防高处坠落安全方案

防坍塌及高处坠落事故专项整治方案编制：审核：批准：中国水利水电第十三工程局有限公司南水北调南阳段一标项目部二〇一二年五月八日目录TOC\o"1-1"\h\z\u一、工程概况 2二、指导思想 2三、整治标准和依据 3四、组织机构 3五、整治范围和内容 45.1定义 45.1.1坍塌事故 45.1.2高处坠落事故 45.2事故原因分析 55.2.1坍塌事故原因 55.2.2高处坠落事故原因 51、人的不安全行为 52、物的不安全状态 63、现场管理的缺失方面 65.3预防坍塌事故专项整治 65.3.1基坑、边坡预防坍塌 65.3.2模板工程预防坍塌 75.3.3脚手架预防坍塌 85.4预防高处坠落事故整治 85.4.1基本规定 85.4.2支撑和拆卸模板时的悬空作业 105.4.3绑扎钢筋时的悬空作业 105.4.4浇筑混凝土时的高处作业 11六、实施步骤 11

预防坍塌及高处坠落事故专项整治方案我标段施工面全线展开，施工环境复杂，安全生产任务繁重，为了加强进一步加强项目部安全生产管理工作，切实保障施工人员安全，提高施工人员安全风险分析和预警能力、消除事故隐患，积极预防坍塌及高处坠落事故的发生，根据南阳建管处《关于印发《预防坍塌及高处坠落事故专项整治工作方案》的通知》（豫调建南建[2012]43号）文件精神，我标段结合项目施工特点，制定本方案。一、工程概况南水北调中线一期总干渠陶岔渠首至沙河南段工程（南阳段）南阳－1标段，起点设计桩号87+925，终点设计桩号94+365，标段长度为6.44km；共有各类建筑物11座，包括：1座河渠交叉建筑物，4座左岸排水建筑物，1座渠渠交叉建筑物，1座退水闸，3座公路桥，1座生产桥。主要工程量：土方开挖约405万m3，土石方填筑约310万m3，混凝土14万m3，钢筋约0.87万t，金结安装约305t，复合土工膜约46万m2。合同工期：2011年1月1日～2013年6月30日（30个月，912天）二、指导思想始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，根据国家法律法规、标准规范，加强我标段预防坍塌及高处坠落事故的整治工作，落实参建人员的安全生产责任，落实施工安全防护措施，提高从业人员的安全意识和安全技能，有效控制坍塌、高处坠落事故的发生，切实保障安全生产处于受控状态。三、编制依据1、《水利工程建设安全生产管理规定》2、《水利水电工程施工通用安全技术规程》（SL398-2007）3、《水利水电工程施工作业人员安全技术操作规程》（SL401－2007）4、《水利水电工程施工安全防护设施技术要求》(DL5162-2002)5、《建筑工程安全检查标准》(JGJ59-1999)6、《建筑工程高处作业安全技术规程》（JGJ80-1991）7、《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》（JGJI30-2001）8、《建筑工程门式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ128-2000）四、组织机构为了加强项目部安全生产管理工作，全面落实安全生产责任制，落实各项防坍塌及高处坠落事故的隐患整治工作，成立了以项目经理为组长的整治工作小组，成员如下：组长：张书起副组长：范传卫、吴国柱成员：刘子超、闫金东、王华侨、代云、李学森、王艳国龙江、张立、吴士健、各施工队队长工作小组职责：1、定期开展防坍塌及高处坠落事故的专项安全检查和隐患排查工作；2、研究制订坍塌、高处坠落事故隐患的治理方案；3、督促坍塌及高处坠落事故隐患的整治工作；4、坍塌及高处坠落事故应急处置相关工作；5、研究表彰或处罚在防坍塌及高处坠落事故整治中的员工。