南漳县生活垃圾生态处理及水泥窑综合利用一体化项目立项环境评估报告书

PAGE南漳县生活垃圾生态处理及水泥窑资源综合利用一体化项目环境影响报告书简本1.建设项目概况1.1项目的地点及相关背景2012年8月，南漳县人民政府和华新环境工程有限公司鉴订了新型干法窑协同处理赤壁市政垃圾的合作协议。该协议确定在华新水泥（襄阳）有限公司建日处理能力为300吨生活垃圾的生态处理工厂，将城市生活垃圾实现综合利用，实现生活垃圾“无害化、减量化、资源化”目标。工程总投资6335万元。工程厂址位于南漳县大南背村，华新水泥(襄阳)有限公司旁。项目占地33330m2。1.2主要建设内容、工艺、规模及工程特性1）建设内容及生产规模拟建项目基本情况见表1-1。表1-1拟建项目基本情况表项目名称南漳县生活垃圾生态处理及水泥窑资源综合利用一体化项目建设单位华新环境工程南漳有限公司总投资6560万人民币建设性质改扩建建设地点南漳县大南背村华新水泥襄阳公司厂区南侧建设规模日处理能力为300t/d的生活垃圾生态处理厂，处理后生活垃圾等送入回转窑焚烧占地面积33330m2（50亩）本项目的主体工程包括市政生活垃圾接收、储库生物干化以及分类的预处理厂单元及提升入窑的综合利用单元；辅助工程主要包括AFR实验室和控制室以及皮带运输长廊；以及配套的供电、供水、供气、绿化等公用工程。本项目拒收的废物类型有：放射性废物；危险废物；爆炸物及反应性废物；未经拆解的废电池、废家电和电子产品；含汞的温度计、血压计、荧光管等；未知特性和未经鉴定的废物。本项目进厂设置有放射性检测装置。进厂实行严格监测，一经发现此类不符合处置要求的废物将予以退回。垃圾压缩车不在本厂区内清洗。项目建设内容见表1-2，项目各建构筑物建设内容见表1-3。表1-2拟建项目建设内容项目组成工程名称建设内容主体工程预处理厂建1个占地50亩的预处理厂，预处理厂车间由卸料区、发酵区、破碎区、机械处理区、储存区组成综合利用单元入窑输送及提升设施辅助工程供电由华新襄阳公司现有厂区变电所提供给水由华新襄阳公司现有厂区给水管网提供排水新建污水处理站通风、空调设置分体壁挂式或柜式冷暖空调储运工程预处理厂二次燃料储存设在预处理厂车间内，惰性材料送入砂岩堆场暂存综合利用单元入窑提升前设置密闭暂存间，二次燃料送入暂存间提升入一号窑焚烧物料输送新建500m预处理厂进入水泥厂的水泥道路，600m渗滤液输送管道（沿道路边缘架空铺设）环保工程预处理厂废水渗滤液由管道送入回转窑焚烧。新建处理能力为120m3/d的污水处理站，将现有厂区生活污水纳入处理。废气预处理车间内采用微负压设计，车间内物料输送过程及发酵过程产生的恶臭通过洗涤塔+生物滤池除臭系统处理达标后通过顶层滤床顶盖上的40m高的玻璃钢排气筒排放；原料筛选及重力分离产生的粉尘采用收尘效率高、技术可靠的袋式收尘器处理噪声采用低噪声设备，基础减震等措施固废二次燃料通过密闭车辆送入分解炉处理；产生的惰性材料送入通过密闭车辆南漳生料磨处理；金属直接交物质回收部门回收，员工产生的生活垃圾直接倒入垃圾接收池内；水泥厂区污水处理站产生的污泥干化后综合利用。要求对预处理车间按照防渗结构设计综合利用单元废气二次燃料燃烧废气由现有的水泥窑尾布袋除尘器处理噪声输送及提升采用低噪声设备，基础减震等措施固废主要为除尘器收集的粉尘，作为水泥原材料综合利用。表1-3本项目各建构筑物主要建设内容序号指标名称单位数量备注1用地总面积m2306682垃圾预处理车间m25825.83废气净化设施m21804污水处理设施m21305电力m21686道路及绿化m26482.42）生产工艺二次破碎机震动筛二次破碎机震动筛涡流分离器分解炉非铁金属人工挑选及除铁RDF存储区铁金属＞75mm＜75mm●●◆◆★废水▲废气●噪声◆废渣◆涡流分离器非铁金属◆生料磨人工挑选及除铁重物料轻物料回转窑窑尾袋除尘▲水泥窑协同处理部分生活垃圾进厂卸料人工挑选缓冲仓重力分选机圆筒筛筛选干化发酵破碎生物过滤除尘器粉尘恶臭铁金属、电池等＜60mm＞60mm★▲▲●●●◆◆窑头渗滤液原料磨废石水泥窑协同处理部分＜15mm＞15mm＜60mm3)建设周期和投资拟建项目建设期为10个月，计划2013年6月开工，2014年4月底建成。