改变仅允许往届生报名的模式，开放应届生报名，报名人数和招生专业数逐年递增；与秋季高考侧重研究型专业招生相区别，春季高考侧重于应用型、技术型专业招生；增设校测面试（技能测试）要求，包括复旦大学护理专业等一批本科专业参与招生。高考改革目标改变一考定终身倾向高校自主招生＜5%，主要针对偏才、怪才“三校生”报考应用本科和高职高专高校自主招生、综合评价录取“三校生”高考高考改革目标3.

防止过度偏科合格性考试难度（难度系数0.85）低于现行高中学业水平考试要求（难度系数0.8）13

门科目全学全考6：理、化、生、史、地、政：合格考+等级考，6

选31：信息科技：合格考（省市统一命题

，各区县自行组织上机考试）

3：语、数、外：合格考，高考成绩可替代（外语可参加两次）

3：体、艺、劳：不设统一考试，由学校综合评定成绩4类组织方式报名参加春季高考的学生仍需通过理、化、生、史、地、政、信息科技7

门合格考

高考改革目标防止过度偏科等级性考试难度（预计难度系数0.75）低于现行3+1模式中+1

科目考试要求（难度系数0.65左右）6

选3

等级性考试3

+

13

+

3高考选拔要求，考“深度”基础与拓展，考“宽度”注重联系实际和综合能力考查高考改革目标4.

增强选择性A艺术S社会E企业C常规R现实I研究强调学生全面发展基础上的个性发展选学学生根据自身的兴趣爱好、个性特长选择修习课程、相应难度级别及学习方式高考改革目标增强选择性选择人生发展道路等级考6

选

3，共有20

种不同组合方式打破文理之分，实现文理交叉（包括招生录取）选学、选考分开，高二考试前决定选考科目选考选学选考（引导学生选择适合自己的人生发展道路）四、高考改革主要措施高考改革的四方面措施共梳理形成

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项具体任务考试与命题的改革高中综合素质评价教改及其配套机制高校招生制度改革高考改革主要措施

1.

考试内容与要求

取消考纲和考试手册，以课程标准和

命题要求为准，逐步公布各学科合格性、等级性考试的内容与要求。

2.

形成“教考一致”机制

建立“教考一致”机制，强调符合课程

标准、学以致用，杜绝偏题怪题。（1）公布地理学科等级性考试命题要求（2）公布历史、生命科学、物理、化学和思想政治5

门学科合格性考试命题要求（3）公布语文、数学、外语合格性考试命题要求（4）公布历史、生命科学、物理、化学和思想政治5

门学科等级性考试命题要求（5）公布中职校语文、数学、外语、信息科技学业水平考试命题要求同步开展各学科课程标准的解读与培训

3.

完善命题管理机制在命题与评价指导委员会指导下，形成一系列命题管理办法。

4.

明确考试命题要求加快英语题库建设，明确英语听说测试和笔试、数学文理不分科的命题问题。（6）成立市教育考试命题与评价指导委员会（7）公布考试命题管理办法、教育考试命（审）题专家管理办法等（8）公布外语高考命题要求（含听说测试和笔试比例等），明确听说测试结果使用方法；

明确数学文理不分科的命题要求（9）完成英语题库初步建设

5.

阅卷队伍建设和配套

针对阅卷队伍的数量和质量问题，完善阅卷工作机制和配套政策。（10）探索命题、阅卷教师能力水平与教师专业发展的关系，并研究、制定包括职称评审、培训、待遇的相应匹配措施（一）考试与命题改革高考改革主要措施

1.基地管理与实践指导市、区两级校外联每年加大对基地考核，解决基地项目较单一、志愿者岗位较少，活动形式较单一等问题。（11）召开市政府专题会议研究学生社会实践推进工作及相关宣传工作（12）研究制订高中生社会实践基地考评办法（13）加强对市、区两级基地的巡查和调研指导

2.

系统完善与信息录入完成综合素质评价信息管理系统操作的问题调研；解决录取繁琐、无法批量处理、网络稳定性、与学籍库对接等问题。设计下发完整流程时间表，明确录入机制、责任人、实践、要求及分工。（14）完成高中学生综合素质评价信息管理系统高校使用功能研发（15）完善社会实践记录平台功能并组织培训（16）完成高中学生综合素质评价信息管理系统与高校招生系统的工作对接（17）完成中职校学生综合素质评价管理系统开发并试运行（18）公布信息管理系统操作流程要求清单列表，根据时间节点开放相应功能（19）细化学生体育、艺术、科普、国防综合素质评价信息录入办法

3.

