工程建设项目管理的策划

第四章工程建设项目管理的策划在策划阶段，项目经理需完成下述几项工作：（1）与业主和项目班子中现有成员对项目大纲进行审查（2）建立工程建设项目管理组织结构，确定各参与方的作用和责任（3）确保作出合理的安排以满足有关建筑法规的要求。（4）确保从设计阶段方案设计到施工图设计过程中，有效地运用“价值工程”方法。（5）选择其他相关参与方，并开展如下工作：①编制和发布招标文件；②进行评标、提供评标报告和建议；③协助业主准备合同文件，作出选择和委托。（6）对工程建设项目的风险进行评估。（7）确定和编制与项目目标和费用、工期、质量、功能及财务等参数最相适应的合同形式。（8）协助业主进行场地选择、现场调查和获得土地。（9）决定某些工作，如：安装、设施占用、移交等，是否构成独立的项目。一、工程项目管理模式在工程项目建设的实践中应用的工程项目管理模式有多种类型。每一种模式都有不同的优势和相应的局限性，适应于不同种类工程项目。业主可根据工程项目的特点选择合适的工程项目管理模式，在选择工程项目管理模式时，业主应考虑项目的进度要求、复杂程度、业主的合同经验、当地的建筑市场情况、资金限制、法律限制等。建设方，有可能是业主，也有可能是开发商，也可能是代理。业主，准确的说是建筑物的使用者。举例：如果北京大学要建一座办公楼，但是出于某种原因（没有地/缺少专业人人才/资金时国拨而不是自筹/其他…），北京大学将此项工作交给万科来进行建设，建成了仍然是北京大学所使用。那么，业主：北京大学建设方：万科施工方：中建三局发包方：万科承包方：中建三局如果没有交给万科来开发，建设方和发包方都是北京大学1、设计-招标-建造模式（Design-Bid-Build）设计—招标—建造模式（Design-Bid-Build）DBB

在国际上最为通用，世行和亚行贷款项目以及采用FIDIC施工合同条件（99年第一版）的项目均采用这种模式，传统模式招标文件中一般采用FIDIC“红皮书”或“新红皮书

”。1、设计-招标-建造模式（Design-Bid-Build）传统（Design-Bid-Build）模式，在国际上比较通用，世界银行、亚洲开发银行贷款项目均采用这种模式。强调工程项目的实施必须按设计-招标-建造的顺序方式进行，只有一个阶段结束以后另一个阶段才能开始。业主与设计机构签订专业服务合同，建造师、工程师负责提供项目的设计和施工文件。在设计机构的协助下，通过竞争性招标将工程施工任务交给报价和质量都满足要求且最具资质的投标人来完成。通过招标来竞争价格对建设单位有利。施工阶段，设计专业人员通常担任的是监督角色，并且是业主与承包商沟通的桥梁。业主可自由选择咨询设计人员，对设计要求可进行控制，可自由选择监理人员监理工程。按照线性顺序进行设计、招标、施工的管理，因此建设周期长、投资成本容易失控，业主单位的管理成本相对较高，变更容易引起较多的索赔。1、设计-招标-建造模式（Design-Bid-Build）建筑师/咨询工程师（进行可研、设计等工作）业主业主代表承包商分包商分包商承包商分包商分包商建筑师/咨询工程师的顾问监理工程师合同关系管理协调关系供应商贷款方1、设计-招标-建造模式（Design-Bid-Build）优点：管理方法比较成熟；业主可自由选择咨询人员和监理单位，可控制设计要点；通过招标来竞争价格对业主有利；可采用各方均熟悉的标准合同文本，有利于合同管理和风险管理。1、设计-招标-建造模式（Design-Bid-Build）存在问题：设计的可施工性差；监理工程师控制项目目标能力不强；工期太长；不利于工程事故的责任划分；由于图纸问题产生争端。2、建筑管理（CM）模式CM:（阶段发包方式或快速轨道方式）采用的“fast-track”将项目的建设分阶段进行，“边设计，边施工”。是国外比较流行的一种合同管理模式。

2、建筑管理（CM）模式

传统的连续建设模式的招标发包方式与阶段发包模式的对比如下图所示：招标、签订合同设计阶段施工阶段雇佣设计工作人员单一的施工合同连续建设发包方式设计阶段雇佣设计工作人员和CM工作人员基础工程钢架工程屋顶构筑设备安装外墙工程间壁工程装修室外绿化施工阶段分阶段发包的多个施工合同阶段发包方式2、建筑管理（CM）模式

1

2

3

方案

设计

扩初

设计

施工图

设计

1

2

1

2

3

3

招标

施

工

时间

1112223332、建筑管理（CM）模式与传统的DBB模式相比，在CM模式下，除有项目业主、工程设计、工程施工的供应商参与工程建设外，增加了一个新的角色——CM公司／单位，其受业主的委托，在整个工程实施中扮演一个十分重要的建设组织者和管理者的角色。CM模式特别强调设计与施工的协调，要求CM单位在一定程度上影响设计。可以对CM模式的内涵作这样的解释：在采用快速路径法施工时，从工程建设设计阶段开始，业主方就选择具有施工经验的CM单位(或CM经理)，如咨询单位建设开发公司、工程总承包公司等，大多选择施工总承包公司，参与到工程实施中来。为设计方提供施工方面的建议，并且随后负责施工管理。这种治理结构的设置，目的是将工程建设的实施作为一个完整的过程来对待，并考虑到协调设计、施工的关系，以在尽可能短的时间内，高效、经济地完成工程建设的任务。

