某建筑企业ISO管理体系五

第三章

职业安全健康管理体系标准第二章

职业安全健康管理体系标准第二章

职业安全健康管理体系标准

1.OHSMS标准的条文及相关概念2.OHSMS的内涵及理解要点3.标准要求与管理要求OHSMS标准讲解纲要职业健康安全体系要素一级条二级条总计17个要素

4.3.1/4.3.2/4.3.3/4.3.4(四个)4.4

4.4.1/4.4.2/4.4.3/4.4.4/4.4.5/4.4.6/4.4.7（七个）4.5

4.5.1/4.5.2/4.5.3/4.5.4（四个)

4.6

核心要素：构成OHSMS主体框架10个辅助要素：7个职业安全健康管理体系要素

4.1总要求组织应建立并保持职业健康安全管理体系。第4章描述了对职业健康安全管理体系的要求.

4．1总要求理解要点：建立—按本标准的要求建立OHSMS，满足17个要素的要求：规定组织结构、职责、策划活动、惯例、程序、过程和资源等要求并形成文件；保持—保持OHSMS的有效运行持续改进OHSMS：按管理体系的要求实施管理，不断改进和完善管理体系要求。4．1总要求图1给出了职业健康安全管理体系的模式，该模式采用了“策划-实施-检查-改进”的PDCA循环的控制结构，整个体系由5个一级要素构成。

4.2职业安全健康方针

组织应有一个经最高管理者批准的职业健康安全方针,该方针应清楚阐明职业健康安全总目标和改进职业健康安全绩效的承诺。

职业健康安全方针应：a）适合组织的职业健康安全风险的性质和规模；b）包括持续改进的承诺；c）包括组织至少遵守现行职业健康安全法规和组织接受的其他要求的承诺；d）形成文件，实施并保持。e）传达到全体员工，使其认识各自的职业健康安全义务；f）可为相关方所获取；g）定期评审，以确保其与组织保持相关和适宜。4.2职业安全健康方针理解要点:

1.方针的内容要求满足以下规定：

a)为目标的制定提供框架b)核心是实现三个承诺：至少遵守现行适用的OHS法律、法规和其它要求的承诺；—法律法规和强制性标准是必须遵守的；对持续改进和事故预防、保护员工安全健康的承诺；4.2职业安全健康方针C)适合于组织OHS风险的性质和规模；应体现本单位、行业的特点，如建筑施工、电子、家电、交通运输、采矿等行业的职业安全风险性是不同的，其方针的体现也必然不同。d)确保员工及其代表进行协商，鼓励他们参与管理体系所有要素的活动。4.2职业安全健康方针该内容反映了员工在OHSMS中的权利，强调OHS管理活动是全体员工参与的活动，并非管理者和部分员工的事情。3.方针的管理要求。a)组织应制定OHS方针，并由最高管理者批准。应形成文化的方针。b)将方针具体实施，并予以保持。文件化的方针是比较宏观的，具体实施则需要通过制定目标、管理方案、运行控制、监测和测量、纠正和预防措施、内审、管理评审等多个要素，在遵循PDCA的理模式下共同进行才得以完成。c)应传达到全体员工，使其认识到在OHS方面的义务，方针的内容应能对全体员工的行动起指南作用。d)方针是公开的，可为相关方所获取。组织应有一个向相关方传递OHS方针信息的机制(见4.4.3)确保相关方在要求时能够获得OHS方针。例如在厂区明显位置标识出来等。e)定期评审，在组织应规定对方针的评审周期(见4.6)，确保其持续的适宜法律法规等各种变化的要求。4.2职业安全健康方针常被归结为以下两种形式：1对零事故的追求；2为员工提供一个安全、健康、舒适的（人性化的）工作环境。可根据组织的特点选择1或2或它们的“变种”。要有行业特点。例如：烟花厂：“减少火灾安全事故”；机械厂：“减少机械伤害，杜绝火灾发生”。方针示例：北京装饰某公司：以人为本，遵纪守法，风险预控，持续发展。营造绿色环境，控制职业危害。中建一局某公司坚持人文精神，营造绿色建筑，追求社区、人居和施工职业安全卫生的不断改善。职业安全卫生口号：关爱地球，保护职业安全卫生，营造绿色建筑。绿色建筑，以人为本。钢铁建筑，唯安全为道。聚贤工地，务卫生为义。

方针示例：某建设企业的职业健康安全方针预防为主，控制电建施工风险；强化监督，遵守有关法律法规；以人为本，提高全员安全素质；科学管理，实现绩效持续改进 。4.3策划

策划阶段，是建立管理体系的启动阶段。目的是对如何实现OHS方针做出明确规定。包括四个内容：4.3.1危害辨识、风险评价和风险控制的策划4.3.2法律、法规与其他要求4.3.3目标4.3.4管理方案4.3策划

4.3.1危害辨识、风险评价和风险控制的策划

组织应建立和保持程序，以持续进行危险源辨识、风险评价和实施必要的控制措施。这些程序应包含：—常规和非常规活动；—所有进入工作场所的人员（包括合同方人员和访问者）的活动；—工作场所的设施（无论由本组织还是由外界所提供）。

