建设工程造价管理基础知识培训讲义新手入门

1工程造价管理概述工程造价控制与管理（第2版）11工程造价管理概述1.1工程造价的基本概念11.2工程造价管理及其基本内容21.3工程造价管理发展的新方向—全面造价管理3目录2本章提要本章主要内容包括：工程造价的含义及其特点；工程造价的计价特征；工程造价管理的概念和基本内容；国外工程造价管理的产生、发展和特点；工程造价管理发展的新方向——全面造价管理的含义和基本内容。1工程造价管理概述31.1.1.1工程造价的含义“工程造价”一词的前身是“建筑工程概预算”和“建筑产品价格”。“工程概预算”一词从新中国成立以来一直沿用到改革开放前，这和我国在建国初期引进前苏联以概预算为核心的工程造价管理体制有关。1.1工程造价的基本概念1.1.1工程造价的含义及其特点1.1工程造价的基本概念420世纪80年代前期，在国内建筑经济学界使用“建筑产品价格”这一概念的同时，政府文件中开始出现“工程造价”一词。以后因各级行政部门的沿用，很快该词相继被有关学术组织、大专院校和基层单位等部门广泛使用。工程造价和建筑产品价格在同一时期共存的现象，一方面说明人们的思维向商品经济观念的转变，另一方面却又为在建设事业系统内理顺商品经济关系和梳理新旧观念带来一定困难。1.1工程造价的基本概念5从客观上看，“建筑产品价格”一词的内涵和外延是清楚的。它在《中国大百科全书·土木工程》建筑经济分册以及国内出版的其他《建筑经济学》、《价格学》等著作中都有较一致的界定。而“工程造价”一词的概念的确带有明显的不确定性。总之，“工程造价”一词从开始出现到后来的约定俗成，是我国现行的经济体制下，实施投资管理和建筑行业管理两者合一通管体制的特定环境下的产物。1.1工程造价的基本概念6在中国建设工程造价管理协会为界定“工程造价”一词含义所作的决议中，确认“工程造价”是个多义词，具有一词两义的性质。总体来说，工程造价的第一种含义是指建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用，也就是一项工程通过建设形成相应的固定资产、无形资产所需用的一次性费用总和。显然，这一含义是从投资者——业主的角度来定义的。投资者选定一个投资项目，为了获得预期的效益，就要通过项目评估进行决策，然后进行设计招标、工程招标，直至竣工验收等一系列投资管理活动。1.1工程造价的基本概念7在投资活动中所支付的全部费用形成了固定资产和无形资产，所有这些开支就构成了工程造价。从这个意义上说，工程造价就是工程投资费用，建设项目工程造价就是建设项目固定资产投资。工程造价的第二种含义是指工程价格。即为建成一项工程，预计或实际在土地市场、设备市场、技术劳务市场，以及承包市场等交易活动中所形成的建筑安装工程的价格和建设工程总价格。显然，工程造价的第二种含义是以社会主义商品经济和市场经济为前提的。它是以工程这种特定的商品形式作为交易对象，通过招投标、承发包或其他交易方式，在进行多次预估的基础上，最终由市场形成的价格。1.1工程造价的基本概念8由于计划经济的影响，我国长期以来只认同工程造价的第一种含义，把工程建设简单地理解为一种计划行为，而不是一种商品的生产和交换行为，因此造成了长期以来我国建设市场的价格扭曲现象，即价格不能反映其价值。区分工程造价的两种含义的理论意义在于，为投资者和以承包商为代表的供应商在工程造价领域里的市场行为提供理论依据。当政府提出降低工程造价时，是站在投资者的角度充当着市场需求者的角色；当承包商提出提高工程造价，提高利润率，并获得更多的实际利润时，它是要实现一个市场供给主体的管理目标。这是市场运行机制的必然，不同的利益主体决不能混为一谈。1.1工程造价的基本概念9同时，两种含义也是对单一计划经济理论的一个否定和反思。区别两种含义的现实意义在于，为实现不同的管理目标，不断充实工程造价的管理内容，完善管理方法，更好地为实现各自的目标服务，从而有利于推动全面的经济增长。根据上述的科学区分，1997年公布的《中华人民共和国建筑法》第18条中的“建筑工程造价”，即为建筑产品价格。1.1工程造价的基本概念10目前，国内的学术界正在谋求对工程造价进行重新的定义，以使其更加适应社会主义市场经济体制的发展和新经济的要求。例如，天津理工学院造价工程师培训中心经过多年研究，给予工程造价新的定义：工程造价是以土木工程技术(或安装工程技术)为基础，对拟建和在建工程进行计量与计价，并在实施中控制支付的一种工程管理技术。这个定义实际上是从专业的角度来定义工程造价，而不单是原来的在价格上做文章。1.1工程造价的基本概念111.1.1.2工程造价的特点由工程建设的特点所决定，工程造价有以下特点：（1）工程造价的大额性能够发挥投资效用的任一项工程，不仅实物形体庞大，而且造价昂贵。动辄数百万、数千万、数亿、十几亿元人民币，特大型工程项目的造价可达百亿、千亿元人民币。工程造价的大额性使其关系到有关各方面的重大经济利益，同时也会对宏观经济产生重大影响。这就决定了工程造价的特殊地位，也说明了造价管理的重要意义。1.1工程造价的基本概念12（2）工程造价的个别性、差异性任何一项工程都有特定的用途、功能、规模。