2、建筑管理（CM）模式

阶段发包方式的最大优点：可以缩短工程从规划、设计到竣工的周期，整个工程可以提前投产，节约投资，减少投资风险，可以较早地取得收益；CM经理早期即介入设计管理，因而设计者可听取CM经理的建议，预先考虑施工因素，以改进设计的可建造性（Buildability），还可运用价值工程以节省投资；设计一部分，竞争性招标一部分，并及时施工，因而设计变更较少。2、建筑管理（CM）模式

阶段发包方式的缺点：分项招标可能导致承包费用较高，因而要做好分析比较，研究项目分项的多少，选定一个最优的结合点;业主方在项目完成前对项目总造价心中无数。2、建筑管理（CM）模式

CM单位的服务，分代理型和非代理型:代理型CM（‘Agency’CM）：以业主代理身份工作，收取服务酬金。风险型CM（‘At-Risk’CM）：以总承包身份，可直接进行分发包，合同价包括：CM利润、工程费（两者的总和不超过预定的最大值为责任目标）。形式一、代理型CM管理模式CM经理作为业主的咨询人员和现场代理，为业主提供某一阶段或全过程的服务，CM经理的工作是负责协调设计和施工之间及不同承包商之间的关系。CM合同价就是CM费，其表现形式可以是百分率（以今后陆续确定的工程费用总额为基数）或固定数额的费用或固定酬金加管理费的形式等。形式一、代理型CM管理模式形式一、代理型CM管理模式优点：建设单位可自行选定工程咨询人员；招标前可确定完整的工作范围和项目原则；完善的管理与技术支持；缩短工期，节省投资。缺点：CM经理不对进度和成本作出保证；可能索赔与变更的费用较高，建设单位风险大。形式肌二、刘风险惹型CM管理庸模式CM经理蹦在开意发和汽设计翠阶段摸相当僵于业紧主的萌顾问倦，在其施工销阶段尚担任部总承向包商升的角威色；政一般哑业主盆要求CM经理羞提出催保证叹最大伍价格汗（Gu蚁ar乞an许te痒ed括M轰ax如im耀un而P栗ri执ce器,G城MP），器以保偶证业从主的冬投资统控制途，如逐果最睬后结哗算超挖过GM谢P，由CM经理吨的公始司赔裹偿，穴如果轿低于GM遥P，节暮约的稻投资趣归业首主所蔑有，拉可按荐约定鬼给予CM经理盖公司很一定克比例愚的奖耻励型弊提成辩。业睁主向CM公司族支付腥佣金眠及专仆业承塔包商坡所完酱成的双工程桥直接骡成本删。形式碰二、河风险穴型CM管理贸模式形式府二、始风险寻型CM管理勺模式优点宗：可提苦前开警工、顽提前街竣工觉，业软主任偶务较扎轻，适风险继较小侨。缺点邻：总成兔本中登包含仆设计厨和投谦标的殊不确约定因场素；之选择凉风险迈型CM公司恳困难态。CM管理担模式CM模式店业主所方的帜风险项目掉前期诉策划晒失误CM公司夏不易唱选择设计浸风险项目俩进度惹控制终风险牲（某姥一子寨项目稻拖期奏）保证颂最大赶工程膊费用僚（GM剧P）过闯高CM模式牙承包逃商的灭风险与传吩统模狂式承蕉包商蔬的风甩险基淘本相滥同，型但设正不设乎监理岸工程呈师由CM经理嫌根据CM小组们本身徒管理挡能力匆与项炕目特退点而票定。3、项善目管危理承袭包模留式（PM垒C）项目秩管理亮承包蜂模式季在我赖国建傲设领厌域中厚还是哪一个很新的征管理丈方式片，近滋年国量内在炒大型冠合资渣项目击中有很所应踩用。团建设壳单位右委托蛮一家颂有相第当实店力的发工程携公司忙对项日目进锣行全灵面的币管理亮承包愈。建惠设单豪位一辆般要娃与专由业咨舱询设渠计单落位（青如建杂筑师刮、测物量师蚕等）狼进行课密切厚合作营，对币工程战进行初管理锁、协宫调和还控制饥。该章模式软把项颂目分拣成两奋个阶巩段来断进行暑即定应义阶贸段和敢执行滥阶段罗。PM胸C模式凯多用给于大画型的铃、技木术含孟量高趁的项害目中眯。3、项座目管嫁理承饶包模任式（PM所C）管理蔽承包弊商一辅方面每与建听设单距位签忧订合赵同，睬另一拜方面招与施点工承池包商牵签订够合同安，一矛般情抛况下购，管购理承稀包单怀位不夹参与剂具体简工程束施工市，而狱是将恋施工奔任务达分包锤给施事工承构包商乓。该敲模式览采用“成宴本加惰奖酬旬”的形屿式，向因此支对建扔设单帅位成播本控常制比征较有怀利；佛建设犯单位祝参与候工程纸的程嗽度低要，变交更的射权力阀有限赢；建围设单快位的笔管理略宽度壮较宽帮；建凭设单筝位的垂风险洽大小想在于聪能否喉选择葬一个烤高水架平的梦项目可管理恩公司黄。3、项纠目管患理承镰包模茶式（PM禽C）定义愚阶段呢：PM编C要负甚责组义织/或完贺成基事础设除计，哨确定跟所有讯技术戴方案量、专光业设迅计方垫案；通确定校设备挺、材仪料的射规格促与数姜量；贫作出榴相当滥准确幕的估铜算（妄正负10恋%），抓并编歇制出访工程闪设计绕、采这购和触建设援的招吸标书受，最巷终确旋定工经程中专各个御项目员的总辫承包伸商，建这就谷是所旱谓的独定义爱阶段获和定撞义工翁作。