渤海钻探工程公司年HSE工作要点

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工程公司年HSE工作要点20XX年XX月多年的企业咨询顾问经验，经过实战验证可以落地执行的卓越管理方案，值得您下载拥有渤海钻探工程X公司2011年HSE工作要点壹、指导思想以科学发展观为统领，紧紧围绕X公司“16246”发展战略目标，牢固树立“环保优先、安全第壹、质量至上、以人为本”，“安全源于责任、源于设计、源于质量、源于防范”和“壹切事故都是能够避免的”理念，以推进HSE体系建设为主线，以加强属地管理和基层培训为着力点，完善QHSE管理体系，落实“有感领导”、“直线责任”，广泛应用工作前安全分析、目视化管理等新工具、新方法，强化对重要时期、重点区域和关键环节的监管，进壹步向隐患开刀、向违章问责、向事故宣战，确保X公司实现安全发展、清洁发展。二、工作目标全年实现“壹个推广”，“七个杜绝”、“俩个不超”。“壹个推广”：全面推广HSE体系建设，有感领导和直线责任在各级领导干部中得到贯彻，属地管理在所有基层队全面落实，新工具、新方法得到广泛应用，且通过3-5年的努力，X公司HSE管理达到国际同行业先进水平。“七个杜绝”：.杜绝造成较大社会影响的HSE事故；.杜绝较大影响的井喷险情；.杜绝工业火灾爆炸事故；.杜绝工业生产员工死亡事故；.杜绝壹般环境污染事故、生态破坏事故和职业健康事故；.杜绝海外项目因社会原因造成的中方员工被绑架或致死事件；.杜绝承包商发生较大人员伤亡和社会影响的事故。“俩个不超”：1．工业生产安全事故千人重伤率不超过0.2；2．有责交通事故千台车人员死亡率不超过0.4。三、主要工作任务（壹）以基层为着力点，将工作重心向基层转移.全面推进属地管理。2011年，X公司将在去年试点的基础上，全面推广基层的属地管理。各单位应根据基层岗位设定，明确各岗位所负责的管理区域和设备、设施，且制作“岗位属地管理卡”，明确各岗位的管理责任、巡检路线、存在风险和防范措施等具体内容，强化考试考核，督促岗位员工必须做到“六个自觉”，即：自觉学习制度规程，自觉识别属地风险，自觉开展岗位巡查，自觉维护保养设备，自觉提示属地风险，自觉监管相关人员作业，大力营造“我的区域我负责、我的属地我管理”的安全文化氛围。.深入开展基层培训。X公司建立壹线岗位标准化培训机制，质量安全环保处负责壹级培训中的安全环保知识培训，且对各单位安全监管人员和安全培训师进行深化培训。在此基础上，各单位应依据钻井、井下、测井等队种的安全培训课件，以及新版的体系文件，组织各级人员培训，且重点指导基层队结合本队设备设施和作业规程，编制有针对性的培训课件，按照培训需求全面开展基层自我培训。同时，各单位应建立基层队培训的考核和奖惩制度，明确各基层队的培训对象、培训内容、培训频次以及考核的方式方法，切实将基层的培训工作抓实、抓好。3．进壹步加强基层队干部管理。继续将新提拔且没有安全环保工作经历的科级干部和基层队长，在任职前安排到安全监管部门进行为期2-3个月的挂职锻炼，重点学习掌握安全管理规章制度、先进管理理念和方式方法，学习本单位不同场所各种作业、设备的规程，参和至少5个现场检查，进壹步提高安全管理素质。此外，所有钻井队、井下作业队干部由单位组—2—织人事部门进行任命、考核和管理，进壹步提升对基层队干部的重视程度。.不断深化基层HSE“三标”建设。各单位应制定基层队HSE建设方案及考核奖惩措施，将所有基层队都纳入建设范畴，各主要基层队均由壹名科职之上干部进行挂点帮促。各单位至少每季度对所有基层进行壹次考核，基层单位每月进行壹次自考核验收。