工程动态总投资6560万元，其中环保投资约600万元，占的9.14%。PAGE—PAGE15—4）主要工程特性项目的主要工程特性见下表：序号项目经济指标单位数据1项目总投资万元65602其中工程建设投资万元63553建设期利息万元114.634流动资金万元110.385财务分析指标万元6年销售收入万元1490.657年均销售成本万元1255.648资本金财务净现值万元237.879税前项目投资内部收益率%9.5610税前项目投资回收期年9.471.3产业政策及规划相符性1）产业政策及法律法规相符性拟建工程将生活垃圾作为替代燃料进入新型干法水泥窑处理，符合《产业结构调整指导目录(2011年本)》、《生活垃圾处理技术指南》、《国家发展改革委关于印发可再生能源中长期发展规划的通知》及《中华人民共和国循环经济促进法》的相关目录和条款，项目符合国建相关产业政策。2）规划相符性根据《南漳县城市总体规划》，拟建工程占地符合当地的土地利用及城镇发展总体规划。厂址周围最近的居民点也在拟建场地300m外。根据前面影响预测结论，综合其大气、水体、噪声、生态等环境影响因素，本项目属于利用水泥窑协同处理生活垃圾项目，项目主体仍然为水泥生产，且拟建项目厂址规划为工业用地。项目选址符合城市总体规划。2建设项目周围环境现状2.1建设项目所在地的环境现状环境空气质量现状：评价区各监测点评价区域内SO2、NO2、TSP、PM10、H2S、NH3、氟化物、氯化氢、汞、镉、铅、二噁英的日平均浓度评价占标率均低于100%，即评价区内的环境空气满足GB3095-1996《环境空气质量标准》二级标准，评价区环境空气质量现状较好。地表水环境质量现状：二道河、蛮河的pH值、高锰酸盐指数、化学需氧量(CODcr)、生化需氧量(BOD5)、氨氮、溶解氧(DO)、总磷等7项指标的评价指数均小于1.0，说明二道河、蛮河水质满足GB3838-2002《地表水环境质量标准》Ⅲ类水域水质标准，水质状况较好。地下水：评价区的地下水高锰酸盐指数、氨氮等9项指标的均满足Ⅲ类以上地下水质量标准，地下水质量较好。声环境质量现状：拟建工程监测点位均没有存在超标现象，厂界噪声环境满足区域声环境功能区划要求。2.2建设项目环境影响评价范围评价范围见下表。评价项目评价范围现状评价环境空气项目预处理厂、综合利用厂所在区域地表水环境二道河及蛮河声环境预处理厂厂界外200m以内范围社会经济项目建设所在区域影响评价环境空气以水泥窑排气筒为中心点，半径为3km的圆范围，评价面积为28.3km2；地表水环境二道河及蛮河声环境预处理厂厂界外200m以内范围。3建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果3.1主要污染物类型产生及排放情况1）废气污染防治措施（1）水泥窑污染治理措施华新襄阳公司水泥窑采用布袋除尘器进行除尘，由其验收监测报告可知，除尘效率达到99.9%。粉尘、SO2等污染物排放浓度均能满足GB4915-2004《水泥工业大气污染物排放标准》要求。（2）二噁英污染控制本项目借助水泥窑焚烧垃圾，水泥窑的温度为1400～1800℃，远远高于850℃的二噁英产生温度，烟气在窑中停留时间为6～8s，因此，水泥窑内不会产生二噁英类物质。类比武穴生活垃圾项目验收的排气筒的二噁英监测可知，均远低于GB4915-2004《水泥工业大气污染物排放标准》中规定的0.1ngTEG/m3，本项目的二噁英排放浓度可以控制在0.1ngTEG/m3以下。（3）重金属污染控制措施本项目设计日处理生活垃圾300t/d，废气通过水泥窑布袋除尘后，99.9%的重金属颗粒物均能被截获。因此，拟建工程排放烟气中重金属浓度设计排放值是可达到《生活垃圾焚烧污染控制标准》要求的。