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文档简介
中国对外贸易概论
1课程导言学习的目的课程体系的产生课程性质课程内容考核方式2一、学习的目的了解我国对外贸易发展的现状深化学过的专业理论知识探讨我国对外贸易实践中遇到的问题31.贸易摩擦不断全球经济复苏期,国际贸易保护主义不断升温的情况下,2008年以来我国遭遇的贸易摩擦案件数量和金额均创历史最高,2011年我国将面临更严峻的贸易摩擦。4.2、加工贸易转型中国“制造”中国“智造”低附加值,价值链低端高附加值,价值链高端5.3.引进外资有毒的“苹果”谁之过加强外资监管,规范外资企业行为6.二、课程体系的产生与发展中苏对外贸易原理社会主义阵营对外贸易中国对外贸易政策中国对外贸易基础知识中国对外贸易概论?7.三、课程性质社会主义政治经济学的一个分支世界经济学的重要组成部分与国际经济学、国际贸易学有紧密关联理论性、政策性、实践性很强8.四、课程内容我国对外贸易的历史与发展我国对外贸易的理论依据我国的对外贸易战略我国的对外贸易经营管理体制我国对外贸易的宏观调控我国对外贸易实践中的突出问题我国对外贸易关系利用外资、服务贸易、知识产权、贸易摩擦、环境保护9.2011年政府工作报告摘编要积极发展互利互惠的多双边经贸关系,不断拓展新的开放领域和空间。继续推动多哈回合谈判,反对各种形式的保护主义,促进国际经济秩序朝着更加公正、合理、共赢的方向发展。
切实转变外贸发展方式。在大力优化结构和提高效益的基础上,保持对外贸易稳定增长。无论是一般贸易还是加工贸易出口,都要继续发挥劳动力资源优势,都要减少能源资源消耗,都要向产业链高端延伸,都要提高质量、档次和附加值。积极扩大自主品牌产品出口。大力发展服务贸易和服务外包,不断提高服务贸易的比重。坚持进口和出口并重,扩大先进技术设备、关键零部件和能源原材料进口,促进从最不发达国家和主要顺差来源国增加进口,逐步改善贸易不平衡状况,妥善处理贸易摩擦。10.推动对外投资和利用外资协调发展。加快实施“走出去”战略,完善相关支持政策,简化审批手续,为符合条件的企业和个人到境外投资提供便利。鼓励企业积极有序开展跨国经营。加强对外投资的宏观指导,健全投资促进和保护机制,防范投资风险。坚持积极有效利用外资的方针,注重引进先进技术和人才、智力资源,鼓励跨国公司在华设立研发中心,切实提高利用外资的总体水平和综合效益。抓紧修订外商投资产业目录,鼓励外资投向高新技术、节能环保、现代服务业等领域和中西部地区。11.五、考核方式考试(80%)平时成绩(20%,其中考勤10%,作业10%)12.第一讲中国对外贸易的历史
与发展中国对外贸易发展的历程中国对外贸易的国际地位中国对外贸易方式中国对外贸易与经济增长13.一、中国对外贸易发展历程计划经济体制下的对外贸易(1949—1978年)改革开放初期的探索与实践(1978—1991年)市场经济确立下的转型与发展
(1992—2001年)全方位、多层次的对外开放(2002年至今)与苏联等社会主义国家开展“互通有无”的对外贸易加工贸易;进出口总量;利用外资;外贸体制改革指导思想与战略的转变;加工贸易;服务贸易多边贸易体制;自由贸易区;贸易规模与结构;贸易伙伴14.二、中国对外贸易的国际地位货物贸易出口国名次金额(亿美元)份额进口国名次金额(亿美元)份额德国1146509.1美国12166013.2中国2142808.9德国2120607.3美国3130108.1中国3113306.9日本478204.9日本476204.6荷兰563403.9法国570804.32008年世界货物贸易前五大出口国和进口国资料来源:2009worldtradereport15.服务贸易出口国名次金额(亿美元)份额进口国名次金额(亿美元)份额美国1522014美国1364010.5英国228307.6德国228508.2德国323506.3英国319905.7法国415304.1日本416604.8日本514403.9中国515204.4西班牙614303.8法国613703.9中国713703.7意大利713203.82008年世界服务贸易前七大出口国和进口国资料来源:2009worldtradereport全球服务贸易增速超过货物贸易;国际服务贸易发展不平衡;自由化程度较低16.结论:货物贸易跻身世界贸易大国之列服务贸易与货物贸易的国际地位还不相称17.三、中国对外贸易的方式主要由一般贸易和加工贸易构成加工贸易是我国第一大贸易方式18.四、中国对外贸易与经济增长(一)对外贸易与经济增长的关系——理论角度1、凯恩斯“吸收法”
对外贸易可以调节国民经济比例关系2、外贸乘数外贸出口与投资一样,对GDP起着倍增的效果
AY=C+I+G+(X-M)X-M=Y-A19.3、“边干边学”(learningbydoing)
一国参与对外贸易,可以通过“干中学”机制促进本国产业创新,产业结构调整4、平衡国际收支,增加就业机会5、资本积累效应社会总供给:Y=C+S+M社会总需求:Y=C+I+X发展中国家通过促进对外贸易可以改善“双缺口”S-I=X-M跳转引进产品或技术模仿制造形成产业逐步扩大产业规模20.2008年外贸出口下降,出口企业大量倒闭,引发农民工的返乡潮。21.6、负面影响——发展中国家贸易条件恶化导致的经济停滞
贸易条件=(出口商品价格指数/进口商品价格指数)*100%专业化生产具有比较利益的产品出口却未必有利,落入“比较优势陷阱”供给需求优先发展劳动密集型产业需求收入弹性和价格弹性低贫困化增长:某些特定发展中国家发生的情况,当一国由于某种原因(单一要素供给的极大增长)使传统出口商品规模剧增,其结果不仅导致该国贸易条件的严重恶化,而且还导致该国国民福利水平绝对下降(相对稳定)22.(二)对外贸易与经济增长——实证角度【举例】日本产业经济与对外贸易发展的经验1.“筱原三基准”原理——瞄准国际市场需求选择优先发展的产业2、雁型理论
日本经济学家赤松要于1932年首次提出的。产业发展依次经过的三个阶段进口、国内替代生产、出口;在图线上绘制三个阶段呈现倒“V”型象三只飞翔的大雁23.返回24.(三)中国经验贸易总量年份进出口额(亿美元)增长率
GDP(亿元)GDP增长率人均GDP(元)19901154.43.418667.89.86164419952808.618.760793.726.13504619983239.5-0.3784402.36.87679620004742.931.5299214.610.647858200514219.123.16183217.410.414053200721737.323.48249529.913.01893420082561617.83006709.022640中国对外贸易和GDP的增长基本结论:对外贸易发展与经济增长运行轨迹的趋势基本一致25.贸易结构
年份出口初级品出口工业制成品出口机械与运输设备进口初级品进口工业制成品进口机械与运输设备198050.349.74.734.865.225.6198550.649.42.812.587.538.4199025.674.49.018.581.531.6199514.485.621.118.381.739.4200010.289.833.120.879.240.820075.194.947.425.474.643.1中国进出口商品结构贸易结构的优化提高了经济增长的质量与效益26.外贸依存度定义:外贸依存度指一定时期内(通常为一年)一国对外贸易总额与国内生产总值(GDP)的比值,用于衡量该国经济对国际市场依赖性的高低。27.我国外贸依存度年份外贸依存度年份外贸依存度19789.74200242.70198012.54200459.76198522.92200563.82199029.78200666.52199538.66200766.82200039.58200858.23数据来源:《中国统计年鉴》外贸依存度逐年提高显示出我国外贸的强大作用我国外贸依存度是否意味着中国外贸蕴藏着较大的风险?如何正确认识外贸依存度?28.外贸依存度的影响因素人民币汇率因素加工贸易因素GDP的构成因素29.本章要点:贫困化增长(immiserizinggrowth)边干边学效应(learningbydoing)
(page6)对外贸易与经济增长的关系外贸依存度,如何认识?