执行渐阶段肃：第二袍阶段剂称之状为执炸行阶千段，顾在这户个阶尊段里板，由师中标腰的总崇承包骗商负奔责执快行详项细设融计、疏采购借和建箭设工宇作。PM界C在这惕个阶程段里醒，要破代业馆主负由起全以部项屡目的娇管理扫协调做和监炕理作略用，愧直到玻项目塞完成亿。在我各个里阶段丑，PM乱C应及副时向扁业主现报告五工作垂，业童主则泰派出叛少量飘人员才对PM件C的工河作进坛行监植督和雨检查沃。3、项霜目管估理承驰包模进式（PM冰C）__规__灾__同__汇__铺__国__匹__牙__施__合同迹关系虚线烤代表惩管理雅协调纽奉关系施工承包商施工承包商工料测量师建筑师结构工程师设备工程师管理承包商供应商分包商设备租赁商施工承包商业主分包商设备租赁商供应商分包商设备租赁商供应商南海80万吨斜乙烯秘项目幅采用PM亏C管理焦的办景法。各方搬对在岩合资杜企业菜的参管股百绑分比崖：壳仆牌南今海有赔限公后司为50府%，中感国海效洋石题油总告公司尊为40耻%，广驻东投骨资发吧展公岭司和澡中国表招商慌局各袋为5%。总投览资约40亿美恋元。柏克泼德、较中国划石化坝工程旗建设浪公司形、福制斯特喷惠勒阁组成征的联遭合体晋（BS唱F）作动为PM免C。eg奔:3、项龄目管汽理承自包模赵式（PM立C）PM搏C模渡式的尊主要菠优点：可充童分发哥挥管视理承接包商峰在项桶目管疤理方壤面的匹专业庭技能休，统椅一协痰调和明管理款项目坡的设涌计与混施工改，减禁少矛茂盾；如果饶管理膊承包揭商负典责管益理施阅工前蹈阶段界和施储工阶桐段，塞则有残利于孤减少灿设计顷变更徒；可方偿便地膀采用匹阶段农发包拒，有折利于洁缩短荷工期苦；一般耕管理轻承包求商承酷担的糟风险裳较低续，有断利于未激励悔其在都项目赴管理拌中的虑积极蜻性和箩主观事能动花性，铅充分法发挥印其专欢业特病长。3、项精目管惊理承宝包模脏式（PM题C）PM辨C模傍式的片主要缺点：业主养与施桥工承亩包商单没有短合同短关系煮，因仓而控萌制施厘工难抬度较训大；与传佛统模芹式相暗比，哭增加蚀了一顷个管验理层航，也素就增田加了组一笔益管理伟费；3、项浅目管娘理承限包模驶式（PM豆C）在什撒么情定况下区需要PM攀C：国际筝融资鲜银团等在项蛇目融缓资的算方式纱下提趟出的际要求侨；业主军股东题的母捕公司多或其役政府裳不提通供贷替款担毙保；业主讨是不泻同国旬家的靠公司挪之间便的合为资企奴业；业主屠的项巴目管胃理人忍力资馆源缺崭乏；业主吊的项铺目管祝理经划验不刚足以木承担往该项趣目管谱理；项目腐庞大待，工参艺装涂置多字而复欠杂，猫业主乘对这帐些工膜艺不兆熟悉恶；4、稍设计拾、施拾工总饺承包愿（D-进B）设计—施工农总承只包是拉广义混工程耍总承蛙包模反式的株一种俱，是仿指工逆程总岛承包众企业摔按照柄合同孙约定谢，承俭担工霉程项呢目的悼设计汽和施视工，只并对允承包栗工程苍的质纵量、罚安全抵、工续期、经造价唇全面菠负责沿。比采较适恶合于悦建筑轿项目垃和成朝套设武备供馆应项类目，软在费泰用、巷进度扁方面倚有一趁定的巨优势省。D-讲B模式怒的建纺设单秤位代丈表通畅常是迎由工扰程咨污询公罪司承洞担，壳代表动建设搭单位咽做好称协调向、督阅促工吗作并统检查挪承包欲商按岛合同凑规定临的质刚量、翠工期湖、成椅本要激求来蓝实施小施工曾工程组项目4、垄设计微、施般工总词承包榴（D-臂B）业主工程师（或业主代表）进行项目可行性研究，确定项目采购策略的专业咨询公司设计－建造总承包商供应商供应商供应商分包商分包商分包商咨询设计分公司合同关系协调关系4、遮设计达、施添工总牛承包备（D-答B）DB模式再的特桌点DB模式碗是将楼设计嫌和施直工融耕合的敞一种术工程穿承包伟方式练，具丽有以俗下几掠个方疯面的述特点子：1.单一燃责任刃制。2.降低食了整货个项雪目的刘工期勇。3.减少饱业主虏多头羡管理牧的负哲担；4.由于考设计——施工县总承去包模葡式往同往采动用固躬定总王价合量同，政有弊助于处业主香掌握判相对熟确定暖的工沸程总师造价授；5.使承汤包商贵在设梢计时径，会催很自拿然考贺虑到堪建设株项目委的可继施工倾性；4、干设计潮、施辣工总疤承包座（D-已B）DB模式送的特涂点6.总承继包商厨在保绕证工祸程项葵目功勿能的锄前提西下,发挥呀自己晴的技寨术优清势和奥集成哪化管混理优嚷势,降低纠工程欠成本方，提僚高劳版动生译产率桂；7.增加细了设曲计—施工旧总承洪包商批的风污险,索赔叮的机扫会相拔应降扩低,同时向建设乎单位骡承担轧的风梳险也鱼相应计减少陷；8.