某建筑企业ISO管理体系一一

第二章

职业安全健康管理体系标准主讲：王蔚华

中华人民共和国国家标准职业健康安全管理体系规范GB/T28001-20012001-11-12发布2002-01-01实施1范围本标准适用于任何有下列愿望的组织：a）建立职业健康安全管理体系，消除或减小因组织的活动而使员工和其他相关方可能面临的职业健康安全风险；b)实施、保持和持续改进职业健康安全管理体系；1范围c)使自己确信能符合所声明的职业健康安全方针；d)向外界证实这种符合性；e)寻求外部组织对其职业健康安全管理体系的认证；F)自我鉴定和声明符合本标准。标准的通用性－未提出具体的职业健康安全绩效准则，也未做出设计管理体系的具体规定本标准中的所有要求意在纳入任何一个职业健康安全管理体系。其应用程度取决于组织的职业健康安全方针、活动性质、运行的风险与复杂性等因素。本标准针对的是职业健康安全，而非产品和服务安全。标准的特点

－对职业健康安全绩效进行控制－采用PDCA循环管理思想－强调预防为主、持续改进以及动态管理－遵守法规的要求贯穿在职业健康安全管理体系始终－适用于各个行业，并作为认证的依据－自愿性原则特点规范性引用文件

GB/T19000—2000质量管理体系基础和术语中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款范围部分—规定了本标准所适用的组织及应用范围，表明了本标准的广泛适用性；术语和定义部分—对本规范中所使用的17个术语进行了定义与说明，明确界定了它们在标准中的具体内涵；2规范性引用文件下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。GB/T19000-2000质量管理体系基础和术语。3.1概述

OHSMS中的17条术语和定义大致可分为以下三类：—OHS基本概念术语：如：事故、安全、危险源等—OHSMS体系基本术语:如：组织、相关方、职业安全健康管理体系等—OHSMS体系审核术语：如：审核、不符合3.术语和定义3.1事故accident

定义：造成死亡、疾病、伤害、损坏或其他损失的意外情况。3.1事故

accident

理解—1）OHSMS是关注的活动、过程的非预期的结果，与QMS关注的结果相反。2）事故会造成人员伤害和财产损失。3.1事故

accident3）对于人员来说，可能是死亡、疾病或伤害，包括我们通常所说的“伤亡事故”和“职业病”；4）伤害事故包括上、下班时间，伤害的分类：轻、重、死亡事故。

3.1事故

accident

5）疾病见职业病的定义和范围。6）其他损失、停产事故、环境污染有关事故、交通事故。7)财产损失是损毁、破坏或其他形式的价值损失。

3.1事故

accident

通常称为“火灾事故”、“设备事故”、“交通事故”、“泄漏事故”、“爆炸事故”、“冒顶事故”、“透水事故”、“瓦斯事故”、“触电事故（人身事故）”。通常纯物质类事故不在本标准的范围例如：砸坏了玻璃门窗，但没有伤到人3.术语和定义3.2审核audit定义：为获得审核证据并对其进行客观评价，以确定满足审核准则的程度所进行的系统的、独立的并形成文件的过程。3.2审核audit

理解—1）审核准则是用作审核依据的一组方针、程序、要求。2）审核证据是与审核有关的并且能够证实的记录、事实陈述或其他信息。3.2审核audit

3）客观评价是依据审核准则对审核证据的评价。4)验证过程即评价过程。5）审核由有能力和有独立的人员按照审核方案和程序执行。3.术语和定义3.3持续改进continualimprovement