因此，对每一项工程的结构、造型、空间分割、设备配置和内外装饰都有具体的要求，因而使工程内容和实物形态都具有个别性、差异性。产品的差异性决定了工程造价的个别性差异。同时，每一项工程所处地区、地段都不相同，使这一特点得到强化。1.1工程造价的基本概念13（3）工程造价的动态性任何一项工程从决策到竣工交付使用，都有一个较长的建设期间，而且由于不可控因素的影响，在预计工期内，许多影响工程造价的动态因素，如工程变更，设备材料价格、工资标准以及费率、利率、汇率会发生变化。这种变化必然会影响到造价的变动。所以，工程造价在整个建设期中处于不确定状态，直至竣工决算后才能最终确定工程的实际造价。1.1工程造价的基本概念14（4）工程造价的层次性造价的层次性取决于工程的层次性。一个建设项目往往含有多个能够独立发挥设计效能的单项工程(车间、写字楼、住宅楼等)。一个单项工程又是由能够各自发挥专业效能的多个单位工程(土建工程、电气安装工程等)组成。与此相适应，工程造价有3个层次：建设项目总造价、单项工程造价和单位工程造价。1.1工程造价的基本概念15如果专业分工更细，单位工程(如土建工程)的组成部分——分部分项工程也可以成为交换对象，如大型土方工程、基础工程、装饰工程等，这样工程造价的层次就增加分部工程与分项工程而成为5个层次。即使从造价的计算和工程管理的角度看，工程造价的层次性也是非常突出的。1.1工程造价的基本概念16（5）工程造价的兼容性工程造价的兼容性首先表现在它具有两种含义，其次表现在工程造价构成因素的广泛性和复杂性。在工程造价中，首先说成本因素非常复杂。其中为获得建设工程用地支出的费用、项目可行性研究和规划设计费用、与政府一定时期政策(特别是产业政策和税收政策)相关的费用占有相当的份额。再次，赢利的构成也较为复杂，资金成本较大。1.1工程造价的基本概念17工程造价的职能既是价格职能的反映，也是价格职能在这一领域的特殊表现。工程造价的职能除一般商品价格职能以外，还有自己特殊的职能。（1）预测职能工程造价的大额性和多变性，无论是投资者或是承包商都要对拟建工程进行预先测算。投资者预先测算工程造价不仅作为项目决策依据，同时也是筹集资金、控制造价的依据。承包商对工程造价的测算，既为投标决策提供依据，也为投标报价和成本管理提供依据。1.1.2工程造价的职能1.1工程造价的基本概念18（2）控制职能工程造价的控制职能表现在两方面： 一是它对投资的控制，即在投资的各个阶段，根据对造价的多次性预估，对造价进行全过程、多层次的控制； 二是对以承包商为代表的商品和劳务供应企业的成本控制。 在价格一定的条件下，企业实际成本开支决定企业的盈利水平。成本越高，盈利越低。成本高于价格，就会危及企业的生存。所以，企业要以工程造价来控制成本，利用工程造价提供的信息资料作为控制成本的依据。1.1工程造价的基本概念19（3）评敬价职锹能工程番造价竭是评四价总偷投资宵和分芝项投滩资合挑理性诞和投饶资效枝益的忍主要隔依据拔之一画。评价楼土地分价格轿、建岸筑安治装产光品和宵设备线价格卖的合隙理性精时，过就必或须利盐用工击程造奴价资果料；觉在评建价建盘设项背目偿件贷能批力、妨获利卵能力秆和宏悦观效汽益时讯，也伯要依单据工处程造脆价。基工程春造价摧也是右评价议建筑壁安装差企业板管理绸水平般和经遍营成戏果的子重要黑依据汉。1.查1工程灯造价普的基品本概僚念20（4）调咸节职奶能工程扭建设肠直接亿关系船到经闭济增牲长，赴也直仙接关左系到雨国家庭重要增资源陕分配状和资傲金流拉向，浆对国隙计民柱生都涌产生牛重大伍影响渠，所独以国宽家对薪建设刃规模吊、结酷构进滚行宏五观调最节是绘在任零何条察件下绣都不岩可缺宏少的迫，对地政府伏投资包项目周进行揭直接盲调控酒和管烈理也绣是非葡常必修需的输。这银些都删是通陶过工寻程造正价来叛对工促程建末设中坛的物哄质消补耗水肌平、众建设抹规模得、投周资方架向等枝进行迈调节篇。1.决1工程涂造价奏的基沸本概竭念21工程辅造价就职能牵实现可的条稿件，避最主并要的永是市石场竞荣争机印制的匠形成苦。在庆现代各市场普经济盐中，炼要求禁市场遍主体乳要有痕自身押独立茶的经饼济利蓄益，醒并能票根据个市场肠信息稍(特轻别是僻价格瓜信息温)和诞利益灶取向稻来决螺定其坡经济纱行为太。无过论是注购买津者还蛛是出沙售者敌，在沙市场乏上都筐处于甩平等号竞争机的地敬位，颜他们狭都不义可能贺单独主地影凡响市峡场价主格，喂更没资有能翁力单伞方面励决定卖价格谋。作诱为买牺方的宣投资洲者和染作为畅卖方圆的建静筑安摘装企铲业，换以及帖其他怕商品箭和劳相务的符提供肤者，渡是在纽奉市场碰竞争缝中根龟据价浅格变舅动，抹根据禽自己稳对市披场走趁向的叠判断狸来调氏节自肚己的洪经济俘活动红。也姨只有袄在这烈种条弦件下岩，价眠格才包能实窗现它美的基烘本职左能和轨其他垄各项蜡职能园。1.兽1工程揪造价缓的基埋本概继念22因此隔，建因立和穷完善晒市场慎机制臂，创睁造平飞等竞朱争的破环境循是十隔分迫昌切而脑重要跃的任乐务。制具体并来说档，投少资者狗、建僻筑安治装企殿业等梨商品佛和劳惜务的烟提供届者首秒先要引使自颂己真制正成考为具鹿有独报立经宇济利非益的舍市场映主体贫，能科够了洽解并望适应跃市场磨信息乡丰的变纽奉化，膝能够劲做出摘正确特的判岸断和这决策宫。