贫困化增长:某些特定发展中国家发生的情况,当一国由于某种原因(单一要素供给的极大增长)使传统出口商品规模剧增,其结果不仅导致该国贸易条件的严重恶化,而且还导致该国国民福利水平绝对下降30.第二讲我国对外贸易的理论依据比较优势理论与我国对外贸易要素禀赋理论与我国对外贸易贸易保护理论与我国对外贸易31.第一节比较优势理论与我国对外贸易理论回顾
若干理论难题对我国外贸的指导意义32.一、比较优势理论回顾1、前提假设:
1*2*2(一种要素,两种产品,两个国家)
要素不跨境流动;贸易平衡;没有贸易壁垒;消费偏好相同劳动力在同一国家不同行业内可自由流动2、核心内容:
两优取其重,两劣取其轻33.【例】两种产品奶酪、葡萄酒,英国与美国都可以生产,劳动是唯一的投入要素
①互利性
假定国际市场上奶酪和葡萄酒价格比1:1
英国直接生产(葡萄酒)1小时生产0.5加仑葡萄酒间接生产(葡萄酒)
1小时生产1磅奶酪,在国际市场上交换1加仑葡萄酒
参与国际分工贸易获益0.5加仑葡萄酒单位产品劳动投入奶酪葡萄酒英国美国1小时/磅6小时/磅2小时/加仑3小时/加仑专业化生产具有相对比较优势的产品,然后交换贸易模式为什么可行?获益是否均等?34.>>>>贸易是互利的,但是贸易双方获益并不均等返回②交换区间单位产品劳动投入奶酪葡萄酒英国美国国际价格比英国
直接生产(葡萄酒)1小时生产间接生产(葡萄酒)1小时生产35.二、若干理论难题1、Ricardianparadox价值规律的优胜劣汰在国际市场中是否适用理论的静态性前提假设——要素不流动2、关于交换比例与价值规律的关系问题在前例中交换比例的取值区间【0.5,2】=11小时劳动=3小时劳动没有绝对优势的国家也可参与贸易并获益违背等价交换原则?国际价值的标准价格受需求影响会偏离价值36.3、比较利益的既成性与变动性(静态与动态)静态的比较利益观不利于发展中国家积极改善其国际分工与贸易地位返回37.三、比较优势理论对我国的指导意义对外贸易的目的追求比较利益的实现互利与平等是对外贸易的基础树立动态的比较利益观科学地坚持和运用劳动价值论如何争取更有利的贸易条件如何实现,自发形成还是政策推动返回38.第二节要素禀赋理论与我国对外贸易要素禀赋理论对我国的启示39.H-O定理要素价格均等化定理要素积累与国际贸易要素禀赋理论模型要素禀赋理论的验证与补充里昂惕夫之谜及其解释S-S定理罗勃津斯基定理现代要素理论包含S-S定理、罗勃津斯基定理、要素价格均等化定理一、要素禀赋理论40.(一)H—O理论1、前提假设2*2*2(两种要素,两个国家,两种产品)贸易壁垒、要素流动、消费偏好等
两国的生产技术完全相同两国的唯一差别是要素禀赋不同2、贸易产生的原因
3、H—O定理
任何一个国家将出口密集使用本国相对丰裕的要素生产出来的产品,即该国具有比较优势的产品必定是密集使用它相对丰裕的要素生产出来的产品
要素禀赋要素价格生产成本商品价格差异交换与比较优势理论相同一国的要素禀赋改变时,对不同要素密集型产业产生什么影响41.(二)罗勃津斯基定理内容:当一种要素禀赋增加时,密集使用该要素生产的产品将有更大的增量,而另一种产品会面临减产启示:ⅰ资本存量相对增加的国家,通过贸易保护政策维护其劳动要素密集型的工业是不可行的
ⅱ劳动要素趋于增加的发展中国家过早发展资本与技术密集型产业也会欲速则不达
ⅲ要素密集度不是一成不变的,比较利益也会因此发生变化,应把握经济与产业转型的时机42.(三)斯托尔勃—萨缪尔森定理(S—S定理)内容:某个产品价格增加并不会导致所有使用要素的实际收益增加,而是导致这一产品密集使用的要素的实际收益增加,而没有密集使用的要素的实际收益反而会减少推论:自由贸易将使一国丰裕的要素获益,稀缺的要素受损劳动要素丰裕劳动密集型产品成本低自由贸易出口劳动密集型产品,获得高价劳动密集型产品生产增加劳动与资本从其他产业转移较少的劳动和较多的资本供给较多的劳动和较少的资本需求工资增加,资本回报降低要素市场不同要素禀赋的国家开展贸易会对要素价格产生什么影响43.(四)要素价格均等化定理
内容:自由贸易必然导致不同国家里的要素的价格趋于一致
自由贸易将使两国要素价格差异缩小前提假设:国家之间完全竞争;没有贸易壁垒;生产技术相同获益;工资上升受损;利息下降受损;工资下降获益;利息上升
A
B劳动力资本丰裕;工资低稀缺;利息高稀缺;工资高丰裕;利息低劳动力资本AB贸易前自由贸易44.小资料:要素在世界的比例(%)国家实物资本高技术工人低技术工人可耕土地森林土地美国25.828.50.524.115.8加拿大3.65.80.16.027.3中国4.81——7.07.9法国5.63.40.12.40.8德国9.34.60.21.50.6人均土地很少,可耕土地密集型农产品不具有优势森林土地密集型产业具有比较优势,出口木制品半导体、民用飞机、医疗设备产业内贸易;出口大豆、玉米、小麦45.(五)里昂惕夫之谜及其解释1、谜的产生二战后,美国经济学家里昂惕夫运用投入产出方法,对美国经济统计资料进行验证的结果却与H-O理论预测相悖20世纪70年代以来的贸易实践对H-O理论提出挑战46.美国国内生产1百万美元出口商品与进口商品所需的资本与劳动
(1947年)出口商品进口商品资本(1947年价格)2,550,7803,091,339劳动(年劳动人数)182170资本—劳动比例(美元/人)13,99118,184返回47.2、解释生产率差异人力资本因素要素密集度逆转(factorintensityreversal)
技术差距
laborUnskilledlaborSkilledlabor投入资本在某些要素价格下,X是资本密集型的,Y是劳动密集型的,但在另外一些要素价格下,X变成劳动密集型,Y变为资本密集型实质是理论和现实的矛盾48.里昂惕夫之谜的新解——要素流动性①传统要素的流动性增强②技术、信息要素形成③组织、制度要素返回资本流动人员流动49.二、对我国外贸的启示我国的要素状况1、传统要素禀赋(自然资源、劳动、资本)自然资源总量丰裕,人均量少,相对不足劳动力资源相对充裕,但是劳动生产率不高资本要素稀缺2、传统要素流动性差3、外部要素摄取能力低4、新要素禀赋不足50.要素的跨国流动弱化了原有要素禀赋对国际分工的影响,如何增加新要素(完善的组织与制度),从而提高要素流动性和外部要素的摄取能力才是至关重要的。跳转51.52.第三节贸易保护理论与政策保护幼稚产业理论经济一体化理论战略性贸易政策53.一、保护幼稚产业理论1、提出:德国李斯特2、主要观点:工业品的自由贸易并非适合所有国家处于特定发展阶段的国家要对幼稚产业实施保护保护的措施关税保护infantindustry