安全保障措施

完善学生伤害事故保险机制，将学校组织学生开展志愿服务纳入校方责任险和人身意外险理赔范围。（20）制定学校组织学生开展志愿服务过程中发生伤害事故的处理机制和保险理赔操作办法，并召开新闻通气会

4.

跟踪研究与经验总结对综合素质评价中出现的关键问题进行跟踪研究，梳理总结工作经验与成果。（21）制定综合素质评价实施跟踪调研工作计划；梳理基层学校综合素质评价工作的经验和成果（二）高中综合素质评价高考改革主要措施

1.

选科走班等工作指导研究并指导高中学校如何进行选科、走班教学；

组织开展生涯辅导调研，并完成生涯辅导实施意见；

探索GPA绩点管理方式；

搭建交流展示平台。（22）召开全市高中校长会议，落实高考改革后续各项政策（23）召开市级高中走班教学现场展示和推进会，各区县进行展示、研讨、推进（24）完成全市高二学生学习状况调研和高中走班教学现状调研（25）完成学生生涯辅导情况调研；基本完成学生生涯指导实施意见（26）高中学分管理研究，在个别高中学校试点GPA绩点实践和研究工作

2.

硬件资源配套指导

开展各区学校教师数量、工作量、硬件配套方面的基础调研；搭建交流平台分享经验；

形成对学校相关配套设备、师资方面的指导意见。（27）完成高中教师编制、工作量和教师配备等方面的专题调研，形成指导意见（28）基本完成高中学校教室等硬件配套资源的基础调研；会同发改委、规土局等部门研究形成指导意见（29）完成建立高中生均公用经费动态调整机制的相关调研报告（三）高中教育教学改革及配套保障机制高考改革主要措施

1.

填报志愿平台开发保障研完成2017

年高考志愿填报志愿平台开发，明确高校春考校测工作等。（30）完成2017年高考志愿填报平台开发工作（31）有关高校公布2017

年春考校测要求

2.

明确中职生高考要求高校招生明确对中职校学生要求。（32）实施“文化+技能”模式后，高校明确中职毕业生“技能”考试录取要求

3.

综合素质评价结果应用明确高校招生如何应用学生综合素质评价结果。（33）公布高校招生参考综合素质评价结果的指导意见；985高校公布综合素质评价结果参考办法；其他高校公布综合素质评价结果参考办法（四）高校招生改革新考试：基础教育变革学校·学生·教师·对初中的引导第二部分品德发展与公民素养修习课程与学业成绩身心健康与艺术素养创新精神与实践能力高考改革引发的基础教育变革合格性考试等级性考试学生根据个性特长和兴趣爱好

6门学科中选择3门（20种组合）推动高中分层走班教学探索学分管理与个性化学程开展学生生涯辅导实施高中学生综合素质评价评价结果作为高校录取参考重点做好学生社会实践志愿服务（公益劳动）和研究性学习学校教学模式与发展方向变革学生的学习方式变化教师的角色转型与能力要求实施走班教学、学分管理与个性化学程、学生生涯辅导工作1.

高考改革必然要求高中实现教学组织管理方式和教学方式变革配套完善：行政班设置、教师配置、教室资源配置校内公共学习空间和学生休闲空间设计研究GPA绩点管理、开展生涯辅导等。

一、学校：高考改革引发的学校变革学校：高考改革引发的学校变革分层走班：高中需根据师资、学生选科情况和校舍场地资源等因地制宜，实施走班教学，大体有以下三种形式：所有学科、所有学生都实施走班大走班能覆盖全学科、全体学生，每间教室、每位教师和学生都有一张专属课程表；但对于学校的校舍等方面的硬件要求以及师资等方面的软件要求都较高。3

门高考学科不走班6

门等级性考试学科全员走班中走班小走班兼顾教学班和行政班双规模式，高中现有场地和师资资源基本能够满足这一走班形式。学校采用策略重新安排教学班仅少部分学科实施走班受场地和师资限制较大的学校，根据学生选课情况，以科目组合为依据，采用归并组合等策略重新安排教学班。例如：某校学生选课组合中，一批学生都选地理和化学，学校把这批学生重新编班，安排该班学生第三门学科走班。8大课程领域特色课程技术艺术语言文学综合实践及其他数学体育与健身自然科学社会科学多所学校多门课程多时间段多

人注册

无数名初中学生选课无数名高中学生选课最热课程：《数学思维方法》等2.

