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篇1:工商登记制度改革是对现行登记

工商登记制度改革是对现行登记、审批、监管制度的重构,核心是宽进严管。严管要管什么?怎么管?这是摆在各级工商机关面前的重要课题。

明确监管的对象

要做到严管,首先要明确应当管什么,只有明确了监管对象,才能够有的放矢。目前,工商部门的监管内容主要有两部分:一是对登记事项的监管,二是对企业经营行为的监管。工商登记制度改革后,新版营业执照将只记载企业名称、类型、住宅(经营场所)、法定代表人(投资人、负责人、经营者)、成立日期及注册号等六项内容。随着登记事项的削减,利用注册资本进行商业欺诈行为、无照经营行为、抽逃资金行为、超范围经营行为等将削减或不再有,企业年检改为年报。而随着市场主体的快速增长,制假售假、不正值竞争、违反许可进行经营等行为短期内将大量增加。因此,工商登记制度改革后,工商部门对登记事项的监管将大幅削减,对经营行为的监管将明显增加。

明确监管对象的特点

当前我国企业经营行为存在哪些问题?有什么特点?近年来,制售毒胶囊、毒蜜饯、假羊肉等重大问题相继被媒体曝光。经过对这些问题进行分析,可以发觉一个共同点,那就是都有区域性特点,其中一部分由于处理不善最终演化成系统性市场秩序问题。

当前我国市场秩序问题的区域性特点,在集群产业、闻名企业、集贸市场、校内周边等方面表现突出,且具有普遍性。由于生产力水平的提升需要一个长期的过程,因此区域性市场秩序问题短期内难以解决,还具有长期性。

明确严管的原则

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工商登记制度改革的核心是宽进严管,但严管并不是说对全部问题都严。对大问题要严管,要实行"抓大放小,攻大奸、戒小过'的原则。对涉及国家平安、金融平安、食品药品平安、平安生产等危害国计民生的严峻违法行为,必需攻坚克难,严惩重罚;对违法情节稍微的小问题则可以实行行政指导。通过对大问题的严惩重罚,可以有效维护市场秩序,树立工商权威;通过对小问题的指导修正,可以为企业进展制造宽松环境,树立工商形象。同时,"放小'有利于集中精力"抓大',通过"抓大'又可以熬炼队伍。

明确严管的方法

1.发觉问题。一是要树立问题意识。问题意识不仅仅是一种思维方式,更是敏锐的眼光和宽阔的视野,只有带着问题意识去工作,才能真正发觉问题,这也是新形势下广阔工商干部所必需具备的素养。二是提高发觉问题的力量。必需要提高学习的针对性,不能泛泛而学,而是带着问题学,进而在实践中把学问转变为发觉问题的力量。三是把握发觉问题的方法。概括起来主要有十种:分析梳理、市场巡查、投诉举报、商品质量监测、案件分析、上级文件支配、新闻媒体报道、网络舆情、民间消息和局所联动,这都是在监管实践中摸索出的收集信息、发觉问题的有效渠道。

2.通过专业化监管实现严管。目前,各地工商部门普遍推行的网格化监管,在刚开头时的确发挥了重要作用,但随着时间的推移,边际效用递减,其缺陷和不足越来越突出。

项目式监管是经过实践证明的一种行之有效的专业化监管。所谓项目式监管,即基层工商分局对辖区内难点、热点问题进行梳理,对梳理出的大问题予以立项并设置项目监管组,实施专项监管的工作模式。项目监管组由2-3

人组成,针对发觉的大问题进行专业化监管。如对服装商标侵权问题,成立特地项目监管组,这个组特地讨论服装商标侵权形成的缘由,侵权的来龙去脉,涉及的相关法律,解决的方法等。通过专业化的监管,实现严管的目的。

3.通过信用建设实现严管。信用建设由三部分组成。一是征信。工商部门采集内部市场主体、执法、监管等信息和外部相关社会信息,形成信息库。二是评信。对采集到的信息,依据肯定的标准,确定企业信用等级,如5A、4A、3A、2A、1A

五个等级。三是用信。对信用等级进行使用,建立惩戒机制,形成一处失信、到处受制;一时失信,时时受制;一地失信,到处受制的监管机制。信用建设使企业不敢违法,因此起到了严管的作用。

当然,也必需留意到信用分类监管与信用建设不同。虽然信用分类监管也有征信和评信的内容,但在用信上消失偏差,使用了"距离监管'的理念,即对A

类企业远距离监管,对B、C

类企业近距离监管,而A

类企业恰恰简单消失重大市场秩序问题。

篇2:技术合同认定登记问答

技术合同认定登记问答

1.什么是技术合同认定登记制度?

