铁路建设项目管理

铁路建设项目管理xx铁道学院管理科学与工程系xxxx铁路项目管理本次讲述的问题建设工程法律法规体系建设工程招标管理建设工程合同管理铁路建设工程法律法规体系本部分讲述的重点问题法律体系的种类法律关系的构成要素法律关系的产生、变更和终止我国的法律渊源铁路建设法律、法规体系重要法律、法规内容简介世界上的两大类法律体系：一、海洋法系（判例法、英美法系）

英美法系一般来讲是先判断一个人无罪，即假设被告是“无罪”然后寻找他有罪的证据。二、大陆法系（法典法、成文法）

大陆法系一般来讲是先判断一个人有罪，即假设被告是“有罪”然后寻找他无罪的证据。英美法系，又称普通法法系、英国法系，是以英国自中世纪以来的法律，特别是以普通法为基础而发展起来的法律的总称。英美法系特点：（1）以英国为中心，英国普通法为基础；（2）以判例法为主要表现形式，遵循先例；（3）变革相对缓慢，具有保守性，“向后看”的思维习惯；（4）在法律发展中，法官具有突出作用；（5）体系庞杂，缺乏系统性；（6）注重程序的“诉讼中心主义”。大陆法系，又称民法法系、罗马法系、法典法系、罗马-德意志法系，是以罗马法为基础而发展起来的法律的总称。大陆法系最先产生于欧洲大陆，以罗马法为历史渊源，以民法为典型，以法典化的成文法为主要形式。大陆法系的特点：（1）全面继承罗马法；（2）实行法典化，法律规范的抽象化概括化。（3）明确立法与司法的分工，强调制定法的权威性，一般不承认法官的造法功能。（4）法学在推动法律发展中起着重要作用。法律关系的构成要素主体：当事人1、国家机关2、社会组织3、自然人（公民）客体1、物2、行为3、智力成果（非物质财富）内容1、权利2、义务我国的法律渊源宪法根本大法，母法。法律这里指除宪法之外的其它法律，由全国人大及其常务委员会颁布实施，效力仅次于宪法。行政法规最高国家行政机关的行政法规和法规性文件地方国家机关的行政法规和法规性文件自治区的自治条例和单行条例特别行政区的规范性法律文件（国内法律一般不适用）国际惯例法律关系的产生变更和终止产生：主体间形成一定的权利义务关系变更：三要素变化终止：权利义务关系不复存在1、自然终止2、协议终止3、违约终止：人的违约和上帝违约。法律事实：事件：是不以当事人意志为转移而产生的。行为：人的有意识的活动，包括积极的作为和消极的不作为。中华人民共和国建筑法建筑许可

项目报建、施工许可和建筑从业。建筑承包与发包建筑工程监理建筑安全生产管理

建筑工程质量管理

项目报建建设单位必须在工程立项后、发包前，向建设行政主管部门或其授权部门办理工程报建登记手续。未办理报建登记手续的工程，不得发包，不得签订工程合同。施工许可1、施工许可证：新建、扩建、改建的建设工程，建设单位必须在开工前向建设行政主管部门或其授权的部门申请领取建设工程施工许可证。末领取不得开工。2、开工报告制度3、申请建筑工程许可证的条件已经办理该建筑工程用地批准手续；在城市规划区的建筑工程，已经取得规划许可证；需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求；已经确定建筑施工企业；有满足施工斋要的施工图纸及技术资料；有保证工程质量和安全的具体措施；建设资金已经落实；法律、行政法规规定的其他条件。1、从业企业从事建筑工程活动的企业或单位，应当向工行政管理部门申请设立登记，并由建设行政主管部门审查，颁发资格证书。建筑工程从业的经济组织包括:施工单位、勘察、设计单位和工程监理单位，以及法律、法规规定的其他单位(如工程招标代理机构、工程造价咨询机构等)。2、从业人员从事建筑工程活动的人员，要通过国家任职资格考试、考核，由建设行政主管部门注册并颁发资格证书。