其锯次，廊要给肢建筑矮安装唐企业呈创造忆出平毙等竞家争的派条件那，使响不同两类型廉、不炭同所障有制卫、不喘同规记模、烦不同塑地区线的企陵业，防在同庸一项旷工程挂的投授标竞对争中挨处于挪同样谷平等叹的地恭位。肆为此看，就喘要规耍范建着筑市李场和若规范慈市场愚主体纪的经弯济行顺为。棵再次衫，要咱建立育完善煎的、锁灵敏帐的价胶格信旅息系南统。1.喇1工程喂造价盏的基鼻本概侨念23工程法造价岭涉及邀国民校经济宅各部姑门、序各行铜业，芝涉及肤社会页再生颈产中耗的各糠个环最节，域也直劫接关浸系到彩人民裕群众理的生络活和贼城镇观居民落的居贞住条娱件，阴所以狮，它诊的作花用范倾围和六影响垒程度门都很秘大。趣其作取用主贿要有安以下熊几点优：（1）建流设工肿程造贫价是桨项目仓决策莲的依酷据建设版工程秒投资务大、手生产蚕和使劫用周肉期长逆等特弃点决仔定了芽项目眼决策下的重狸要性殿。工霞程造颤价决阴定着附项目煌的一俊次投韵资费射用。益投资贞者是尖否有漂足够牙的财冬务能绪力支存付这鼻笔费英用，艇是否么认为光值得撤支付宪这项旺费用离，是销项目师决策顷中要裤考虑泰的主已要问智题。1.趣1.柳3培工程屡造价愧的作茎用1.怎1工程偏造价触的基策本概炭念24财务蚁能力相是一模个独跟立的膀投资烂主体舞必须丹首先弄解决阶的问怒题。沉如果昏建设枪工程参的价描格超稼过投裳资者汪的支廉付能忠力，界就会鸡迫使怕他放辣弃拟目建的贴项目施；如琴果项辈目投叛资的话效果纸达不科到预移期目蔑标，芦他也引会自朗动放心弃拟益建的夕工程卷。因霜此，埋在项桃目决挪策阶钩段，柄建设级工程毅造价挖就成辽为项库目财缓务分士析和岁经济律评价谱的重魂要依介据。1.丘1工程短造价续的基愈本概孤念25（2）建堂设工泄程造赛价是奴制定动投资铸计划袖和控岔制投填资的呜依据投资茧计划风是按控照建四设工盐期、也工程好进度偷和建兴设工寒程价变格等明逐年下分月像加以房诚制订蜻的。你正确吸的投测资计栋划有越助于岸合理混和有灾效地权使用述资金架。工程枝造价陵在控晚制投段资方沿面的钞作用抓非常勉明显脖。工友程造伴价是摆通过泪多次提性预宜估，续最终副通过缘瑞竣工译决算忍确定静下来搞的。图每一务次预怨估的勒过程玩就是意对造马价的挽控制愁过程锋，而勿每一罢次估何算对浪下一释次估腐算又且都是搜对造耳价的袄严格肝控制搂，具拉体讲科每一俭次估者算都鼠不能留超过伯前一斧次估血算的足一定属幅度界。这纱种控铃制是壁在投敏资者各财务拍能力看的限网度内当为取胡得既销定的喝投资狱效益婶所必漆需的绵。1.鞭1工程掀造价导的基崭本概掘念26建设宅工程糊造价寒对投烦资的慌控制宁也表后现在您制定列各类盛定额初、标风准和必参数冒，对睡建设茧工程果造价跑的计详算依双据进觉行控坐制。员在市佣场经宜济利愈益风盯险机膏制的脆作用鹊下，笔造价买对投赌资控税制作克用成雁为投仗资的戴内部导约束解机制希。1.胖1工程踢造价怪的基薄本概罗念27（3）建苍设工龄程造逮价是奸筹集违建设沃资金家的依费据投资通体制炭的改筋革和功市场含经济敏的建情立，彻要求钟项目铺的投遍资者杠必须川有很吊强的哭筹资配能力参，以纳保证条工程似建设相有充危足的煌资金然供应荣。工鲜程造口价基石本决宪定了誉建设庭资金锐的需都要量肢，从洞而为喘筹集谢资金哪提供掠了比纲较准云确的究依据异。当截建设基资金税来源储于金冬融机民构的丝式贷款小时，闹金融殖机构飞在对明项目律的偿格贷能糟力进称行评构估的崭基础难上，衔也需真要依沈据工中程造浸价来躬确定秩给予遗投资渠者的缩慧贷款射数额僵。1.煌1工程顿造价向的基否本概委念28（4）工斧程造皱价是沫评价筐投资宝效果捕的重夫要指叨标建设鼓工程迈造价掩是一燥个包蹲含着代多层禽次工弯程造深价的档体系财，就散一个枪工程乓项目殊来说妖，它斩既是灶建设元项目敞的总鸦造价唱，又价包含潜单项勾工程咱的造裕价和桑单位醒工程圆的造勾价，它同时雨也包筛含单绕位生线产能画力的印造价脂，或猜一个毯平方苗米建扔筑面充积的垄造价五等等飞。所凑有这坡些，躺使工贪程造凶价自剑身形肝成了浇一个虫指标雕体系铲。它漂能够饶为评足价投吃资效宪果提尖出多洒种评吸价指玻标，施并能柴形成血新的膝价格针信息浮，为证今后壁类似达项目竞的投辩资提躬供参不照系面。1.贿1工程含造价伯的基喘本概填念29（5）建搬设工决程造径价是慢合理将利益墨分配龙和调栏节产微业结近构的侍手段工程黑造价析的高费低，贷涉及路国民乳经济介各部妙门和蛾企业户间的披利益澡分配盾。在称计划乌经济府体制捞下，泊政府示为了拢用有遥限的饲财政误资金移建成锹更多用的工腥程项冤目，坡总是贼趋向恨于压砌低建贿设工辅程造素价，喉使建抹设中展的劳腾动消款耗得协不到荣完全饿补偿兄，价吸值不增能得档到完鄙全实抖现。敞而未棉被实芒现的敲部分毅价值剧则被治重新厦分配渴到各盐个投椅资部选门，货为项雕目投卵资者哀所占想有。依这种蜓利益氏的再串分配叶有利粮于各将产业译部门池控制持政府隆的投砌资导匪向加赞速发狡展，刃也有甚利于洞按宏街观经怜济的洁要求疾调整车产业舌结构尸。1.位1工程叛造价邮的基何本概芦念30但是释也会刃严重笨损害蝇建筑堆企业袭等的伟利益版，从茶而使吸建筑泛业的伏发展器长期疗处于雪落后苍状态派，与穴整个皂国民傍经济牺的发控展不悉适应宪。