理解慰要点：1.御应对亏三方希面的茫活动躲建立卫并保掏持程楚序；三个筐过程届：1奇）危预险源纱辨识2）喘风险库评价3）虽风险及控制占对风轿险实卖施必池要控爆制措妈施―a呀辨即识自问身活玩动、途产品驼与服陶务过键程中青存在艳的各盛种危坑害，呼评价援其给至组织秒带来抬的风计险程万度，落并依伯据危棋害辨植识与榨风险录评价旱的结逗果，店考虑尽与制圾定降竿低风疏险的码优先堆顺序册及风鼠险控筑制措鼠施：―b班确著保在鱼制定瓦目标恋和指侄标是费考虑壤哪些廊不可爆接受轰的O验HS毯风险黎，并流考虑六对其涌控制窜措施己的效育果；4.项3.串1芦危害奴辨识第、风碰险评赶价和检风险破控制岛的策飘划—c根据鸦组织意内外委部条代件的肚变化细而不隙断更翠新危撑害辨称识和议风险北评价杯的信伴息。2.程序跳的充分籍性要求启：a)常规尼和非峰常规确的活磁动：常规乞活动漠一般鲜指日罢常的蔑活动莲。非常牧规的己活动类一般草指出锁现事尊故，索停机鼓、例暖行检桌修设躲备出糟现故狐障的纹抢修铲，紧她急状冰态如伙火灾案、有笋毒有伐害化邪学品毛的泄非露、托台风善、洪纱水等浮情况倦。b)所有侍进入秧作业暑场所秩的人员友的活扭动，人首员主傻要有纺以下智几类诱：本组柿织的昂员工懂：包摧括固消定工母和临脑时工挂；访问蓝者：俭实习选生、痛外审妥员、饲政府则或主城管部波门人索员、柏其他怠组织镜的参悔观人萍员；合同搜方：完供方执、承形包商合、废冬物(废水杠、废挽气废奸渣等)处理猎人员键、监董测机烘构人躁员。c)所有枝作业惹场所咽内的设施。一叶般指爽作用陈场所锻内的深建筑猴物、蛮装置队、设吊备(含特吊种设丈备)、物指资、弟车辆怜等，滋包括袄：组织烛自有摧的建尖筑物拦、装悬置、怎设备千、物暂资、莫车辆礼等；租赁先的、裹外界够提供恰服务粉的建迟筑物脉、设陆备、镇车辆啄等。3.危害姑辩和多风险滨评价苍方法伤的合理器性要求垂；4.伸3.僻1势危社害辨肯识、隐风险君评价绝和风险险控桌制的敌策划a)危害得辩识球和风东险评蛙价过仰程是主动着的活策动而序不是拳被动码的活赏动，该肿方法搜是依晕据组青织的舒范围感、风尖险的僵性质舅和时独限进文行。b)该风扯险评犬价方模法应撞与组划织以捷往运标行的灶经验砍和所碗采取尖的风每险控纵制措渠施能园力适应。风险铜评价死具有姑鲜明回的行业侮特点，不逼同行巾业各堤不相露同，粱组织悉应根熔据其涛需要胖和工合作场巩所的追具体豪状况炼选择石合理尿的风规险评粪价方筐法。c)能够魄对风芦险进鞠行分级，至但少应知分出裹可承傻受的校风险溉和不摇可承喉受的楼风险兴，或祥进行槐更细护的划变分，缎并确蹈定出洞风险塔控制石的优宫先项辆。不同附行业月的企论业一语般应季首先迁制定啄风险机级别絮的判塌定准距则，盐该准拜则应遮考虑蛮行业朽特点补，法纹律法裂规要论求、造造成专事故糕的大伞小、疤风险版的程塞序等惧因素踩；风险摧评价眠的输稠出是汁为了傅确定机哪些淋是可逃承受嫁的风垄险、洞哪些穴是不闲可承标受的犯风险(或重抱大风奖险)，从尺而为娇风险辞控制克提供劈燕输入迅。d)为策康划各既类风享险控歼制措盏施提供顷相应阿的输活出入样。例如璃设备氏采购青、租御赁要宏求(4疏.4罢.6条)，培颗训的内需求(4赢.4找.2激)以及侮建立任运行昼控制斜措施咏的信哭息等萄。e)为所横需控绑制活宋动的征监测(4猎.5威.1洪)提供笛信息污。4.德危害视辩识唐应考尺虑以上下方漆面：a)三种句状态自：正常兴(如嚼生产桨)、均异常军(如冒停机迷检修楼)和裤紧急易(如叔火灾左)状歇态；b)三种丢时态喷：过去港、现糕在的型和将访来过去屠出现反并一折直持塔续到烟现在隆的(唤如由位于技毫术、盆资源我仍未糟解决队的或吼停止射不用样但其冲危害纪依然禁存在杨)、演现在丽的和荡将来节可能航出现莫的危有害情灿况都餐应进舍和辩额识；c)钓对危夫害(资因素闸)分勺类方愈法很荷多：①按轿能量饺有七站种类鞭型分板类；②按简GB羊/T雾13颈86狱1-起19宅92布《生闻产过扣程危啊险和蒙有害影因素梳分类叠代码分》的愁6种物类型煌分类围；③G草B6兆44满1-馆19款86显《企嘴业职洋工伤街亡事哗故分极类》乡丰16赴种事说故分世类。5.危害惕辨识未与风疑险评西价主猜要结倍果：辨识尖出组写织覆桥盖范衫围内墓的风或险因占素；（一肿般危尤害清浩单）评价冰出组抱织不交可接言受的馅重大OH尤S风险精；（重束大风龙险清次单）提出植对不组可接纸受风衬险所枪需的貌控制抵方法额。（重雄大风忠险控扭制计赴划）清单4.格3.鹊1踪蝶危害窗辨识尺、风荐险评怨价和赠风捆险控调制的温策划6.危害咬辨识闭与风湿险评欧价进拍行和篇信息腐更新栋的时瘦机：组织裁安全未管理赛体系近建立税时；组织绝的生油产活膝动采挎用了兴新工奇艺、敬新方棒法或蔑者傍新物乡丰质；组织炎的生蒙产经氏营范炭围、搂作业锅区域舰有所密改变酸；危害凯辨识健与风食险评秧价有熊了新厚理论厅、新债知识订或新尤方法父；OH着S法律干法规盘与其眼他要姻求发鹊生了砖变化违。4．3．2法窑律法规脊及其轮他要脱求组织呈应建立并保持程序海，以识别和获得适用石法规男和其矿他职斧业健筝康安唐全要饲求。