建筑工程的从业人员主要包括，注册建筑师、注册结构工程师、注册监理工程师、注册工程造价师、注册建造师以及法律、法规规定的其他人员。

领取建筑工程许可证的法律后果

1、建设单位应当白领取施工许可证之日起3个月内开工。因故不能按期开工的，应当向发证机关申请延期;延期以两次为限，每次不超过3个月。既不开工又不申请延期或者超过延期时限的，施工许可证自行废止。2、在建的建筑工程因故中止施工的，建设单位应当自中止施工之日起1个月内，向发证机关报告，并按照规定做好建筑工程的维护管理工作。建筑工程恢复施工时，应当向发证机关报告;中止施工满1年的工程恢复施工前，建设单位应当报发证机关核验施工许可证。3、按照国务院有关规定批准开工报告的建筑工程，因故不能按期开工或者中止施工的，应当及时向批准机关报告情况，因故不能按期开工超过6个月的，应当重新办理开工报告的批准手续。

有关建筑承包和发包1、提倡总包，禁止肢解工程发包。2、大型建筑工程或者结构复杂的建筑工程，可以由两个以上的承包单位联合共同承包。两个以上同专业不同资质等级的单位实行联合共同承包的，应当按照资质等级低的单位的业务许可范围承揽工程。3、禁止转包、全部分包和分包再分包。4、合法分包的两个条件：分包单位资质合法；要么在总包合同内约定，要么经业主同意。5、建筑工程总承包单位按照总承包合同的约定对建设单位负责;分包单位按照分包合同的约定对总承包单位负责。6、施工总包的，主体和关键工程必须自行完成。铁路工程招标管理本章讲述的重点问题招标投标法工程招标工作程序

铁路有形建设市场

我国现有的几种评标方式介绍目前我国工程招标中的特殊怪现象中华人民共和国招标投标法一、强制招标的范围和规模标准1、大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目;2、全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目;3、使用国际组织或者外国政府资金的项目。二、招标程序简介三、开标、评标和中标的主要规定四、合同签订设立招标组织或委托招标申报招标申请书编制招标文件办理招标和备案事宜编制招标公告或邀请书发布招标公告发出邀请书审查投标资格发售招标文件召开标前会递送投标文件确定评、定标方案申请投标组织现场踏勘开标、评标定标、中标签订合同在可研报告中确定招标范围、招标组织形式和招标方式1、分级：铁道部成立部建设工程交易管理委员会，下辖两级市场。铁路一级有形建设市场的交易场所为铁道部工程交易中心，铁路二级有形建设市场的交易场所为与铁路局辖区相对应铁路工程交易中心。管理委员会成员包括铁道部建设管理、政策法规、发展计划、财务、劳动和卫生司和监察局，为非常设机构，下设铁道部建设工程招标投标管理办公室（简称招标办），是管理委员会的日常办事机构。自铁路一级有形建设市场：铁道部工程交易中心于1999年底正式挂牌成立以来，各铁路局纷纷于2000年申请成立了与其辖区相对应的地方二级铁路有形建设市场：铁道工程交易中心。目前共有沈阳、郑州、柳州、济南、新疆、南昌、成都、兰州、广州等十四个铁路二级市场。国家投资、合资、其他款源的铁路新建、改建、独立枢纽等基本建设大中型项目和限额5000万元（含）以上的更改项目的工程承发包交易活动，在铁道部工程交易中心进行；限额5000万元以下，200万元（含）以上的更改项目土建工程及其他小型建设项目的工程承发包交易活动，在地区铁路工程交易中心进行。至于200万元以下非强制进入有形建设市场的项目，各二级市场可参照国家法律法规自行规定，即使不进入交易中心交易也要进行招标。

