乡财县管工作计划要点（三篇）

第9页共9页乡财县管工作计划要点为推进农村____财务管理民主化、法制化、规范化、制度化进程，强化村级____经济____会计核算，推动农村党风廉政建设。根据《新田县推行农村村级财务“村账乡镇代管”试点工作实施方案》的相关规定，我镇通过几个月的努力，把全镇村级____财务纳入镇统一管理工作取得一定成效。现将采取措施及取得成效总结如下：一、“村账镇代管”的工作措施1、提高认识，加强领导镇党委、政府认真听取群众对农村财务管理的要求和意见，加强对农村财务管理方面的法规、规章和政策的学习，提高对农村财务会计“委托代理服务制度”的认识，加强对实施农村财务委托代理服务制度的领导，强化实施农村财务委托代理的措施，按照已经出台的各项规章制度，搞好农村财务的委托代理，规范全镇农村财务的管理。切实杜绝不合规、不合理的各种开支，将农村____资金用在“刀刃”上，使有限的农村____资金发挥更大的效益。乡镇主要领导把事关农民切身利益的农村财务管理工作提到政治的高度，摆上日常工作的重要议程，做到亲自过问，督促镇____、财政所按照职能职责做好的相应工作。2、加强宣传，统一思想加强宣传，统一思想，提____部群众搞好农村财务工作的积极性。充分利用广播、宣传单和村民大会等大张旗鼓宣传“村账镇代管”的重要意义，使干部群众认识到这项工作是从源头上预防和治理____的治本之策，是密切党群、干群关系的有效途径，是实践“____”的具体体现。通过宣传教育，消除了干部群众认为“村账镇代管”会改变村组财务管理自主权，____资金被平调、挪用的思想顾虑，使村级财务“村账镇代管”工作深受人民群众支持。为“村账镇代管”全面实施奠定坚实的基础。3、建立健全农村____理财小组，加强公开制度加强民主管理，促进农村民主理财工作的规范化。村____理财小组会必须经村民代表大会选举产生，并实行回避制度，村干部及近亲属不得参加。加强财务公开，是加强农村____财务管理和强化农村党风廉政建设的有效措施。各村认真履行好工作职责，规范财务公开制度，采取村民易于理解和接受的方式将农村____财务活动情况及有关账目，定期如实地向全体村民公布，并按照我镇统一明确的农村财务公开的时间、内容、程序和方式搞好农村财务的公开，做到每笔开支都进行详细公布，接受群众的监督，提高民主理财的质量。坚决杜绝半公开、假公开等现象，接受农民群众的监督。4、加大推行农村财务“村账镇代管”的工作力度由于目前农村财务管理工作的实际情况，要加大推行“村账镇代管”的工作力度，履行“四议两公开一监督”制度，规范农村基层干部行为，充分发挥监督委员会职能作用，不断提高群众的满意率。确保了农村财务“村账镇代管”工作全面步入规范化、科学化轨道。5、健全财务管理规章制度，规范工作流程建立健全农村财务管理规章制度。为保证农村财务管理体制改革的顺利实施，我镇结合自己的实际建立健全了各项规章制度。包括：财务档案管理制度、票据管理制度、财务管理制度、审计监督制度、财务审批管理制度、财务公开制度、民主理财制度等一整套规范制度，为我镇农村财务“村账镇代管”机制的健康运转提供了坚持保障。通过健全完善制度，限制了村干部处置____资产的自由决策权，加大了民主监督力度，从源头上减少了____产生的机率。财务流程完成后，按照财务公开制度规定的程序进行公开，保证农民群众对____经济____财务的知情权、参与权和监督权。6、加强农村____资产的监督管理农村____资产是农村____经济____成员的共同财产，受国家法律保护，任何单位和个人不得侵占、平调和挪用。村____要建立资产台账，如实登记和反映资产的数量、价值及变动情况，加强对____资产的监督管理。____的土地、建筑物和设备等资产发生产权转移时，必须按照程序科学评估；____资产出租、发包及对外投资时，必须按照“四议两公开一监督”的程序办事。我镇加强了对农村____资产的监督管理，防止____资产流失，确保____资产保值、增值。二、实行“村财乡管村用”制度取得的成效实行“村账镇代管”后，农村财务管理步入了规范化、制度化轨道，得到了农村基层____和广大干部群众的拥护和支持，并取得了明显的成效：1、减轻了干部负担，提高了工作效率“村账镇代管”工作将村会计从繁重的业务中解脱出来，减少了村级干部职数，解决了因资料不全等原因引起的经济纠纷。极大地提高了工作效率。2、规范了财务手续，严肃了财经纪律实行“村账镇代管”后，财务收入凭专用收据统一入账，财务开支凭原始凭证，由村负责人审核同意、村理财小组审核签字，最后由财务服务中心按财务管理制度审核报销，这种财务管理方法，保证了村干部的廉政，从源头上预防了____的滋生。