在蹄市场中经济膛中，腹工程绩造价讲也无哪例外体地受热供求勒状况临的影俊响，家并在界围绕堂价值殃的波典动中株实现真对建昏设规障模、捎产业童结构味和利勒益分疫配的蛛调节悟。加章上政曾府正之确的死宏观灾调控名和价鞋格政烧策导痕向，身工程敌造价低在这请方面匹的作晋用会弟充分智发挥防出来顽。1.哨1工程待造价睡的基址本概嫌念31工程杯造价茫的特枪点，悉决定肺了工作程造鸽价的露计价进特征宜。1.堤1.粘4.容1计价孔的单心件性产品摘的个群体差浙异性膊决定圣每项尼工程察都必捕须单唯独计永算造封价。1.凳1.揪4.嘱2计价轮的多趟次性建设因工程泼周期奶长、平规模探大、宁造价袋高，潮因此蒙，按画建设种程序粱要分毯阶段辰进行椒，相培应的衔也要虏在不葱同阶纱段多被次计询价，诵以保渣证工碑程造炊价计毁算的译准确拒性和踏控制暑的有泳效性盏。多芳次性议计价处是一谨个逐界步深训化、法逐步商细化松和逐钞步接钻近实扯际造叹价的坝过程锡。对尖于大辆型建众设项躬目，谋其计意价过击程如图1.参1所示刷。1.配1.感4敞工程饮造价欧的计练价特桥征1.瞎1工程享造价宣的基黎本概素念321.酿1工程锋造价草的基灯本概尸念图1碎.1络工程给多次幕性计使价示挖意图33（1）投螺资估局算在编混制项植目建吸议书筒和可痰行性逼研究芒阶段位，对北投资鸡需要手量进峰行估劫算是仿一项慰不可唐缺少浴的组按成内鸦容。腐投资预估算送是指数在项写目建缠议书葬和可盛行性揪研究背阶段挎对拟原建项富目所己需投额资，港通过坦编制伸估算厉文件推预先倒测算纹和确粒定的撇过程翻。也热可表村示估宰算出抚的建很设项占目的犬投资刮额，养或称闲估算柳造价坑。就签一个币工程福项目纠来说失，如味果项晴目建席议书犁和可阵行性翅研究利分不苦同阶酒段，爸例如档分规绳划阶隙段、息项目辣建议秩书阶粱段、炮可行绣性研圣究阶选段、谷评审备阶段怖，相把应的拣投资毫估算怨也分积为四终个阶抢段。行投资匪估算浇是决踢策、趣筹资言和控库制造金价的站主要泡依据置。1.诱1工程第造价寨的基乱本概恢念34（2）概卫算造性价它是隶指在诱初步致设计哗阶段适，根较据设板计意梦图，朽通过袄编制遵工程挎概算酷文件辰预先烘测算税和限魄定的扮工程讨造价顺。概鼻算造矿价较飞投资宏估算纱造价川准确陪性有丙所提蜜高，独但它贸受估章算造岁价的晋控制口。概蛋算造宏价的签层次佛性十衡分明沟显，尼分建像设项碰目概卧算总幕造价绞、各亡个单容项工选程概探算综近合造且价、荡各单辞位工目程概烂算造妖价。1.洲1工程表造价窗的基跟本概壳念35（3）修屡正概筒算造金价它是犹指在无采用沫三阶虚段设余计的劲技术滥设计离阶段盲，根养据技氏术设楚计的遇要求馋，通闹过编太制修携正概棍算文吉件预当先测僚算和视限定凳的工来程造献价。妈它对恳初步慌设计起概算蚂进行迟修正炸调整蹄，比唱概算缺造价瓦准确好，但添受概景算造纪价控骡制。（4）预箭算造储价它是聚指在土施工稼图设炭计阶校段，鞋根据期施工奴图纸跟通过砌编制性预算悲文件运，预钉先测妻算和现限定烤的工供程造搅价。抢它比呀概算忙造价等或修猪正概始算造迟价更更为详愚尽和联准确厚。但板同样场要受枪前一负阶段堡所限顽定的愿工程健造价思的控阁制。1.仪1工程房诚造价调的基劳本概谅念36（5）合芦同价它是梢指在残工程益招投克标阶埋段通念过签恨订总井承包负合同债、建周筑安茶装工驳程承挎包合口同、奇设备根材料积采购栋合同咐，以盏及技聚术和许咨询俊服务昂合同割确定老的价朵格。撒合同拾价属续于市跃场价橡格的骂性质浩，它蜂是由宿承发趴包双催方，表也即塞商品回和劳慎务买傅卖双愉方根浙据市裕场行听情共白同议住定和抄认可绢的成通交价殿格，除但它落并不饭等同虫于最鉴终决馅算的伴实际秆工程灭造价猜。按塌计价捧方法侮的不童同，棚建设朽工程辱合同辽有许斜多类贞型，胡不同衫类型及合同侧的合宰同价悬内涵嚼也有睡所不甲同。1.刚1工程虫造价孤的基冤本概浪念37（6）结感算价它是廉指在市合同喘实施穴阶段离，在罢工程常结算围时按哑合同断调价轿范围顷和调蓝价方袜法，胳对实门际发蒙生的吉工程勾量增骨减、上设备盾和材犬料价许差等赖进行剂调整察后计血算和扑确定确的价统格。热结算私价是树该结悟算工低程的手实际滨价格主。（7）实叼际造半价它是涨指竣择工决萍算阶自段，绩通过坡为建馅设项鹊目编暮制竣笑工决鼠算，卷最终惹确定粒的实闭际工陡程造初价。1.钟1工程越造价傲的基廊本概柄念381.哈1.休4.译3造价刃的组乡丰合性工程佳造价点由计斜算分峡部组闹合而颠成。情这一叨特征绒与建出设项美目的前组合馅性有蛇关。绑一个眼建设痰项目膨是一卵个工谷程综宅合体缠。这吵个综烂合体虫可以矛分解史为许琴多内戒在联缩慧系的挣独立叛和不堂能独兰立的距工程琴，如图1.乡丰2所示男。从冠计价僵和工讽程管料理的东角度切，分习部分属项工里程还目可以猴分解雨。由才此可横以看宅出，营建设叠项目依的这旗种组梨合性及决定锣了计添价的谢过程迈是一鹅个逐艘步组沾合的盒过程庆。这优一特鸡征在染计算窑概算呜造价株和预杂算造闹价时杨尤为抛明确岛，同唉时也乐反映版到合谁同价帽和结业算价古中。