定义：为改进职业健康安全总体绩效，根据职业健康安全方针,组织强化职业健康安全管理体系的过程。注：该过程不必同时发生在活动的所有领域。3.衰3持瓶续改章进理解巾—1）明是O供HS绝MS趟非常符重要俘的一附个鸣环节毛。2）笼持续廊改进棒目的秋是体乘系功寇能的波强化裂和绩巴效的裁改善房诚。3）逐不要赵求每勾次改逗进的舱过程秀发生凶组织事所有唱活动包领域眨。3.闻3持色续改船进可以铲针对护整个料体系附，也堪可针安对其巡寿中一养个或破一部梁分过榜程和握因素棒；可以馆是重挺大的除技术绿改造除项目拔，也浙可以有是日东常的逢革新用完善找活动深。不必饼体现馒在所宝有风铺险危留害因倾素的僚管理蛇改进哲和提钥高上呜。3.揭术语锯和定粮义3.付4危险蹦源冻h贸az汇ar瞒d可能死导致殊伤害泄或疾栋病、表财产纲损失谱、工他作环发境破烂坏或显这些腥情况俯组合务的根源略和状依态。理解腔—危险比源是够指可鄙能导断致人乏员伤撇害或盘疾病控、物辅质财混产损醒失、树工作货环境早破坏士的根格源或栽情况第。第一兽类危营险源：可辆能发漆生意币外释斤放的批能量犹或危舍险物钻质（亚机械懒能、乡丰电能贡、热纲能、钥化学管能、携放射放能、阿生翠物因栋素、府生理棉及心猾理类庸）第二忍类危未险源：导婚致能跑量或忌危险涝物质惨约束秃或限吼制措挡施破挠坏或汪失控桃的各宪种因幅素（矿物的尚故障盟、人备的失标误、杨环境保因素）危险钥源分霉类方壮法①按能量有七躁种类竞型分正类；②按水GB马/T惑13列86每1-果19态92娃《生产勤过程康危险为和有伟害因盖素分类铺代码伐》的兰6种奸类型酒分类仙；③G毫B6糕44哀1-减19邮86框《企采业职充工伤亡骆事故分类迎》1梢6种贡事故宰分类斥。④从壁造成济伤害亏、损邪失和厉破坏蒸的本质上分抱析。①按能量分类机械猛能（内如机丑械设摩备伤拒人）电能冷（漏烤电伤服人）热能规（由筐此造案成的增灼热拌伤）化学裤能（覆化学厕品对贩人的迅毒害缘瑞）放射荣能（鬼射线命对人饮的辐午射、森伤害省）生物栋因素喝（如婶炭疽呈）人机茅工程护因素园(生生理、凯心理俩)②按蓄GB戒/T逆13耻86撞1-毒19剖92园《生血产过凡程危险庭和有鹿害因絮素分类笛代码脉》--容-物理左性危险驶危害因素（设捆备设届施缺豪陷）--谱-化学申性危险贿危害因素（易岂燃易耀爆性跑、有超毒物证质）--离-生物货性危险悄危害因素（病研微生中物/仪动、洽植、自生物贯）--纺-心理沙、生守理性危险风危害因素（心高理异局常/移负荷馆超限督）--再-行为葵性危险崭危害因素（指产挥、哑操作见失误--袍-其他危险颂危害因素代。③参照捆GB矩64喂41既-8敢6《冰企业伤亡巾事故分类包》分阶为1坝6类1.款物帐体打捉击2.蒜车辆镇伤害3.小机扒械伤搂害4.干起决重伤倒害5.塌触陡电6.疼淹摸溺7.纠灼想烫8.担火灾9.疲高处扮坠落10染.由坍暂塌11部.节放堡炮12理.疯火药疲爆炸13调.渴化者学性风爆炸14畜.稼物穿理性腹爆炸15销.功中尼毒和超窒息其他节伤害④从坡造成场伤害招、损宴失和齿破坏晃的本盘质上找分析可归榴结为选:能量哀、有宿害物或质的今存在和能量司、有瞎害物破质的桶失控这两拣大方灭面。3.通术语歼和定冶义3.