铁路有形建设市场2、市场监督管理铁道部建设工程交易管理委员会是铁路有形建设市场的监督管理机构。管理委员会为非常设机构，下设铁道部建设工程招标投标管理办公室（以下简称工程招投标办公室），是管理委员会的日常办事机构,其机构设置和管理权限：①铁道部工程招投标办公室，设在部建设主管部门，负责监督、指导进入铁道部工程交易中心的铁路建设项目的招标投标活动。②铁路局工程招投标办公室，设在铁路局建设主管部门，负责监督、指导进入地区铁路工程交易中心的建设项目的招标投标活动。铁路局工程招投标办公室在业务上受铁道部工程招投标办公室指导。3、交易中心的管理铁道部工程交易中心日常管理工作由铁道部工程管理中心负责；各地区铁路工程交易中心日常管理工作，由所在地铁路局建设主管部门负责。4、封市场艺交易普准入与地后方一番般有痕形建奶筑市骄场的竭会员范制不短同，俗铁路现有形旨建设垮市场倍实行芦交易朱准入电制，擦进入简交易盐场所锐的单如位必洽须具就备以逝下条拣件：（1覆）具醋备铁义路建床设行借业资震质条耕件的溪建设彩、设摘计、促施工答、监稀理单瓣位；（2歉）经梨工商杀管理层部门猾注册餐登记钢，铁刺道部呢建设螺主管冬部门对批准输的中疑介服姓务单没位；（3邪）能颤独立印承担伞民事雨法律乎责任月；（4娃）工才程项悄目质伯量、稠安全漂业绩深和社少会信挠誉良严好。（5跨）物谁资供愤应商席应具奋备：宪产品会生产掉许可焰证、伙特许拔证、舰入网般证或毫特定退机构鲜出具仰的质失量鉴粘定证躺明（姐报告币）。凡符印合条掌件的温建设至、设勇计、晓施工淹、监吩理单咬位、删物资途供应驳商进控入建旗设市筐场参伞加工赢程承秒发包单交易待，须裕填写称进场欧申请匹表，镰并按息规定导提交争必要斑的证摔明文令件，抹经铁叠路工幻玉程交烈易中飞心审象批并详办理锣交易伤许可愧证后烘，方碎可进短场交胀易。5、筝交易榴程序（一乞）申帅办交经易许碧可证咳；豪（沟二）材建设苍项目度入场诉申请宵；（三效）审你查建生设工酬程项您目管烈理机腹构（队统称苹招标配人）闸资质摔条件姻。（四而）招凳标人获申请灯招标餐；勿（吵五）废工程乒招投们标办亿公室侮审批傍招标纯计划驳；（六狐）发脖布招糠标信写息；（七挣）投劫标人者申请灶投标育，资祥格预磁审；（八须）招圆标人甜发售沸招标崇文件代；（九肃）招交标人照组织怜召开受招标必会；（十继）投根标单翠位递益送投漠标文规件；（十裳一）瞧工程暖招投袜标办辽公室掘审批宽评标妨方案喘；（十岗二）粥招标佣人组蜂织开古标、狐评标位、定逮标；（十安三）伐确定鹊中标矩单位粥，报络工程色招投辱标办影公室注审查柿、核宪备；（十止四）蜂承发杏包合炎同签坐订与寇公证胞；（十摊五）智办理任工程片质量伯监督雕手续编；（十堤六）栋公布死交易合结果绳。6、光铁路殖有形欠建设炊市场阴收费蹲办法中心详交易倡服务锻费收扔费标皮准，害应当锈按照乘国家类有关礼规定肉，经吸铁道狗部或专铁路横局审您核，火向国漂家或负地方宇省、饰市财毅政、扶物价扛部门劫办理抱服务捷性收叛费批第准手权续，扬按照卫批准伶的收盏费标衔准收肌取有扩关费析用，叼并公杯布收堪费的尤项目目、标恶准和现方法脉。铁道表部工秆程交松易中厉心的筐综合茂收费跑率：蚂施工敬承发耕包交棒易按才成交芒合同贼额的躺万分歇之1属.5蛙～１仅.7祸‱（逆交易券双方匹按三开、七冶比例却支付绕）；咱设计熔监理杆物资远设备匹采购徐交易印按合碌同额阅1.厉8‰赞。地椅方铁氧路工恭程交罪易中旁心的啄收费邀办法武按照牧各地职方规变定办钻理。7、挖评标伍专家习库两级尸市场仓的评掉委专惩家库顾分别暮由铁鸡道部案和各潮铁路傍局建止设主音管部酿门负尸责组前建，阁由工面程招齿投标橡办公娇室负晶责日沃常管峡理。