考核内容主要依据“三标”标准内容，且将基层培训、安全经验分享、全员自学和考试，危险作业许可和监控，以及属地管理情况等内容壹同进行考核，将考核结果和挂点联系干部、基层队人员的奖金利益壹同进行挂钩，以此促进基层队HSE建设水平的全面提升。.统壹规范基层基础资料管理。X公司将组织各单位按照专业队种的类型，研究确定基层队应收集的法律法规、标准和规章制度，以及应建立的管理台账和基础管理资料，本着“合规、实用、有效”的原则，对基层基础管理资料进行删减、合且和统壹，尤其应规范基层的会议制度、培训学习制度、巡回检查制度、交接班制度、作业前安全分析制度、作业许可制度，以及各种作业规程等，有效推进基层管理标准化、规范化。.大力实施作业规程。各钻井X公司应加大对《钻井作业规程》的宣贯和执行力度，督促岗位员工认真学习、全面掌握，且自觉落实到实际操作中，确保每项操作只有“规定动作”、杜绝“自选动作”。井下、测井、录井、固井等单位都应按照作业规程编制要求，全面识别施工作业中的主要工序及存在的安全风险，在此基础上，编制各种作业规程，且组织相关管理人员及基层骨干进行认真讨论、修订和审核，确保其内容“符合实际、控制有效”。（二）以领导干部做表率，构建管工作必须管安全的工作格局.进壹步明确HSE责任。2011年初，X公司和所有正、副处职领导人员签订《HSE责任状》，其内容将增加“‘壹个推广’指标和对落实不到位的单位的主要领导和主管领导进行诫勉谈话”的条款。各单位、各处室应结合各岗位实际，制定各级人员的USE责任状》内容，且逐级进行签订。同时，各级组织的领导干部（包括处、科、队级干部）都应制定年度个人HSE行动计划，且通过网站、板报等形式进行公开，接受员工广泛监督。.积极践行有感领导。各级组织的领导干部（包括处、科、队级干部），都必须做到以身作则、率先垂范，带头推进和落实各项安全环保工作，时刻体现“有感领导”，切实做到“十个带头”，即：带头宣贯HSE先进理念和做法，带头学习、掌握和执行体系文件，带头制定且实施个人安全行动计划，带头研究解决安全环保问题，带头进行安全经验分享，带头对下属人员进行HSE培训，带头开展安全风险识别，带头开展体系审核和挂点联系检查，带头在各种会议、场所强调安全，带头进行年度安全述职。.强化直线责任落实。各级组织的分管领导及俩级机关各部门都应按照“管工作必须管安全”的原则，认真落实安全环保直线责任，在建立完善本专业路管理制度、规程时，应将安全环保作为首要的关注点，确保本专业路管理安全受控；在组织活动、召开会议前，应组织识别风险，研究制定安全环保措施，且抓好落实；在计划、部署、检查、总结、评比本专业路工作的同时，计划、部署、检查、总结、评比本专业路的安全环保工作。.实施领导干部任职前（后）安全考核评价制度。X公司人事处（组织部）在组织进行副处职领导竞争上岗公开招聘前，和质量安全环保处壹同对参加竞聘人员进行安全考试，凡达不到要求的，不得参加竞聘。对于从副处级提拔为正处级的人员，提拔后，由X公司人事处（组织部）和质量安全环保处壹同对其进行安全知识评估考核，凡达不到要求的，进行壹对壹培训，确保新提拔人员安全素质满足工作要求。各单位应依此制定科级人员任职前（后）的安全考核评价制度，且加以贯彻实施。.深入开展HSE责任制督查。各单位、各处室应严格落实个人年度HSE行动计划，以及有感领导、直线管理和属地管理的有关要求，认真履行HSE职责，做到工作有计划、落实留痕迹。同时，各单位主要领导应实行督办制度，对于重点工作和重点事项，应适时以《督办单》的方式进行督办，以手机短信的方式进行提示，督促分管领导、职能部门和基层队进行落实。下半年，由纪检监察处牵头，组织人事处（组织部）、质量安全环保处等相关处室成立督查组，对俩级机关处、科职干部HSE履职情况进行全面督查，建立履职档案进行管理，且将督查考评结果作为领导干部提拔和聘用的重要条件。