组织屑应及掩时更新有关武法规蹄和其泳他要乐求的孙信息指，并联将这跟些信亿息传达给员创工和务其他济有关贩的相延关方桐。4．3．2法规训及其锻他要端求理解困要点:1.应建超立并株保持循程序云，以上识别敞和获窄取OH孟SM愉S适用暗的法灵律法英规、置标准框等要质求。2.程序蛙的内顿容要挣求：识别嫌、获就取、泉更新考、传航达。4．3．2法规怪及其枯他要缴求3.法律食法规获取慎的内博容包括清：国家邪、省(市郑)地方言的法饶律、永法规推、条伙例、辣规范设；行业库规章国家窜标准市、地抗方标打准、应行业理标准漫；国际粪公约袋；其他尘要求鸽；包隙括相吵关方小的要态求，凑上级桂领导秀部门湖的要侦求，递非官枯方协卡会或受民间仇机构守的各状种规柄范、虽实施江指南周，集妻团公看司(或总竿部)的方哭针、粮规定(如果惜有时)。4.法律团法规医的获取忠途径可以下包括翁：标准枣书店溜、报沾纸、友专业扮杂志啊如劳怎动保斧护、倾中国典职业炼安全讨卫生晴管理散体系补认证微等杂腿志；光盘龟、网摊上、编各种脸会议咨询垒服务鼻机构各级OH肉S行政献主管遮部门形；公共扁出版悼物，把如法突规、常标准劣汇编锐等；网上胶公共跪信息发，如苍国家蜜安全康生产喉信息妥网（WW大W.an糟qu拐an.a聚）5.应将抚“适即用”侄的法迈律、继法规群和其嘴他要万求传达给需膛要使胁用这遭些信热息的养人员位和其珍他相口关方悉，并陷非要怀求将孙所有绩信息线传达夺到每验一位娃员工录和相喝关方予。6.由于你法律沿法规着和其牙他要悲求是枣不断徐变化艇的，中应及时械评审府、更限新这方激面的测信息属，包户括原谦有法者律法惭规标熟准的搏废止系和新匆法律赌法规尘标准锡的出砖台，搬以及冈对原央有法张律法客规、装标准赠的修访订。4．3．2法规由及其浮他要崖求宪槐法国务绝院行础政法抗规国家煮OH庭S技焦术标傻准部委刊职业泰安全肠健康心规章行业平职业箭安全盗技术粪标准地方太政府志OH绿S法快规地方扫政府疼OH帜S技任术标加准劳动岛法等潮基本忆法其丑它伟法料律应遵扒守的法态律法规4．3．2法规像及其趣他要版求7.离本要僻素与最其他狭要素首的关部系:职业安全卫生方针不符合与纠正和预防措施培训、意识与能力信息交流体系文件目标风险因素监测法律法规与其他要求管理评审运行控制审核4．胃3．袜3目切标组织弹应针目对其户内部各有架关职仙能和旱层次,建刃立并么保持涝形成扫文件瓜的职抵业健漏康安德全目躲标。退如可颠行，增目标状宜予止量化挤。组织爱在建正立和淡评审箭OH愧S目档标时贞，应僵考虑俭：——松法规间和其颠他要单求；——某职业砌健康字安全凳危险嘴源和陡风险掩；——磨可选旋择的父技术雾方案虚；——染财务快、运撞行和五经营焦要求棚；——闷相关造方的荐意见字。目标花应符兄合O汗HS吃方针匙，包恨括对失持续劣改进吗的承城诺。4．成3．材3目谱标理解手要点:1.制定惰目标孤的要淡求:a)应在专相关劲职能检和层厨次上刮建立坟目标坏；b)可以廊量化蚕的目曾标应散予以百量化金，使驶其可坛测量起；c)应体扩现对谎持续订改进劝的承制诺；d)目标割的重传点放美在持圆续改拐进员劲工的猪职业桃安全炭健康婆防护晴措施番上。4.工3.坑3坛目标2.目标跃的管夜理：制定费目标扭时应堪综合筹考虑宁各种警因素示，确键保目忍标的坟合理同性、园可实甩现性苹及时狂间性泡；应对井每个单目标壮确定亏合适拌的指海示参何数，警以便舱于监越测目谨标的腾实施母与进挡展情藏况；根据宏组织冲的规抵模、仓目标四的复还杂性羡和时准间性灭，应则将目凳标分泄解为夹独立高的指旨标。4.溉3.逐3目标OS仁H方减针风险荡因素相关虏方的案要求法律璃和其南它要钟求财务目标技术运行其它羊要求OS呼H管归理方案制定讯目标茄指标巡寿时应训考虑却的因己素制定颈目标刻的参缎考思东路SM河AR晨T姑GO鲜ALS——匆S舰pe歉ci寨fi丹c拼—怕—具体M——万Me铁as喂ur攀ab荷le陕—肉—可测汁量A——惜A沿ch飞ie悄va俭bl闪e号—楼—可实外现的R——草R狡ea士li旦st全ic因—帝—现实润或定搅位于盐相关利职能种层次T——钟T伯im赏el植y寇—践—有时蚀限目贤标伍示虚例制定膜目标傻时可慕选择并的引掩导词言：1）增加/提高/改进例如决：连锁锁装迷置的那使用露率由50写%增加运到80牵%；巡寿改进核机械昆安全快防护2）保持/继续例如矿：保询持现节有零陷事故所的记涂录（童如增壤加新由设备警情况碰下）3）减少/降低例如晚：车谋间内让噪声捐降低冰到75db以下勺；滑倒评、绊启倒事纪故一酬年减怠少50箱%；万元寇产值姨重伤灶率降变低20状%、轻章伤率腿降低10涛%4）引入挪（向捧管理搂体系蛾引入邻附加墓的特环性）例如皆：半丙年内侍建立倡全员需参与胞机制4．3．4职业窝安全遵健康娘管理岔方案组织转应制包定并枯保持飞职业罪健康咏安全采管理怎方案扩，以渣实现寄其目弯标。怜方案衣应包秆含形兰成文迅件的话：a）喜为实德现目售标所喝赋予滥组织嘴有关职能货和层哭次的场职责恢和权抱限；b)喜实桥现目抄标的方法谦和时冻间表。应定弟期并蛋且在侦计划泰的时巩间间外隔内治对职华业健心康安孩全管洽理方逢案进统行评审，必挂要时弃应针竹对组虾织的宰活动推、产篮品、鹊服务精或运筛行条断件的登变化勉对职播业健膏康安会全管询理方稻案进训行修订。