（4）HCl控制措施由于水泥烧成过程有吸酸作用，当窑内温度在800～1000℃时，燃料燃烧所产生的大部分HCl被物料中的氧化钙和其它碱性氧化物吸收形成氯化钙等中间物质，窑外分解炉由于物料与气体充分接触，则其吸收率可达98%。因此，拟建工程排放烟气中HCl浓度设计排放值是可达到《生活垃圾焚烧污染控制标准》要求的。（5）恶臭污染控制措施本项目采用生物过滤法来处理垃圾发酵过程产生的恶臭污染物。生物过滤除臭技术当今在国际上被誉为治理恶臭气体污染的绿色解决方法，利用细菌和微生物对臭气的吸收和生物降解过程来自然除臭的方法。经处理后的恶臭污染物通过32m高屋顶排气筒外排，由工程分析可知主要恶臭污染物排放浓度均能满足GB14554-93《恶臭污染物排放标准》要求。2）废水污染防治措施拟建工程废水主要来自生产人员及车间消毒废水、生活污水，经厂区现有污水处理站处理达到一级排放标准要求后回用到厂区绿化等。垃圾发酵过程中将产生少量的渗滤液，将通过集中收集后通过管道送入回转窑焚烧。拟建工程废水纳入华新襄阳公司污水处理站处理，污水处理站处理工艺为接触氧化法，该方案工艺出水水质稳定，运行管理方便，可靠性好，能够满足综排一级标准要求。3）噪声污染防治措施拟建项目应根据工程噪声源的特点，采用严格的噪声控制措施，使噪声排放符合国家相关标准要求：在新设备选型上要求选用符合国家噪声标准的设备；采取隔声、消声减震措施，将噪声控制在标准规定值之内。如送风机安装吸气消声器，使其噪声均控制在85dB（A）以下；对垃圾预处理车间专门进行声学设计，通过封闭隔声、减震和内部吸声降低混响等处理措施,使室内噪声级降到60dB（A）左右。通过采取以上有效防治措施，可使拟建工程在正常运行时，厂界噪声可满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)中的2类标准。4）固体废物污染防治措施拟建工程生产线在生产过程中固体废物主要是收尘器收集到的粉尘、员工生活垃圾及垃圾分拣中产生的废金属，粉尘可作为水泥生产的掺合料回用于生产，员工生活垃圾将收集由预处理厂处置。废金属可外售。因此，本工程产生的固体废物均能做到有效处置，不会对环境造成不利影响。其处置措施可行。3.2.环境保护目标周围环境保护目标见下表：类别序号敏感目标与现有项目(厂界/污染源)方位距离与本项目厂界/车间方位距离规模质量目标环境空气1大南背村一组N,450m/480mN,450m/480m约50户、200人GB3095-1996二级标准2大南背村二组WSW,154m/315mWSW,130m/145m约35户，140人3大南背村三组WSW,260m/420mWSW,180m/240m约30户，120人4大南背村四组NE，850m/1165mNE，1200m/1215m12户，约48人5三道河水库W，1.6kmW，1.5km地表水5二道河、蛮河N,3km--GB3838-2002Ⅲ类标准环境空气6厂外运输沿途主要经过集中居民点沿路居民点-GB3095-1996二级标准，TJ36-79《工业企业设计卫生标准》主要环境敏感目标分布见下图：3.3主要环境影响预测评价结果1）环境空气本项目所在区域大气环境质量较好，能达到二级标准要求。由项目污染源的大气预测估算模式及进一步计算模式计算结果可知，拟建工程正常工况下废气中各污染物对各预测点的无论是小时浓度、日均浓度及年长期浓度的贡献值、叠加值均控制在相应的标准范围内，对周围大气环境影响较小。针对拟建工程污染物主要是恶臭污染物排放的特点，企业应加强厂区周围的绿化，减少恶臭污染物对周围环境的影响。。由此计算出项目可设卫生防护距离100m，本项目周围100m内无居民点。本项目距离华新襄阳有限公司现有厂区约400m，现有厂区已批复的卫生防护距离为600m，目前尚有220户居民未搬迁完毕，当地规划部门应确保以后在现有项目及本项目防护距离内不得规划或审批新建居民居住区、学校等敏感建筑。