工作小组办公室设在项目部安全环保部，负责防坍塌及高处坠落事故的日常管理工作。联系人：龙江，联系电话五、整治范围和内容5.1定义5.1.1坍塌事故坍塌事故是指建筑物、堆置物等倒塌和土石塌方引起的伤害事故。如因设计、施工不合理造成的倒塌以及土方、岩石发生的塌陷事故。一旦发生此类事故，将会造成边坡下方施工人员、施工机械的掩埋、物体打击，将会造成人员受伤，严重的会造成人员死亡，机械设备损坏，坍塌事故包括：基坑、渠道边坡、模板工程坍塌、脚手架等。我标段施工作业过程中存在坍塌事故的风险有：土方开挖、左排结构物基坑开挖、模板、脚手架施工作业中。5.1.2高处凡在坠落高度基准面2m以上（含2m）有可能坠落的高处进行的作业均称高处作业。高处作业分为以下几级：1、高处作业高度在2～5m时，称为一级高处作业。2、高处作业高度在5m以上至15m时，称为二级高处作业。3、高处作业高度在15m以上至30m时，称为三级高处作业。4、高处作业高度在30m以上时，称为特级高处作业。高处坠落事故是由于高处作业引起的。我标段高处作业主要有以下施工区域：潦河函洞式渡槽、木沟河函洞和宁西施工区的涵洞施工中钢筋安装、模板安装、脚手架搭设与拆除登高作业。高处作业属于一级、二级高处作业。5.2事故原因分析5.2.1坍塌事故原因施工专项方案编制不合理，施工过程中未放足边坡，土方边坡的稳定，主要由土体的内摩阻力和粘结力保持平衡。一旦土体失去平衡，就会发生边坡塌方事故，进而造成人身伤亡，影响施工正常进行，同时还会危及附近建筑物的安全。当施工场地不能满足设计坡率值的要求时，对坑壁采取支护措施不及时、不到位或不满足施工安全要求。基坑排水、截流沟等排水措施不满足施工安全要求，未有效做到降、排水或强降雨过后，渠道边坡膨胀岩土吸水膨胀，造成滑坍。施工用脚手架搭设不规范，未设扫地横杆、立杆未垫、斜撑、剪刀撑等措施不到位，脚手架搭设未计算负荷、超负荷承载材料等原因，造成脚手架坍塌；脚手架拆除不按规范作业，未至上而下逐层拆除脚手架、上下同时拆除脚手架或将脚手架推倒后拆除等原因。5.2.2高处坠落事故原因1、人的不安全行为管理人员违章指挥，作业人员违章作业而造成事故。对施工中违章指挥、违章操作现象往往采取下不为例的做法，缺少实质而有效的行动，缺少警示作用。作业人员缺乏高处作业的技术知识和安全常识，安全意识淡薄，在思想上不重视安全，总认为安全事故离自己很远，在工作中往往为了省事而违规作业。尤其是有些操作人员，根本不知道本工种作业有哪些安全问题，如何采取预防措施，而这种现象在新工人及农民工中最为普遍。作业人员自身存在生理或心理缺陷，易产生不安全行为，导致伤亡事故。施工单位不合理的赶工期，导致作业工人超时间的加班，超强度的劳动，致使登高作业人员疲劳加聚。极易发生高处坠落事故的主要方式：（1）洞口、临边作业坠落；（2）脚手架上坠落；（3）悬空作业坠落；（4）拆除工程中坠落。2、物的不安全状态施工企业对安全生产投入不足；安全防护设施不到位，外架用的钢管、扣件质量经检测达不到标准要求，不按有关规定搭设安全设施。劳动防护用品缺陷主要表现为高处作业人员的安全帽、安全带、安全绳、防滑鞋等用品因内在缺陷而破损、断裂、失去防滑功能而引起的高处坠落。采购劳动防护用品无生产许可证、产品合格证，导致工人使用的劳动防护用品本身质量就存在问题，起不到安全防护作用。3、现场管理的缺失方面施工现场安全管理制度不健全。在编制施工组织设计时，未涉及到安全管理方面内容；施工现场的安全管理制度不健全，安全技术交底针对性不强，编制的高处作业技术措施无可操作性，无法指导工作。安全检查流于形式，不能及时发现和消除隐患。重点部位动态管理不严密，高处作业人员不执行高处作业的措施，对教育及交底工作的执行情况不进行检查，无人监督管理等。