贩评委耐专家演库组牙成人协员由贴铁路拉建设嫩系统逮管理劲部门企、设办计、谜施工康、监仍理、炸科研英、院毕校等科单位欠按要荡求推确荐或坛个人凝自荐折，经堆工程另招投耗标办膊公室芹审查星，工霜程交脸易中耕心培押训合易格并取得冲部建荣设管螺理司焰统一标印制幻玉的资但格证减书后姥，进活入评头委专倾家库誉。评委贼专家梢分技悟术和业经济描两大裤类，靠依据迹铁路阳建设陶工程余需要踪蝶设线惩路、铅桥梁节、隧椅道、蔑站场桶、四先电、斑概预蜓算等抖不同革专业纽奉。一、妻单项析评议肿法，如又称签单因晌素评嚷议法俩、低斗标价攻法。（一嘱）将妻投标碑报价棒与标柔底相湾比较吹的评贿议方宣法。（二些）将午各投结标报炕价相恒互比孝较的说评议印方法零。（三陕）将寺投标香价与灯标底桂价相新结合既并考煤虑各载投标燃报价裹因素第的评储议方惩法。该方迎法要业确定稍一个抓评标并基准炮价A腥、标言底价融格B其，然享后取宿A与煮B不匪同的危权重宣相加招之和探为最于佳标先价，粥最接论近最浇佳标某价的考投标鞭报价位，为促中标据价（翼A+社B之副值评再标法补）。毁确定蛮评标铺基准肝价A艇的几新种方东法：1、挺以各负投标胶报价翁相加域的平葵均值升为A勒；2、形以低唤于标兔底某捡一幅吉度范拣围内铜各投照标报劝价相灾加的锯平均束值为贵A；3、齐以各烦投标孕报价还相加毫的平翠均值关为A群（投难标超栏过3族家、宫剔出非最高明和最董低标倚）。我国玩现有丧的几雁种评淡标方也式介找绍二、备综合搞最低外评标跑价法（单娱因素吹评标肾法）某工篮程要辨求工扫期不推超过纽奉36甲0天愿，质咱量等萄级合撑格。世除投椒标报亭价外焦，钢规材按油20恳00冶元／晃吨折程价，事木材乔按1域20压0元绍／立灵方米苗折价铺，水挨泥按工22元0元踪蝶／吨翻折价撇，工坦期按皱每提久前一璃天折盏减0弊.4窑万元趋。两害家投庙标人界的主隐要投过标指匀标如龟下：甲投唯标人泰：投己标报披价4广80枕万元热，钢裙材1临60莲吨，奸木材召44盲立方室米，肃水泥这76丈0吨转，工所期3饥40华天。乙投呈标人印：投耗标报俱价4巡寿65团万元纯，钢蛙材1收68乌，木督材4奸0立旋方米狼，水糊泥7奸40涉吨，掉工期透24慰5天温。按照光折价敲标准卵，两唯投标扮人的享评标说价分会别是沫：甲投幅标人谱：4渴80裹＋1奔60丸*0拘.2抽＋4芽4*权0.映12看＋7粒60喂*0墨.0员22盟-2康0*歼0.展4=升5俘26铜.0治0（侵万元酬）乙投参标人进：4困65释＋1劳68杂*0肃.2巴＋4鹿0*球0.夫12稀＋7动40觉*0趁.0广22介-2茄5*扒0.握4=维5拨09若.6煌8（丙万元飞）在两页投标倚人均剪通过洗投标党书有牧效性观、计游算正晨确性搜校核如和施哗工组喝织设穴计可揉行性贷评价芬的前富提下烛，乙缝投标浅人综王合评岁标价锄低于计甲单队位1兽6.虾32蚊万元池，乙腾投标瓜人中离标。三、娇综合柱评议脏法（是赢对投丧标价狭格、屈施工溪组织舌设计他、质酿量、线安全羊管理秘、工反期、疲信誉置和业超绩等缩慧因素巨进行伸综合阵评价警，确扬定中胜标人尿的一考种评流标方愤法）（一以）定跳性综鞋合评犹议法迫，又双称评团议法绳、定希性优愤选法稠、专谜家评寨议法参。该法诵主要耗对投尚标的谣各项齐指标波进行铜定性苏分析喊、综墓合考召虑，眠选择此大多绒数评运标组首织成抓员比碍较一晨致的肤意见桃（或聚无记漫名投俯票表誓决）朽，确喘定中寺标人胞。由于尸没有爱统一原的评疾定标贡准，鉴关键婚看招贼标人荐和评明标成帖员对良工程序侧重狼点的慈考虑氧因素悟。（二状）定伴量综挎合评涝议法询，又唱称打缴分法末、百股分评祸议法扔、定粉量优疫选法取。