:所谓幼稚产业是指某一产业处于发展初期,基础和竞争力薄弱但经过适度保护能够发展成为具有潜在比较优势的进口替代(竞争)产业。把国家生产力发展划分为五个阶段:原始未开发时期、畜牧时期、农业时期、农工业时期、农工商业时期54.3、需要注意的几点保护的对象一定是幼稚产业保护的期限采取不同的关税税率与贸易保护主义不同福利损失穆勒标准:正当保护只限于刚刚从外国引进技术并且处于学习掌握过程中的产业;保护那些取消保护措施后也能生存和发展的产业;保护一段时间有可能形成比较优势的产业55.4、我国的幼稚产业选择与保护原则科学选择幼稚产业
随着幼稚产业发展递减保护力度避免与他国贸易战考虑外商直接投资对进口替代作用
产业选择:汽车工业中的轻微型车,纺织工业中的化纤产品
选择标准:(1)具有潜在动态比较优势(2)远期的产出要大于近期的保护成本(3)具有规模经济递增的性质(4)具有一定的外部经济性56.措施
完善国内立法(比如美国超级301法案)灵活运用政府采购制度建立公平的市场竞争机制利用本土优势建立强大的销售网络常用措施产业政策(补贴、优惠贷款)贸易政策(关税与非关税)在WTO框架下调整政策组合;强化既定进口关税;完善配额分配环节其他“超级301条款”的核心是“贸易自由化重点的确定”,除不公平措施与知识产权保护问题外,还涉及出口奖励措施、出口实绩要求、劳工保护法令、进口关税及非关税壁垒等,是针对外国贸易障碍和扩大美国对外贸易的规定返回57.二、经济一体化理论定义经济一体化的形式关税同盟理论对我国的借鉴58.(一)定义经济一体化(economicintegration)
指一国与地理位置相邻或经济发展阶段相近、产业或产品结构相同或互补、经济制度相似的其他国家和地区之间,形成的产业、价格、关税及财政、货币政策等方面的协作关系59.(二)形式自由贸易区
freetradearea
指两个或两个以上的国家通过达成某种协定或条约取消相互之间的关税和与关税具有同等效力的其他措施的国际经济一体化组织
NorthAmericanFreeTradeArea,NAFTA由美国、加拿大和墨西哥3国组成,三国于1992年8月12日就《北美自由贸易协定》达成一致意见,并于同年12月17日由三国领导人分别在各自国家正式签署。1994年1月1日,协定正式生效,北美自由贸易区宣布成立。中国—东盟自由贸易区China-ASEANFreeTradeArea
内部取消关税,但对外并不统一关税,需要原产地原则作为补充60.关税同盟customsunion
指两个或两个以上国家缔结协定,建立统一的关境,在统一关境内缔约国相互间减让或取消关税,对从关境以外的国家或地区的商品进口则实行共同的关税税率和外贸政策。①成员国相互之间不仅取消了贸易壁垒,实行自由贸易,还建立了共同对外关税
②已建立的关税同盟的缔约方对非同盟参加国所实施的关税或其他贸易规章,大体上不得高于或严于建立同盟前各组成领土所实施的相应措施的一般限制水平③不需要以原产地原则作为补充61.共同市场
commonmarket
两个或两个以上的国家或经济体通过达成某种协议,不仅实现了自由贸易,建立了共同的对外关税,还实现了服务、资本和劳动力的自由流动的国际经济一体化组织
南方共同市场SouthAmericanCommonMarket--MERCOSUR拉美地区举足轻重的区域性经济合作组织,由巴西、阿根廷、乌拉圭和巴拉圭等4个成员国以及智利和玻利维亚、秘鲁、哥伦比亚等联系国组成。世界上第一个完全由发展中国家组成的共同市场
62.经济共同体
economicalcommunity
参加国除了达到关税同盟的要求外,并制定某些共同的经济政策,在货币金融方面进行协调,实现同盟内各种商品和生产要素自由流动,建立起一些超国家的经济调节机构的组织
欧盟东盟63.自由贸易区:产品和服务的自由贸易关税同盟:统一的对外关税共同市场:生产要素自由流动经济同盟:统一的经济政策几种形式的关系:64.(三)关税同盟理论1、静态效应贸易创造效应TradeCreatingEffect
建立关税同盟后,关税同盟某成员国的一些国内生产品被同盟内其他生产成本更低的产品的进口所替代,从而使资源的使用效率提高,扩大了生产所带来的利益
贸易转移效应TradeDivertingEffect
指缔结关税同盟之前,某个国家不生产某种商品而从世界上生产效率最高、成本最低的国家进口商品;建立关税同盟后,如果世界上生产效率最高的国家被排斥在关税同盟之外,同盟成员国原来从非成员国进口的成本较低的商品转从关税同盟内部生产效率较高、生产成本较低的国家来进口。
65.贸易创造与贸易转移孰大孰小关税水平建立同盟前关税水平越高,创造效应越大成员国数量地理位置产业结构数量越多,最低成本越易获得地理位置越接近,贸易创造效应越易发生产业结构差异越小,作用越明显66.【例】英、法、美三个国家生产一单位小麦的成本如下:结盟前:英国一单位进口小麦征收5美元关税;结盟后:共同对外关税5美元
美4美元法6美元英8美元英、法都对进口征收关税,英国与法国结成关税同盟后,对英国产生什么影响?美9美元法11美元英8美元英国选择自己生产小麦美9美元法6美元英8美元结盟前结盟后英国从法国进口取代本国生产贸易创造67.结盟前:英国一单位进口小麦征收3美元关税;结盟后:共同对外关税3美元美7美元法9美元英8美元结盟前英国从美国进口小麦美7美元法6美元英8美元结盟后英国从法国进口小麦贸易转移美4美元法6美元英8美元68.2、动态效应资源配置更加优化
有利于获得规模经济利益
有利于投资的扩大
69.(四)对我国的借鉴积极参与建立区域一体化组织谋求贸易创造效应的实现发展国内的跨区域合作返回70.三、战略性贸易政策产生内容在我国的适用性71.(一)产生
20世纪80年代詹姆斯•布朗德、巴巴拉•斯潘塞等人提出(二)内容
所谓战略性贸易政策,是指发达国家通过关税补贴等实现规模经济效益,扩大市场份额,提高本国产业的国际竞争力。
高附加值产业、高薪工作、高技术产业由于不完全竞争带来的市场失灵,需要有政府来纠正。政府的补贴措施可以使本国企业获得超额利润72.1、静态分析【例】假定两家企业(美国波音公司、欧洲空中客车)都能生产一种新产品,即150座的客机
空客波音生产不生产生产不生产-5-51000100000无论谁单独生产都盈利,但是同时生产会亏损,谁先进入市场,就能占领市场假定波音公司先进入市场,欧洲政府为了鼓励企业进入,承诺给予25单位补贴20125政府补贴将波音公司排除在市场之外;最终结局空客净获益10073.