高考改革将引领高中学校从分层发展走向分类特色多样发展56

所市实验性示范性高中20

余所特色高中为推动高中特色多样发展，高中名校将慕课平台正式上线，形成教学规模。将高中慕课建设情况纳入市实验性示范性高中学校和特色高中办学评价体系学校：高考改革引发的学校变革以往高中根据考试分数、排名、录取率比较学校的必要性逐渐降低。等级性考试的成绩取决于参与考试的学生分母构成。高中特色多样发展后，学生差异并非存在于量上，更在与学校特色相匹配的质的差异上。因此，学校要更专注于把自身的特色发展好，而不是与其他学校比较分数。学校：高考改革引发的学校变革考试改革对选择性的加强，直接导致学生面临“如何选学、选考”和“什么时候选”的问题。二、学生：考试改革呼唤的学生学习方式变化1.考试改革给学生带来的最直接的学习变化：学会选择技术派科学派仍从应试技巧和应试策略出发选学、选考如：高二选择地理和生命科学物两门等级性考试，认为高三仍然变成按“3+1”模式考试真正根据自身个性特长与发展需求选学、选考了解高校招生专业的匹配程度预估校内某学科上的水平排名考察学校在某学科的实力水准平衡学生个性特长与兴趣爱好学生：考试改革呼唤的学生学习方式变化2.

综合素质评价驱动学校重点落实学生社会实践，发挥社会实践的育人功能。依托校外联制度和市、区两级学生社会实践基地开展学生社会实践志愿服务活动；依托“博雅网”学生社会实践信息记录电子平台对学生活动情况进行客观记录，并与综合素质评价对接。学校集体组织的社会实践是一门培养高中生社会责任感、创新精神和实践能力的重要课程。学生高中阶段社会实践不少于

60

学时。

性质与要求内容与功能学生社会实践服务内容包括普及文明风尚志愿服务、送温暖献爱心志愿服务、公共秩序和赛会保障等志愿服务以及面向特殊群体提供无偿帮助等，学生在参与社会服务过程中进行体验、学习和调查。配套与保障性质与要求内容与功能配套与保障综合素质评价引领变革：社会实践、志愿服务和公益劳动例如：上海市高中生社会实践相关数据（截止2017年3月31日）建立学生社会实践基地：1729

个发布学生社会实践（公益劳动）岗位数：365699

个全市256所高中均已在学生社会实践信息记录电子平台注册已有43732名高一学生、51511名高二学生参加志愿服务高二学生完成40学时的占88.34%。3.

综合素质评价驱动学校重点落实学生研究性学习学生：考试改革呼唤的学生学习方式变革思考：学生如何开展研究性学习？如何进行研究选题？如何实施研究？如何形成研究报告？研究性学习，指学生在教师指导下，从学习生活和社会生活中选择和确定研究专题，主动地获取知识、应用知识、解决问题的活动，旨在培养学生创新精神和实践能力。课改以来，构建了从课程功能维度出发的基础型、拓展型、研究性三类课程，并在全国率先推广研究性课程实施。例如研究性学习案例：“道尔顿工坊”里的海水淡化工程学生：考试改革呼唤的学生学习方式变革我在贝尔格里尔斯的《荒野生存》节目里看到，他在没有淡水的海滩上自制了一个蒸馏器，拯救了自己的生命。在老师的指导下，我剖析了这套装置的原理，同伙伴们开展了多次实验和数据采集，形成了《利用菲涅尔透镜淡化海水》创意类课题。一周有两个下午时间，我们可以自由自在地在“道尔顿工坊”搞自己的研究。现在，海水、生态都是我热衷的研究方向。父母很支持我，因为我的学习成绩不仅没有受影响，反而有了提高。我想：这是因为研究性学习不仅培养了我的学习能力，优化了思维品质，丰富了学习方法，更培养了我主动学习、主动思考的态度和习惯。——吴淞中学学生

郭青钊例如研究性学习案例：“物理生”的旅游经济学比较研究学生：考试改革呼唤的学生学习方式变革我选考的科目是物理，老师建议学物理的同学也应拓展一下人文视野。于是，我利用成都游学的机会，和同伴们走访了成都的“东郊记忆”音乐公园，并与上海进行两地对比，接触了旅游经济学的内容。虽然研究难度不小，但我们兴趣不减，最终完成了课题《“东郊记忆”转型有效性分析及其对上海新场古镇开发的启示》，获得了校内评比一等奖。这是我第一次完成一项课题的研究，