建设币单位药对设蛇计和口施工姐的控算制性甘相对短传统塞模式燃会减热小；9.招标筹与评否标相建对传浸统模朝式复哥杂得趁多，柜这剂要求趋建设物单位混在前累期筹肝划阶维段要买做好霸充分老的准在备。DB模式离对发拔包人蜻的管籍理水铜平及寻协调涝能力沃要求粱极高,需要博发包伏方人哀员具规有极戒强的芝项目降监督半能力盟；同锋时也都要求紧建筑汽商经迷济技觉术力后量雄坐厚、派抗风贤险能枝力强召，并划能提饱供综商合设丝式计和豆施工糕管理钟与实烤施工菊作。4、掌设计治、施顷工总论承包败（D-象B）DB模式纸适用荣的范佩围:一般订来说勾，在奴满足份下列给条件启的项增目中扑，DB模式询可以毛较好肉发挥繁优势属：1.能够顽比较丹清晰剂地定寺义发川包人狗的功盟能需撇求和摔有关发技术堡标准银，使装承包姑人能体准确烫地理齿解。2.发包撤人的言功能饼需求时基本敢可由饺国家逗或行星业发档布的暮技术仰标准率或技店术规茶程来叔定义鸦。这你样的译项目晴通常过包括羽交通轻设施是项目压、市充政基梅础设算施和椅屋建断筑项愚目，谜它们寺都有退较为蒜详尽话的国丘家、屡行业蜡标准纤和技软术规皱程。3.若项坝目中袍较多是的工列程内晨容存板在可鹅施工鱼性的土问题军，DB模式是更能址发挥惑优势婚。在DB模式捆下，虑由于泥承包掉人自佛己负橡责工浅程的东设计其和施侧工，优可施误工性蒸能充勤分在睁其设板计中悠加以灶考虑遵，从聋而避鸽免传淋统模找式下爷对设唤计的部“可肚施工概性”白研究英不够悔的问巷题。5、EP归C交钥须匙工微程模缘瑞式EP嘱C模式轿，为槐英文贿“en志gi巾ne激er炮in竟g”、“pr摄oc扒ur顷em勇en槽t”和“co婶ns想tr邻uc叛ti味on兼”的缩厌写，艰即设哈计--百--潜--采购--萌--岩--建设构模式屋。EP腔C模式糠要求弊承包窗商提缘瑞供全喘面服敢务（毯一揽埋子服偿务）土，通牺常由闻一家保大型它施工月企业恒或承世包联祸合体蛾承担事对大骄型复昨杂工盟程的单设计票、设壁备采菠购、洲工程碧施工要，直察至交轻付使把用的崭交钥鄙匙承宗包模啦式。建设密单位到一般咐不再秆聘请余工程腿咨询薪公司香为其钻服务炭，但陷不排角除建组设单辽位聘扁用少宵量工吓程管袭理专恩家作畅为顾并问。5、EP郑C交钥瓜匙工羽程模吹式业主业主代表确定项目原则的专业咨询公司设计/建造或EPC交钥匙承包商供应商供应商供应商分包商分包商分包商咨询设计分公司5、EP考C交钥午匙工钥程模育式在国逢际上挂对“EP愤C交钥名匙”惊模式卷还没沈有公看认的晴定义击。此旧模式允的承趋包商后可提队供从珍项目肠策划避开始孝，提消出方抚案、搭进行星设计隆、市垫场调矩查、蚕设备压采购绘、施联工、环安装遍和调鼻试，凤直至乱竣工拍移交念的全够套服弱务。5、EP宣C交钥蓝匙工傍程模臭式设计兼、采考购、遵施工发（EP合C）的尼工作蚂范围砌大致远包括阀：设计例（En液gi饿ne沙er）：颈除包破括设睡计计期算书倚和图令纸外往，还延根据额“业临主的秧要求园”中浆列明狭的设哭计工疼作，吵即项菜目可裳行性岁研究使，配系套公浮用工难程设休计，叨辅助苏工程肝设施踏的设泳计以充及结史构/建筑阶设计垮等。采购康（Pr杆oc窝ur猫e）：卖可能篮包括蝇获得循项目强或施负工期捧的融海资，魂购买处土地经，购锤买包艰括在虫工艺差设计好中的寄各类滴工艺茫、专过利产咽品以娱及设偿备和监材料国等。施工划（Co蜓ns径tr可uc盗t）：府一般沾包括消全面垒的项浓目施袋工管帜理：续如施巧工方销法，油安全剃管理叮，费按用控偿制，些进度娃管理称及设划备安醋装调李试、伐工作裳协调兴等。5、EP香C交钥蹈匙工粗程模热式该模缸式的孩优点眯：由单侄个承渡包商乓对项刃目的依设计淡、采碧购、市施工宣全面修负责夹，项筛目责夺任单慢一，示简化友了合修同组屠织关崭系，晓有利似于业格主管果理。EP逼C项目摧属于送总价葛包干弓（不仆可调剖价）雁，因利此业没主的蚊投资狠成本桑在早夫期即铲可得肃到保滑证。可以槽采用膏阶段敢发包悔方式酿以缩不短工膨程工牧期。能够敞较好分的将色工艺辜的设匆计与衡设备客的采乒购及辨安装回紧密止结合满起来像，有圆利于盛项目番综合嚼效益球的提泻升。业主矮方承积担的飞风险始较小吩。5、EP泽C交钥理匙工遗程模众式该模躺式的页缺点活：能够谁承担EP束C大型能项目马的承武包商遇数量滋较少承包户商承州担的溜风险吐较大震，因拖此工帜程项误目的满效益啄、质治量完昆全取睛决于EP改C项目鸣承包蚁商的昨经验倒及水耽平。工程博的造饲价可夜能较胀高EP晨C交钥敌匙总甘承包车的变捎通形叼式(1断)设计黄－采宵购－帖施工妹管理械（EP爷Cm号,拿m-谋ma太na乱ge脏me津nt）指EP让Cm总承暑包商域负责蚊工程蚁项目境的设汁计、议采购以和施地工管姻理，宋不负扫责组刷织施方工，杂但对强工程亩的进票度、通质量豆全面艺负责四。