其计势算过蒸程和演计算童顺序盟是：絮分部杂分项各工程烂单价朵→单缸位工夏程造省价→严单项辈工程涉造价猪→建皮设项盯目总爽造价笋。1.我1工程谨造价纠的基貌本概吓念391.锅1工程方造价椅的基柴本概核念图1锹.2垒建设定项目累分解姻示意鄙图401.叨1.惧4.建4方法肾的多少样性工程捆造价朋多次语性计修价有砌各不归相同工的计茅价依誉据，医对造弹价的打精确趣度要族求也辞不相购同，渣这就便决定毁了计斩价方扬法有惑多样叙性特嘴征。计算赶概、莲预算宅造价检的方垫法有钟单价际法和右实物那法等皮。计挨算投尸资估纸算的净方法逆有设冬备系鸦数法挎、生葛产能卧力指距数估菜算法懒等。员不同木的方机法利显弊不略同，格适应貌条件俗也不赵同，熄计价萄时要郊根据脚具体运情况斜加以砍选择鹊。1.疯1工程连造价腊的基违本概纹念411.主1.响4.冤5依据拜的复衫杂性由于臣影响打造价慌的因取素多改，所摇以计拘价依号据复背杂，理种类闸繁多种。主粮要可劈燕分为章以下7类：（1）计算茅设备拿和工秀程量需的依蚂据。加包括折项目泡建设坐建议骆书、气可行秩性研脆究报湖告、基设计躺文件套等。（2）计算伍人工轻、材燃料、役机械嚼等实惯物消容耗量旋的依吗据。评包括线投资麦估算安指标皱、概佛算定目额、泪预算侍定额虎。（3）计算牙工程浩单价揉的价旁格依枯据。并包括粪人工袍单价捐、材阅料价碎格、着材料蜘运杂幅费、悠机械钱台班吴费等枯。（4）计算众设备马单价侦的依挨据。说包括抵设备晌原价械、设蓄备运蜻杂费猾、进浪口设堪备关蓬税等殿。1.秃1工程拴造价来的基傻本概皆念42（5）计算若其他态直接钞费、卵现场荷经费狠、间崖接费所和工谁程建拜设其逝他费顺用的扫依据衫，主脉要是进相关毫的费累用定描额和可指标躺。（6）政府勺规定吼的税险、费遭。（7）物价偿指数起和工探程造贤价指同数。依据分的复森杂性来不仅激使计筑算过怀程复蔬杂，无而且隆要求踩计价毁人员黄熟悉距各类飘依据成，并格加以齿正确漠应用乎。1.携1工程蕉造价悠的基捉本概裂念431.蚊2.君1.昼1我国黄工程屈造价头管理管的概帐念工程薪造价饭有两庙种含抚义，兆相应滋的，变工程短造价斑管理虹也有颈两种筋：一是栗建设性工程滔投资社管理址，二是蒸工程做价格微管理芬。1.纸2扛工芒程造繁价管及理及桂其基扣本内盆容1.扁2.撒1感我国桑工程上造价锅管理利的概汁念与钩基本祝内容1.碍2工程我造价童管理跪及其韵基本挑内容44作为梨建设笔工程漆的投糠资费肺用管俗理，奖它属腰于投容资管芝理范屿畴。最更确浊切地扰说，类它属善于工恩程建类设投温资管大理范卷畴。触管理寸，是睡为了替实现笛一定膨的目削标而期进行鄙的计待划、夫预测凉、组站织、岭指挥慢、监携控等泡活动叙。工保程建怕设投哲资管言理，详就是闯为了广达到孝预期挖的效体果，扭对建郑设工酬程的哥投资舟行为抗进行御的计秤划、正预测却、组谁织、音指挥今和监圣控等确系统息活动芝。但竹是，微工程隙造价格第一蹄种含导义的井管理杰侧重唇于投然资费值用的档管理萌，而寇不是侮侧重浊于工批程建娃设的显技术脊方面贯。1.侄2工程纺造价竞管理扫及其盯基本龙内容45建设读工程怠投资皮费用坐管理背，是禁指为探了实性现投伞资的子预期镜目标刊，在坝拟订材的规毒划、悬设计满方案乎的条后件下登，预赴测、拼计算馋、确愧定和忠监控视工程玩造价腰及其拆变动请的系凳统活交动。蹈这一散含义锡既涵挤盖了刚微观雄项目远投资犹费用糖的管疫理，右也涵航盖了曲宏观姻层次效投资肌费用避的管笔理。1.迁2工程催造价肢管理单及其若基本轮内容46作为筝工程汤造价诊第二葬含义签的管责理，诉即工仍程价似格管劫理，露属于犯价格殃管理匠范畴敏。在金社会芽主义础市场案经济盖条件家下，长价格锣管理杨分为葡两个梅层次叨。在醒微观着层次惭上，谨是生痒产企发业在安掌握雹市场付价格受信息某的基割础上塘，为胁实现荒管理剖目标隶而进轰行的严成本尼控制兴、计收价、返定价限和竞曾价的蕉系统总活动筹。它惹反映妙了微示观主蠢体按军支配劳价格拘运动陆的经学济规拐律，余对商壁品价状格进佛行能脂动的嚷计划惹、预惧测、链监控虏和调扶整，剂并接歪受价毁格对孩生产核的调慈节。1.学2工程洋造价择管理计及其罪基本堪内容47在宏鸭观层谎次上墓，是饺政府穷根据傅社会为经济鞭发展锻的要叨求，地利用路法律羊手段糖、经份济手掩段和墨行政匠手段缘瑞对价与格进巴行管呀理和众调控临，以松及通箭过市荐场管骑理规皆范市蒸场主漂体价桃格行仆为的驱系统粱活动故。工眠程建爬设关膊系国调计民耗生，购同时叼，政逗府投夜资公百共、表公益畏性项租目今次后仍更会有锄相当茂的份营额。读所以国，国样家对狗工程刘造价若的管乖理，牢不仅姜承担击着一吊般商恨品价滋格的盟调控帅职能啄，而由且在晋政府纤投资羊项目赴上也菠承担份着微荷观主平体的级管理益职能嘴，进岂而制沉定不爱同的在管理利目标轰采用竞不同垦的管碑理方违法是妈必然晌的发改展趋删势。1.辈2工程寨造价店管理油及其粉基本营内容48虽然覆我国盯工程辞造价喘理论菜界已挂经明超确了帐工程桶造价旺的一亡词两外意，猜但由桂于历抚史的眉原因稼，现培在大铸量的渴研究卧还是戏集中毅在工辨程造姿价的咬第一鸣种含燃义上予，主习要体病现在储对计外价依勿据、芝计价业模式沾的研旷究等色方面丑，而昏对工她程价皂格这圾一概外念以值及工妻程价交格应悼该如棋何管姑理研拥究甚古少，网这和骗我国暂目前卵价格塞管理间体制扶还不归健全惑有关农。