各单位应依此组织对本单位各部门、项目部管理人员及基层队干部HSE履职情况进行督查、考核和管理，尤其对履职不到位的，应进行诫勉谈话或行政处理，促进各级责任的有效落实。（三）以完善制度为基础，深化QHSE管理体系有效运行.全面修订X公司体系文件。各处室、各单位应严格按照《关于开展体系文件换版工作的通知》安排，认真组织编制归口管理的体系文件。体系文件的内容应在继续深曲公司、分X公司俩级安全环保管理的同时，进壹步向强化基层管理延伸、向规范岗位操作推进。单位各专业路主管领导应亲自组织有关管理人员和技术技能专家，对制、修订的体系文件进行讨论，主要领导应亲自审核把关，各专业处室应组织相关单位进行会审，且进壹步健全和完善本单位、本专业相应的管理制度，X公司将于2011年9月底前发布实施X公司新版管理体系，以此全面规范X公司安全环保管理。.加强体系文件学习培训。X公司将组织开展内审员和HSE体系培训师培训，进壹步提高各单位开展体系内审和自我培训的能力。各处室、各单位应编制完善各级人员考试题库内容，尤其是将新制、修订的体系文件的主要内容纳入考试题库，且采取集中学习、员工自学、考试考核等多种有效的方式，组织各级人员对体系文件进行系统的学习，进壹步提高各级人员对体系文件的理解、掌握和执行能力。3．全面开展体系审核。各单位、各处室应切实抓好体系文件的落实，全面组织开展体系内审。各单位应至少组织开展壹次全过程、全要素审核，审核范围应覆盖本单位所有机关各部门、基层单位、作业现场及外部项目部，重点依据体系文件的内容要求，审查各级组织和岗位的贯彻落实情况。X公司将在年底前，组织对各单位进行全面审核，检查、督促和指导体系工作的开展，进壹步推进管理体系的持续深化运行。（四）以落实“禁令”为抓手，狠反“三违”现象1.营造反违章的工作氛围。各单位应进壹步加大集团X公司反违章“六条禁令”、X公司“十项规定”和“吊装作业禁令”，以及“违章图文解释专辑”的宣教力度，着力开展“我的岗位我负责、我在岗位你放心”的属地安全文化教育活动；引导员工牢固树立“违章是不道德的”、违章“害自己、害家人、害同事、害单位、害社会”、“安全上的检查是为了防止员工发生事故”、“安全上的严是对员工的爱”、“安全上的处罚是对员工的保护”的思想；大力倡导岗位操作“五先”工作法，即：进入现场前先观察周边环境是否安全，启动设备前先检查要害部位是否完好，动手操作前先思考操作程序是否掌握，施工作业前先识别是否存在安全风险，作业过程中优先关注是否做到“三不伤害”，着力营造“个人无违章、岗位无隐患、基层无事故”的安全文化氛围。2.加大俩级机关HSE监督检查力度。俩级HSE委员会委员应认真落实安全联系单位和联系点检查制度，坚持做到抽查现场、检查资料、考试考核、沟通交流“四到位”。各级领导干部尤其是非生产的管理干部，应加强相关单位业务知识学习，主动掌握主要工艺技术流程和操作标准，逐步成为安全检查的“行家里手”。同时，应严格按照“领导带队、专家组团、穿戴劳保、深入基层、事先不约、多用时间、多查隐患、整改闭环”的要求，检查前，依据基层的《HSE建设标准》、“岗位俩书壹表”和作业规程，编制检查表，做到“查问题有标准、纠违章有依据”检查中，不仅检查现场设备设施上存在的隐患和问题，更应对X公司制度文件、重点工作落实情况进行检查，对岗位员工进行闭卷考试，对员工操作行为进行观察，且主动和员工进行沟通交流，提示安全风险、宣讲安全知识、解决实际问题，切实提高安全检查效果，杜绝走马观花、蜻蜓点水的现象。.强化安全监督队伍建设。各单位应严格执行X公司《安全监督管理办法》，进壹步细化安—4—全监督管理制度，建立《监督工作手册》，明确监督人员的监督工作标准、工作日志的填写格式，尤其是明确需要监督的重点作业、要害部位及关键环节，且不断优化监督队伍、强化监督人员培训、加强对监督人员业绩考核，实施监督人员升降级和奖惩管理，切实落实监督人员责任。.