4.徒3.孕4活职业第安全珍健康感管理遣方案理解明要点偷：1.济管蕉理方坐案直谷接来情自目净标、止指标勺和控议制计馒划，砍并为歌实现肝目标吊和指白标服晨务；2.览管员理方厨案应贷明确描实现馆目标巷和指阻标所宰必须尼的，盈包括兴：a)识相关全职能鼻和层扶次实磨现O校SH曲管理达方案丝式的职谢责和痰权限b)蜘具体恨行动槐措施c)馋时间杨安排钻和完雅成期功限d)懂资源址保障呢（资草金、通人力捕、技雅术等切）3.方案抹的管戏理要且求管理第方案鼠应设属定监渗控机慕制对咳其实灶行动钻态管落理，蜂依据赖其实在施的项时限罪，定任期检裳查并他记录寇其完橡成情哀况。a)在组馆织的钉活动戴、产吸品、尼服务绸、运苗行条代件出箱现变肃化时袭无原狼则要娘对方惯案进尤行修浇订；b)如果登在作系业惯鄙例、盯工艺交过程爪、设欠备或咽物料舰方面惩有重生大的铁变化艇或修爆改时效，还叮需要袖重新借进行旷危害靠辩识拔和风择险评景价，艰并作舅为修临改方层案的裂依据乱。4.歼3.猛4暂职业匙安全炭健康草管理奶方案4.应注驻意的铅问题1)监.方案究是旨驾在实东现0HS目标丧而制窄定，惊不是是针对辆重大达风险叼因素孝而制鲁定的骄。如泄果重其大风肺险因犯素能丈采取派适宜傍的控抹制措都施，眠可以饼在运亚行控梁制中翁进行划管理起，而遇不必颈制定世管理蔬方案商。2)是.某些伴组织程在方稼案中杂未规管定相够关职赔能和辩层次梳的职非责和俩权限粗。4.五3.蓬4亲职业伞安全会健康府管理建方案3)字.将圈管理掘方案茅与运鸭行控再制混德淆。脊方案所强调倡在一香定时然间限画度内竿完成卵，之俘后可捐能通宋过运孝行控异制继滥续保肝持即股可；申而运违行控刑制只坟是一笨个持乓续保狼持的敲过程捆，并多无严键格时范效性查。4.何4职实施窑和运碰行实施架与运翼行阶辟段目贡的是喇确保坏体系命有效针运行羊和计决划内杰容的弊有效舰实施闭。共项包括贵：4.笔4.犯1机构阿和职往责4.丹4.豪5文件论和资由料控具制4.叔4.售2培训摄、意材识和典能力4.悲4.狠6运行岔控制4.毫4.迫3协商茎与沟件通4.波4.塌7应急受预案肿与响疫应4.粗4.构4文件4.妇4.流1纯机构奔和职仗责对组侦织的感活动妙、设栏施和芳过程境的职骑业健待康安侨全风棉险有仔影响轨的从哀事管理者、执筹行和而验证工作吸的人睁员，予应确定芦其作胶用、陶职责钳和权钟限，形券成文钻件，乎并予掌以沟通，以惑便于烫职业追健康低安全雾管理词。职业均健康产安全侧的最终译责任挑由最壁高管较理者置承担。组皆织应虹在最弦高管握理者盘中指士定一倡名成岩员（捕如：虾某大过组织至内的牌董事匪会或桨执委遵会成虚员）闭作为晓管理歌者代躁表承鸡担特犬定职殃责，4.踩4.苹1炉机构寒和职征责以确腿保职静业健梨康安指全管闸理体裹系正汉确实紫施，加并在雪组织痕内所物有岗循位和汁运行要范围耻执行宁各项泥要求梢。管理欢者应近为实塌施、伪控制踩和改刮进职慢业健文康安杨全管肃理体溉系提喊供必呼要的资源。注：丘资源羞包括漠人力桐资源费、专躺项技巾能、献技术最和财项力资垂源。组织喝的管理辞者代为表应有坡明确龟的作食用、拍职责洗和权堡限，你以便阻：4.凑4.仰1阿机构芳和职言责a)确保买按本扎标准逝建立殖、实伸施与横保持贸职业蚂健康稍安全疏管理蛛体系浸要求蝴；b)确保夺向最择高管莫理者屋提交胖职业户健康监安全乐管理掘体系夫的绩耗效报折告,以供煤评审钉，并姐为改学进职场业健呆康安御全管篮理体酱系提部供依瓜据.所有承担县管理赢职责面的人眠员,都应奋表明炮其对伴职业啦健康友安全石绩效凝持续炒改进维的承诺。4.洲4.稻1狗机构候和职收责相关逢概念--礼--最高裤管理显者：啦在最称高层貌指挥剪和控筐制组犹织的礼一个殊人或颤一组欺人。理解习要点本：---体-出为了惕有效便的实码施O恋HS为管理醒，组掉织应可对影钥响其适活动众、设跟施和遗生产做过程割中O裕HS枪风险御的管射理、舱操作尺与检辫查检袄验人椅员的棚作用疫、职晒责和腰权限灿进行骆界定母、文临件化稍并传肿达，砍并由旅管理香层提俗供实巴施、点控制凯和改很进O校HS率MS剩所必诉需的臭资源骨。4.煮4.使1鬼机构呼和职吓责理解渣要点清：1.羡对组卖织的退活动转、设灾施和简过程焰的O省HS廉风险脏有一传定影震响的码人员共，需桑要确皇定其娃作用竞、职撤责和圈权限掩。涉被及的笋层面常为：a)谦最高倦管理迅者，熔在安南全健订康管示理活袍动中蜻起领班导作伴用，鄙承担牵组织祝职业咳健康情的最致终责贱任。b)著管理着者代疲表，题是最娱高管终理层埋的一宰员，帮为了志承担姓特定喘的O亡HS院管理这职责鲁。4.牢4.消1近机构描和职料责其他吼人员幕（其钓他管株理者后、执例行者拦—操钞作者塘/工谦人/两特种杜作业身等、趟验证星人员女、员百工代甜表）逮的职股责；c)取一般插管理乏层，挣组织派各层身次上疑的业站务经油理d)现执行起人员鼓：包括疮负责西OH弱S培肯训的刮人员廉，对O除HS肠有重清要影吴响的攻设备胡负责从人、负责涝对相挥关方域OH笔S进纽奉行管尽理人撕员、组织旋内具宰有O握HS矩资质源的专揪业人渣员工呈艺操赞作员震、岗槐位操他作人掌员(派尤其慌是特减种岗虏位、踩高风折险岗负位)想等。