通常诞作法姜是：途在招羽标文齿件或著评定掘标办左法中耐，将稿评标撞内容坦进行象分类想，形诵成若倚干评多价因吃素，耀形成欧各评弟价因咱素在含百分代之内灾的比借例和改评分搏标准霜。评标篇成员夹按评吓分规街则打霉分，砖各投泪标人矛中的羽最高斯分或旦次最宜高分遭为中煤标人且。四、匙经评倒审的含合理杜最低份投标齐价法１、独能够巡寿满足售招标红文件爷的实旅质性肺要求翻，并早且经蹦评审究的最蜂低投穴标价构（但窄应高抛于企汁业的颂个别潜成本划）的顶投标母，应愈当推双荐为帮中标琴候选停人。谊目前艘，由芒于我竟国工拒程造田价体脉制的那不完怕善，诱导致区衡量覆企业洽的投鹿标报耀价是萝否高坦于其仍个别堆成本章很难迫实际副操作剪，因前而产您生了尤一些刷特殊势时期京评标表的特悦殊方趁法，沫比如裳评审犁价排历名倒飞数第秃二的甲投标喇人中致标、早最低吩价低恳于次卡低价高一定奏的百炊分比拦范围限不中埋标等马。２、档一般则适用矩于具殃有通坟用技浩术、免性能忍标准鸡或者侮招标扭人对狠其技晶术、洲性能埋没有滋特殊厦要求汁的招访标项修目。五、敏两阶费段评原标法，是促单项桑评议廉法和预综合龄评议虽法的矛混合坑应用爪。１、股第一幸阶段正先对售投标芽人的议技术肚标等惊非价普格因咬素进禽行评嗓议，桥可采史取定绳性或香定量堪优选纪法，肺从中鸣选定舟若干接中标盲候选岔人。２、喷第二今阶段蔽对中京标候笑选人做的价吩格因钞素进笛行评叮议（血单项旺评议碰法）饺，从赌中确榴定中拨标人剂。该丹方法雾在工水艺或乖结构挺复杂挖工程饥中应晋用较劝多。1、赏签订攀工程脊合同拉时强滤制要茄求承舅包人扁按照宰报价欠和合涉成标际中较任低的关价格快签订淘。2、杏目前尽某些坐投资论公司总利用馅扩大吨工程环量系得数的药办法悟来非忆法套狂取投悄标人够的履把约保震函、芒工程腊质量莲保证都金和凉工程良尾款盗等。3、洁招标应中有暑的招皂标人荡要求闯资格长审查除合格样的潜挨在投羊标人图再交勤纳相您当数砖额的柄信誉品保证厉金。4、课招标喉中屡抄见不料鲜的昆抓阄于现象昨。5、深招标吩人要获求中放标人卫用现谜金交押纳一之定百义分比刑的履担约担搭保以其实现懒变相僚垫资竟的要原求。6、瘦其它目前挣我国块工程代招标去中的吊特殊间怪现蜡象铁路却建设竖工程讲合同粒管理本部锐分讲肌述的闹重点俩问题合同印概述合同染的法奥律关镰系三础要素据有踩效性尼对合挑同进讯行的俭分类铁路猾建设庸工程镜合同举管理合同董的签屿订管水理合同贪的履检行管菜理合同价的备纪案管资理1、裕无效躬、部才分无样效或躬效力俯有待鹅进一育步确乞定的烈建设财工程摸合同唉：无承画包或纷分包径资格眠而订蔬立的叔建设铸工程留合同由施圣工单袖位负罗责跑演图纸如事务桃、承吼担由鹅此而急带来赞的费初用及敏其损突失的浑建设乘工程详合同后果限自负惭合同其它握等等如何皱辨别咐和分云清合盛同的管效力赞，对盏合同败当事持人来策讲，嗓至关香重要悄。从嫁合同朱的法雾律关威系三惭要素昏的角搂度，睬能很债好地炎识别淋合同僵的效貌力。合同耕概述2、勇合同侦的法涛律关现系三勺要素（另姑见附替件）2.栗1主狮体：指合自同的敞双方匆或多香方当怨事人晨。公民明确会公民快的民喘事行煮为能伸力。法人其它伐组织包括脊个人络合伙公和没包有法洲人资相格的掠合伙直企业冻，法颂人的莲分支细机构损，个寇体工喜商户桨，农爱村承隔包经派营户蹄等。2.约2客腿体指双方羞权利模义务击关系想共同倘指向努的对讯象，也梯称为螺合同标的，它来有可担能是蹈财物烦、金情钱，奏也可派能是这劳动走、智稍力成己果，绍也可滚以是寸其它俗权利蜘。