技术合同认定登记制度是指为贯彻国家扶植技术市场的政策和规定,保障国家促进科技成果转化优待政策的正的确施,而建立的认定、登记和统计技术合同的管理制度。

这项制度实行按地域一次认定登记的管理。

2.技术合同认定登记与落实优待政策的关系是什么?

国家为促进科技成果转化制定了一系列优待政策。为保障政策的正的确施,从1987年起,北京市实行了技术合同认定登记制度。依据国家和北京市的有关规定,经认定登记的技术合同,当事人可以享受国家有关促进科技成果转化的税收、信贷和嘉奖等方面的优待政策。未申请认定登记或申请而未予登记的合同不得享受有关优待政策。

3.实行技术合同认定登记制度还有哪些作用?

还包括以下三方面的作用:

(1)技术合同认定登记,是技术市场的一项基础性工作。通过技术合同认定登记,技术市场管理部门可以加强对技术市场工作的管理、监督、规划和指导,进行技术市场相关数据的统计和分析。

(2)通过技术合同认定登记,可以指导当事人完善技术合同条款,提高技术合同的履约率,削减技术合同的纠纷。

(3)通过技术合同认定登记,单位可以建立统一的技术合同管理制度,使学问、人才得到合理配置,更好地爱护学问产权和科研人员的合法权益。

4.什么是技术合同?

依据合同法第三百二十二条规定,技术合同是当事人就技术开发、转让、询问或者服务订立的确立相互之间权利和义务的合同。这项规定,不仅适用国内的技术合同,也适用涉外技术合同。

5.订立技术合同应遵循哪些原则?

(1)有利于科学技术进步的原则。合同法第三百二十三条的规定,订立技术合同,应当有利于科学技术的进步,加速科学技术成果转化、应用和推广。这一原则,是订立技术合同的基本动身点,根本目的是鼓舞和引导当事人正确运用技术合同这一有效法律形式,促进科技成果转化为现实生产力。

(2)公平原则。订立技术合同的当事人,其法律地位是公平的,没有凹凸、从属之分。一方不得将自己的意志强加给另一方。公平原则主要体现在以下三个方面:

①合同当事人的法律地位一律公平。

②当事人订立技术合同,应经过充分协商,达成全都。

③合同商定的权力义务是对等的。

(3)自愿原则。合同法第四条规定,当事人依法享有自愿订立合同的权力,任何单位和个人不得非法干预。自愿原则主要体现在以下几个方面:

①当事人依自己的意愿自主打算与谁订立或是否订立技术合同。

②当事人在法律范围内自愿商定技术合同的内容。

③在履行技术合同过程中,当事人经协商可以就合同内容进行补充或变更。

④当事人自愿商定违约条款,自愿选择解决合同争议的方式。

⑤当事人可以协议解除合同。

(4)公正原则。合同法第五条规定,当事人应当遵循公正原则确定各方的权力和义务。

(5)诚恳信用原则。合同法第六条规定,当事人行使权力、履行以外应当遵循诚恳信用原则。

诚恳信用原则作为合同法的基本原则,是指导当事人订立合同、履行合同的行为准则。

6.技术合同应具备哪些基本条款?

依据合同法第三百二十四条的规定,技术合同的内容由当事人商定,一般包括以下条款:

(1)项目名称。

(2)标的的内容、范围和要求。

(3)履行的方案、进度、期限、地点、地域和方式。

(4)技术情报和资料的保密。

(5)风险责任的担当。

(6)技术成果的归属和收益的分成方法。

(7)验收标准和方法;

(8)价款、酬劳或者使用费及其支付方式;

(9)违约金或者损失赔偿的计算方法;

(10)解决争议的方法;

(11)名词和术语的解释。

7.如何申报技术合同登记?

由技术卖方申报登记。技术卖方申报登记是指技术合同生效后,技术开发合同的讨论开发人、技术转让合同的让与人、技术询问和技术服务合同的受托人,以及技术培训合同的培训人、技术中介合同的中介人,向所在地区的技术合同登记机构提出认定登记申请。

同一项技术合同不得重复登记。

8.到哪去申报技术合同登记?