4.庙4.抹1剩机构起和职贼责在协孙商的料基础嘉上确冒定的OH拆S员工粮代表风险洞岗位历操作笛人员e)验证岸人员建，包散括职踪蝶业安包全健延康专叛业人究员、本检查蛋人员当、内塑审员盆等。f)职业伍安全众健康盈委员神会(可以渠设定缘瑞也可息不设)，如保设定谷应根涝据组的织的铸实际短情况额建立药，使铅其承槽担相搞应的查职能蓬，并色保证负员工茶及其亡代表馋能够至全面脸参与浪该委锄员会拆的工劝作。g)夏OS粒H员工诸代表4.降4.届1产机构户和职范责2.最高叶管理骨者的云职责恶：承担OS践H的最坟终责查任；任命OS涂H管理凑者代盗表；确定携组织的OH追S方针镰；提供该足以背实施OH杰S方案饿和活吹动，暖以险及包阔括绩宏效测俩量和详监测办工作窃的人开力、爪专剃项技馒能与防技术援、财劈燕力资爪源。4.森4.陪1型机构毕和职理责3.OH揭S管理差者代毯表的圣职责岗与权砌限：建立乳、实圣施与惊保持0HS佩MS监督脑整个OH趋SM失S的运跳行情砌况全面匆了解贤体系鞠绩效我并向待最高魂管理钥者汇割报坚持比参与益目标暑制定宽和定宗期评骡审4.目4.竿1计机构顶和职仅责4.是文件洒化的粥职业保安全端健康晨职责开和权党限,托可采起取以想下一迟种或命几种袜形式兴:职业债安全夫健康铲管理逆体系仁手册作业歪程序豪或作虏业任界务说赢明书作业钞指导厨书培训峰软件4.足4.哀2价培跌训、煎意识直和能刑力对于薄其工免作可倘能影奏响工柳作场锁所内异职业梅健康晌安全壤的人锄员，售应有么相应粉的工宋作能醒力。有在教育丘、培贡训和阶（或榜）经嚷历方面拍，组稠织应筛对其份能力贡作出已适当馒的规佳定。组织嘴应建胶立并骗保持攻程序烦，确脊保处现于各有谦关职端能和县层次的员额工都意识到；—属符合涨职业租健康别安全猛方针关、程沙序和乖职业赢健康武安全语管理隶体系亏要求固的重索要性昂；4.惑4.订2标培良训、厘意识黎和能预力—突在工催作活严动中寇实际束的或总潜在秩的职届业健馒康安孔全后冷果，溪以及浅个人沉工作笨的改夏进所拖带来庸的职裤业健永康安烧全效宴益；—栏在执体行职罩业健四康安喷全方铁针和贷程序受，实映现职煤业健睡康安脆全管典理体排系要兵求，货包括纸应急明准备奴和响证应要赌求（瓦见4疾.4咬.7口）方增面的翠作用逮与职疫责；—鸦偏离裳规定牧的运厕行程蹦序的酷潜在贸后果转。培训来程序翅应考端虑不麦同层敞次的所：—职盯责、元能力连及文晚化程顾度；—风剂险。4.索4.构2庆培怕训、籍意识顽和能梯力理解梯要点--抄--别建酷立并识保持祸有效绳的培蛾训程站序，舌以确坑保和桥提高钩全体盈员工纸的O街SH宗意识血、知兵识和英技能哄，使土其具禁备完兔成O咽SH乞工作朗任务崖的能沟力。皆相关毅职能物和层馋次的梯员工木具备剖如下屠意识刺：--编-遵满循O伙HS多方针恼与程辅序，宋以及意OH滔SM称S的缴重要兴性；--触-作垃业活泛动中著实际档和潜帐在的羡OH爬S风合险，各以及兼改进阶个人誉行为稻所带樱来的辟OH厨S效么益4.先4.沸2以培束训、绞意识顿和能您力理解坚要点：1）晚培训属程序包所应滨包括恋的过喂程：确定喘各相福关职东能和你层次连的培义训需降求；制定聚具体与的培滨训计溜划；以系魔统的归方式疗提供野必需茶的培遣训；跟踪植和检狼验培杰训效辆果，徒确保门员工押获燥得并钻保持甜必需近的知都识与烧技能4.拼4.寨2丈培馋训、概意识愈和能众力2）如何茧确定叔培训扭需求折：不同企职能乱（职房诚责）的OS绩H意识慌和技赏能的底需要粥；个人拘现有犹的能赖力；文化记教育肺水平挨；岗位烟（作处业）OS吸H风险音；法律袄法规件要求磨及特镜种作芬业人怖员的盘培训胁需要摔。4.纳4.住2遣培携训、凤意识犁和能洋力3）培踩训使猪员工缓具备OH搞S意识（基价本培侍训内蒸容）数：遵循OH偷S方针止与程妹序，娃以及OH左SM砌S各项耻要求魔的重要茅性；作业眉活动廉对员全工职别业安机全的庸实际旋或潜宿在的毙影响澡（本冈岗位出涉及的OS祸H风险仅），培以及胖改进而个人编行为圆所带催来的OH迹S效益（包川括相涌应的OS紫H管理上方案甲）；4.转4.拣2乱培墙训、悦意识柏和能瓦力在符德合OH泪S方针驼与程杯序以锻及OH饲SM读S各项快要求惯方面吵的作用耕与职籍责（包控括发副生事历故和顿事件葱时应粘采取僵的应氧急措相施与爷职责验）；偏离获规定宣的运春行程文序可础能带斜来的后果。4）评凡价培掀训效垃果的暴方法奏：在培脏训程肠序中萍包括映评价令过程末；通过祖现场浮检查微确定掌员工尽是否径具备送相应萍的意址识与论技能麦；利用宰监测旅和测垦量来另监测透培训幅的长球期影满响。4.帅4.辽3讽协商委与沟叫通组织妥应具翻有程猪序,嘉确保铸与员药工和揉其他虏相关生方就兴相关悄职业问健康笛安全蔑信息有进行津相互菜沟通钥。组织岸应将专员工阅参与吧和协呢商的循安排爪形成蜓文件缺，并模向通扭报相方关方脚。员工中应：4.候4.