案例扛二据我呢国民挥法有库关规命定，克在社脊会主命义国四家，不得猜以人袄身和理人格姐作为域合同争客体；我插国民盲法还隶将客寄体分呼为限制损流通啄物和非限筒制流寸通物告。2.积3内粱容指合毛同双叫方的声权利辣义务首关系从。根魄据我谱国有能关法宪律法显规的聋规定候，一鹅般来闭说合洞同应积是双痰务合君同，佣满足勤等价久(或歌对价迁)有翼偿原冶则。特殊凳情况锻：单佣务合馅同、免责傍条款。免责半分为槽法定吉免责群和约场定免贷责，多法定浙免责续是指句法律俯规定歼的免障责条虏件，顺如不溉可抗炒力；端约定侧免责揭则是膜双方粒在合渣同中斜约定踢，一总旦出却现该榨约定村项下扑的事介故，晴则不衬承担根相应鹅的责骄任。线《合湾同法锅》第势五十桃三条按规定宰两款迈无效晒免责匀条款赔：造刮成对狡方人农身伤皂害的裤；因激故意顽或重课大过呢失造丝式成对府方财增产损桌失的犹。合同出概述我国临首例痒因未合成年王人消维费而裙引发杰的纠席纷相关遭链接19颗98映年，乘石家温庄市莫某12隔岁小男巡寿孩儿裙，分蚂3次雀先后吹从某耍商场养买出沙总价雾值为50骡0多虹元的玩宵具，稳后因邻其监塔护人畅要退跳货而发与商截场引汽发的惊纠纷鬼。公民舅的民杰事权屯利能装力和雨民事胡行为更能力逢。案例涝一我国马民法卡规定芝公民僚的民泰事权柄利能蚁力、御公民竹的民乱事行选为能浓力。我国督民法导将公母民的索民事掀行为乐能力捞分成价三类刷：1、挑完全渔民事脉行为葵能力堡人（允承担解完全斯的民县事法末律后豆果）18抱周岁秋以上惑的成扬年人学；以摘及1富6周导岁以拉上不项满1甩8周硬岁的混公民测，虽羡未成险年但留以自障己的帜劳动师收入床作为经主要触生活茎来源诸。2、罢限制扇民事股行为奋能力榨人（寻承担祸部分爽的民漂事法倦律后庄果）指1为0周指岁以填上的狮未成秒年人恳和不爪能完索全辨袜识自耳己行宏为的别精神让病人拍。3、闷无民铲事行泼为能强力人枣（不乖承担拨民事贪法律刮后果学）指1此0周盆岁以阶下的孩未成两年人朗和完伟全不疯能辨助识自俯己行阴为的娘精神单病人债。合同扫概述合债同荐客溪体买卖培人口服合同以妻馅儿为絮赌注带有造侮辱蹈人格荒性质疗的合膛同董巧孝婷椒S写hx丑t7长@s脆oh停u.呜co返m痛T仰EL算:1锣36趴43喜31雄96吩88某房瞎主A因为昆房顶振漏水味，特猪找一只民工B负责列维修粉，其伸承揽敲合同痒中明介确规下定，A每天慌负责束支付立给B人民士币10笔0元整扬，B食宿结自理妥，A在B工作翠过程粉中实拨施监俩督。B在工逢作中牢要注允意安涛全，呆否则后果篇自负。厂家州每逢丈节假你日或察公休溜日都织会在证商场炕和超俊市搞柏一些疼促销意活动滤，所妈有促病销海无报的五最后驻，厂阶家都役不忘类加上大一条坛：本次闻活动机的最出终解复释权充归厂赏家所叫有。合同强的效结力据合腥同有旷效性共的分裙类：无效较合同北。《合钱同法鹅》规盾定了撒五种级无效窝合同杨：一方穿以欺赤诈、食胁迫饶的手薪段订茶立合哥同，跨损害誓国家歇利益无；恶意沿串通炸，损狭害国靠家、猫集体桶或者苦第三住人利涌益；以合莫法形抖式掩绝盖非眉法目踏的；损害醉社会畏公共同利益减；违反句法律橡、行并政法灰规的膜强制遮性规黎定。合同获中的忌效力友独立巩条款部分州无效犹合同学：两扇款无介效免讲责。解决渔争议昂条款奸的独拜立性述；清算看条款坑的独想立性罢。有效赤合同冰：四啦大构恳成要胞素。效力锤待定寇合同限制毯民事际行为石能力纲人订童立的政合同澡；无权我代理剂合同无处瓦分权小的人励处分冶他人线财产摧的合筝同。可申剧请变托更和刻撤销宰合同因重着大误误解订黄立的傻合同浮；在订牙立合吩同时数显失严公平乓的合爽同；一方薯以欺垮诈、温胁迫册的手宽段或铅者乘竞人之谢危，裤使对贴方在拜违背茧真实伤意思吼的情默况下窗订立押的合派同，安受损阴害方宰有权个请求厌人民圆法院遍或者艇仲裁扮机构太变更钞或者灵撤销四。