空客波音生产不生产生产不生产-20510000125005125补贴后依然无法将波音公司排除在市场外,空客净获益为-20战略性贸易政策的可行性取决于能否获得足够的信息,从而准确分析具体情况74.2、动态分析
空客波音生产不生产生产不生产-5-51000000100美国同样对企业进行补贴25单位2020125125当空客和波音从各自政府那里获得补贴时,都会选择生产每家企业获利20单位,但是政府补贴25单位,净收益为-5,所有国家福利都会减少75.3、结论:战略性贸易政策可能改变市场竞争的格局并使本国企业获益是一种损人利己的政策(甚至损人不利己),它可能在减少他国福利基础上增加本国福利如果其他国家也采用此政策,世界整体福利会因此下降战略性贸易政策会使本国福利增加的结论只是一种可能,依市场情况而定,要识别哪些情况下会增加福利,是非常困难的76.4、实践空客和波音日本钢铁产业
双方的补贴使两国福利受到损害,飞机价格下降,其他购买飞机国家受惠,战略性贸易政策让不用这项政策的国家得到好处资源使用效率降低77.(三)在我国的适用性必要性——贸易自由化的陷阱按照比较优势或要素禀赋差异差异建立起来的贸易格局能否长期化,是否有利于我国产业结构的升级?78.
可能性1、战略性贸易政策实施的条件不完全竞争的市场结构规模经济
成熟的市场经济体制较高的市场集中度前提条件隐含条件我国是否具备79.2、我国的现状部分行业的市场集中度和进入壁垒高,具有寡占特征;部分战略性行业市场集中度低寡占行业规模经济效应显著,企业的平均规模也在不断扩大;人为分割国内市场阻碍规模经济
我国经济的市场化程度已大大提高
石油、天然气开采、化学纤维制造、煤气生产、冶金80.绝对的自由贸易只会使发达国家的战略产业获得更多的规模经济利益,鉴于我国产业竞争力的现状,在战略性产业领域参考发达国家的贸易与产业政策,适当运用战略性贸易政策,提高我国的产业竞争力是必要的。另一方面战略性贸易政策赖以发挥作用的各项条件在我国将逐渐完善,战略性贸易政策在我国也是可行的。结论:81.返回82.如何实施慎重选择重点发展的战略产业营造公平竞争的市场环境在WTO框架下谨慎选择灵活的贸易政策手段注意政府干预的效率传统政策手段与新手段相结合83.本章要点概念:经济一体化罗勃津斯基定理S-S定理
要素价格均等化幼稚产业战略性贸易政策理解:比较优势理论对我国的指导意义关税同盟的效应,识别贸易创造与贸易转移经济一体化的形式我国幼稚产业保护的原则与措施战略性贸易政策实施的条件84.第三讲我国对外贸易的发展战略
与政策体系对外贸易战略的类型与政策选择战后发展中国家的贸易战略选择中国的贸易战略演进与政策选择85.一、对外贸易战略的类型与政策选择定义一国于一定时期内,在国民经济发展整体战略指导下,根据本国比较优势静态基础、比较优势动态方向及国际比较利益竞争格局确定、规划的对外贸易发展目标、步骤和策略。它是一国在特定时期内发展对外贸易经济的宏观指导原则和整体构想。86.类型贸易发展战略内向型贸易发展战略(进口替代战略)外向型贸易发展战略(出口导向战略)1987年的《世界发展报告》中,世界银行根据国内市场和国际市场的轻重选择的不同,把对外贸易战略划分为内向型和外向型着眼于通过发展工业制造业,扩大工业制成品的出口,积极参与国际分工,扩大进出口贸易更关注本国市场,强调通过发展本国工业,推行本国的工业化来替代进口87.外向型战略的政策选择经济补贴与资金支持税收支持行政管制汇率管制选择性的产业政策相对自由的贸易体制生产补贴、出口补贴,出口信贷低估汇率遵循比较优势,选择优先发展的产业,利用战略性产业政策引导,实现比较优势动态调整88.内向型贸易战略的政策选择贸易保护工业化强调国内市场汇率高估产业政策支持关税与非关税壁垒组建大型国有企业排斥或忽视贸易89.二、战后发展中国家的贸易战略内向型外贸战略外向型外贸战略拉美模式东亚模式封闭、保护开放、自由90.拉美模式(进口替代)(20世纪30年代)购买国外先进技术设备;国内重工轻农,经济二元性突出(20世纪50年代)(20世纪60、70年代)通过关税保护推动国内工业化本国市场不足限制工业化对进口工业消费品市场采取保护举债弥补国内资金国内企业竞争力低下债务危机“失去的十年”(20世纪80年代)91.东亚模式(出口导向贸易战略)出口导向引进外资,学习模仿国外先进知识与经验借入外债发展重化工业、基础工业,优化国内投资环境建立自由贸易区、出口加工区、税收优惠等吸引跨国公司东亚国家之间的产业转移带来的直接投资关注世界市场、扩大出口通过金融税收支持、经济补贴等方式鼓励加工制造业出口20世纪60年代,东亚国家陆续完成本国工业化92.东亚模式的成功得益于东亚地区相对廉价的劳动力成本,以及战后对自身在国际分工体系中的地位的准确判断,它们更多地从传统的比较优势的原理出发,在世界范围内选择具有比较优势或竞争优势产业加以发展,积极参与国际分工93.三、中国的贸易战略演进与政策选择总体战略形成与演进政策选择后危机时代战略调整94.(一)对外贸易发展战略形成与演进
过渡阶段我国对外贸易明显呈现三级跳,1988年贸易额是1978年的4.98倍,2001年是1988年的4.96倍,2008年是2001年的5.03倍改革开放前:封闭下的进口替代战略20世纪70年代末——80年代后期:开放条件下的进口替代80年代后期——入世前:进口替代与出口导向相结合入世后:出口导向战略95.(二)政策选择权力下放,减少直接干预财政、信贷政策促进出口汇率制度改革积极应对贸易保护96.(三)后危机时代战略调整战略调整的必要性与紧迫性国内环境国际环境全面建设小康社会国际分工地位要素构成改变世界经济增速放缓贸易与投资保护主义环境气候变化97.外贸发展的深层次矛盾贸易主体贸易方式贸易结构贸易地理方向进出口货物与服务98.调整方向出口导向内外需协调贸易规模贸易条件粗放集约加快转变外贸发展方式,着眼于自主创新发展,着力提高发展的质量与效益,提升中国制造与中国服务的国际竞争力。99.本章要点:对外贸易发展战略当前我国的外贸发展战略面临哪些挑战100.第四讲我国的对外贸易体制外贸体制与比较优势我国对外贸易体制改革101.第一节外贸体制与比较优势外贸体制定义外贸体制如何影响比较优势形成102.一、定义外贸体制外贸组织外贸制度直接生产性组织非直接生产性组织促使外贸经济活动成本最小化,效益最大化的外贸经济个体与结合体直接生产性制度非直接生产性制度外贸经济活动中的机制或功能设计,即能够使经济商业活动的“转型费用”达到最小化的行为准则外贸加工企业物流金融外贸流通领域将商品转型为货币收入的成本,比如出口退税、出口信用保险外贸生产领域扣除要素成本后将投入品转型为产品的成本,比如劳动者的管理、奖励,库存管理103.外贸体制
