西建环境规划与管理案例集06生态规划案例-秦岭生态功能区环境规划

案例6生态规划案例——秦岭生态功能区环境规划一.秦岭概况秦岭山系横亘于我国中部，其主体位于陕西省南部。秦岭是大陆南北自然环境的天然分界，是暖温带半湿润季风气候与北亚热带湿润季风气候的分界线，是黄河水系与长江水系的分水岭。这里物种丰富，自然生态系统典型、完整、相对良好，具有重要的代表性。秦岭是我国暖温带北亚热带物种最丰富的地区之一。秦岭是南水北调中线工程的主要水源区。秦岭是我国中部最重要的生态安全屏障。地理位置与功能区范围秦岭生态功能区位于陕西省南部，东连豫鄂，西接甘陇，南望巴蜀，北瞰关中。大致位于东经105°30′¡ª110°05′和北纬32°40′¡ª34°35′间。秦岭生态功能区北部以秦岭北坡山脚线为界；南部以汉江北岸为界，不包括汉中、安康盆地，以盆地的北缘为界；东、西两侧以省界为界。总面积5.79万平方公里，占陕西省总土地面积的28%，涉及6市所辖的38个县（13个县区的全部及25个县区的一部分）、483个乡镇。该区域是秦岭山系的主体部分。二.秦岭生态功能区划1.秦岭生态功能区划方案（1）秦岭生态功能区一级区划按照中国综合生态环境区划方案，秦岭生态功能区，属于东部湿润、半湿润生态大区，亚热带湿润常绿阔叶林生态二级区，秦巴山地常绿阔叶¡ª落叶阔叶林生态三级区。全国的生态三级区具有相对完整的生态服务功能。为了与全国生态环境区划相衔接，全国的生态三级区可作为各省的生态功能区划一级区，即秦岭生态功能区的生态功能一级分区为秦岭山地整体，命名为秦巴山地常绿阔叶¡ª落叶林生物多样性保护和水源涵养生态功能区，或秦岭山地常绿阔叶¡ª落叶林生物多样性和水源涵养生态功能区。二.秦岭生态功能区划（2）秦岭生态功能区三级区划秦岭功能保护区的三级区划，是把不同县（区）按照生态功能的重要性、生态环境敏感性和现状完好程度的相似性与差异性，归并划分为生物多样性保护和水源涵养生态功能中心的保护区、重要保护区和一般保护区，以及水土保持中心防治区、重要防治区和一般防治区，以突出重点，有利于规划措施的针对性。2秦岭功能区的二级区划（1）按照高程区划结果根据秦岭山地生态环境的垂直分异，同样考虑区内气候的相似性、地貌单元的完整性、生态功能的一致性和生态问题的突出性，将秦岭生态功能区按照海拔高程划分为三个二级生态功能区，即2600米以上为I区，1500米¡ª2600米之间为II区，1500米以下为III区。三.秦岭生态环境保护规划1.总体目标用大约15年左右的时间，通过对秦岭生态功能区的保护与建设，使该地区的生态环境得到良好的保护、恢复和重建，发挥其应有的生态功能，促进自然资源的科学合理利用，实现陕西秦岭地区生态环境的良性循环和健康发展，维护国家的生态安全，保证国家经济和社会的可持续发展。2.规划支持系统以控制人为破坏活动为目的，以依法治区，建立完备的区域法律体系为手段，以恢复秦岭良好生态功能为主要任务，建设一个强有力的集监控、监测和综合管理于一体的支持系统，确保生态功能保护区的各项规划指标落到实处，在西部大开发中实现本地区可持续发展。建立管理机构，建设一支高素质的管理队伍。建立一套技术领先，机动灵活，反应快捷，信息畅通，工作有效的基础网络体系。建立拥有先进仪器设备和技术的监测监控体系。建立起秦岭生态功能区的管理