(2)噪声影响预测及评价结果在考虑各噪声源经过基础减震、车间隔音等消声降噪后，各噪声源源强可降低10dB(A)左右。降噪后的根据噪声预测模式进行计算可得拟建工程对以上各监测点的噪声贡献值、叠加值。在采取相应的降噪措施后，厂内各噪声设备布局合理，对外界声环境的影响贡献值较小。项目投产后，周边环境能够满足《工业企业厂界噪声排放标准》（GB12348-2008）规定的标准限制。(3)地表水环境影响分析及评价结果在拟建工程废水经处理达到GB8978-1996《污水综合排放标准》一级标准后，排污口下游蛮河水环境质量仍可满足Ⅲ类水域水质标准，工程废水排放对蛮河水环境质量影响较小。(4)地下水环境影响分析及评价结果预处理厂按GB18599-2001《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》中规定进行了防渗处理，可有效杜绝渗滤液渗入地下，不会对地下水产生影响。3.4环境风险本项目处理的生活垃圾为300t/d，每天仅占回转窑处理物料的7.5%左右，同时由于回转窑有着得天独厚的抑制二噁英产生的条件，在焚烧过程中99%以上二噁英类有机物会分解，因此随回转窑烟气排放入大气的二噁英类污染物的量极微。由前面预测可知，二噁英类污染物对周围环境的贡献浓度远低于环境标准要求，因此，其产生的少量二噁英类污染物对周围环境的影响是在可接受范围内的。对于项目运行过程中可能产生的臭气泄露和渗滤液溢流等风险，建设单位均有较好的防治措施，其风险概率很低。3.5环境保护措施的技术、经济可行性建设项目的环境保护措施主要是废气治理措施、废水处置措施、固体废弃物收集综合利用措施和噪声防止措施，（1）废气项目产生的微量二噁英、重金属、HCl均利用现有水泥窑窑尾布袋除尘器处理。由其验收监测报告可知，除尘效率达到99.9%。经类比及计算本项目少量二噁英、重金属、HCl等污染物排放浓度均能满足排放标准要求。本项目采用生物过滤法来处理垃圾发酵过程产生的恶臭污染物。生物过滤除臭技术当今在国际上被誉为治理恶臭气体污染的绿色解决方法，利用细菌和微生物对臭气的吸收和生物降解过程来自然除臭的方法。经处理后的恶臭污染物通过32m高屋顶排气筒外排，处理效率能达到90%，由工程分析可知主要恶臭污染物排放浓度均能满足GB14554-93《恶臭污染物排放标准》要求。（2）废水垃圾发酵过程中将产生少量的渗滤液，将通过集中收集后通过管道送入回转窑焚烧。拟建工程废水纳入华新襄阳公司污水处理站处理，污水处理站处理工艺为接触氧化法，该方案工艺出水水质稳定，运行管理方便，可靠性好，能够满足综排一级标准要求。（3）固体废物拟建工程生产线在生产过程中固体废物主要是收尘器收集到的粉尘、员工生活垃圾及垃圾分拣中产生的废金属，粉尘可作为水泥生产的掺合料回用于生产，员工生活垃圾将收集由预处理厂处置。废金属可外售。其处置措施可行。（4）噪声在新设备选型上要求选用符合国家噪声标准的设备；采取隔声、消声减震措施，将噪声控制在标准规定值之内。如送风机安装吸气消声器，使其噪声均控制在85dB（A）以下；对垃圾预处理车间专门进行声学设计，通过封闭隔声、减震和内部吸声降低混响等处理措施,使室内噪声级降到60dB（A）左右。可满足达标排放要求噪声防治在项目的环保投资中的比例较低，在经济上是可行的。3.6环境影响的经济损益分析（1）环境效益1）水泥窑使用污泥后全年可节约1.4万吨煤，减少了一次能源燃煤的使用量，减少燃煤排放的二氧化硫、氮氧化物等污染物排放量。2）减少生活垃圾填埋占地。（2）经济效益根据项目的工程财务评价指标分析，拟建工程投资回收期较短，财务内部收益率指标反映拟建项目获利能力较强，上述指标均大于本行业的基准指标，在财务上是可行的，能够获得较好的经济效益。（3）社会效益1）本项目的建成将从根本上改善原来危害环境的落后处置方式，使市政生活垃圾处置与城市建设步伐、经济发展速度相匹配，为赤壁市创造良好的投资环境、生活环境，使市政生活垃圾真正实现无害化、减量化、资源化。改善了当地的经济建设环境。