外贸直接生产性与非直接生产性组织、制度的总和。具体指对外贸易的组织形式、机构设置、管理权限、经营分工和利益分配等方面的制度,包括国家外贸行政管理体制和外贸企业经营体制。它是经济体制的重要组成部分,同国民经济的其他组成部分有着密切的关系。104.二、外贸体制与比较优势生产过程的投入——产出效应改造一般要素1、合作效应
生产者和生产资料结合的基础2、规模经济效应3、动力效应组织和制度是生产要素105.宝洁公司的协调式的研发不仅综合利用各子公司的研发努力,而且降低了研发成本106.改造传统要素1、计划——决策2、信息取得——应用3、技术发展——创新4、资本积累——投入5、劳动力要素改造6、自然资源要素生产率的增长107.第二节我国对外贸易体制改革对外贸易体制改革效果对外贸易体制改革改革开放前的对外贸易体制108.一、改革开放前的对外贸易体制基本内容和特点实行对外贸易国家统制实行对外贸易指令性计划实行对外贸易统一经营对外贸易实行国家统负盈亏对外贸易实行国家统一价格高度集中的单一全民所有制下的对外贸易体制外贸企业管理制度、进出口许可、外汇管理、商检、保护关税、货运监督、查禁走私国家下达的外贸计划是外贸体制的核心内容国有外贸专业公司国家统收统支,盈利上缴国库,亏损国家补贴国内外市场割断,内外有别,分别作价特点:高度集中、国家统制、国家专营、统负盈亏、政企合一109.高度集中的外贸体制的利弊高度集中垄断的外贸体制与新中国成立初国家的经济发展战略、计划经济体制相适应的,并符合当时的以进口替代为主的外贸发展战略弊端:无法利用我国比较优势;外贸存在“隔层”;长期为进口而出口,国内产业发展严重扭曲,进出口结构不合理
国内外形势变化改革110.二、对外贸易体制改革初步改革的探索阶段(1979—1987)深化改革阶段(1988—1990)改革完善阶段(1991—1993)贸易逐步自由化阶段(1994—2001)融入经济全球化阶段(2002年至今)以外贸权下放和鼓励出口政策为特征以承包经营责任制为主要特征以取消出口补贴、减少进口限制和统一汇率为主要特征以实施汇改和大幅度削减关税及非关税为主要特征履行承诺,应对危机111.改革探索增设对外贸易口岸,下放外贸经营权指令性计划、指导性计划和市场调节相结合建立和完善外贸宏观管理探索工贸、技贸、农贸相结合扩大经济特区的外贸权限进出口许可证制度、完善出口配额管理,推行出口退税,建立外贸经营权审批制度112.深化改革推行外贸承包经营责任制,是外贸体制改革的一个重要阶段承包指标内的外汇按原来留成比例分成,超过部分80%留给企业,20%上缴中央注意运用经济手段调控贸易,如汇率、税收、关税113.改革完善阶段1990年《关于进一步改革和完善对外贸易体制若干问题的决定》取消国家对外贸的出口补贴,建立自负盈亏机制改变地区差别外汇留成比例完善进口贸易体制改革外贸经营体制的一个重大转变,是从垄断经营到代理制的历史性突破114.贸易自由化1994年1月《关于进一步深化对外贸易体制改革的决定》改革汇率制度,强化自负盈亏进一步降低进口关税总水平降低出口商品退税率对加工贸易实行银行保证金台账制度1994年实行的汇率并轨是对外贸易体制全面改革的重要标志115.融入全球化履行入世承诺:关税大幅降低取消进口配额和进口许可证彻底放开对外贸易经营权服务贸易开放了100个部门应对危机:加大对外贸企业的信贷支持服务外包产业发展试点建立完善进口促进体系为企业海外投资给予税收和通关便利116.三、改革的效果行政管理机构调整宏观调控更多依靠经济和立法手段外贸企业逐步建立现代企业制度外贸经营方式转变外贸协调服务体系形成117.国家进出口管理委员会外国投资管理委员会对外贸易部海关管理局进出口商品检验局
海关总署进出口商品检验总局对外经济联络部1979年成立1980年1982年对外经济贸易部对外贸易经济合作部1993年2003年国家经贸委(国内贸易)商务部118.本章要点:外贸体制外贸体制如何形成贸易比较优势119.第五讲我国对外贸易产业经营对外贸易经营方式外贸代理制对外贸易经营活动120.第一节对外贸易经营方式我国外贸经营方式转变过程三种对外贸易经营方式比较外贸收购制外贸代理制自营进出口121.一、我国外贸经营方式转变过程对外贸易单一收购制前提:外贸经营权许可制度(审批)经营绩效:外贸长年亏损,制约外贸发展有中国特色的外贸代理制多元化经营方式收购制、代理制以及自营进出口等相结合多元化经营方式国家垄断外贸经营的产物下放外贸经营权审批
登记制122.二、三种经营方式比较(一)外贸收购制外贸专营公司生产企业国际市场出售出口出售进口优点:促进了外贸经营的专业化发展缺点:人为割断了企业与市场的联系;单向依赖性,产生特权造成了外贸公司的强势地位;竞争压力不大,绩效欠佳买卖关系,利益不一致利益分配此消彼长,难以协作123.(二)外贸代理制
外贸代理制是指由外贸公司充当国内客户和供货部门的代理人,代理委托方签订进出口合同,收取一定的佣金或手续费的做法。生产企业委托外贸公司(委托人)(被委托人)佣金签订合同进出口商合同签约方承担一定责任价格等条款的最终决定者,承担盈亏责任优点:分工提高效率;利益一致缺点:生产企业无法贴近市场124.(三)自营进出口拥有进出口经营权的生产企业经营本企业自产产品的出口业务和本企业所需的机械设备、零配件、原辅材料的进口业务
优点:企业直接面对市场需求
缺点:难以获得专业化分工带来的利益交易成本提高,资源分散125.三种形式比较形式特点外贸代理制是比较富有前景的外贸经营方式返回收购制代理制自营进出口专业化分工利益分配市场联系有不一致间接有一致间接无
