公司承包商HSE监督管理办法

公司承包商HSE监督管理办法第一章总则第一条 为加强公（以下简称公司承包商HSE监督管理工作防止和少承包商事故发生，依据有关规定，制定本办法。第二条本办法适用于公司各单位各部门控股公司承包商HSE监督管理第三条 本规定所称承包商是指为公司服务的所有工程技术类承包商包括（（含裸眼井测井、套管井测井、录井、射孔、试油（含试油、测试、试井、井下作业（小修、酸化压裂、措施、公司建设（含建设、施工、检修、监理、检测等、生第四条 公司承包商HSE监督管理工作实行建（项目单位负责制坚“谁发包、谁监管，谁用工、谁负责”的原则，建设（项目）单位是承包商的HSE监管责任主体，须严把承包商的单位资质关、HSE业绩关、队伍素质关、工监督关和现场管理关，做到统一制度、统一标准。第二章机构与职责第五条 公司质量安全环保处是承包商HSE监督工作的归口管理部门：（一）贯彻国家有关承包商HSE监督管理的法律、法规，监督公司、股份公司及公司承包商HSE规定和标准执行；（二）组织制修订公司承包商HSE监督管理规章制度；（三）负责审查确认承包商准入安全资质；（四）检查、指导建设（项目）单位承包商HSE监督管理工作；（五）协调解决承包商HSE监督管理工作中出现的重大问题，参与承包商HSE事故的调查工作。第六条公司各部门按照职能分工负责业务范围内的承包商HSE监督管理工作：（一）贯彻落实公司承包商HSE监督管理规定，并检查执行情况；（二）组织开展专业承包商安全准入的审查工作；（三）负责监督、检查和指导专业承包商选择、使用、评价工作；（四HSEHSE第七条 建设（项目）单位承担承包商HSE直接监管责任：（一）制修订本单位承包商HSE监督管理制度；（二HSEHSE（三）负责选用HSE资质合格承包商；（四）负责编制有针对性的HSE合同条款，单独列支安全生产保护费用；（五）负责对承包商现场人员、设备和施工能力进行符合性审核；（六人进行安全培训和考核；（七）负责保证项目所需HSE投入、工期、施工环境、安全监管人员配备等资源；（八HSEHSE（九公司和属地单位健康安全环保规章制度，落实合同规定的防范风险措施；（十HSEHSE（十一）组织对承包商采用的新工艺、新技术、新材料、新设备进行安全性评估和审核；（十二HSE（十三HSE事故的调查和处理。第八条 建设（工程）项目实行总承包的，建设（项目）单位对总承包单的HSE工作负有监管责任，总承包单位对施工现场的HSE工作负总责。总承包单位应当承担对分包单位的HSE监管，并对分包单位承担连带责任。第九条 承包商承担项目施工的HSE主体责任：（一）HSEHSE制和各项规章制度；（二）HSE或行业标准的劳动防护用品，并教育从业人员按规则佩戴、使用；（三）HSE岗位存在的危害因素、防范措施和应急措施；（四）HSE（包括特种设备）HSE术检测检验；（五）及时发现、治理和消除本单位HSE事故隐患；（六HSE（七）接受公司及建设（项目）单位HSE宣传教育和监督管理；（八HSE进行处理；（九）对分包商HSE工作实施统一管理；（十）履行法律、法规规定的其他HSE责任。第十条 项目施工作业区域所在单位承担属地HSE管理责任：（一）负责审核承包商施工作业条件，发放施工作业区域准入证；（二）负责对承包商进行属地HSE教育；（三）HSE（四）负责交叉施工作业的统一协调和管理；（五）根据相关职责规定对承包商施工过程监督检查；（六）负责对承包商隐患按规定进行处罚；（七）负责属地承包商HSE工作交工验收考核评价。第十一条 项目监理、监督单位承担项目HSE监理、监督责任：（一）HSE（二）足相关法律法规和技术标准要求；（三）建设强制性标准；（四）HSE况进行现场监督；（五）HSE负责单位；（六）负责及时、如实报告HSE事故；（七）履行法律法规、规章规定的其他HSE职责。第三章承包商准入的HSE监督管理HSEHSEHSEHSEHSE管理体系，以及HSEHSE程序清退不合格承包商，定期公布合格承包商名录。第四章承包商选择的HSE监督管理（项目包商。（项目HSEHSEHSE承包商投标文件中应当包括施工作业过程中存在风险的初步评估、HSE作业计划书、HSE技术措施和应急预案，以及安全生产施工保护费用使用计划。（项目中应当单列此项费用。