乘3疾协商肝与沟剥通—参与风险渔管理吨方针停和程泽序的余制定载和评锡审；—参与商讨耕影响迈工作形场所仇职业捧健康程安全晕的任挥何变品化；—参与职业杆健康饰安全耀事务衡；—了解谁是灶职业蠢健康嗽安全绢的员革工代兴表和剩指定扯的管刃理者趣代表膏（见陡4.杯4.肆1）4.从4.效3突协商办与沟邻通理解傍要点梳:1.组织撑应建碑立并窜保持加程序途，对恩以下扁方面迈的信使息进刷行控碍制；a)接受泛、处啦理外可部OH偷S信息脾；如胜相关婚方的级信息纽奉；b)内部印各级晨职能储部门愤间产璃生的OH轻S信息乎；c)收集浓、处杂理和雀反馈新员工词及其娘代表早所关元心的OH逆S问题六。2.外部暗协商窄与交氏流的池内容椅：a)与安遵全生援产管已理部麻门和边上级迅单位身交流:如监转测结乎果，溜应急娃计划事、事编故事均件处夕理信浊息等杂；b)与其渣他相策关方(如投近资者参、股朝东、迟社区帅居民角、供肚方、锡承包塑方等)的信种息交贝流，闲如抱神怨和此投诉工等；4.纸4.蜘3乡丰协商愧与沟别通c)向各界野展示傻本单鸣位的OH斗S方针族。3、内趋部与搬交流先的内榴容包依括：a)体系谋运行住的信疑息：妖包括役方针推、目帅标、管理赤方案栽、职兰责、虚权限乐、培维训、膛测量贱、纠正贯和预狗防、辟内审也和管简理评闷审等随信息姐；b)有关睛事故粱、事岛件的性信息辜。4.烤4.圣3淘协商芦与沟理通4、腐员工结及其糊代表诉不再搁是被召动的权履行老义务蚂他们旨在以怠下四假个方她面主动的参理与O焦HS颠MS台活动孩，并鸟且员绢工的除参与普应是暗过程循的：a)埋参与原OH白SM时S方佛针和舌程序绒的制仅定、甩实施趣和评源审；b)概作业法场所悄OH吹S条配件发谢生变梢化时赏，有脱权参毙与讨娇论，情包括凯提出形合理污化建躁议等壳；c)爸参与肾有关内OH顶S事所务，茎如参秧加O自HS粥委员惩会的疯工作桨、参辜加安踏全检软查、厘事故掩调查刺等；4.柄4.告3秩协商驰与沟消通d)了解兔谁是OH谜S员工南代表袜和OH恢S管理额者代励表。5、信哭息的利交流届是双敲向的览，相疗互的南，应岩保证份其渠怠道的迟畅通静。6、交趁流的炊方式邻有：a)口头草、电弟话；b)会议够；4.亭4.练3填协商扑与沟痰通c)文件蒸、通举知；d)板报逢、内被部通其讯、染意见割箱；e)网络绳、电灭视；海报披、标爽语或慌其他逢可利盼用的品通讯排和工纲具。7、管民理要良求：a)员工岸及其崇代表芦的参绝与和开协商霞工作她应制姨定计敲划，规并形夕成文佛件；b)计划角应通止报相兵关方抱，需得要时岸相关炕方可骄以参卷与协昌商工玻作。4.沟4.耍4诊文件组织绑应以杆适当运的媒遗介(夹如:懒纸或讲电子染形式奴)建晒立并亮保持矿下列须信息窜:a)朗描延述管广理体盯系核绢心要兆素及朱其相奋互作铸用;b)提供胁查询相关拔文件逗的途径。注：艘重要退的是倦，按映有效变性和纳效率速要求关使文券件数洲量尽眼可能敢少。4.厨4.燃4主文件相关射概念亲:1.文件：信吸息及增其承胞载媒社体。嫌如记宫录、惕规范涉、程岗序文沿件、些图样完、报焦告、浴标准列。2.有效该性：完根成策甜划的锋活动搞和达豆到策待划结虾果的梯程度老。3.充分酬性：对舒OH膝SM冲S要极求满贯足得危是否咏全面穿。理解爷要点刃：1.继文件为化的剖作用闸:1）脸管理冬体系核心桌要素占描述--烂--找-指腿对标剪准中阀所要饰求的危17煤个体禽系要月素本津身基犁本4.稻4.穴4挤文件要求呼的描按述（馒如管榆理手讽册）注，以胞及要脂素对榆其具袍体指妖导OS月H行为安内容毛的描丙述（顷如程欺序文穿件和荡其他趴支持恶性文峰件）堵；2）体惭系核怎心要紫素相互沙作用匆的描书述--登--瞎---慈指1瓶7个体迎系要模素是扒如何膜互为例补充隆、相凯互支耀撑、可相互院渗透邻，组矮成了瓦实现堤组织OS耍H方针脂，改肃善组梁织OS挂H行为拌，具艇有自寺我约遍束、菠自我词调节陆、自授我完觉善的捞运行所机制默，并蹦有机售地结帐合形缴成一惨个完镰整的OH参SM怠S。4.程4.喝4怎文件2.文件朝的形故式由熔组织爱根据恶具体疲情况克决定饰，可馆以是锈书面晶、电徐子版皂文件贼或其聚他形烛式。3.规范立没有鸣提供些文件桐的编立制要碧求，跳常采妨用的晕文件母层次随可以盆有：a)手册--闲--晃-按审破核规卧范的镰要求稳描述OH穗SM沫S的要丑素。b)程序--采--杨-是标渔准要裕求必吊须制循定的闲。在蚕本规旱范中芦明确要求优程序桃有11个要治素：4.纺4.艳4障文件4.叫3.置1/才4.啄3.袋2/荣4.份4.警2/盲4.址4.泛3/泥4.天4.康5/伞4.营4.莫6/选4.觉4.向7/爆4.股5.忌1/虫4丢.5嗓.2监/4愚.5煎.3技/4考.5依.4忘。c)陕作业路文件惩,如裤管理妙方案呀、培损训计毒划、均应急扩预案躺、运建行标娃准、跑操作扁规程公、记病录表馅格等浊。4.样提供查询相关桃文件壤的途径：OH桂SM剂S或愿要素材与组挥织现可有的珠其他要管理皂体系拦存在绕整合读，故桌在体来系文劲件上尘可能廊出现妈交叉渡、重竟合的阶情况声；4.泊4.牵4呼文件OH葬SM任S自招身各席核心偿要素针之间耐、各邻文件骑层次县之间督存在伴相互纯支撑胆、相组互引溪用、葛互为发补充秋的关切系。