直接126.第二节对外贸易代理制代理商的一般条件代理制的经营特点我国的外贸代理制127.一、代理商的一般条件具有独立法人地位,具备良好的商业信誉——生存基础完善的销售网络,较强的货物集散能力——关键熟悉市场具备足够的产品知识,能提供良好的售后服务128.二、代理制的经营特点代理商与制造商是长期稳定的合作关系代理商严格执行委托人的定价代理商按照销售额或采购额固定比例提取佣金代理商对商品一般不具有法律上的所有权129.三、我国的外贸代理制(一)发展现状出现:1984年开始实行具有中国特色的外贸代理规模:外贸代理在我国所占比重很小5%-10%法律:1991年《关于外贸代理制的暂行规定》1994年《中华人民共和国对外贸易法》
2004年新《对外贸易法》美国工业制成品的60%是通过中间商代理出口的;在日本其代理出口部分大约占80%;在德国约占30%。以外贸审批制为前提解决了相关法律问题中国特色国际惯例130.形式:
有外贸经营权的公司、企业间相互代理,代理人以被代理人的名义与外商签订合同;
有外贸经营权的公司、企业间相互代理,代理人以自己的名义与外商签订合同;
无外贸经营权的公司、企业、事业单位或个人委托有外贸经营权的公司、企业进出口商品,代理人以自己的名义与外商签订进出口合同外贸审批制下,第三种为基本做法登记制下第一二种为常态131.(二)存在的问题——立法缺陷1、规范外贸代理的相关立法1987年1月1日起实施的《民法通则》1991年外经贸部颁布的《关于对外贸易代理制的暂行规定》2004年7月1日实施的新《对外贸易法》1999年10月1日生效的《合同法》内部规定不统一制约着当事人对权利和义务的划分132.2、具体缺陷《民法通则》关于代理的规定较为单一,不能适应经济发展的需要;《暂行规定》在法律适用上存在权利义务不对等的缺陷;《对外贸易法》多为原则性规定,在实践中缺乏可操作性;133.(三)如何完善我国外贸代理制转变观念,提高对外贸代理制的认识完善立法,保护代理双方的合法权益借鉴日本综合商社的运营模式返回134.第三节对外贸易经营活动经营主体经营活动方式经营对象主要市场135.一、经营主体对外贸易企业:我国境内从事对外贸易业务,包括货物、服务进出口贸易和其他相关业务活动的企业136.二、经营活动方式
贸易方式一般贸易其他贸易加工贸易经销、代理、寄售、拍卖、招标与投标加工装配、中小型补偿贸易和进料加工贸易
易货贸易137.三、经营对象出口产品:农产品、通信产品、钢铁、陶瓷、机电、服装、纺织品、冶金原料、汽车零部件、能源产品、林产品、建材工业进口产品:大豆、铁矿砂及其精矿、原油、自动数据处理设备及其部件138.四、主要进出口市场前十位出口市场:欧盟、美国、香港、东盟、日本、韩国、印度、俄罗斯、台湾、阿联酋前十位进口来源地:日本、欧盟、东盟、韩国、台湾、美国、澳大利亚、沙特、巴西、俄罗斯前十位贸易伙伴:欧盟、美国、日本、东盟、香港、韩国、台湾、澳大利亚、俄罗斯、印度139.本章要点:三种外贸经营方式的比较代理商具备的条件规范我国外贸代理的相关法律我国外贸代理制度的立法缺陷140.第六讲我国对外贸易的宏观调控
对外贸易的法律制度对外贸易的关税制度我国的海关管理制度对外贸易的促进制度141.第一节我国对外贸易的法律制度对外贸易法涉及的内容1994年《对外贸易法》2004年《对外贸易法》的修订142.一、对外贸易法涉及的内容定义:对外贸易法是指国家对货物进出口、技术进出口和国际服务贸易进行管理和控制的一系列法律、法规和其他具有法律效力的规范性文件的总称,它包括宪法、对外贸易法、行政法规、部门规章。143.对外贸易法涉及的主要内容国别规定立法原则和范围透明度原则对外贸易经营权的建立国营贸易自由贸易区贸易壁垒调查贸易救济措施整个外贸制度开放的晴雨表国际贸易中根据国内法律或在事实上享有专营权或特许权的政府和非政府企业,其购买和销售活动影响了国家进出口水平和方向反倾销、反补贴、保障措施144.我国外贸管理的主要法律:《对外贸易法》、《反倾销条例》《反补贴条例》、《保障措施条例》《货物进出口管理条例》、《技术进出口管理条例》145.二、94年《对外贸易法》基本内容框架对外贸易经营者的许可规定货物进出口与技术进出口的规定对外贸易秩序的规定1994年第八届全国人民代表大会指定并颁布了《中华人民共和国对外贸易法》,“94年外贸法”是中国管理货物、技术进出口和国际服务贸易的第一部基本法。第30条:反倾销措施第31条:反补贴措施第29条:保障措施146.三、修订的《对外贸易法》新增内容自然人获外贸经营权国营贸易与贸易有关的知识产权保护反垄断和不当竞争明确对外贸易调查启动程序完善对外贸易救济制度与94年对外贸易法相比,新修订的对外贸易法新增加了三章内容和26个新条款,操作性和立法的防御性增强147.对外贸易法修订的实践意义为对外贸易活动提供了现实指导利用WTO例外规定构筑对外贸易“安全阀”法律功能内敛外向,构筑起外贸体系的有效保护屏障充分考虑到对外贸易发展的新情况、新变化和新要求148.第二节我国对外贸易的关税制度关税与关税制度我国关税制度的体系关税立法关税税则和估价原产地规则149.一、关税与关税制度关税的定义与分类定义:关税是海关代表国家,依据国家制定的关税政策和公布实施的税法及进出口税则,对进出关境的货物和物品向进出口商所征收的税。150.分类(按差别待遇和特定的实施情况)进口附加税优惠关税反补贴税反倾销税差价税特定优惠关税普遍优惠关税最惠国待遇歧视性关税报复关税151.关税制度关税制度是国家关于关税法律法规的总称,它包括税收法律、行政法规、行政规章以及部门规范性文件。例如《海关法》、《关税条例》、《海关审价办法》、《海关征税管理办法》等。152.二、我国关税制度的体系关税制度的核心——关税立法海关法(一级)关税条例原产地条例(二级)海关审价办法海关征税管理办法(三级)153.关税税则
海关关税税则又称为进出口税则,是一国通过一定的立法程序制定和公布实施的进出口货物和物品应税和免税的关税税率表。一般由税目和税率两个部分组成。税目是税则的技术部分,主要包括税则号列和商品名称;税率是税则的政策部分,体现国家的关税政策。154.我国《海关法》和《关税条例》均规定,纳税人必须按照《关税税则》的规定,对其申报的进出口货物进行商品归类,并归入相应的税则号列。我国现行的《关税税则》是以《商品名称及编码协调制度》(HS)为基础编制的。155.章税则号产品名称25章25231000水泥熟料,不论是否着色