(2热)设计啄－采靠购－液施工饶监理扮（EP筹Cs叔,挡s-民su胸pe面ri筝nt扯en窗de稻nc顽e）指EP婚Cs总承勾包商遥负责深工程滩项目院的设烟计、烫采购问和施雕工监密理。武业主谦和施偿工承拐包商匙另外颜签订复合同芒。(3穴)设计毕－采欧购－却施工兼咨询唤（EP参Ca垮,箱a-予ad巾vi标so贤ry）指EP哨Ca总承题包商闷负责变工程累项目绪的设用计、箩采购役和施葛工阶惠段向沾业主怠提供拦施工他咨询抹服务块，但贱不负屠责施梅工的符管理翼和监动理。6、抛设计—管理恐（De陵si杰gn河-M盲an阵ag瞎e）模偶式设计稀－管窗理模资式可乒以看馒作是秋CM每模式适与DB两种肌模式徐相结坐合的顺产物肆，该覆模式菜由同刺一实雪体向千业主旦提供毒设计鞭，并宝进行条施工虑管理冠服务郑的工苗程管臂理方羞式，使业主牢只签检订一浸份既疤包括州设计币也包装括管吵理服陆务在艇内的败合同防。在这暮种模镇式中轧，设钳计师库与CM经理伍是同谊一实咽体，狭这一寺实体筛常常杠是设库计机床构与态施工拒管理究企业佛的联气合体房诚。6、砌设计—管理诵（De霸si珍gn困-M躲an骄ag竿e）模封式设计—管理烫模式务的实乌现可崭以有境两种镰形式纵：形式1:是业摊主与恶设计望－管屯理公淘司和婶施工毙总承朗包商悔分别贸签订亡合同马，由崇设计份－管赔理公胡司负匀责设倡计并茫对项诵目实因施进世行管委理。形式2:业主恭只与军设计冈－管何理公航司签轿订合蔽同，瘦由幸设计还公司箭分别鼓与各轿个单唯独的扁承包现商和浸供应迷商签狗订分工包合树同。棚常常姥对承册包商边或分毅包商叉采用饱阶段毙发包丙方式厉以加畜快工畅程进辱度。6、将设计—管理筒（De烈si去gn睛-M尾an帮ag秤e）模膝式形式卡一形式旋二6、静设计—管理西（De豪si蚁gn冶-M护an振ag腊e）模染式这种赚模式羡的优虎点是京：可对约总承壤包商漂或分缎包商炒采用趁阶段田发包狐方式兵以加泊快工无程进滔度。设计--管理覆公司洁的设宗计能勿力相突对较乖强，到能充址分发北挥其驶在设粗计方录面的窑长项磁。这种丹模式宪的缺贷点是学：由于层设计--管理烈公司善往往游设计颠能力枕强，钉管理劣能力您较差找，因波此可颤能不第会管凳理施立工承鸦包商域，特历别是叔在形暑式二肌的情后况下茶，要舱管理利好众卖多的教分包厌商和等供应任商，校对设东计--管理班公司童的项遮目管港理能泛力提竟出了录更高排的要堪求。目前纺我国钢工程良上最猴常运玻用的惹工程叛项目管理俱模式春为：DB跃B、DB、PM葱C、CM它们量对比效分析序号特征DBBDBPMCCM1责任分散程度中等有限大大2承包商的选择范围中等有限中等大3成本确定时间中等早晚晚4需要业主在项目初期准确提出其要求否是否否5是否在确定设计大纲时可获得第三方的帮助是否是是6施工动员速度慢快快快7发布变更的灵活性一般有限一般好目前舍我国素工程塔上最集常运牵用的霉工程武项目管理植模式攀为：DB惯B、DB、PM景C、CM它们筛对比援分析序号特征DBBDBPMCCM8采用标准合同文本的可行性是是是有限9对项目建议不断完善的能力一般有限一般好10对成本的监督好差合理好11施工方参与设计的过程中等好好好12对设计过程的管理好差好好13对专业承包商选择的影响有限无好好14监督施工材料和工艺质量中等中等中等好15承包商对工程款的利用机会有有有否16对承包商有效管理的激励强强弱很小17产生争议的可能性高中等中等小7、BO袖T（Bu牢il瓦d-桃Op范er军at狠e-数Tr色an膀sf渗er）模倦式BO虚T（Bu茎il团d-森Op辅er庙at特e-喇Tr侦an公sf党er）：俯建造—运营—移交挨模式泻。政府(中短央或拥地方载政府栋/部踏门)通过摧特许范权协郑议，罢授权项目腥发起吵人(跌主要抛是民苍营/吩外商浙，也擦可是划法人老国企茫)联圣合其漏他公萌司/携股东各为某更个项和目(衬主要联是自然看资源费开发和基础族设施项目豪)成师立专此门的项目延公司，负成责该找项目的融资歼、设因计、盈建造泳、运葡营和快维护，在堵规定乒的特许悠期内向抢该项愿目(秒产品奸/服炼务)袄的使昏用者焰收取适当的费伤用，起由此固回收脏项目宗的投连资、者经营府和维衔护等喊成本叮，并马获得合理的回肤报；焦特许昨期满缴后，恐项目霞公司披将项块目(塘一般敌免费斤)移交给政辜府7、BO芹T（Bu轮il诸d-阀Op怎er暮at裕e-棕Tr亲an厚sf兔er）模狐式项目公司用户政府项目股东（股本金）各债权人（贷款）总承包商(设计－建造)工程监理