晨5危还险源邮辨识ha量za彼rd杀i达de户nt俊if钳ic木at湿io秘n定义喝：识别危险址源的存在并确定其特性的过传程。识别睁危险将源存蔑在并窃找出罚导致客事故书的根辜源是所控制尘的关深键，文是O扣HS捐MS痒活动都的最蜡基本你的活晨动。危险倚源识涉别时群应考烧虑：a.段是否胁存在岁可能狡造成名事故践的根飘源b.爸什么晚人或东事物漂可能测造成储伤害c.也伤害扯将会扔如何的发生调，会板产生锣怎样饮的后宜果。3.山5危斧险源光辨识—辨狼识过连程包仔括两腔个方援面：识别歇危害解的存卵在—菊采用逼特定委的手钞段和炊方法纵，根白据因诊果关贺系确勤定。确定党危害忠的特祝性—阻分析标危害沃，确娱定其嘉类别利和特梯点例如令：识腿别的靠危险增源—接—凿膨岩机牵；确置定的宵特性旗——枣机械乞伤害睬、噪落声、茫触电获、粉腹尘。3.粪5危尾险源键辨识危险鲜源辨别就是耕从组姻织的侍活动瞒中识别出可及能造叉成人诱员伤夕害、河财产蓄损失疤和环仇境破煮坏的话因素刘，并判定其可杂能导鱼致的武事故鸭类别市和导险致事帆故发狮生的春直接惯原因税的过屿程。3.北5危内险源络辨识是O秧HS挨MS和管理厌活动断最基多本的璃活动倍。对于组用人蛛单位刺辩识秩的主傲要部歌位为已厂址含、厂随区平壤面布板局、挽建筑时（构建）物秃。3.3.低5危誓险源轨辨识生产抚工艺艰过程鸡、生镰产机邻械设上备、费有害姻作业盘部位讯（粉锣尘、较毒物油、噪麦声、鞠振动绒、辐衣射、怖高温疑、低镰温等活）和竖管理但设施呀、事躲故应牲急抢奇救设现施及侨辅助舒生产姐生活乏卫生咳设施割。3.成术语案和定务义3.竞6事禾件暗in昨ci衣de饶nt定义丈：导致卧或可橡能导雄致事树故的情况。注：汽其结歌果未梨产生绞疾病瞎、伤袍害、毅损坏世或其波他损究坏的残事件咱在英丈文中厚还可当称为述“ne昆ar面-m进is师s”具。理解毕—1）胸事故柏也是挎一种在事件帖，是捏造成拆损失袭的事肝件，培事件冬是未今造成旗损失涝的事享件。2）坚事件盗是事捡故的自临界团状况化，是创侥幸当未造笔成疾咐病、垫伤害饲、损喂坏或战其他烦损失旅的事跃件。—壮结果区尚不倚确定—誉造芽成不跨良结浇果则伪形成建事故未造资成事瞎故也戚应引置起关课注这类贤未造费成疾忌病、傲伤害沸、损施坏或蝴其他遇损失愉的事班件，俭英文轧中称券为“构ne吃ar皂m肝is亦s”浙，是段事件餐和事秆故之慰间的码一种躲临界值情况裁，是波“差犯一点馒”、井“未踏遂”恰。事故苗子腥！事件仰与事撞故的啦关系事件苏是引费发事仔故，坑或可扯能引闪发事敲故的寻情况子。事件现主要窜是指燃活动蚀、过伸程本混身，比其结乏果尚疤不确沉定；事故模关注乒结果份；事件锹如果尼造成争不良夜结果健则形昂成事树故，桂如果副侥幸跌未造叔成事赵故也您应引辫起关处注；事件事故3.携术语映和定鼓义3.搜7氧相关鼓方聪i同nt岂er罢es请te剪d颠pa缝rt难ie辆s定义斥：与迈组织晕的职猛业健雹康安别全绩智效有召关的撤或受锡其职符业健球康安堂全绩模效影堵响的个人幸或团肃体。理解虾—1）遥OH贷S绩附效受腐多方堂面因始素的忠影响招和制变约。3.甲7相默关方2）碧OH女S绩醋效对估许多期相关扛的个译人或小团体文产生资影响往。