25232100白水泥,不论是否人工着色
25232900其他硅酸盐水泥,不论是否着色
25233000矾土水泥,不论是否着色
25239000其他水凝水泥,不论是否着色39章39011000初级形状比重<0.94的聚乙烯156.海关估价制度海关估价制度指一国在实施从价征收关税时,由海关根据国家的规定,确定进出口商品完税价格,并以海关估定的完税价格作为计征关税基础的一种制度。我国进出口货物的完税价格以该货物的成交价格为基础,成交价不确定或不合理时,由海关估定。157.原产地规则定义:原产地规则指的是确定进出口产品生产或制造国家的标准和方法,它是各国关税制度的一项重要内容。适用于最惠国待遇、反倾销和反补贴、国别进口配额、政府采购以及国别贸易统计等领域在国际贸易中,原产地就是货物生产的地点,即货物的“国籍”158.内容原产地规则原产地标准直运规则原产地证书159.判定原产地的标准称为原产地标准,原产地标准是原产地规则的核心完全获得标准不完全获得标准税则号改变(含有进口成分的产品)从价百分比制造加工工序国际上通行的是“实质性改变”标准160.问题
原产地标准不同带来的贸易摩擦增加;原产地规则带来的政策效应不明显
161.国家发改委5月6日宣布,联合利华(中国)有限公司多次“散布涨价信息,扰乱市场价格秩序”,上海市物价局对其做出200万元罚款的行政处罚。案例:162.第七讲利用外资改革开放三十年我国利用外资的概况外资在我国产生的效应利用外资过程中存在的问题163.第一节我国利用外资的概况改革开放三十年的发展历程利用外资三十年出现的新变化164.一、利用外资的发展历程起步阶段1979年——1982年逐步展开1983年——1991年全面展开1992年——2001年新时期入世以来历史性突破起步于兴办经济特区优惠政策带动外资流入“南方讲话”提供给利用外资一个历史性定位入世对我国的利用外资提出新的挑战165.二、利用外资的新变化外资规模外资结构利用外资的方式利用外资的战略利用外资的政策世界第一适度规模逐渐优化合作合资独资优惠政策国民待遇引进来走出去166.外资规模
“零的突破”适度规模“世界第一”1979年7月1日颁布《中华人民共和国中外合资经营企业法》,开始允许外商直接投资进入中国自1993年起,我国一直是FDI流入量最大的发展中东道国,2003年我国超越美国和法国成为吸引FDI最多的东道国外资对经济社会发展的双重效应167.外资结构:逐渐趋向优化①产业结构
②区域分布
③投资来源地日益广泛第二、三产业比重增加从南向北、从东向西逐步推进的趋势投资主要集中在工业部门;第二产业主要集中在一般加工业等劳动密集型产业;第三产业主要集中在房地产、金融香港和台湾是内地外资主要来源地,世界上180多个国家和地区已经进行了对华直接投资168.利用外资方式合作
合资
独资改革开放初外商防范直接投资风险20世纪80年代中期至90年代末中国投资环境的吸引力增强利用本土资源,消除我国市场竞争对手20世纪90年代以来,独资化倾向明显实施全球战略的有效方式(比如转移定价、防止无形资产流失)合资企业固有的问题169.利用外资的政策法规优惠政策国民待遇税收优惠地区政策产业政策两税合一是标志性一步世贸组织关于最惠国待遇、透明度、统一性原则地方政府的竞争完善市场机制WTO框架下的外资政策调整170.利用外资的战略“引进来”从量到质的转变“引进来”向“走出去”的根本转变从弥补“双缺口”转向优化资本配置钱纳利:储蓄缺口与外汇缺口储蓄与外汇缺口逐渐缩小92年提出“走出去”的战略构想,97年正式提出“走出去”一词指采取对外投资、对外承包工程和对外劳务合作等多种方式走出国门,以充分利用“两个市场、两种资源”实现我国经济的可持续发展171.第二节外资对我国产生的效应经济增长效应技术进步效应资本存量技术质量财政收入“以市场换技术”战略指通过向外国产品出让国内市场份额以获得国外先进技术从而提高国内技术水平的策略技术引进结构不合理;重引进轻消化让出的市场多,换来的技术少,层次低172.就业效应对外贸易效应创造就业机会,稳定就业数量:质量:聘用制度规范化、报酬制度市场化、培训制度常规化扩大了国际贸易规模对出口增量的贡献优化进出口商品结构173.环境效应国家经济安全效应负面效应,如“污染避难所”、“向底部赛跑”正面效应“污染晕轮”大量污染密集型产业向我国转移;以投资为幌子直接倾倒有害废弃物;转移不完善技术的负面影响;国际公认的农药、油漆、染料、洗涤剂、造纸、煤炭、炼油等污染行业,在我国几乎都有投资转基因技术的负面影响外资参与国有企业改革的同时带来一定的风险垄断、核心技术无法获得外资企业逃税、漏税隐藏国际收支风险市场占有率、品牌拥有率、技术控制率和外资控股率返回174.第三节存在的问题外资的结构还需进一步优化ⅰ投资来源地相对集中ⅱ空间分布不均ⅲ产业结构不合理,内部结构的非均衡存在引发金融风险的潜在因素影响我国区域经济协调发展加剧产业结构失衡175.外资对国家经济安全的影响需重视外资的技术效应有待强化,外资带来的环境污染亟待控制“走出去”战略的实施相对滞后完善相关立法加强重点、敏感行业的审查控制外资适度规模176.本章要点:污染避难所(pollutionhaven)市场换技术战略改革开放以来我国利用外资的新变化我国利用外资工作亟待解决的问题关于外国直接投资与污染行业转移的著名假说,在开放经济中,资本流动会受到国家间环境标准高低的影响,污染密集型产业会从环境成本内部化程度高的国家迁移到低的国家,从而使实施较低环境标准的国家成为世界污染的“避难所指通过向外国产品出让国内市场份额以获得国外先进技术从而提高国内技术水平的策略177.案例1990年4月7日,箭身写有“中国航天”四个大字的长征三号运载火箭把“亚洲一号”卫星准确地送入预定轨道,从此拉开了中国国际商业卫星发射序幕。至今我国已进行了30次国际商业卫星发射,发射了36颗商业卫星,提供了6次搭载服务。178.第八讲对外服务贸易国际服务贸易发展现状与趋势国际服务贸易的主要规则我国服务贸易发展概况179.第一节国际服务贸易发展现状与趋势服务贸易服务贸易提供方式国际服务贸易发展现状与趋势180.一、服务贸易概念