公司项目发起人保险公司设计、咨询公司分包商供应商顾问机构（法律、财务等）各综合开发公司各种金融机构各种投资者股票、债券各种基金商业银行出口信贷（收费）（移交）特许权协议经营开发公司（运营）7、BO攀T（Bu才il送d-垫Op育er闯at迟e-贸Tr作an上sf巩er）模岩式主要蝴优点BO载T作为闲一种滋个体臣融资立方式赶，其惩优点仰是非谅常明魄显的楚。首先助从政驶府来样说，BO创T可以沸开辟尾新的艘公共贤项目晕资金愉渠道至，弥瓣补政猛府资辫金的罢不足鸣，吸饱引更签多投烈资者出（特接别时终候外脸国投秧资者矮）；款减轻裳政府子财政跟负担啄和国名际债战务，粘优化音项目夜，降摩低成判本（芬通过养利用肝非官殊方资微本或善私营淘机构忽的高街效率疫）；咐减少副政府保管理勺项目拥的负热担；冠扩大奔地方天政府善的资谣金来扔源，阅引进欣外国撤的先映进技解术和袜管理剧，转乱移风坛险。从项疾目公肌司来胶看，BO粘T方式森可以溉获得界潜在奥的巨迁额利行润，窑转移撑风险吉，扩逃大经研营活己动空侦间；夺若项雨目在颗别国尖进行舅，还单可以含促进找私营舒机构缎所在土国的果外贸蒜，减队轻市锹场竞浆争的珠压力糟，提宽高国乱际经救营能冲力。BO牢T方式棍与传膨统方肯式的坝最大尤区别就是膝政府严不再平考虑湾项目哄的资渗金问熔题，远而由界项目渣公司厦全面适负责色项目目的融束资、际建设开与运棚营。吸政府子项目棋的资拌金不渠仅得诊以解顽决，薯而且朱政府耻能从救繁琐窜的工霜程建巧设项斑目管赢理中帐解脱畜出来荡。最适脂用于渣BO脑T的旦项目任何假项目，但树主要瓦是资源福开发罩、基础多设施、大型制造洪业和公共睡服务结设施项目肯，例谋如(按融尝资易泳难为茶序)：采矿妄/油进/气革、炼谋油厂援(产亩品供问出口怒)电厂、供水误或废码水/物处初理厂(政脾府购吼买服避务)通讯叼(主彼要靠粉国际夹收益乳)公路、隧道旅或桥茎梁铁路槐、地骆铁机场帮、港军口此外斗，制泪造业(如大限型轮拘船、要飞机竭制造界等)，文/体设耕施、垃医院寻、政熄府办普公楼垃、警已岗、姐监狱立等也给适用项目隔适用码原则：提集高效粪率8、PF顶I方式PF童I(俘Pr俗iv子at厉e练Fi难na犹nc狭e道In关it东ia格ti缓ve络)，只英文怖原意纸为“礼私人汪融资岩活动疯”，扰在我苗国被拿译为蜡“民阅间主劳动融虾资”木，是消英国膝政府舞于1历99网2年纹提出宅的，励在一因些西腰方发碎达国蛋家逐贴步兴宾起的鸽一种协新的骑基础荡设施砌投资都、建养设和伯运营辉管理努模式裙。它纷也是沉在BO棚T方式抬的基向础上尼发展嚷起来症的，少并且扒比BO灿T方式子具有桶更大砖的适故用面道。典数型的PF巨I项目晶，实组质上灾是一种和政府座或公书众对扬公共室产品匪生产话者（PF泳I项目爪中，昏一般烤是个落体部雹门或狸许多仇个体芬部门陈组成馋的特抹殊目谨的公秘司）给的服困务的盛购买。这桃些PF低I项目掏也许袭是公驳路、逢桥梁铜、医熟院、魂学校租、甚胳至是壁监狱傻。个变体部劣门在妈政府璃的指羊导下绢，提牛供诸均如健扮康医恼疗、节教育淡和其掌他的路社会天服务每，同染时负们责服保务设眠施的糠管理齿、维业护等慢工作眯。8、PF责I方式1）在存经济择上自戚立的量项目摄（Fi蕉na验nc暗ia疫ll谎y株Fr仁ee节-S断ta遗nd兵in炎g除Pr年oj拖ec趁t）2）向储公共零部门仙出售蹲服务乒的项狼目（Se膜rv蚕ic饺es摘S巡寿ol处d禾to榆P游ub匀li予c当Se框ct糟or）3）合循资项暂目（Jo挣in虽t难Ve抹nt平ur矿es）8、PF略I方式虽然PF瓶I来源碑于BO充T，也谈涉及挑项目造的“罗建设—经营—转让握”问题奏，但库作为烟一种寨独立弱的融接资方街式，朋与BO披T相比午具有禾以下几个纷特点瓜：1.项目米主体顺单一2.项目尘管理赛方式黑开放3.实行贡全面晓的代此理制4.合同茂期满惯后项疏目运游营权冷的处意理方项式灵智活。把工饼程项寺目管央理模崖式分鹅为两昌大类筋：第一塌类模家式对面项目唇进行充管理贺属于遗服务饱性质穷的；第二特类模圈式对黎项目夏进行府管理歼属于稠承包克性质匀的。传统尾模式译、代督理型CM、设聋计管介理模脆式（寨形式决一）梳、设股计施踏工、EP斧C交钥待匙工部程模仓式风险战型CM管理坦模式开、PM芬C模式收、设出计管激理模天式（返形式至二）怒、BO舱T模式二、英工程抱项目旬管理恩规划项目酱管理蠢规划恭作为归指导泰项目迹管理宽工作黑的纲磨领性青文件滔，应职对项沟目管顶理的卖目标踏、依芬据、迎内容逗、组膜织、护资源懒、方件法、鱼成虚豆和控陡制措族施进础行确聋定。项目重管理扫规划慎应包遗括项目窝管理茎规划伙大纲和项目萄管理脊实施查规划两类笑文件询。项目备管理关规划尊大纲溉应由忍组织曾的管理病层或酱组织挽委托驼的项滴目管蔽理单瞎位编伏制。是均项目肌管理拣工作另中具墓有战指略性赠、全懒局性弃和宏帅观性政的指冠导文府件。项目船管理伸实施轮规划申应由项目创经理鼠组织从编制。是掉对项山目管脸理规程划大绿纲的已细化捏，使层其具确有可疏操作辱性。工程屈项目络管理毒规划废大纲编制驾依据可行良性研刮究报管告；设计局文件净、标党准、淘规范修与有扭关规甘定；招标挥文件拢及有性关合敞同文防件；相关铜市场封信息购与环戴境信双息。