我曾经对于论文的格式十分模糊，对调查问卷法、

访谈法、对比研究法等研究方法很陌生，如今却觉得十分简单而又有趣。对我来说，研究性学习的意义绝不仅是一张奖状，而是让我对生活、对社会、对历史多了一份思考。——市西中学学生

徐瑞彤三、教师：考试改革要求的教师角色转型和能力提升学科教师（单一角色）

进一步把握“教考一致”与分层教学要求学生选学、学考的人生导师社会实践、志愿服务指导者

研究性学习课题研究指导者具有高超信息素养的“慕课网红”多元转型高考改革要求的教师角色转型对应角色转型，教师在高考改革背景下应不断提升五种专业能力水平：

本体知识

实验能力

心理辅导命题能力信息技术教师：考试改革要求的教师角色转型和能力提升按照高考改革的基本思路，从考试命题、综合评价、招生改革三方面推进初中学业水平考试改革和中考改革，同步驱动初中教育教学变革。考试命题综合评价招生改革进一步通过考试命题改革和加强“教考一致”引导初中学生的实际问题解决能力的培育。重点落实科学实验、社会考察、职业体验三方面的综合实践活动课程，实施初中学生综合素质评价。优化高中学校自主招生、综合评价录取招生机制，促进公、民办初中学校协调发展。四、考试改革对初中教育教学的引导新要求：观念促进素养价值观念·五大观念·重点关注第三部分一、坚持正确的育人价值导向“为了每一个学生的终身发展”每一个学生终身发展教育要公平惠及所有学生，关心所有学生的健康成长，关注社会各群体的发展需求，提供更为平等、优质、多样的学习机会，努力使学生具有理想信念、公民意识、健康身心和科学人文素养。

教育要着眼学生长远发展和社会

文明进步需要，全面实施素质教育，

使所有学生的个性特长得到发展，

潜能得到激发，创新意识、创新精神

和实践能力显著增强，终身学习意识

和能力显著增强，为学生的终身发展

奠定良好基础。——《教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》教好每一个学生成就每一位教师办好每一所学校促进提升促进公平注重学生发展的机会公平和过程公平注重科学遵循教育客观规律提升质量强调全面而个性发展的教育质量坚持正确的育人价值导向基础教育改革发展的目标与宗旨相呼应

课程不仅是教授书本知识，也不仅是完成特定的教学进程；课程是学生学习的经历与体验，

体现学科独特的学科素养、思想方法和育人价值，

能让学生形成学科独有的知识结构、情感倾向、行为习惯、思维方式和价值取向。打破传统“怎么考怎么教”

的技术化、线性思维模式强调过程

强调体验强调学生的思维和创造性强调师生的平等交流和评价中的正面激励应试的课程观育人的课程观二、改革要求的五大观念转变：课程观全面而个性发展的个体：强调在全面发展基础上注重个体的个性发展。2.

改革要求的五大观念转变：学生观在学生的个性发展上，应当看到每个个体都具有独特的优势与短板，教育并非是要用学生的长板补短板或者放弃长板补短板，而是要注重发挥学生的长板优势，将他们的个性特长与优势潜能充分激发出来。新木桶理论（长板理论）旧木桶理论（短板理论）木桶容量取决于最短的那块板木桶容量取决于最长的那块板对考试与评价的思考与认识标准与差异相统一全面而个性的评价坚持激励诊断改进选拔学校区县学生3.

评价功能突出评价育人导向在不同学段的侧重性4.

评价对象5.

评价实施围绕学生、学校、区域三层多元主体坚持标准与差异相统一，全面又兼顾个性2.

考试评价的定位考试评价测量≠考试评价育人导向

科学性1.

考试与评价是撬动基础教育改革的重要杠杆。3.

改革要求的五大观念转变：评价观上海基础教育考试评价改革的总体框架中考特色多样发展初中大学“绿色指标”综合素质评价小学高中等第制评价幼儿园区域教育环境质量评价高考改革要求的五大观念转变：评价观改革采用“教-考-招”联动的思路，以课程、教学、考试、评价、招生录取联动为原则

，驱动基础教育领域综合改革。教-考-招一体联动的改革思路代表了教育的价值观、质量观；

考试评价改革要与招生制度改革和课程教学改革形成内在的统一与联动；考试评价和招生制度要使学生和家长能够真实感