依据《北京市技术市场条例》第三十条规定,技术合同登记机构由北京市科学技术委员会批准设立和撤销,并予以公布。

经北京市科委批准,北京技术市场管理办公室在北京地区共设立技术合同登记处34个。技术卖方可自愿选择技术合同登记处就近申报登记。34个技术合同登记处的名称、地址和通讯电话,可通过网站查寻。

9.申报登记需要提交哪些材料?

(1)申请登记方需要提交完整的书面合同文本和相关附件(中文文本),合同文本应是正本原件,一式不少于二份(登记处需留存一份正本合同)。合同文本应采纳科技部或北京技术市场管理办公室监制的技术合同示范本本;采纳其他文本的,应当符合《中华人民共和国合同法》的有关规定。

申报登记的技术合同,应是已生效的合同,并在合同的有效期内。

以数据电文形式订立的技术合同,当事人申请认定登记的,应当出具纸介形式的合同文本。

(2)《技术合同登记表》。

(3)第一次申请认定登记的卖方,要进行卖方注册。

(4)《技术合同认定规章》中要求申办人出具的材料:

①法人、其它组织的内部职能机构或课题组订立的合同申请认定登记的,应当提交其法定代表人或组织负责人的书面授权证明;

②担当政府项目而订立的合同申请认定登记的,应当提交项目主管部门同意的证明;

③技术合同标的依照国家有关规定,投产前需经有关部门审批或领取生产许可证的,应当提交生产许可证或有关批准文件。

(5)技术合同履行后,当事人在办理核定技术性收入或审批技术交易奖酬金手续时,应提交加盖单位财务章、财务负责人章以及单位公章和主管财务负责人章的《技术合同技术性收入核定表》。

10.什么是卖方注册?

卖方注册是指卖方在第一次申请认定登记技术合同时,需持法人证书、营业执照、身份证和填写完整的《用户注册申请表》等证明材料到技术合同登记处办理注册手续。《用户注册申请表》表格可在各登记处领取或从网站技术合同认定登记页面下载。

11.填写《技术合同技术性收入核定表》时,如何扣除成本?

原则上按实际成本扣除,但一般技术开发不得低于技术交易额40%,技术转让不得低于30%,技术询问、技术服务不得低于10%。

12.什么是合同交易额、技术交易额、技术性收入?

①合同交易总额是指技术合同成交项目的总金额。

②技术交易额是指从合同交易总额中扣除购置设备、仪器、零部件、原材料等非技术性费用后的剩余金额。但合理数量标的物的直接成本不计入非技术性费用。

③技术性收入是指履行合同后所获得的价款、使用费、酬劳的金额。

13.技术合同登记需要多长时间?

技术合同登记机构自受理认定登记申请之日起7日内完成审核工作,最迟不超过30日做出赐予登记或不予登记的打算。一般来说,应依据合同认定的难易程度分别对待,提高服务效率,为申请方供应便利。

14.哪些合同不予登记?

(1)无效合同或未生效的合同。

(2)非技术合同。

(3)合同主体、技术标的、价款、酬劳以及使用费商定不明确的。

(4)国家规定需要有关部门审批的合同,未办理审批手续的。

(5)合同名称与合同中的权利义务关系不全都的,登记机构要求当事人补正,当事人未予补正的。

(6)合同条款含有非法垄断技术、阻碍技术进步等不合理限制条款的。

(7)当事人不出具或者所出具的证明文件不符合要求的。

(8)印章不齐全或者印章与书写名称不全都的。

(9)其他不应认定登记的。

15.什么是无效合同?

无效合同指不具有法律约束力和不发生履行效力的合同。一般来说,无效合同都具有违法性。由于此类合同从本质上违反了法律规定,因此,合同从订立之日起就不没有法律约束力,并不会转化为有效合同。

16.不合理限制条款指的是什么?

合同中的不合理限制条款主要指以下几个方面:

①一方限制另一方在合同标的技术的基础上进行新的讨论开发;

②一方强制性要求另一方在合同标的基础上讨论开发所取得的科技成果及其学问产权独占回授;

③一方限制另一方从其他渠道汲取竞争技术;

④一方限制另一方依据市场需求实施专利和使用技术隐秘。

17.合同交易额在2000万元(含2000万元)以上的技术合同如何办理登记?

合同交易额在2000万元(含2000万元)以上的技术合同,由受理合同的技术合同登记处,报北京技术市场管理办公室认定审核后,方可登记。

18.专利技术合同怎样申报登记?