第十八条 建（项目单位应当选派掌握有关HSE标准和要求的人员审核承包商投标文件中的HSE作业计划书HSE技术措施和应急预案以及承包商制的HSE施工保护费用概算及构成。第十九条 建（项目单位与承包商签订的HSE合同应当优先采用公或者建设单位制订的示范文本。HSE条款。建设（项目）HSEHSE第二十条HSE（项目HSE合同签订后，应当与相应的工程（项目）同级安全管理部门负责监督。对方生产安全的，在施工开始前建设单位应当组织区域内承包商互相签订HSEHSEHSE理人员进行检查与协调。第二十三条 项目实行总承包的建（项目单位应当在与总承包单位签订的合同中明确分包单位的安全资质分包单位的安全资质应当经建设单位认可总承包单位与分包单位签订工程服务合同的同时应当签订HSE合同约定双方在HSE方面的权利和义务，并报送建设(项目)单位备案。第五章承包商使用的HSE监督管理第二十四条 建（项目单位应当在合同中约定承包商根据建（项目）安全施工的需要，编制有针对性的HSE教育培训计划，入厂（场）前对参加项目的所有员工进行有关HSE法律、法规、规章、标准和建设（项目）单位有关规的培训，重点培训项目执行的规章制度和标准、HSE作业计划书、HSE技术措施和应急预案等内容，并将培训和考试记录报送建设（项目）单位备案。第二十五条 建设（项目）单位对承包商采用新工艺、新技术、新材料、设备的应当要求承包商对其进行专门的安全教育和培训经建设单位考核合格后，方可上岗作业。第二十六条 建设单位应当对承包商项目的主要负责人分管HSE工作负责人HSE管理机构负责人进行专HSE培训考核合格后方可参与项目施工作业第二十七条 属地单位应当对承包商参加项目的所有员工进行入（场工作业前的HSE教育，考核合格后，发给入厂（场）许可证。入厂（场（或委托相关单位）审查承包商参加HSEHSE第二十八条建设(项目)单位应当在施工开始前组织对承包商进行开工前安全检查，确保施工方案中各项措施得到落实。HSEHSE（工程履行对建设（工程）HSE第三十条HSE监督人员主要监督下列事项：（一）HSE同、HSEHSE（二）HSEHSE“HSE备、HSE（三）HSE作业许可办理、计划与人员变更等情况；（四使用、HSE（事件）报告及处理等情况；（五）其他需要监督的内容。第三十一条 建设(项目)单位应当提供符合规定要求的安全生产条件对承包商进行HSE技术交底或者生产与施工的界面交接同时提供项目存在的危害和风险、地下工程资料、邻井资料、施工现场及毗邻区域内环境情况等有关资料并保证资料的真实、准确、完整。（项目规定持证上岗。第三十三条建设(项目)单位与承包商建立信息沟通机制，及时解决安全生产工作中出现的问题。安全的紧急情况时，应当责令停止作业或者停工。第三十五条承包商存在下列情形之一的，由建设(项目)单位按照有关规定收回入厂（场）许可证，并清出施工现场：（一）未按规定佩戴劳动防护用品和用具的；（二）未按规定持有效资格证上岗操作的；（三火区的；（四）在易燃易爆区域接打手机的；（五）机动车辆未经批准进入爆炸危险区域的；（六）私自使用易燃品清洗物品、擦拭设备的；（七）违反操作规程操作的；（八）脱岗、睡岗和酒后上岗的；（九）用电及其他危险作业进行风险辨识的；（十临时用电及其他危险作业的；（十一）未进行可燃、有毒有害气体、氧含量分析，擅自动火、进入有限空间作业的；（十二）危险作业时间、地点、人员发生变更，未履行变更手续的；（十三）擅自拆除、挪用安全防护设施、设备、器材的；（十四）擅自动用未经检查、验收、移交或者查封的设备的；（十五）违反规定运输民爆物品、放射源和危险化学品；（十六报告、不采取有效措施积极处理的；（十七责不到位的；（十八事故的；（十九）违章指挥、强令他人违章作业的、代签作业票证的；（二十）其他违反安全生产规定应当清出施工现场的行为。第三十六条 公司各级监管部门对承包商实施监督检查发现的隐患问题按《公司事故隐患管理办法》问责。作。建设（项目）单位应当及时向公司报告，不得瞒报、迟报。责任人责任。（项目合同约定进行调查处理，追究有关单位和责任人责任。第六章承包商评价、考核与奖惩第四十条考核分为月度考核、季度考核、年度考核和项目交工验收考核。月度考核、季度考核和项目交工验收考核由各项目负责单位按项目进度实施,年度考核由各专业部门组织。公司对、开发、基建、生产保运专业市场长期合作承包商，依照公司《承包第四十一条 公司对承包商实行“黑名单”制度，具体按照《公司