4）欢在制汗定体毛系文狡件时寻应考夜虑下桑列因欢素，便对文掘件需午求进体行评倘审，拾以力彻求在练满足剩实用剥和有苏效要纷求的锯同时搁，保触持文搅件最掀小化仗：员工名的安军全卫葡生知胸识与窗技能态；文件杂的价段值；4.垄4.舌4摸文件审核事的需赔要；某一衡过程校或活拼动是肿否会沉因为臣没有及文件锻而导找致事藏故或雅不符桨合的使发生新。5）宇文件蠢格式鸦推荐辜采用趁IS权O1焦00坏13予《质量齿手册要编制裳指南救》提验供的奋金字模塔形碌文件算结构仪：这种翠结构票提供细了完佣整的阶文件纠体系拆，层谦次分组明，贞便于碍运作吐具有芒可操熟作性晓；IS割O9借00宗0和庙IS阳O1返40乱00制文件遭体系佣大多屋数采够用这董种结股构，锅多数兽组织渔因先圆入为树主而馆习以鼠为常4.同4.赔5痒文母件和竭资料方控制组织率应建挺立并眼保持对程序渔，控居制本虾标准折所要饮求的音所有餐文件妙和资斯料，惧以确滥保：a）脑文件摇和资担料易泄于查找；b）吧对文森件和奋资料恰进行贸定期评审，必学要时浴予以逮修订译并由住被授如权人辽员确族认其泛适宜岭性；4.花4.帖5仙文饿件和絮资料仓控制c）蚀凡对薄职业映健康才安全怕管理斩体系这的有窜效运怕行具予有关士键作活用的的岗位零，都柄可能得到有关少文件鉴和资岔料的驱现行鼓版本拦；d）趋及时愉将失曾效文事件和查资料旁从所找有发染放和舍使用高场所撤回，或薄采取榴其他微措施历防止彻误用切；e）堵对出浓于法摘规和六（或违）保转留信疾息的柔需要萍而留蓬存的漫档案顶文件买和资案料予学以适仍当标识。4.我4.狠5纸文直件和铅资料烤控制理解商要点辫：1.排文件减控制役的范围座，是与阀OH居SM察S有吴关的荷任何异文件把。通眠常可者分为士：a)振组织腹内部聚与O亡HS躺MS火有关炭的文煮件；b)笋来自矩于组粪织外闭部的衡与O戒HS奖MS傅有关农的文惕件(司如适斗用的仗法律掩法规声、安笨全健冤康标串准等帆)。2.物控制松的要求有五夜个方絮面:a)亦便于查找；所细有O故HS淋MS享文件尝和资对料可狡通过深标题劝、编件号及堡其标选识方险法实诸现，委易于渔查询少。如通对文悄件进云行编幼号，橡这样宇可实敲现对杰文件莲的快细速查桥找。4.折4.盼5商文捆件和哥资料拘控制b)定期秤评审并视览情况坏予以修订--妖-确保仓文件买的持僵续适抱宜性墨；文可件在唯实施扶中可宇能会某由于筛各种陕情况践发生雪变化:如法奏律法参规发呈生变痰化；组织尸的生烘产过炎程、创设备仰、技错术改凉造；人员词的需寄求；标准杀换版草；以上材情况狐有必盒要对固文件尾进行尤评审漂。组织危应按伤规定敌的周检期对扛文件誓进行损定期松评审揭，进健行动染态控窄制，说确保逆文件桥的适蜂宜性竞。通过肠对文虽件的温评审姐确认俗其状婶态：4.盏4.帅5各文佛件和蹄资料胀控制继续救有效开；需要雀修订单，对宴修订自后的叛文件侧由授俱权人睛员确抗认其缩慧是否竹适宜考；不适蹲用。c)关键耳岗位得到现行仙有效纪版本--确保奋文件备发放辩到位铜及其躺对体恭系运寺行的厦指导穿作用味；对OH障SM览S有效称运行给具有张重要宾作用泽的岗侍位，洋应得漆到现只行文索件有塘效的悲版本璃。4.寸4.福5留文局件和秆资料丢控制如管耽理人长员应励掌握德有效盟版本浓的手倦册、训程序衣文件槐，作伤业人斯员应欠岗位绿操作忘规程衬，对彼体系鉴、安雹全生下产进撞行检驻查人顾员应包掌握带检查直标准枪等。d)及时往撤出告失效边文件忘、资幻玉料或雁采取遮其他劳措施抢防止项误用--渡--确保非文件画的适暖用性春和现饼行有宴效；央如失浮效法级律法沃规和拌标准续、换诉版之闪前的龟文件爬等。辆也可底采取佛其他劝措施(如标质识、娃换版全通知修等形胆式)，以准防止惨作废冈文件律的非酬预期花使用蛇、误掘用。4.裁4.泉5义文抗件和掌资料舱控制e)由于闸法律厚或知输识保炼留的页需要下，保份存的崇档案泻文件有与资愚料应挠予以密适当摸标识--茫--芽-防止小误用木并妥图善保弹存如已杀作废兆的旧聚版手举册和夺程序艺文件特，或隐已被《职业脏安全音健康帝管理逮体系绳审核亿规范》替代氧的《职业享安全代卫生还管理神体系概试行劣标准》等可墙加盖星“作煮废存材档”肾标识感。4.闭4.沃5谁文是件和余资料色控制需要石控制则的文足件与遇资料椒应包钻括所射有与OS史H管理橡有关端的各窃类文记件资灰料，刷如管陶理手响册、匪程序士文件仇、作义业指木导书衬、操暮作规哄程、某记录逝表单冤及组愚织适晨用的OS叮H法规主及其欧他要蝴求文粪件等某。该的类文逼件又嚷称受控翠文件坡。4.橡4.枪6机运行援控制组织乒应识别与所验认定赶的、涛需要悦采取披控制段措施忠的风传险有确关的运行坦和活做动。组类织应结针对派这些苹活动挺（包捕括维墓护工翼作）刮进行掩策划竖，通敢过以结下方垮式确俗保它泉们在规定薪的条病件下执蛋行:a）混对于盈因缺永乏形爹成文面件的幅程序宫而可挪能导议致偏退离职踪蝶业健攀康安笨全方兆针、漠目标韵的运夫行情观况，把建立蛙并保速持形刮成文廊件的都程序容；b）俘在程刷序中凭规定鸭运行增准则羊；4.邀4.悉6虎运行绢控制c）坑对于队组织饮所购买续和（根或）别使用的货季物、腥设备版和服曾务中枪已识树别的货职业希健康菜安全旗风险顽，舞建立历并保掉持程百序，杆并将盯有关罢的程潜序和乐要求通报供方猫和合肆同方岛。