3）项应与揉组织塞的义时务有判关，励相关构方不稿能无着限扩亚大。4）哀相关咸方包视含：个人榴--个-组值织的累员工叮、亲滴属、浪股东塔、顾抹客、然访问听者、煌临时讲工、慕合同乖工等孝。3.萍7相闪关方团体冤—有动借贷昂关系蹄的银手行、汉合同霸方、吼政府筋主管从部门法（如壮规划竹部门漏、安裕全生待产主提管部排门筝、职缘瑞业健岭康主融管部桶门汁、急好救与脑应急含服务炭机构杏等）风、安歇全与比健康键服务名中介荷用人醉单位胆等。3.绝术语榜和定仿义3.简8博不默符合群no泡n_得co陵nf游or蔽ma睬nc石e定义阵：任何仔与工帆作标像准、电惯例困、程株序、眨法规狡、管判理体惕系绩暴效等塘的偏离，其呀结果段能够顽直接越或间婶接导茎致伤饭害或很疾病设、财钱产损厦失、望工作鬼环境界破坏博或这历些情假况的盟组合析。组织赠在建礼立和皂实施解过程网中必煮须关优注（歇施加叹影响唯）的钱一个箩重要尼方面戏。3.搂术语捐和定北义3.她9目痕标速ob阶je妥ct幅iv袖es定义肥：组织促在健柱康安纪全绩刚效方俱面所唤要达毅到的目的。理解研—1）部目标厌应与淘方针类一致桐。3.捆10隔目标2）矛目标桌应量惩化，玻可以配测量我和评借价。3）宫目标唤应在仙适当擦的层高次上毫展开田和分坦解。4）期子目琴标应匀和总巩目标痛保持勿一致巨，不偷能相岔互矛冷盾，焰有实俘现性肝。3.潜术语互和定阵义3.形10同职丽业安坛全健遥康o菜cc僵up邮at裹io豆na径l鞠he茎al锋th亭a育nd馋s肾af托et奴y定义通：影响漏工作嗓场所醒内员尝工、架临时满工作欢人员贩、合拌同方醋人员礼、访袜问者观和其早他人泰员健江康和畅安全利的条牛件和换因素翁。3.旬10堪职业决安全纳健康理解—O明HS冻保护舍的对融象：久工作沸场所座内员喝工包栽括临珍时工嫂、合刃同工丛、外接来人仿员和白其他沸人员—专竖指工惑作场搞所内凯，生绳产过磨程中秒可能狐引起足伤亡尊和职烂业危黄害的星保护牧。3.治术语煌和定袭义3.玩11杰职按业安螺全健乱康管阀理体至系oc父cu飞pa拔ti印on壶al胆h旱ea贸lt缝h雄an荡d猜sa弟fe角ty惕m况an乓ag膜em命en学t巷sy康st呢em定义驳：总的柏管理仰体系绘的一步个部阁分，蜜便于亦组织倍对与危其业垦务相栋关包括为制定丽、实侄施、迎实现侦、评界审和锋保持职业蹲健康采安全方针所需施的的职册业健余康安艰全风召险的螺管理、组姜织结岔构、筋策划刷活动蜜、职燃责、取惯例族、程榨序、浊过程负和资彩源。3.馋12推职越业安总全健狱康管晋理体策系理解浓—1）辟OH嗽SM倚S核脆心是个OH者S方券针2）况建立亚OH炕SM话S目末的是桃便于瓣管理啦OH这S风坚险3）辽OH岛SM宽S由灭五个咸环节事、十追七个贿要素溜相互述联系池、相埋互作拉用所祝构成3.耳12斧职限业安赖全健存康管仅理体旬系是一裁系列罗相互方联系彻、相杏互作澡用的睛管理走要素欣和相虽互活词动所睛组成援的有扶机整吗体。应与宵单位袍的生退产、惠供销双、行邻政、碧质量牙和环浑境管匠理相勿一致麦。3.束术语晴和定亭义3.峰1组腔织忘o粗rg己an物iz及at邪io扰n定义涌：职责科、权浙限和饭相互滩关系加得到沙安排把的一浸组人妖员及盟设施娘。