5.3预防坍塌事故专项整治根据我标段施工情况，存在大徐营以东、宁西铁路间土方开挖形成的高边坡和其他左排结构物施工开挖的基坑施工、潦河渡槽模板安装搭设的脚手架、模板的安装和支立可能出现坍塌事故的施工工序。防坍塌事故内容主要有以下措施：5.3.1基坑、边坡预防坍塌1、基坑、边坡施工作业准备前，应由技术管理部门编制专项施工方案或专项施工安全技术方案，上报监理部进行审批，审批合格后方可组织施工。2、施工作业前，由技术管理人员对施工作业队伍、作业人员进行专项安全技术交底。3、土石方开挖作业中，基坑、边坡的施工必须按专项施工方案进行，预留保护层，严禁超挖，边坡稳定性不足时，应立即采取支护；拆除支撑时，应按回填顺序自下而上逐层拆除，随拆随填，必要时采取加固措施；针对我标段内主干渠内存在的膨胀土，按设计要求做好截流沟保护。4、基坑、边坡边沿禁止堆放开挖的弃土；基坑、渠道边坡需要堆置各类施工材料时，应满足规定的安全距离和允许的载荷。5、基坑、边坡施工时，项目部现场技术员在现场进行管理、晓行监测，出现险情时，技术员有权下令停工，组织将施工人员、设备撤离施工现场，并立即上报项目部技术负责人；险情排除后，经技术负责人检查确认安全后，方可恢复施工。6、强降雨过后，需要进行土方开挖的，经项目技术负责人组织工程技术部技术人员进行现场检查，确认符合安全要求后，方可进行开挖施工，否则不得施工。5.3.2模板工程预防坍塌1、模板工程必须编制安全专项施工方案，搭设高度达8m及以上、搭设跨度18m以上、施工总荷载15kN/m2及以上、集中线荷载20kN/m及以上的模板工程专项方案需上报公司工程技术主管部门，由公司组织专家对方案进行论证，并按审批合格的方案组织施工。2、施工作业前，项目部技术负责人或方案编制人员组织现场管理人员、作业人员进行安全技术交底，并履行签字手续。3、模板支撑系统搭设完成后，项目部技术负责人、安全总监组织验收，验收合格后方可进行下道工序。混凝土浇筑前，项目部技术负责人、安全总监确认具备混凝土浇筑的安全生产条件后，方可进行混凝土浇筑作业；混凝土浇筑作业中，项目部专职安全员、兼职安全员在施工现场监控，重点监控板模支撑系统是否变形。出现险情时应立即上报项目部技术负责人。4、高大模板支撑拆除前，项目部技术负责人、安全总监应检查混凝土条件试块强度报告，混凝土达到拆模强度后方可拆除。5、模板拆除支撑时，必须自上而下逐层进行，严禁上下层同时拆除，严禁交叉作业。5.3.3脚手架预防坍塌1、各类脚手架搭设与拆除必须按脚手架安全技术规范、规程编制安全专项施工方案，并上报监理部审批。审批合格后，组织对施工现场管理人员、作业人员进行专项安全技术交底，履行签字程序。2、脚手架高度超过2米时，在脚手架外侧应采用密目式安全网封闭，不得有间隙；作业层，必须满铺脚手板；作业层下方，应该设置防坠网。3、脚手架拆除作业时，需要设置警戒区域，现场兼职安全员进行现场监控；拆除作业时，必须从上至下逐层拆除，严禁上下同时拆除、严禁将脚手架推倒后拆除。4、脚手架搭设使用的钢管、扣件、安全网必须为合格产品，具备三证和标识；脚手架搭设时，严禁使用不同壁厚、不同直径的钢管混用搭设。5.4预防高处坠落事故整治我标段在结构物施工作业中存在的高处作业主要有：潦河渡槽施工脚手架的搭设、在吊栏内进行槽身板安装、赵家沟公路桥上部结构的钢筋安装、支模作业的脚手架搭设和高处作业、盖梁施工。加强高处作业人员的安全教育培训、发放危险岗位告知书、进行高处作业安全技术交底，同时为登高作业人员配备合格的劳动防护用品，设置临边防护措施等，做好以下相关工作：5.4.1基本规定1、凡经医生诊断，患高血压、心脏病、贫血、精神病、以及其它不适于高处作业病症的人员，不得从事高处作业。2、高处作业使用的脚手架上，应铺设固定脚手板和1.2米高的护身栏杆。