3、加强了民主管理，促进了农村基层政治建设实行了“村账镇代管”后，对村级财务实行民主管理，让群众在事前进行决策，事中参与管理，整个财务过程实行民主监督，事后通过财务公开落实村民的知情权，保证了农民群众行使的各项民主权利，提高了群众参政议政的积极性，促进了农村基层____建设。全面推行“村账镇代管”工作，不仅起到了“让群众明白，还干部清白”的作用，而且进一步密切了党群、干群关系。总的来说，农民的心“安”了，基层____“稳”了，各项工作“顺”了。完善了管理，堵塞了漏洞，促进了农村的廉政建设，保障了农村社会的稳定。村级财务问题仍然是当前群众十分____的热点和焦点问题，是农村经营管理的重要工作之一。要从践行____的高度，从建设____新农村出发，充分认识新形势下加强农村财务管理的重要性、紧迫性，把它作为农村工作的一项重要内容，列入党委、政府的议事日程，切实加强领导。要将农村财务管理情况纳入对村干部岗位责任制考核的内容。对实行村级会计代理服务制度，作为村级财务管理体制的一项重要改革，必须立足于长效管理，不断完善深化，对出现的新情况、新问题，及时研究，予以解决，为构建文明、和谐、平安的新城镇提供坚强的纪律保证。乡财县管乡用“乡财县管乡用”是作为农村税费改革的配套措施而提出的。其目的在于通过规范乡镇财政收支以缓解基层财政困难，巩固农村税费改革的成果。在中央的推动下，“乡财县管”改革在全国各地铺开。____年实行试点，____年全国只有____个县（市、区）没有进行。至此，“乡财县管乡用”改革已进入____。我县虽属贫困边远山区，但也积极响应____的号召，积极认真地推行改革措施。在县委县政府的正确领导下，我县的“乡财县管乡用”这一改革措施得以顺利进行并取得了成效。一、增强了乡镇保障能力。实行“乡财县管”以后，通过调整体制撤消了原有的“七站八所”，严格控制财政供养人员，落实政策标准编制乡镇预算，增强乡镇财政保障能力，确保干部工资，乡镇运转等基本公共支出。通过“瘦身”与改革前相比，乡镇可用财力、人年均人员经费和公共经费都不同程度增长。二、实现了“四个管住”，即管住了乡镇乱收费，管住了乡镇乱花钱，管住了乡镇乱进人，管住了乡镇乱举债。通过了“乡财县管”改革，完善了预算编制、执行和监督机制，严格执行有关文件和办法财政服务功能明显增强，服务水平进一步提高。“乡财县管”突出了乡镇府管理财政的法律主体地位，乡镇财政资金的所有权和使用权不变，乡镇政府承担的债权债务不变。“乡财县管”规范了乡镇财政财务收支，加大转移支付资金补助，基本保证了乡镇的运转。使乡镇政府能够集中为人民办实事，为民服务，加快推进____新农村建设，提高了乡镇政府公共服务能力。实行“乡财县管”以后，乡村理财观念、理财方式得到转变。乡镇资金使用等方面要经过县级财政审核。特别是乡镇举债方面，建立了严格的审批制度和债务预警机制，从源头上约束乡政两级的举债行为。三、规范了乡镇财政财务管理。实行“乡财县管”后，通过“五统一”管理办法，县财政局对乡镇财政实施了全过程全方位的管理、监督和指导，乡镇拨款按计划，用钱按标准，进一步加强和规范了乡镇预算编制和执行，国库收付，政府采购，银行帐户、票据以及财政所工作考核等多方面的管理工作。乡镇预算得以落实，有效保证了乡镇的基本支出需要。清理取消乡镇一些帐户，规范统一乡镇帐户设置，明确各帐户使用功能和规定，乡镇各项收支得到较好的控制，财政资金得以安全高效运行。严格票据管理实行票款同行，以票管收，保障资金及时足额入库。同时，严格审核原始支出凭证，严肃财经纪律、规范了财务核算和支出管理。四、完善了农村公共财政的建设。实行“乡财县管”，从完善乡镇预算管理，国库集中支付，政府采购管理和收支两条线管理等方面，推动了财政公共支出改革延伸到乡镇，促进乡镇财政较好的落实财政支持和服务“三农”的各项政策，使“公共财政普照农村大地”成为现实。“乡财县管乡用”是财政体制的一个重大改变，虽然这项改革措施取得了重大成果但是也存在需要进一步完善的方面。一、健全网络信息环境，提高财务运行效率，降低财务运行成本。“乡财县管”改革推行后规范了乡镇财政管理，乡镇用钱要经过申请、审批和结算等一系列手续。为了控制和保证资金安全，大宗大额资金不能一次性拨付等一系列措施会导致边远乡镇工作人员忙于奔走在县乡之间，毫无疑问这相对提高了财务运行成本。那么，如何简化工作程序，降低运行成本，提高办事效率，既全面监管乡镇财政的各项收支，又确保能及时有效的满足乡镇的正常用款需求是这项制度改革最终能否成功的关键。要做到这一点，采用“会计集中核算+国库集中支付”的财政管理信息化模式仍是一条必经之路。那么必须加强会计集中核算与国库集中支付的相关知识与技能的培训力度，提高各级人员素质。