专利权转让合同、专利申请权转让合同、专利实施许可合同应到北京市学问产权局技术合同登记处办理认定登记。其他技术合同登记处不予受理。

19.对未予登记的合同如有异议怎么办?

对未予登记的合同有异议的,可向北京技术市场管理办公室提请复核。投诉电话:6651779866161862

20.技术合同登记的收费标准是什么?

依据北京市财政局,北京市物价局的规定,经认定登记的技术合同,在办理审批奖酬金手续时每次每项收30元的提奖手续费。

对超范围、超标准的收费,当事人有权拒绝缴纳,并可以向北京市科学技术委员会举报。投诉电话:6651779866161862

21.技术开发合同的认定条件是什么?

(1)有明确、详细的科学讨论和技术开发目标;

(2)合同标的为当事人在订立合同时尚未把握的技术方案;

(3)讨论开发工作及其预期成果有相应的技术创新内容。

22.技术转让合同的认定条件是什么?

(1)合同标的为当事人订立合同时已经把握的技术成果,包括创造制造专利、技术隐秘及其他学问产权成果;

(2)合同标的具有完整性和有用性,相关技术内容应构成一项产品、工艺、材料、品种及其改进的技术方案;

(3)当事人对合同标的有明确的学问产权权属商定。

23.技术询问合同的认定条件是什么?

(1)合同标的为特定技术项目的询问课题;

(2)询问方式为运用科学学问和技术手段进行的分析、论证、评价和猜测;

(3)工作成果是为托付方供应科技询问报告和看法。

24.技术服务合同的认定条件是什么?

(1)合同标的为运用专业技术学问、阅历和信息解决特定技术问题的服务性项目;

(2)服务内容为改进产品结构、改良工艺流程、提高产品质量、降低产品成本、节省资源能耗、爱护资源环境、实现平安操作、提高经济效益和社会效益等专业技术工作;

(3)工作成果有详细的质量和数量指标;

(4)技术学问的传递不涉及专利、技术隐秘成果及其他学问产权的权属。

25.技术中介合同的认定条件是什么?

(1)技术中介的目的是促成托付方与第三方进行技术交易,实现科技成果的转化;

(2)技术中介的内容应为特定的技术成果或技术项目;

(3)中介方应符合国家有关技术中介主体的资格要求。

26.技术培训合同的认定条件是什么?

(1)以传授特定技术项目的专业技术学问为合同的主要标的;

(2)培训对象为托付方指定的与特定技术项目有关的专业技术人员;

(3)技术指导和专业训练的内容不涉及有关学问产权权利的转移。

27.哪些合同不属于技术开发合同?

(1)合同标的为当事人已经把握的技术方案,包括已完成产业化开发的产品、工艺、材料及其系统;

(2)合同标的为通过简洁转变尺寸、参数、排列,或者通过类似技术手段的变换实现的产品改型、工艺变更以及材料配方调整;

(3)合同标的为一般检验、测试、鉴定、仿制和应用。

28.哪些合同不属于技术转让合同?

(一)专利权已经终止;

(二)非专利技术成果,未商定使用权、转让权归属;

(三)其他不具有技术成果权属的学问、技术、阅历和信息。

29.哪些合同不属于技术询问合同?

(1)就经济分析、法律询问、社会进展项目的论证、评价和调查所订立的合同;

(2)就购买设备、仪器、原材料、配套产品等供应商业信息所订立的合同。

30.哪些合同不属于技术服务合同?

(1)以常规手段或者为生产经营目的进行一般加工、定作、修理、修缮、广告、印刷、测绘、标准化测试等订立的加工承揽合同和建设工程的勘察、设计、安装、施工、监理合同。但以特别规技术手段,解决简单、特别技术问题而单独订立的合同除外。

(2)就描晒复印图纸、翻译资料、摄影摄像等所订立的合同;

(3)计量检定单位就强制性计量检定所订立的合同;

(4)理化测试分析单位就仪器设备的购售、租赁及用户服务所订立的合同。

篇3:申请五保户登记表

申请五保户登记表

市县(市、区)乡(镇、街道)

编号

姓名

性别

诞生年月

身份证号码

人员类别

家庭人口

居住地址

主要

亲属

状况

姓名

性别

年龄

身份证号码

是否申请人的法定

扶养义务人

健康状况

年经济收入

劳动力量状况

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