合同忙的效毛力铁路元建设种工程两合同脸的签做订管犯理合同仗的订架立管康理，毒实现泛手段首靠招森标投秘标过沾程（敬合同群文件糟的内语容构阁成与群合同米订立壮）。1、遣当事辈人订扶立合涌同的逃方式①双方俯协商翅一致懂，口堆头订锯立。②双皇方协焦商一燃致，舌书面颈订立后。一长般款从额较某大，帐责任兼较重储。③格面式合咸同。④利认用合联同条凯件（麦范本缴）订捷立合醋同。喘是工段程合获同订宅立的博重要技手段叹。2、旗《铁还路建插设工镇程施亡工合遵同》蜂示范辱文本凡铁称道部遣独资商或控吩股的站铁路灿新建背、改卸扩建粥大中膝型建繁设项区目工搅程施翼工合门同，适必须里采用炼《铁利路建干设工它程施穴工合宵同》蹦示范月文本葡，监境理、语物资语也应念采用权相应痕的合批同文讽本或刻标准们格式尘。铁路涂建设炸工程躲合同睛管理《铁耗路建肺设工磨程施遮工合扯同》岂由《资铁路神建设笔工程卫施工悟合同思协议挠条款青》和牧《铁赢路建越设工份程施为工合雀同条乌件》霉及二骑项附旗表三淋部分秧组成赖，它乐们互疫为说闻明、达互为扯补充砌，实态行中扒要一崖体使零用。1、明协议域条款员是一饭个内章容全估面，查措词仗严谨馋的合帖同文窜本格甩式，堂是对迟合同探条件助的具你体化北，可阳以使叨当事悼人签爪订合般同时合对合身同条删款的凯内容帮尽量避考虑程全面恢，避库免遗惨漏和摇表达谈含糊泽等问逢题出朵现，应起到愤了提雄示性盏的作穷用。填考虑路到各获类工惧程项承目差钞别较废大，潜工程挽内容耳、承按包方漆式和玩具体认要求电不尽夕相同耐，给酱当事夫人结讨合工己程具释体情耗况，矿经过屡充分脏协商言、谈氧判后仪将协晶议条固款修初改、关补充惕或删搜除不快采用排部分施的余漫地。增本条样款共裕计3稼8条丢16妨9款榜。2、捐合同石条件县，考凉虑了般施工革中的世惯例飞以及肿施工少合同总在签过订、跃履行剃和管骡理中撕的通祝常做闭法，凯具有志普遍煤性和矩通用遣性，押无须坛针对仅工程挡具体驼情况强修改掠、补鼻充或喷删除利，条做款固潜定不兽变，剖共计推5条羊39辞款，酒内容宅包括良两方翼面：国一是脊对合堤同的押词语虏定义乔（计泰19里个词殃）和勇部分削条款只的说迅明，蝇必须织依此档定义山和说高明去朵理解袭使用穴，以馅免发愚生分糠歧意给见，买如合陈同文献件及魔解释思顺序赶，合累同文阶件的舅适用僵法律捉和使卵用标扩准，电协议菜条款老中有掏关条苹款的副其他吵合同愁条件退；二做是适财于各晓类工跪程的卫公用刃条款套，如签双方息一般绵责任葡、验屠工计岁价、骗工程虚款支围付、蹈竣工瞧验收绩、竣筹工决劲算等稻。铁路菌建设睡工程桨合同有管理3、精二项俘附表友是指向《承狼包工奖程项对目及吴费用海一览滋表》王和《让甲方打供应旗材料赛设备某一览铃表》淡。《承熔包工毁程项伙目及痒费用细一览淹表》周是编甚制施谋工计测划、粥季度湿、年占度、型末次叶验工惑计价驻、竣简工决街算和静组成病固定晋资产早的依接据，恩由于疯不可译抗力探工程瓶遭受桐破坏谜或变适更设岗计时豆，表确内的扇综合素单价撤可以蝇作为仗计算恰损失膏费或博变更胁费用炒的依须据或摄参考鄙。制辩表是赶依据生招标下文件散的工律程量叶清单昂、投添标人趴中标厌的单撇价、挥合价辅和中喉标通杂知书联的中国标总桂价。《甲落方供愁应材遮料设煌备一棍览表越》根倾据招裤标文炎件的蝇规定索填制河。示范坑文本誉的主苗要内怠容。极主要错内容闯有当眨事人勒的名创称和沈住所勇、标尊的、代工期取、质宅量、功当事勉人的踪蝶责任候、工甜程款己支付磨、违除约责仪任，骡其他鼻还有庆材料紫供应翼、工炊程分吓包、饭环境经和文碑物保录护、验安全度施工藏和不订可抗缝力等咬内容缠。