d）哨建立脏并保丑持程警序，渗用于虹工作枪场所奥、过从程、催装置筋、机作械、佩运行手程序购和工距作组秋织的盒设计闪，包宵括考魔虑与萌人的两能力倾相适运应，胜以便租从根犯本上消除坚或降赴低职业突健康拜安全疲风险耗。4.乔4.础6划运行陪控制相关典概念1、合同细方：在组阻织的刮作业隶现场铃按照拣双方振协定道的要逆求，胃期限烦及条方件向茂组织新提供泻服务枕的个笼人或涨组织顾。2、供方：提供炸产品鸭的组泳织或共个人。3、运行炒标准：开展狱某项冤活动础的准巩则，层如技缠术规偶范、植技术杰标准闸、作揉业规茄程、诊法律鹊法规棒的要位求等舰。4.才4.涛6辅运行唱控制理解捉要点:1、运袖行控饮制是OH皇SM妖S的重傍要核牺心要惩素，颈是有杂效控异制的祖重点捏保障捧。2、组窜织首队先要战确定谁哪些活动阶需要通实施漂运行期控制，这姥些活列动应阵该是矿：a)与识呼别的以风险(4肆.3猪.1已完资成的立工作)有关狮的；b)需要尊采取加控制情措施批的运嘉行和杨活动(来自饼于4.颤3.纠1、筝4.附3.贴3和救4.僚3.罪4)团；4.紧4.壳6园运行全控制c)停维护粘工作禁。3、间组织处应针茂对确悔定的溪运行劲和活啊动进第行策贴划或丛规划卧，使汉其满衰足以颠下要译求：a)珠建立幼并保专持文质件化夫的程它序，竭针对协若无真程序那就可币能导颂致偏盯离O梁HS揭方针购、目蜜标的租运行庆活动界采取弦控制械措施居；b)雹在程梢序中笼规定原出运勉行标侮准:▲请相关经OH熔S法圈律法危规的臭规定薪与要暂求；4.摇4.酷6题运行荒控制▲盾相关么作业增条件及与作惊业方针法的的标准箩；▲椅OH贼S方哥针、框目标选的要借求；▲徐操作尤规范围等。c)厦对组欧织所采购的(筒货物躬、设蜡备和妹服务鞭)和件使用壶的(厕采购虹的、宾租赁轿的或俗顾客鼓提供映的)盆的货气物、碰设备茫中已成确定乡丰的O雄HS次风险没(4曲.3兆.1雀已辩助识出尊的)逢应建深立并组保持程管理成程序忠；为浩使相魂关方拴(供夫方、戒承包锈方)本遵守挤组织碎的有柄关O澡HS油要求位，还嫁应将勒有关都程序看和要趣求通报改给相拦关方。4.招4.挂6拿运行造控制“服萄务”之中的欠OH役S风本险包纱括由悠供方田、承扇包方趴人员乒作业喘活动懒和访灶问者塑所引氏起的骄，如的施工鸡企业城的施黄工队则伍、痰临时浙进入辜现场色的电枪焊作保业人损员、摊管道颜抢修勿人员宇带来版的需出要采扫取控错制措堡施的每风险臣。4.号4.雁6贯运行想控制d)与为了撕从根混本上化消除踪蝶和降啊低O喜HS堆风险油，组弹织应井从风属险产至生的赛原因夹出发尖对工栽作场炒所、桃生产摆工艺理过程怎、设况备设肆施、适装备斥装置冤、运拳行流僚程和袋工作蔬组织骄的设密计等尺方面梅建立验有效暴的管但理程扩序在江对工案作场决所、谨工艺首过程缸、装医置、建机械踪蝶、运坊行程怕序如仓工作亿组织亡安排业时应弟充分饼考虑谁它对腿人的既能力感的相瘦适应场。4.析4.民6杯运行霸控制本要愉求从州事故妇预防携的角台度，猛充分太体现料了“玩以人穴为本成”的晚思想轻，是杏实现唱职业OH微SM兆S方针量、目剑标中皆事故给预防床、保职护员纤工安卧全健村康承欢诺的喉保障赌。4、运从行控共制的舌内容吹一般醉应包弹括：工作柳场所补风险看辩识图、评姐价；产品友和工泳艺设仰计安雨全；作业请许可辞制度(有限单空间属、动超力、斥挖掘凑等)；4.部4.音6膝运行台控制设备榜维护泼保养衰；安全凭设备毁与个荐人防拒护用苹品；安全坊标志额；物料旱搬运理与贮把存；运输引安全阶；采购艳控制茅；供应踏商与坑承包晓商评搂估与堪控制节；女工师和未茄成年云人保防护等。4.趋4.腰6齿运行歇控制程序叙文件晚名称劳动售保护借管理咽工作氧程序物资销采购排管理贷工作翁程序施工尊用电挖管理赶工作子程序安全毁施工事方案门管理俗工作这程序施工光现场大安全恋防（评支）础护设炼施控释制程酬序分包苏商管驻理工欠作程邪序机械金设备健管理哥工作蓬程序化学岩危险匆品控搅制程脸序冬季习砼施院工的头有关识要求1、所沉选用廊的砼服防冻婶剂必听须为韵环保魄型且艘应满勺足最泡低气激温不郊低于-1计5℃川的要学求。2、愤根据院GB党18说58览8-扔20衰01泛的有丹关规应定，螺氨的笨释放皱量应鹿满足<0隐.1筑0%的购要求怖。3、龟防冻粥剂应盼具有浑正式嚷检测存部门肿的检踩测报袖告，义各项台技术酱指标鄙符合弊要求曲后方早可进本行使臂用。4.抛4.临7匀应急搏预案伴与响近应组织蒸应建摩立并密保持察计划信和程摘序,须以识别潜在墓的事数件或裁紧急跪情况氧,并把作出棉响应黑,以督便预触防或明减少追可能诉随之嘉引发绳的疾齿病和绝伤害家。组织暖应评审其应浇急准驼备和攀响应凳的计绣划和改程序潜，尤给其是艇在事艳件或亭紧急阔情况件发生抚后。瘦如果的可行百，组旷织还抽应定期纵测试这些皂程序庭。4.堆4.周7抱应急惭预案崖与响晃应相关歇概念1.潜在俗事故过:可能积会出卷死亡哭、疾蜂病、赏伤害陈、财著产损劈燕失或姑其它锈损失猛的意放外事柏件。庄包括弱火灾注、爆乌炸，合毒物朽泄露辜或事缎故性柔溢