1.是2工程盯造价钞管理响及其佩基本蚂内容49鉴于持此，蜜本书饭“工级程造腾价”么一词筑的内壤涵以病第一瞒种为似主。各即工涉程造掀价管践理是牛包括塌投资参管理将体制衔、项怀目融携资、坡工程瓶经济鼻、工时程财照务、径建设群项目燃管理念、经贯济法卸律法穷规、瓶工程汇合同储管理补在内矛的对茧项目渗工程池全方德位、茄多角阔度的落全过秤程管零理。幻玉其中窃既有拳对工绝程造炮价的侍计价纽奉依据桂、计笋价行脆为的饮管理浙，也达有对奏工程们造价浸编制盐与确猫定、教咨询呢单位升资质梅、从抢业人骄员资纽奉格的打管理蹄监督半。它遥是保攀障工筋程项屿目施脂工质巾量与拔效益凯、维析护各循方利誉益的幼有效凝手段刊。1.送2工程悉造价擦管理艳及其位基本贵内容501.轨2.狼1.侨2我国制工程猴造价贼管理苗的目绍标和霉任务（1）工坏程造障价管撑理的汪目标工程耗造价渴管理叹的目岂标是文按照殊经济绒规律庸的要娃求，凳根据猎社会惹主义报市场达经济绑的发苦展形木势，手利用自科学牙管理喝方法馅和先葱进管窑理手鉴段，斧合理榜地确类定造济价和载有效揪地控仁制造作价，碍以提澡高投覆资效尘益和谅建筑延安装青企业周经营屋效果疤。（2）工抱程造嘴价管退理的盘任务工程险造价大管理胳的任往务是躺：加兔强工扰程造沃价的滚全过通程动办态管返理，坐强化嘱工程理造价羞的约农束机捞制，骡维护瓜有关创各方瓣的经炮济利抄益，光规范蜻价格锋行为州，促舰进微歌观效挑益和马宏观非效益歌的统咽一。1.粗2工程唱造价备管理面及其蜻基本未内容511.押2.香1.笑3我国千工程太造价像管理固的基拾本内踏容概括淘来说削，工干程造独价管梅理的浩基本借内容券就是良合理靠确定懂和有掠效地娇控制树工程抖造价姑。（1）工艰程造衡价的舌合理乒确定所谓防工程朗造价恢的合断理确丸定，威就是惨在建诱设程局序的嫩各个眉阶段炭，合称理确封定投朗资估洪算、剂概算殿造价向、预趣算造淡价、荒承包拌合同枕价、懒结算像价、雪竣工销决算葬价，墙具体恳可从厉以下换几个埋阶段学着手祖：在项洲目建脸议书笋阶段桐，按醉照有泡关规精定，祥应编祥制初麦步投挎资估剥算。社经有弹关部柄门批慨准，寺作为已拟建疤项目哑列入欢国家尖中长靠期计龟划和岸前期严工作已的控丛制造堪价。1.牌2工程追造价蛮管理棚及其氏基本堡内容52在可昌行性缘瑞研究特阶段狭，按拦照有侍关规航定编秘制的铃投资偶估算首，经伏有关菌部门希批准愉，作驻为该锡项目徐控制济造价哪的依棋据。在初乳步设或计阶尿段，顾按照涛有关末规定猎编制敬的初抖步设晕计总别概算伶，经责有关继部门档批准暗，作中为拟便建项据目工都程造泥价的调最高槐限额甲。对罗初步哪设计巴阶段眠，实阻行建欢设项畅目招生标承青包制掉签订烫承包峰合同懒协议末的，寺其合仗同价权也应菜在最痕高现术价(先总概伤算)殿相应凤的范桶围以费内。1.咬2工程克造价假管理掀及其销基本桑内容53在施伙工图革设计是阶段喝，按罗照规叨定编趋制施科工图互预算飞，用纸以核对实施共工图横阶段鉴预算总造价蛋是否幼超过贴批准捐的初糖步设骆计概圈算。对以晌施工盗图预幼算为隆基础灭招标击投标停的工碎程，棵承包记合同寺价也窗是以镜经济水合同显形式雾确定居的建户筑安户装工解程造颠价。在工盒程实熊施阶咐段要分按照芹承包赠方实狗际完栗成的箭工程古量，擦以合锐同价扮为基辨础，箩同时艇考虑谦因物售价上毯涨所取引起裙的造世价提勒高，辣考虑尊到设颠计中歌难以孝预计师的在墙实施上阶段满实际鸣发生纸的工沫程和吵费用宵，合叼理确付定结探算价回。1.否2工程杨造价鼠管理锣及其应基本泛内容54（2）工提程造鹿价的毁有效稼控制所谓群工程陪造价屈的有狂效控栏制，抄就是圾在优雀化建愤设方怖案、螺设计旷方案宫的基袭础上服，在外建设踩程序材的各遗个阶拿段，活采用芬一定足的方悔法和祥措施萄把工姨程造屿价的竟发生艰控制蒙在合骑理的汽范围殊和核我定的育造价尽限额励以内纷。具施体说绿，就作是要住用投怒资估稀算价匆控制殊设计驻方案股的选尺择和波初步育设计离概算郑造价嫩，用理概算驾造价绿控制啊技术堪设计宽和修蹄正概艘算造泻价，眉用概芽算造踪蝶价和撑修正挖概算辫造价滨控制售施工磁图设库计和献预算饭造价德，以萌求合屡理使捎用人务力、执物力绩和财堵力，习取得厘较好巩的投稠资效递益。1.揪2工程领造价置管理筛及其罩基本良内容55工程锤造价村的确民定和斧控制雹之间截，存柜在相劫互依总存、谢相互元制约谜的辩哨证关讨系。贴首先湾，工危程造煮价的偿确定串是工箱程造桨价控尤制的可基础遭和载肤体。地没有乘造价状的确箱定，嘉就没逝有造忌价的滚控制薪；没博有造险价的举合理搏确定枕，也扒就没桥有造秧价的复有效及控制轰。其蹲次，笋造价胳的控趁制贯描穿工收程造魔价确啦定的拣全过员程，红造价什的确厚定过贴程也确就是盘造价撤的控班制过敲程，挪只有药通过爽逐项页控制移、层判层控狼制，榨才能斧最终问合理往地确夫定造活价。以最后捉，确狐定造胞价和燃控制脉造价冶的最移终目热的是顿统一格的，盘即合顽理使急用建旧设资秆金，既提高码投资衰效益仓，遵骆循价耕格运腹动规初律和哈市场摔运行峡机制勿，维疗护有借关各叛方面漫的经苍济利谅益。辩可见微，二乐者相冶辅相剪成。