必须做好“乡财县管”软件开发及实施工作。二、进一步调整与完善县乡财政体制，确保乡镇财权与事权想统一。“乡财县管乡用”这一改革制度是中央推行至地方的一项自上而下的改革措施，致使各级政府都形成了一种上级政府应集中管理资金的逻辑，这直接造成了基层财权与事权不相匹配。目前，乡镇一级政府仍要提供本区域内基础设施、计划生育、社会治安等多种地方公共物品，同时还需要在一定程度上支持地方经济发展。其所要履行的事权大多支出基数大，欠帐多，而“乡财县管”改革制度中严格核定的乡镇预算支出规模远不能满足乡镇实际支出的需要。因此，乡镇财政解困，应从调整与完善县乡财政体制入手，确保乡镇财政财权与事权统一，因地制宜、分类管理，调动乡镇的积极性确保乡镇机构正常运转。三、建立规范的县乡政府间财政转移支付制度，逐步实现区域内公共服务等均等化。“乡财县管”改革仅仅是县乡两级财政管理权限的改革，县乡两级的总财力并没有增加。通过加强对乡级财政支出的管理，能够相对减少行政成本和资金浪费，但如果没有转移支付等配套措施，“乡财县管”并不能从根本上缓解乡镇财政困难。“乡财县管”改革使得乡镇财权向县级财政集中，提高了县级政府实现县域内公共服务均等化的能力。为了缩小县域内各乡镇之间公共服务的差距，应该建立规范的县乡政府间财政转移支付制度以解决乡镇财政收支缺口，平衡各乡镇之间的差异，确保不同收入水平的人都能享受到基本公共服务。四、转变乡镇财政的职能，充分体现乡镇财政的服务职能。改革后，乡镇虽然失去了财政的主动权，但并不意味着乡镇财政的职能不复存在。随着____新农村战略的实施，我国正式进入了工业反哺农业，以工促农的阶段，政府开始主导资金回流农村。如何规范管理这部分资金确保“三农”政策落到实处，这要求乡镇切实转变财政职能，体现服务职能。规范管理国家惠农资金，确保专款专用，确保各项补贴资金及时足额发放到农民手中。乡镇政府只有实现了职能转变才能真正走出财政困境。乡财县管工作计划要点（二）一、账户设置1、“乡镇结算户”。由原“乡（镇）财政总预算会计账户”转换而成。转换后用于核算“县级结算户”拨入的各种款项以及该账户划拨到乡镇“基本支出户”、“专项支出户”的各种人员和业务经费，该账户不得发生现金提取业务。账户转换前后只是用途改变，账户名称和账号都不变。各乡镇暂不用到银行办理任何相关手续。2、“基本支出户”。由原“乡（镇）财政所单位基本账户”转换而成。转换后用于核算“乡镇结算户”划入的乡（镇）事权范围内各项业务经费、非统发人员经费及各种定补人员补助支出。该账户可以提取现金和转账。账户转换前后只是用途改变，账户名称和账号都不变。各乡镇暂不用到银行办理任何相关手续。3、撤销政府单位基本账户。撤销各乡（镇）政府单位基本账户，各乡（镇）政府单位会计要认真作好撤销账户前的准备工作。原政府会计处理清楚所有会计核算业务后，向县财政局申请办理销户的相关事宜，县财政局批准后，方可到银行办理撤销政府单位基本账户的相关手续。该账户在撤销前，经费只出不进。4、保留原来开设的各“专项支出户”、“涉农直补资金专户”，暂不做任何改动。二、岗位设置1、“乡镇结算户”财务岗位。乡镇结算员（会计岗位）和乡镇结算账户出纳分别由原财政所“乡（镇）财政所总预算会计账户”的会计和出纳担任。2、“基本支出户”财务岗位。报账员（会计岗位）和基本支出账户出纳分别由原乡（镇）政府会计和出纳担任。各乡（镇）原乡（镇）财政所单位会计和政府单位会计要认真做好“基本支出户”的会计资料移交手续，各乡（镇）要在____年____月前完成该账户各类会计账簿、凭证和印鉴更换等移交工作。3、各专户财务岗位。继续由原配备的会计和出纳担任，暂不调整。三、账户印鉴设置1、“乡镇结算户”。继续使用原“乡（镇）财政总预算会计账户”印鉴设置。2、“基本支出户”。乡（镇）财政所公章+乡（镇）长私章+基本支出户会计私章。3、其他专户。保留原印鉴设置。四、乡财县管设备管理1、乡财县管改革新购置的电脑、扫描仪、ups电源、打印机由财政所负责保管。2、每个乡（镇）配备两个乡财县管系统e地通加密狗，财政所结算员和报账员各负责保管一个（现已发放一个）。田林县财政局二0一____年____月____日乡财县管工作计划要点（三）一、发挥维护社会稳定的职能，为平安县建设贡献力量。一是进一步强化人民调解工作。构建人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”的大调解格局、搞好诉调对接工作。加强矛盾纠纷排查调处力度，及时调处化解各类矛盾纠纷，消除不安定因素，促进社会和谐稳定。二是近期全面推进司法所建设工作。全力做好司法所规范化迎验工作，确保在全市