2）有效利用生活垃圾焚烧后产生的热量替代部分燃煤，减少了一次能源燃煤的使用量，焚烧产生的固体废物直接进入水泥窑作为水泥原料进入水泥成品，“变废为宝”，真正实现了“减量化”的要求，其环境效益十分明显。3）本项目的建设与投产，可以增加就业机会，促进劳动力的转移，产生良好的社会效益。4）本项目通过市政生活垃圾焚烧可以同时实现市政生活垃圾的减量化、无害化和资源化，减少对环境的污染。本项目处理垃圾300t/d，可实现市政生活垃圾的彻底减量化。3.7防护距离内的搬迁情况及相关措施本项目厂界外100m的防护距离内不涉及单位或居民搬迁。现有厂区已批复的卫生防护距离为600m，目前尚有220户居民未搬迁完毕，目前南漳县人民政府已承诺在本项目投产前将搬迁完毕。当地规划部门以后在防护距离内不得规划或审批新建居民居住区、学校等敏感建筑。3.8建设单位拟采取的环境监测计划及环境管理制度（1）施工期监测计划1）环境空气监测点位：在施工区设一个监测点，随时掌握和控制施工区的环境质量现状，以便及时采取有效措施，减少环境空气的污染。监测项目：针对施工时要动用施工机械的特点，选择项目监测为TSP。监测频率：施工期内夏季和冬季各监测1次，每次3天。2）区域环境噪声监测点位：为了解该工程施工噪声对周围声环境的影响，应在厂区厂房施工场地、南背村四组居民点、南背村二组和施工人员居住区各设一个监测点，共设4个监测点。测量时间及项目：昼间和夜间的等效声级dB(A)。监测频率：施工期内每季度监测一次。施工期环境监测工作可由建设单位委托当地环境监测站完成，并编制年度报告上报当地环保行政主管部门备案。（2）运行期环境监测计划运行期委托当地环境监测站进行监测，并定期上报管理部门备案，监测计划下表：项目监测点监测项目监测频率备注预处理厂生物滤池除臭系统进出口NH3、H2S每季度监测一次原料筛选及重力分离设备布袋除尘器进出口粉尘每季度监测一次华新赤壁公司窑尾废气二噁英、HCl、Hg、Cd、Pb每年监测一次其他粉尘、SO2等指标在华新赤壁水泥厂现有监测指标（3）环境管理制度拟建工程建成后，应设环保科，配备环保专业人员2～3名，负责全厂环保监测工作。负责全程的日常环境管理工作，建立环境管理档案，参与搞好废物综合利用、清洁生产以及污染物排放总量控制。负责组织突发性污染事故善后处理，追查事故原因及隐患，并参照企业管理规章，提出对事故责任人的处理意见上报公司。确保公司的各项环境管理工作符合法律法规规定。。4公众参与4.1组织形式项目的公众参与主要采用网上公示，现场跟公众沟通和发放并回收调查表。对调查表进行统计分析。4.2环境信息公开环评单位于2012年6月18日在赤壁市环境保护局网站上进行了第一次环境影响评价公示。相关页面链接为：/html/zhengwugongkai/tongzhigonggao/2012/0817/296.html。2012年8月14日，由赤壁市人民政府主持在华新水泥（赤壁）有限公司召开《华新水泥（赤壁）有限公司赤壁市生活垃圾预处理及水泥窑综合利用一体化项目环境影响评价项目公众座谈会》。2012年8月6日，在赤壁市环境保护局网站上进行第二次简本公示，相关页面链接为：（/html/zhengwugongkai/tongzhigonggao/2012/0820/298.html）html。4.3公众意见的征求在进行第二次公示的第三天（2012年8月9日），环评单位在项目拟建预处理厂厂址周边及华新阳新公司周边进行公众参与的实地调查，受调查公众主要为项目周边的居民和有关单位。向当地部分公众介绍项目的概况，说明将会的污染情况以及采取的污染防治措施，项目工程施工期与建成运行期对环境的影响范围与影响程度、主要的不利影响和有利影响。然后就公众对拟建工程的态度、要求和建议进行了调查统计。具体调查内容包括：公众对拟建工程的了解程度及所持的态度，公众认为拟建工程对其生活、工作有何影响，居民对项目地区的周围环境的满意程度和存在的问题，公众认为拟建工程的建设将对当地的自然环境造成哪些影响，居民