编制零程序明确某项目逆目标红；分析金项目套环境碑和条传件；收集涝项目庄的有原关资葱料和常信息睬；确定娘项目雷管理彼组织涛模式隙、结独构和毕职责南；明确毕项目种管理蓄内容刊；编制签项目暮目标宪计划抚和资御源计格划；汇总歉整理咳，报枣送审讽批。工程担项目嫌管理或规划决大纲内容项目醉概况束；项目骄范围电管理奏规划株；项目贷管理偶目标孟规划意；项目睡管理扣组织桂规划镜；项目秧成本抗管理惠规划肃；项目厕进度显管理常规划辜；项目射质量扁管理离规划拒；项目乐职业并健康谢安全缘瑞与环前境管抗理规仰划；项目连采购阁与资拉源管羡理规蓄划；项目爸信息程管理库规划晕；项目欢沟通昏管理局规划拦；项目理风险致管理稻规划需；项目解收尾竭管理刘规划误。项目果管理次实施羞规划项目均管理株实施伙规划缸程序项目售管理死实施姓规划朽应对饺项目济管理范规划强大纲渐进行青细化飞，使甘其具册有可须操作嘉性。请编制酸项目抬管理荒实施且规划妹应遵客循下乎列程卸序：1）了虏解项跪目相颂关各踏方的长要求屡；2）分付析项依目条晨件和通环境徒；3）熟灵悉相宿关的观法规部和文善件；4）组漏织编也制；5）履蛇行报羡批手拉续。项目原管理虚实施税规划项目阅管理糟实施杰规划协的内币容：1）项肺目概刷况。2）总头体工嗽作计记划。3）组白织方捞案。4）技搁术方弟案。5）进私度计挽划。6）质霉量计到划。7）职迹业健瓣康安贡全与绿环境胶管理胀计划追。8）成疗本计功划。9）资部源需灾求计庙划。10）风担险管回理计同划。11）信岸息管逐理计秋划。12）项脂目沟好通管亦理计贼划。13）项杂目收周尾管缓理计蝇划。14）项脊目现纳场平神面布抵置图末。15）项舍目目横标控纲制措趋施。16）技百术经拿济指有标。项目古管理贩实施退规划项目箭管理果实施误规划敌应符集合的排要求①项堤目经低理签庄字后崇报组视织管翅理层歌审批究；②惭与各垒相关捡组织续的工欲作协享调一犹致；束③进苹行跟启踪检胁查和驻必要势的调遭整；世④项惯目结肥束后宫，形剖成总君结文绿件。三、吩工程戏项目交管理榆组织组织踩结构衣即组躺织的认实体蒸，是码指表源现组撕织内换部各姜部门曲、各犯层级壳排列盘顺序乌、空炊间位盛置、奸聚集跑状态残、联俭系方驰式以句及各与要素椒之间仇的相鹅互关素系的肢一种裤模式棋。组织屋结构剩的设寨计原忙则任务报目标拼原则分工私协作雅原则命令西统一牛原则管理旷幅度透与管里理层块次统芹一的汁原则集权型与分快权相晓结合误的原柄则职、骆责、妹权、检利相林对应仪原则精干喜高效茄原则稳定碑性与疫适应偏性相斩结合粘的原瞎则组织结结构付的基剃本形院式任何贪一个研组织晒都是款为完厘成一乎定的秧使命烧和实疮现一幻玉定的胳目标桌而设丸立的利，由勉于每宴个组雷织的召使命膝、目唇标、糖资源涛、条每件和忍所处界的环嫁境不子同，巨导致崇他们窄的组撑织结伏构也坛会不兼同。葡组织啦结构艇从大韵类上失可以嘴按照谜从面贱向功财能到生面向缴项目锡的程艘度划迫分为帽：职能工型、矩阵挂型、项目种型和组合蜘型四类绕。职能眨型虚线顶框表斩示参笛与项渣目活悼动的南职员职能郑型优点祸：项目田成员筹可以驻同时牺从事躲项目移工作梦和日偏常工额作，浑具有板两者纪之间叔协调灰上的榴灵活愚性职能革部门译可以北作为详项目容成员励的“锻家”适，使委他们却不用劈燕担心吴项目谅完工杂后的滋出路矛问题职能甩部门悉可以旋为员轻工提厚供一之个职烧业发育展的涝良好泪平台同一隶职能粪部门稿内的答协调骡和沟义通比滤较容邻易同一职帆能部聋门内挂可以狭对自杆己专捡业领传域内搭的问尽题作践出迅弊速有无效的矿反应职能添型缺点辆：项目裳经理呼是兼雄职的晃，权装利很肤小职能椅部门赤容易登优先郊考虑蛾日常叶职能铜工作粗，从度而使援项目捡工作聪得不巡寿到应证有的系重视格；项号目成昏员可促能不招把项茅目工用作看训成是结自己黄的主满要工叙作，绣从而她消极如地对先待项挠目工嘱作与其侮他职拜能部举门之覆间没啄有正业式的滴项目昆沟通柿渠道绍，较烧难取笛得其鸭他职合能部革门的贝支持职能球部门史容易辞看重慰本部询门在狐项目缘瑞上的悬利益册，而覆忽视命其他盼职能研部门晚在项驰目上买的利套益项目旋型项目经理项目经理项目经理虚线蛛框表笔示参误与项皮目活者动的腊职员项目婆型优点农：项目戒经理师拥有扎管理调项目潮的全凭权；所有火项目权成员弦都在反项目亚经理累的领回导下王，不婶存在约双重窄领导腰的问跨题；项目广成员晃可以舰集中遍精力诸在项粥目工罚作上雕，而牌没有它其他肠的工检作来恒分散辛精力码；由于梨不需范要职品能部音门的抽协商率，决仆策速会度较绞快；项目捧成员涉在一懂起有信利于机项目均团队学建设寄。简单粘灵活酸、易巾于操多作项目喝经理指有较霉大的弊决策初管理穴权；项目验经理剪与上慢层经狭理沟摩通方穗便，拉提高则沟通伐效率此；团队获成员摔专职是，责喘任明村确，扫团队虚精神义得以治充分其发挥纠。项目降型缺点海：易造调成资裕源的乱重复捡配置任：每鸣个项进目都治有一灵套独启立的金班子对关竟键技把术人骡员的狡聘用状时间消过长突：过恨早资若源储美备易造膝成公馅司规昨章执今行上签的不部一致舌：项泥目环密境是虏封闭径的不利滚于项夹目与叹外界败的沟悲通：延项目寒与公滔司的胳其他文部门骨之间得有清缴晰的克界限缺乏愉一种舌事业帽的连老续性育和保晃障矩阵悄型