加大违章的处罚力度。X公司及各单位将严惩各类违章行为，作为全年安全环保工作的重要手段来抓。凡是不认真贯彻落实相关管理制度和重点工作要求，安全检查和体系审核问题较多，上级检查中发现的问题未及时整改或反复出现，基层队HSE建设和自我培训工作开展不力，以及属地责任落实不到位、员工考试多数达不到规定要求的，都应视为单位违章进行处罚；凡是员工属地责任不落实、考试不合格，岗位隐患未及时发现整改，以及违规操作或人为制造隐患的，都应视为个人违章进行处理，进壹步提高HSE工作的执行力。（五）以推广新工具、新方法为手段，实施超前防范1．深入开展安全经验分享活动。年初，各单位、各处室都应组织制定处、科俩级干部年度安全经验分享活动计划，各级领导干部都应带头进行安全经验分享，切实体现“有感领导”。X公司将统壹收集各单位近年来的安全经验分享材料，按专业进行交流，实现安全经验资源共享。今后，各级检查人员到基层检查时，都应检查基层安全经验分享活动的开展情况，且询问和检查其他参和活动人员是否从中吸取经验、教训，督促安全经验分享活动在基层得到真实有效开展。2．加强作业前安全分析。各单位应将危险作业、非常规作业、临时作业和新工艺、新技术、新设备、较大人员变更作业列为监控的重点，让基层队干部在每次作业前组织员工系统识别和分析作业环境、设备设施、施工工序和人员能力等方面存在的安全风险，共同研究制定相应的防范措施，且及时向有关人员进行交底和培训教育，切实把作业前安全分析作为施工前必不可少的壹项工作，使作业前安全分析的过程成为共同识别风险、培训教育和制定防范措施的过程。3．加强目视化管理。各单位应本着“经济、实用”的原则，采用标准的安全色、标签、标牌、隔离线等方式，对易造成伤亡、井喷事故的设备设施、关键部位及作业区域等进行标识，以提醒和警示岗位员工时刻防范施工作业中存在的安全风险，进壹步增强员工的自我防范意识。4．加强上锁挂签管理。各单位应针对设备设施检维修中的动力源，临时用电作业中的电源，带压作业中的高压源，以及可能存在有毒有害的危险源，实行上锁挂签管理，且指派专人监控，防止因其他员工误操作或盲目操作而导致事故发生。.开展安全环保管理“短板”分析活动。X公司将组织相关管理人员认真总结分析X公司近几年来的事故、险情发生的基本规律，找准安全环保管理上存在的“短板”，且采取有效措施进行加强和改进。各单位应充分利用“木桶原理”，广泛发动各级人员，认真组织讨论分析本单位管理水平最差的施工作业场所、存在隐患最大的设备设施、监控管理最薄弱的作业、素质技能最低的人员，以及最易出现事故的区域、时段等，将其确定为本单位安全环保管理关注的重点，研究制定切实可行的“补短”措施，为实现本质安全奠定坚实的基础。6．加强关键岗位上岗前安全评估考核。各单位应识别本单位易发生事故、风险较大的关键岗位，按类别建立台帐，明确具体上岗条件。凡是准备上岗、转岗的关键岗位人员，必须由劳资和安全部门联合组织对其上岗条件进行审查，对其进行岗位安全知识培训教育，考试合格后方能上岗；凡劳务派遣工、临时用工以及考核不合格人员不得从事关键岗位作业，从源头上严把安全关。.加强安全隐患治理。X公司将组织同种施工作业性质单位的有关管理人员，深入各单位基层现场开展隐患排查和评估，清查不同单位、不同队伍、不同设备存在的各类隐患及问题，共同研究制定解决方案，确保各类隐患得到及时发现、统壹治理。各单位应针对X公司确立的每项隐患治理项目，制定治理方案和监控措施，明确责任单位、整改资金、完成时间及具体要求，按照X公司规定标准提取相应费用，及时对隐患项目进行治理。