服务贸易指一国与世界其他国家或地区之间的服务交换,是一国服务提供者向另一国或多国消费者提供服务并获得外汇收益的交易过程。181.服务的进口与出口服务进口方服务的消费者服务出口方服务的提供者182.家政服务在北京雇佣菲佣的主要是一些企业高管明星以及外国公司驻京总裁,IT从业人员或者是一些海归派。他们对保姆的要求比较高。据说素质高、有双语优势的菲佣,有的甚至每个月能拿到7000元。183.跨境旅游上海世博会累计参观者达7308.4万人次,创世博会历史新高,其中境外参观者约占入园参观者总人次的5.8%184.二、GATS中服务贸易提供方式跨境交付(cross-bordersupply):自一成员国境内向另一成员国提供服务服务消费者服务提供者服务只有服务跨越国境,服务消费者与提供者都不移动A国B国185.函授186.远程诊断187.境外消费(consumptionabroad)在一成员领土内向任何其他成员的消费者提供服务A国A国消费者消费者到国外A国消费者服务提供者服务B国旅游、教育、医疗服务188.出国留学189.商业存在(commercialpresence)一成员的服务提供者通过在任何其他成员领土内的商业存在提供服务A国B国公司或企业FATForeignaffiliatestrade外国附属机构贸易在A国的直接投资A国消费者服务在境外设立金融服务分支机构、律师事务所、会计师事务所、维修服务站等190.会计服务191.金融服务192.自然人流动(presenceofnaturalpersons)
一成员国的服务提供者以自然人的身份进入其他国家并向当地的消费者提供服务A国消费者A国B国自然人自我雇佣到A国自然人提供服务临时就业服务企业提供服务193.教育服务194.三、国际服务贸易发展现状与趋势(一)发展现状总量
2010年世界服务贸易额为71666亿美元,增长超过了货物贸易额增速地区结构地区分布不平衡,全球服务贸易的85%集中在发达国家和亚洲新兴工业区2009年世界服务进出口前十位的国家除中国外其余均为发达国家;我国服务出口排第五位,进口排第四位195.部门结构提供方式商业存在是服务贸易的主要提供方式运输旅游其他商业服务22.8%26.5%50.7%传统服务业现代服务部门,以知识、技术、资本作为发展基础在世界服务贸易中增速最快、贸易额最大的类别196.(二)趋势服务贸易和货物贸易的相关性增强谢尔普:农业和制造业是“砖块”,服务业则是把它们黏合起来的“灰泥”ipod第五代的价值分布Smilingcurve197.服务外包成为新兴国家进入全球分工体系的重要途径商业模式的创新复制成为商业存在的主要形式国际服务业规制的改革与创新不断深化返回198.第二节国际服务贸易的主要规则
在乌拉圭回合谈判中,服务贸易被列为三大新议题之一,在经过多年的讨价和相互妥协后,达成了世界范围内规范国际服务贸易的第一套多边原则和规则——《服务贸易总协定》(GeneralAgreementonTradeinServices)简称GATS知识产权、服务贸易以及与贸易有关的投资措施1993年谈判成功199.主要内容:第一条:服务贸易的定义及内容第二条——第十五条:
成员的一般义务和纪律第十六条——第十八条:成员的具体义务(市场准入、国民待遇)第十九条——第二十一条:服务贸易自由化第二十二条——第二十六条:组织机构条款第二十七条——第二十九条:最后条款八个附件(关于第2条豁免、自然人移动提供服务、空运、金融等附件)《服务贸易总协定》的实质性内容包含序言、二十九条具体条款和八个附件200.内容:国际运输,包括卫星发射服务跨国银行和国际性融资投资机构服务及其他金融服务国际保险与再保险国际信息处理和传递国际咨询服务劳务输出和国际工程承包国际电讯服务跨国广告和设计售后维修、保养国际视听服务国际间会计、律师专业服务文教卫生的国际交往服务国际旅游跨国商业批发和零售跨国培训国际展览与国际会议会务服务国际仓储与包装跨国房地产建筑销售和物业管理其他(新闻、广播、影视等)201.成员的一般义务与纪律最惠国待遇透明度立即公布相关法规、定期报告、设立咨询点每一成员给予任何其他成员的服务或服务提供者的待遇,应立即无条件地以不低于前述待遇给予其他任何成员相同的服务或服务提供者自选性的例外例外永久性普遍例外经济一体化安排毗邻成员之间的边境贸易一般例外安全例外202.增加发展中国家的逐步参与国内管制学历与履历的承认垄断与专营服务提供者紧急保障措施与收支平衡保障的限制政府采购与补贴一般例外与安全例外发达国家的帮助发展中国家逐步开放203.第三节我国服务贸易的发展概况(一)特点贸易总量贸易结构提供方式服务贸易额增长迅速国际地位逐步提升以传统服务业为主,部分新兴服务业增长迅速以跨境交付方式为主204.(二)存在的问题服务贸易长期逆差新兴服务贸易部门竞争力差服务贸易区域发展极不平衡服务贸易管理体制相对滞后205.(三)如何促进服务贸易进一步发展1、影响服务贸易的因素经济发展阶段资源禀赋贸易模式服务业所占比重低,服务贸易产业基础薄弱基础设施、人才等高级要素缺乏IT技术推动跨境交付航空运输效率提升促进境外消费服务业跨国公司兴起壮大促进商业存在市场劳动力供需不平衡推动自然人移动我国主要的贸易模式为跨境交付缺少知名的服务企业具有发展潜力的模式206.207.208.政府政策力度国家战略引导贸易发展方向比如美国、印度、新加坡拓展和改善服务贸易发展环境积极推动双边谈判增强本国服务业竞争力的政策提供更多的信息服务与服务出口企业共担风险印度政府为软件企业提供卫星微波数据通讯服务209.2、促进政策确立服务贸易的战略地位加强相关法律体系建设,避免违背国际通行规则注重外交经济结合,以政府间协议拓展舞台结合各地经济发展阶段,因地制宜确定促进力度合理分析资源禀赋,选择重点优势产业做好服务贸易模式分析,积极探索有利模式210.本章要点:服务贸易的四种提供方式国际服务贸易发展的趋势GATS的主要内容服务贸易的影响因素211.案例微软中国起诉东莞动感网络通讯有限公司被告东莞动感网络未经许可在
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