3、高处作业下面或附近的煤气、烟尘及其它有害气体，必须采取排除或隔离等措施，否则不得施工。4、从事高处作业，必须系好安全带和穿软底鞋，不准穿塑料底和带钉子的硬底鞋。5、在陡顶、屋顶、悬崖、杆塔、吊桥、脚手架以及其它危险边沿进行悬空高处作业，临空一面必须搭设安全网或防护栏杆。工作人员必须拴安全带，戴好安全帽。6、安全网必须随着建筑物升高而提高，安全网距离工作面的最大高度不超过3米。安全网搭设外侧比内侧高0.5米,长面拉直拴牢在固定的架子或固定环上。7、高处作业使用物工具、材料等，不准掉下。严禁使用抛掷方法传送工具、材料。小型材料或工具应该放在工具箱或工具袋内。8、高处作业下方，应设数人警戒，严禁人员通过或工作。否则，必须采用可靠的安全措施，以免掉物伤人。9、高处作业人员。精神要集中，不得打闹，不得麻痹大意，防止坠落。10、高处作业前，应检查架子、脚手板、马道和防护设施等。应符合安全要求，不得迁就使用。11、高处作业严禁烤火取暖，使用电、气焊注意火焰不要靠近脚手架或其它的燃物，焊接作业的下方或附近，严禁有易燃、易爆物品，并备有消防器材和专人看管。12、高处作业使用的材料应随用随吊，用后及时清理，在脚手架或其它架上，临时堆放物品严禁超过允许负荷。13、上下脚手架、攀登高层构筑物，应走斜马道或梯子，不得沿绳、立杆或栏杆攀爬。14、高处作业时，不得坐在平台、孔洞、井口边缘，不得骑坐在脚手架栏杆、躺在脚手板上或安全网内休息，不得站在栏杆外的探头板上工作和凭借栏杆起吊物件。15、遇有六级以上的大风，没有特别可靠的安全措施，禁止从事高处作业。5.4.2支撑和拆卸模板时的悬空作业1、支撑和拆卸模板，应按规定的作业程序进行。前一道工序所支的模板未固定前，不得进行下一道工序。2、严禁在连接件和支撑件上攀登上下，并严禁在上下同一垂直面上装、卸模板；结构复杂的模板，其装、拆应严格按照施工组织设计的措施进行。3、支设高度在3m以上的主模板，应设立操作平台，作业人员必须正确佩戴使用安全带。4、支设处于悬挑状态的模板，应有稳固的立足点；支设临空构筑物的模板，应搭设支架或脚手架；模板面上有预留洞，应在安装后将洞口盖没；混凝土板上拆模后形成的临边或洞口，应采取措施予以防护。5、潦河施工现场使用钢模台车支持立墙和顶板模板，模板拼装作业过程中，登高人员在钢模台车内受限空间内作业时，必须配戴并正确使用安全带。6、拆模高处作业，应配置等高用具或搭设支架。5.4.3绑扎钢筋时的悬空作业1、绑扎钢筋和安装钢筋骨架,必须搭设必要的脚手架。2、绑扎钢筋，不得站在钢筋骨架上或攀登骨架上下。3、高处、深坑绑扎或安装钢筋骨架，必须搭设脚手架。4、高处作业人员必须正确使用安全保护用品；5、施工作业搭设的脚手架必须按脚手架搭设规范要求搭设，并设置安全防护栏杆、安全网和防坠网。6、立墙钢筋绑扎时，人员站在钢筋网内登高作业时，必须满铺脚手板，脚手板之间的搭接不得少于20CM，作业人员应当配戴安全带，并正确使用。7、立墙钢筋网之间应采用连接件，连件也立墙钢筋采用焊接，焊接可靠，防止立墙钢筋网因大风、人员作业导致立墙钢筋摆动，造成作业人员坠落。8、脚手板采用木脚手板，木脚手板应采用杉木或松木制作，每块质量不得大于30kg，厚度不小于50mm。5.4.4浇筑混凝土时的高处作业1、浇筑离地2m以上的结构物时等，应设操作平台，不得站在模板或支撑件上操作。2、特殊情况下进行浇注，如无安全设施，必须挂好安全带，并扣好保险钩，或加设安全网。3、潦河渡漕立墙顶板混凝土浇筑时，应在临边区域设置安全防护栏杆和悬挂安全网，并设置醒目安全警示标志牌。4、潦河渡漕立墙顶板混凝土浇筑时，现场专、兼职安全员、施工队带班作业人员，加强现场管理，及时提醒临边作业人员，注意安全。5、潦河顶板、立墙混凝土浇筑时，必须搭设规范的上下行人通道或跨沟通道。六、实施步骤根据文件通知安排，本次