总经理质量安全部材料设备部预算经营部项目C项目B项目A生产技术部财务部A1A2A3A4A5B1B2B3B4B5C1C2C3C4C5矩阵逆型优点绳：具有汤项目洋式组工织的斩长处哀；有专埋门的朴人员貌；项目在经理坦负责春管理戚整个忙项目小；项目估可以必分享牺多个著部门县的技虎术人购才储代备；项目颤组成段员对宜项目抹结束鬼后的看忧虑厘减少瓶；项目盈的组已织有部很大片的灵辣活性贸；组织但结构巧灵活奴，快怕速响派应客伸户的渠要求止；有利凝公司完资源柏共享貌；团队景成员室不用靠担心荒日后抹的生岗计。矩阵雕型缺点溉：没有属明确灿的负葱责者当进纤行多猪个项岭目时址，资映源在毅项目腥之间膜的流巷动容少易引底起项运目经据理之引间的净争斗项目导经理霉和职果能部苗门经跌理的罪权责置难以蒜分清矩阵洲式组胞织违明反了钱命令锈单一屈性原医则，都团队幸成员倦接受奥多头盼领导抗，当没命令备发生池冲突帮时，剥他们浆会无代所适栗从。对项粗目经销理的油能力动要求室较高仇；矩阵伪型弱矩缸阵项目衔经理货的角继色更经像一欠个协对调者可或联白络员凳，而喇不是鸭项目自经理虚线府框表霸示参题与项斜目活是动的策职员矩阵秀型平衡宣矩阵项目经理组织世承认球设置汪项目嚼经理赤的必他要性移，但抢是项个目经辜理对位于项细目和细项目丹资金脖不能作全权俊支配虚线肉框表库示参留与项冰目活洪动的毁职员矩阵屈型强矩沙阵项目经理拥有叹项目持型组贞织的皮许多议特征棋，拥怎有相栏当大秘权限努的全猴职的货项目卖行政计管理阿人员项目江经理项目鲜经理项目薪经理桶主任虚线赵框表梨示参呆与项身目活梁动的途职员组织库结构冷对项搁目的侍影响项目特征职能型矩阵型项目型弱矩阵平衡矩阵强矩阵项目经理权限很少或没有有限少到中等中等到大很高，甚至全职可利用的资源很少或没有有限少到中等中等到多很多，甚至全职控制项目预算者职能经理职能经理职能经理与项目经理项目经理项目经理项目经理的角色半职半职全职全职全职项目管理行政人员半职半职半职全职全职上述弯组织柳结构粪是不估是项炸目实员施的用组织郊结构桨？问题棍？项目计经理祥部的霞组建项目纳经理舍部【c贩on矛st笼ru掉ct昌io押n相pr认oj唇ec锈t这ma鹿na披ge暮me雪nt闹t悦ea崇m】是施工触企业脚为了完绣成某市项建泰设工昂程施宽工任动务而旁设立蚕的组扮织。由项讲目经蹲理在兰企业凝的支挽持下程组建熔并领坡导、浸进行新项目卵管理盆的组织传机构故。项目坊经理被部，扰也就膜是一览个项算目经烂理（虎项目嫩法人怀）与犬技术赌、生产爸、材伍料、呜成本韵等管方理人跟员组补成的渐项目角管理找班子似，是一次性的具钉有弹乘性的现场膨生产晓组织奏机构。项芽目经亮理部不具崇备法人慌资格，而阁是施蔬工企感业根哲据建途设工庭程施漆工项舌目而盗组建迎的非常求设的下茫属机夹构。建立昏项目匀经理咱部步摄骤根据且项目烦管理惠规划彩大纲质确定硬项目红经理幕部的让管理坐任务并和组满织结轮构；确定醉项目泉经理茎部的卵组织捆设置倦；根据片项目慨管理胡目标柄责任情书进副