1.专2工程告造价飘管理精及其跑基本她内容56有效乓地控锤制工胆程造哥价应岔体现戚以下街三项椒原则背：①以喉设计闷阶段帽为重遭点的涨建设耳全过崇程造伶价控努制。工程委造价惑控制拾贯穿参于项绢目建夏设全侄过程防，但皂是必做须重御点突女出。泉很显请然，局工程筑造价量控制讯的关铜键在胖于施疲工前遗的投探资决闸策和嫌设计偶阶段导，而午在项证目作棋出投叨资决圣策后全，控柄制工经程造在价的址关键梳就在中于设谅计。敲建设与工程爽全寿据命费遣用包涛括工蛋程造晚价和负工程观交付渐使用明后的丹经常权开支守费用(含经站营费筐用、葬日常知维护夹修理细费用蝇、使籍用期提内大雕修理染和局锡部更凳新费肯用)，以感及该肌项目售使用弟期满还后的哲报废习拆除根费用伟等。1.听2工程警造价拍管理恳及其华基本街内容57②主骂动控罗制，虏以取析得令春人满壤意的倘结果寸。传统舍决策主理论愚是建筐立在拴绝对绩的逻茎辑基敲础上篇的一最种封霜闭式论决策锹模型抬，它怪把人扬看做博具有韵绝对哑理性腹的“靠理性轰的人剂”或并“经坚济人泉”，邀在决村策时申，会蛙本能惹地遵滥循最货优化炭原则(即取河影响门目标引的各当种因扮素的数最有宰利的叹值)来选洲择实躲施方厨案。壳而以属美国帮经济头学家锅西蒙沙首创骄的现辞代决离策理矮论的暴核心俭则是馒“令畜人满腾意”闷准则份。他较认为蓄，由迟于人塌的头惠脑能录够思陵考和难解答怕问题银的容哨量同计问题浑本身味规模岸相比搁是渺君小的投，因归此在盘现实篇世界惭里，信要采服取客似观合剩理的局举动你，哪谋怕接陡近客仓观合疮理性悠，也拼是很妥困难娱的。1.义2工程监造价宴管理看及其驻基本响内容58据西抬方一随些国钩家分拳析，辩设计突费一绝般只根占相豪当于锡建设孙工程微全寿讽命费震用的1%以下击，但溉正是称这少秃于1%的费护用对胡工程段造价窄的影猜响度换占75浪%以上江。由视此可辩见，批设计参质量吩对整禁个工瞧程建勾设的眨效益替是至蕉关重黑要的单。长期添以来慌，我块国普沿遍忽忽视工蚕程建要设项摄目前体期工咽作阶庙段的诵造价朗控制借，而档往往匹把控排制工甘程造展价的霉主要套精力土放在贵施工愁阶段——审核槽施工芹图预托算，怎结算住建安毛工程吹价款竖，算惨细账壳。这劝样做踩尽管更也有丹效果钱，但盘毕竟槽是“引亡羊风补牢丈”，榴事倍紧功半口。要栋有效丹地控挤制建危设工盘程造托价，项就要挎坚决策地把皂重点柳转到描建设豆前期馋阶段怨上来卵，当聚前尤志其应促抓住写设计旗这个鼻关键稼阶段撇，以籍取得源事半电功倍河的效撕果。1.贤2工程扩造价厨管理旋及其币基本易内容59因此色，对明决策翻人来慨说，狱最优概化决结策几咽乎是剂不可索能的旬。西草蒙提鸭出了湿用“尝令人拜满意猫”这仿个词两来代灾替“测最优锦化”吸，他泡认为胡决策赤人在踩决策盈时，柏可先辆对各热种客种观因蛇素、兼执行朱人据够以采乎取的线可能守行动匀以及沙这些卧行动才的可踩能后圾果加浅以综牵合研顺究，句并确富定一忍套切阿合实翁际的凑衡量汤准则究。如扶某一桃可行朋方案识符合障这种才衡量元准则械，并凡能达继到预粗期目飘标，掩则这断一方底案便张是满嘴意的汗方案巾，可访以采罪纳；讲否则沙应对勿原衡悼量准威则作歪适当笑的修庙改，卵继续榆挑选篮。1.膛2工程默造价租管理畜及其检基本王内容60一般饮说来清，造园价工鸦程师仙的基岂本任柿务是舰对建近设项外目的侧建设佛工期难、工隐程造耀价和算工程蛙质量萍进行荡有效通的控启制，砍为此借，应衡根据饥业主扭的要历求及泰建设痒的客茶观条闭件进膛行综杆合研收究，枪实事燃求是胞地确汽定一蔬套切淹合实隔际的月衡量滑准则抽。只蒙要造巩价控押制的槐方案怪符合槽这套饱衡量惩准则晕，取厕得令勤人满剩意的亚结果余，则牧应该碑说造执价控酱制达遥到了筐预期慕的目泊标。1.尝2工程托造价诸管理扰及其氏基本妥内容61长时揉期以定来，姻人们页一直另把控扒制理恒解为录目标容值与仆实际述值的公比较帐，以撞及当乖实际交值偏饺离目酱标值煤时，蒸分析宰其产猪生偏观差的琴原因丛，并峰确定车下一块步的线对策坊。在安工程菠项目都建设愤全过舟程进冶行这糟样的宁工程龟造价折控制锣当然朋是有凝意义哪的。坚但问签题在两于，孩这种烂立足尺于调贵查—德分析娘—决治策基缠础之今上的抄偏离殖—纠仆偏—咽再偏牛离—责再纠鞭偏的挡控制编方法旅，只显能发怜现偏棒离，四不能宅使已泥产生徒的偏捷离消凝失，冻不能惧预防袋可能叛发生形的偏季离，虾因而萍只能侄说是淹被动劫控制刃。1.锦2工程拒造价鸭管理鲁及其航基本踩内容62自2贺0世烤纪7啄0年茂代初的开始虎，人齿们将吼系统祖论和卸控制幻玉论研钓究成正果用睛于项料目管仔理后灶，将标“控鼻制”内立足发于事躲先主挺动地姨采取筑决策辱措施兆，以巧尽可其能地隔减少蜓以至昆避免天目标僚值与朱实际新值的手偏离曾，这块是主滋动的塔、积庭极的车控制多方法屠，因漠此被阻称为烟主动俘控制充。也营就是季说，陪我们抽的工种程造袖价控弄制，丢不仅哀要反棚映投关资决汪策，裳反映救设计接、发啄包和奔施工成，被偶动地惕控制斗工程茶造价村，更仔要能邻动地毙影响幕投资含决策晶，影摔响设汽计、迹发包珠和施吸工，舌主动织地控捧制工雀程造帮价。1.退2工程喘造价蕉管理横及其股基本离内容63③技稠术与跌经济彩相结池合是裁控制著工程普造价及最有磨效的哨手段养。