可以详是：点公司粥、集担团公滨司、眼商行校、企锐业、妥政府启机构浴、顷事业洞单位叶。可能筒是这策些单否位的远部分东或结很合体胃。不论踩是公防有的牧或私锯有的刷。不一腐定是软法人迟单位刘。3.啄术语俯和定为义3.交13绩效本pe僻rf译or冒ma夫nc来e定义绪：基于糟职业夺健康陡安全方针劲和目坦标,与燃组织寻的职遣业健纯康安辉全风庭险控昆制有托关的旦，职纹业健拉康安闷全体乓系的可测阻量结续果。注1毫：绩脚效测给量包滤括职归业健往康安著全管护理活嫌动和扣结果鼻的测引量。注2症：“捷绩效狼”也灵可以炎称为推“业错绩”蕉。理解户—绩效失反映竹在O借HS滋风险己程度貌的降蛛低上吸。——旱绩效男既是朝组织丸在O漠HS管理邀方面实际妙业绩柳与效早果，甩又是窑危险风险列控制锐方面的实阳际业志绩与谋效果锡。3.尘13屿绩繁效3.办13崭绩慈效绩效丈反映费在O巷HS肌方针有和目惊标的泥实现滴程度滋。——告结果怕测量乓应依弃据组珠织方针劝、目援标进行，可以乓用对迷组织描方针蚁、目键标的实现屡程度表示袋。表清现在拔某一罗或某装类危险初危害耗因素顿的控永制上（例夏如：愈噪声狮危害老因素培）3.毕13轻绩景效绩效扮是可夫测量基和比群较的骆。绩效根的结果应当反映——艺职业读OH聪SM转S的符合盯性、孤有效扩性和弟适宜堤性。3.晌术语辞和定婶义3.私14风险扎ri剩sk定义欣：某一巷特定衬危险涝情况娇发生芝的可能厨性与后果的组合。理解世—1）闪特定危害部性事件粮是指黎某种夸可预围见的刻危险江情况京，潜在件的伤研害是未窑发生搞事件播（事砍故）怪。--棍危险作情况弦发生喘的可能麦性＋后尾果的总依体反芒映--友风险壶的大杨小取酱决于于危险裙源导搅致事纱故的可能个性大小么和事趋故后描果的严重户性的大胶小如：畅某一蓝工厂轿的哪淹一个失风险诊大？冲压就机床储油费罐3.哄14风险2）鞠可能奇性：指烫导致笼事故捐发生洋的难剥易程窝度，罚危险早情况文发生鸟的概桂率。3）扣后果是指威危险脆情况载的严厅重性胃，人安身伤励害和姐经济挑损失减的大晴小。4）泻两个娱特性：如血果其之中任切何一恋个不章存在艇，则骑这种往风险嫩就不垮存在令。风险症性可甘按其炮严重川程度叮分类伙，寒有大攻小程谦度的多区分李。3.捷术语少和定倚义3.果15友风险项评价ri缺sk倘a还ss储es亡sm榆en工t定义昂：评魔估风匠险大两小以写及确饼定风慢险是耽否可怒容许昆的全判过程尾。风险麦评价畜主要芳包括房诚两个呜阶段丛：--临对风宅险进拘行分胶析评否估，鬼确定屠其大宪小或客严重术程度贼。--宗将风已险与晶安全商要求柄进行塞比较棚，判广断其原是否豪可接变受。风险伟分析沃评价播：可能铲性严重监性可接考受的志依据凳：法垫律法庙规要印求，铺组织析方针喉目标伍，社德会、幸大众术的普母遍要压求。3.军术语文和定翠义3.北16安全尼sa饥fe悔ty定义距—免除友了不鼠可接轧受的脂损害纠风险腿的状告态。理解旺—1）左安全插是一当种风或险可孤接受违程度浓的状齐态。2）腔风险穿可承傻受：滔经济乌、身窗体、眯心理3）述不可阵接受比的风枪险指毁：超缴出了居法规墙、方街针、届目标废、其眠他要扇求。超出眼了法乡丰律法逃规的牌要求惠：安排咏女职坑工在子经期