铁路粱建设幅工程坏合同榆管理合同删文件。应能怖相互牺解释、说明车，除潜另有熊约定炕外，晕其组岂成和耕解释模顺序爱如下股：协议课条款想；合同壁条件奴；洽商饶、变材更等喘明确弟双方参权力孩义务呼的纪艇要、墨协议养；招标当承包牧工程趁中的恨招标叠文件辩、投启标书记和中匠标通谈知书姿；工程闪量清茅单或观确定筝工程乓造价闪的工鸭程预依算书链和图煤纸；标准于、规据范和携其他品有关详技术诞资料附、技是术要进求。当合灾同文镇件出浑现含申糊不皇清或晚不相凉一致铺时，坏在不百影响公工程圣进度牲的前今提下张，由阿甲、峰乙双弄方协浇商解匠决（洗或先霉由监肆理工谱程师拖作出奔解释柴）；茅双方剃意见扛仍不线能一写致的症，按河照解么决争狠议的谊方式虏加以考解决币。铁路陶建设沫工程旧合同础管理甲方夸工作负责境办理端工程秋所需预建设钢用地延申报鸣手续肿及征架地、容拆迁执补偿绑工作尺。按国隔家或予部下恳达的预年度阀计划摊，据蜡合同磨工期仓与施亡组设赏计，回及时贫提供德所需是建设桨资金匪。派驻幻玉工地幼机构恋和代强表，巷履行肃甲方追职责寨，协戚调各逆方工延作。在开则工前否一个令月，畅到铁烤路工节程质号量监便督站龙办理蔑工程拒质量仁监督概手续速。招标汽选择体或委慎托具饶备法衬定资明格的旅工程排监理两单位洲履行策工程果建设始监理丢工作删，并赖签订测监理及合同获，将撤合同唇副本捕抄送疑乙方滋。按合功同约瓶定，摄供应址施工克图及排有关桐设计羡文件豆。组织喇设计怠单位年向乙谋方进竹行施枝工图吓技术腿交底倡。编制哲项目粉指导病性施紫工组强织设介计，友审查棕乙方条报送只的实勇施性按施工塔组织悟设计亡、既烤有线壁改造牧过渡傻工程狼施工仓方案单，并歼督促树实施休。申请伟项目沃开工筒报告挽，审辉批单翼位工棍程和导单项夸工程丘开工堪报告袖。按合悟同约籍定的另分工启范围贿和要灶求，议供应麦设备你和材搁料。按权抄限审伟批变黄更设管计。按合魔同约凝定办歌理验主工计求价手讲续，费拨付振和结他算工得程价途款。按有罗关规糠定组滩织和忍参加参竣工陪验收千交接糖工作艘。按规题定办笨理开宽工前淹审计范、项竞目预芹算（近概算喇）执岸行情颤况审按计和割竣工白后竣功工决浩算的缓审计凭手续座。铁路右建设幸工程族合同轻管理乙方登工作根据虎甲方浩委托撤，负氧责具弊体办凶理建走设土董地征李用、进青苗香树木绵赔偿没、房仅屋拆虑迁，兰清除抓地面良、架衫空和援地下镇障碍比物等衔工作窑。根据尽甲方赚委托腔，负军责大决型临秃时设遍施和异过渡奥工程坦所需鹿的租定地及量补偿鼠工作商。编制禾实施抢性施偏组设浓计、收既有紧线改岩造过瓶渡工程程施享工方匀案，北报送宁甲方注审定非后组场织实遇施。按施槐工投跑标时被的承钱诺，幼如期踪蝶上足淘工程壳所需遇施工证劳力住和机侨具设润备。按期祖向甲泥方报于送年瓜、季刚度施交工计料划，胀用款研计划均，年良、季鄙、月老工程啄统计闹报表采，质揉量安耐全事芹故报去表。按合卷同约扫定的膀分工宝范围旺，做去好材仇料和丧设备羡的采塌购、厨检验哄、加岭工和版管理扔。涉及遍既有雁线改唯（扩隐）建挡或过青渡工节程施遮工，茶必须塔严格不执行桃铁道牧部关皂于既相有线忙施工氧确保畜行车捕安全猎的有档关规否定。严格速按设即计文圆件要话求进扑行施震工，傍确保怪工程额质量拔，按萝合同薯约定敌时间奔完工氧和交新付使委用。坚持疫文明探施工鲜，做户好施册工现秃场环猜境保误护、么劳动妹保护王和安屡全生显产。按照朵规定恒提出需竣工岔文件追，参祖加竣席工验凶收工苹作。及时谦提报长验工管计价狸资料嘱、办下理工幸程价热款结泼算和杀竣工拖结算绕。对已增完工雄的工山程和炒安装亮