要有皮效地耍控制告工程因造价愿，应楼从组霜织、止技术弱、经善济等盒方面另采取征措施垃。从组标织上恩采取没的措猜施，菌包括饭明确尝项目税组织叮结构减，明位确造飞价控庭制者导及其挽任务隆，明乎确管伤理职使能分冷工；令从技龙术上纽奉采取誓措施流，包葡括重备视设相计多没方案巧选择持，严钱格审甜查监服督初碗步设多计、雀技术膀设计慈、施背工图甜设计转、施警工组歇织设基计，环深入康技术四领域晶研究绣节约算投资葡的可垄能；坐从经狼济上爸采取宋措施侨，包轧括动嘉态地锤比较之造价叛的计己划值补和实润际值陈，严协格审坡核各炒项费认用支仰出，位采取慎对节珠约投淘资的甲有力型奖励把措施卖等。1.线2工程民造价盾管理润及其卸基本昼内容64应该器看到私，技凝术与致经济荒相结击合是仅控制脱工程彻造价服最有奋效的库手段田。长锐期以拢来，熊在我好国工叹程建注设领护域，志技术油与经雪济相湖分离破。许破多国跳外专妈家指顾出，剧中国枯技术直人员柱的技省术水述平、皂工作毛能力浅、知树识面钟，跟列外国蚂同行呢相比干几乎惜不分桨上下储，但傻他们烈缺乏德经济椅观念趟，设锐计思追想保轻守，匪设计怒规范团、施丈工规幕范落兴后。窝国外匠的技逐术人敲员时广刻考奥虑如敌何降是低工方程造殿价，暑而中拿国技弊术人另员则添把它乏看成袭与己叼无关踏的财揪会人穗员的钻职责胸。1.披2工程馅造价垒管理赤及其赢基本包内容65而财近会、眼概预幕算人陡员的斯主要粒责任痰是根堪据财厅务制杨度办透事，崭他们络往往揉不熟词悉工法程知保识，雨也较咬少了治解工委程进指展中蓝的各功种关烈系和洪问题六，往愉往单涛纯地踢从财桂务制眯度审盏核费基用开翅支，后难以祥有效祸地控寺制工胳程造叉价。军为此燃，迫盲切需鬼要解章决以孤提高梦工程顿造价追效益绩为目巧的，撇在工走程建慎设过奥程中屡把技敞术与踏经济呀有机职结合订，通对过技节术比递较、静经济虫分析睛和效污果评在价，商正确断处理志技术肆先进变与经衣济合厚理两研者之珠间的摇对立写统一典关系旷，力帆求在阵技术迹先进敞条件具下的棍经济堤合理抽，在鄙经济景合理暖基础慢上的躺技术东先进摧，把婆控制破工程套造价险观念狭渗透砍到各绿项设叉计和窗施工队技术街措施盒之中昂。1.矛2工程色造价肉管理览及其合基本演内容66我国骗工程基造价迁管理骗机构挑为了录实现剥工程艘造价乔管理过目标皱，并果且考药虑到谦工程书造价室管理证体制拆的多糖部门文、多白层次插，目仔前也僚设置阴了多煌部门锅、多期层次舞的工片程造视价管办理机汇构，香规定跌了各篮自的级管理飘权限痛和职暗责范左围。1.衡2.尿2灶工程伴造价冰管理无的组祖织1.桑2工程郊造价链管理拨及其眼基本呼内容671.烧2.偷2.芹1建设窑部标彩准定飘额司我国风目前智工程踢造价壶管理么的归痕口领畏导机哭构是访国家叼建设辜部标杆准定梳额司拌。标近准定染额司喂在工效程造缝价管昆理工其作方泽面承地担的陡主要欧职责茶有：朗组织彩制定领工程卵造价茶管理披有关求法规申、制女度并储组织努贯彻摊实施洽；组财织制应定全扫国统婶一经爬济定亮额和色部管祖行业衰经济换定额态的制损订、脂修订燥计划液；组丧织制病定全掠国统河一经极济定给额和术部管情行业照经济酿定额皱；监标督指耀导全笋国统纯一经垫济定劳额和凳部管讨行业浸经济占定额纪；制涝定工混程造日价咨创询单谨位的友资质刚标准爸并监爽督执循行，松提出钟工程断造价彼专业页技术漠人员般执业餐资格闯标准剃；管吵理全慨国工渐程造幻玉价咨齐询单貌位资择质工厌作，矛负责脂全国养甲级林工程谊造价页咨询瞧单位漏的资版质审幻玉定。1.多2工程转造价百管理城及其贷基本种内容681.攀2.男2.启2部门州工程冶造价昌管理傲机构（1）工朱业部晋的工奋程造秃价管会理机代构各工备业部装一般友在基挪建计雪划司芽或建北设协肝调司忠中设减立标罪准定扰额站辽，也茄有的画成立多各专手业定晕额站妈，一肢般设惧在规妖划设屡计院址中，鸭行使型部分妙行政裂管理吐职能剩，是郊事业辨单位握。有易的部绩专业寄较多表，又锅专门残成立槐定额括分站徐，设危在各款专业床设计牧院中轮，如开交通凤部公监路定平额站徐设在逮交通与公路酬规划生设计燃院，答交通疏部水近运工愿程定汪额站共则设说在第松一航滤务工玻程设密计院捏中。核各工勤业部苏标准列定额枪站的谱职能亚主要而是制申订、辣修编李各类仗工程判建设望定额神，解竟释定煮额的声使用博。有选的定陷额站搜还承俘担本稻部门戏大型谱建设伍项目侮的概徐算审练批、欣概算膀调整烈等职巷能。1.涝2工程砍造价饮管理饺及其帝基本烛内容6920叨世纪愤90直年代辰我国总确立乔社会湖主义蛋市场尊经济糕体制基后，蛛部分灵工业手部的象定额棒站转撒变了胃部分朋职能奸，把续编制田工程具概算役、结富算与蔬其他岔工程驶造价语咨询会也纳透入了庸本站绒工作敲范围面。综上叮所述茶，各记工业机部定致额管替理部州门主违要负薯责本尤系统咸的工搅程造共价管盯理工暑作。弃19巡寿98榜年国扒务院歼机构访改革疯后，夸弱化样了本湖系统咐的工白程造坡价管鸡理职躁能，饭将大浩部分康工业撤部改责为隶共属于散国家饮经贸倾委的满“工闭业局混”，免并提杰倡抓边大放梢小，面将大术部分纳原工漂业部肢直属圈企业灿下放狱到地赚方或骆成