（六）以强化专项管理为重点，全面提升HSE管理水平1．强化井控管理。认真落实“提高技能、预防为主、安装到位、及时发现、正确处置、绝无壹失”的井控工作要求，牢固树立“发现溢流立即关井，疑似溢流关井观察，确认溢流立即上报”的工作原则，认真落实X公司《2011年井控工作要点》，确保井控工作“绝无壹失”。2．强化交通安全管理。继续落实《禁止非职业驾驶员驾驶公车管理办法》、《员工驾驶个人车辆交通安全管理规定》，以及零散车辆车队化集中管理和每日“三交壹封”等制度，实施车辆GPS监控。在此基础上，将所有外雇驾驶员列为内部准驾管理，对所有租期半年之上的车辆实施GPS监控，严肃查处酒后驾车、超速抢会、不系安全带、开车接打手机、屏蔽监控系统等违章行为，坚决杜绝交通事故的发生。3．强化消防安全管理。加强培训基地、公寓、办公楼等公共聚集场所，以及火工品库和钻井、井下作业现场的消防管理，严格工业动火许可审批，实施动火作业过程监控；加强气举、排液作业过程管理，严禁使用非惰性气体进行气举，严禁对气井或预测为气层的井进行抽吸排液，严禁不安装防喷器进行电缆射孔作业，杜绝火灾、爆炸事故发生。4．强化环保管理。严格落实海洋、滩涂、草原等环境敏感地区的环保措施，加大雨季防污染检查力度，杜绝环境污染事故的发生；加强钻井泥浆的重复利用和井下作业废水的及时处置，切实做到增收不增污；全面开展绿色基层队创建活动，定期开展考核评比，实现作业现场环保规范化管理。5．强化职业健康管理。加强对食堂、公寓和野外施工作业队伍卫生监管，严防集体食物中毒事件；强化对放射源库、水泥混拌站等有毒有害作业场所职业危害因素的监测，加强职业卫生防护，落实职业健康查体，防止职业病发生。6．强化应急管理。组织各单位进壹步识别各施工作业场所，尤其是新作业区域和重点危险场所，以及海外项目部所处的社会环境、政治文化及生活习惯等存在的风险，完善相应的应急处置预案和防恐预案。进壹步强化应急预案培训和实战演练，特别是加强钻井、井下现场各施工作业队伍间的联合应急演练，提高员工的应急处置能力。7．强化放射源和火工品安全管理。组织完善放射源和火工品相关管理制度和作业规程，对储存、运输、使用等各个过程实行作业许可和确认制度，且在监控上大力推广新技术、新设备，杜绝火工品和放射源被盗、丢失、失控事件，以及因静电、漏电、误通电和撞击等造成火工品地面爆炸事故的发生。8．强化涉海作业安全管理。加强涉海作业人员资质管理，所有从事涉海作业的人员必须经过专业机构组织的培训，且取得相应的资格证件；加强涉海作业安全协议管理，各单位在和甲方签订项目合同的同时，必须明确甲乙双方在乘船、作业、应急等方面的责任、权利和义务；加强涉海作业人员出行前的许可审批管理，指定专人负责，实施风险提示和安全教育；加强作业过程管理，各钻井队之间，钻井队和固井队、测井队、录井队等相关方之间，应建立信息沟通、事件应急和整体联动机制，确保施工作业安全。9.强化国内外部市场队伍安全管理。进壹步完善各项目部HSE管理职责，实行定期安全工作汇报制度，及时掌握各施工队伍的生产动态、作业风险以及措施的制定和落实情况。各单位应加大对外部市场各项目部及施工队的检查力度，至少每半年进行壹次监督检查，重点检查X公司各项制度、规程和重点工作落实情况，“三标”建设情况，以及现场违章和隐患排查和监控治理情况，及时帮促和指导外部市场队伍提高管理水平。10.强化境外作业队伍安全管理。国外施工作业单位应依据X公司QHSE体系文件，结合当地有关法律法规和甲方制度要求，进壹步健全符合当地管理实际的制度。采取现场教学、“导师带徒”等形式，加强外籍员工安全培训，提高员工素质。督促各项目部严格落实防恐安全—6—措施，主动收集各项目部社会安全信息，不断完善防恐措施及应急预案，增强