铁路隧道风险评估管理讲座

中央企业全面风险管理指引培训第三章：风险评估主讲人：安永企业风险管理合伙人单蔼然2010年5月•南宁南宁铁路局隧道风险评估管理讲座郭玫1铁路隧道风险评估管理第一部分作用及应用现状

第二部分原则及流程第三部分风险评估第四部分风险控制第五部分组织机构及职责2作用及应用现状第一部分3作用及现状三.应用现状一.近期隧道事故回顾二.风险评估管理的作用4贵昆铁路六沾段六盘水隧道

2010年2月5日，六盘水隧道出口开挖到632米（DK248+228），后方170米位置初期支护（工20b）破坏坍方，长度约50米，造成8名施工人员被困。该段为充填粘土夹块石溶腔，前期施工时连续发生小型坍方，采取超前大管棚并注浆加固后通过。坍方点埋深约100米。该灾害属岩溶处理通过后坍方灾害。近期隧道事故回顾5坍方照片近期隧道事故回顾6南广铁路白云隧道

2010年1月14日，白云隧道出口开挖到696米（DK334+733），爆破后发生小型突水突泥，突泥量约200立方。经会商清淤时，再次发生大规模突水突泥，突泥量约2000立方，突水量约300立方/小时，淤积长度150米，造成多名作业人员遇难。突泥点对应地表坍陷，陷坑面积300平方米，深20米。突泥点埋深80米。该灾害属断层突水突泥灾害。近期隧道事故回顾7突泥近期隧道事故回顾近期隧道事故回顾8野三关高阳寨

近期隧道事故回顾9董家山隧道瓦斯爆炸

近期隧道事故回顾10各种灾害事故所占比例塌方64%突水突泥12%洞内火灾8%火工品爆炸8%其他8%近期隧道事故回顾11发生灾害的原因主要体现在以下三个方面：

①未发现风险源

②发现风险源，但技术方案不合理。

③发现风险源，但施工管理措施不到位。近期隧道事故回顾12近期隧道事故回顾13近期隧道事故回顾14在建设早期识别潜在因素并估计发生的概率和影响程度，可大大减少工程费用超支机会。通过早期提出规避风险措施，并在施工中有目地的加以落实和监测将有效减少工程事故的发生和事故损失。有益于业主和施工企业在工程造价、工期、质量安全等目标的实现。

目的：科学决策风险评估管理的作用15风险管理最早源于20世纪30年代的美国，早期的风险管理是和保险业务相联系的。国际隧协于99年成立研究小组，2003年完成了隧道风险管理指南。国内起步较晚，2007年，中国土木工程学会编写了《地铁及地下工程建设风险管理指南》、铁道部颁布了《铁路隧道风险评估与管理暂行规定》。应用现状16原则及流程第二部分17三.基本流程一.隧道风险的类别二.风险评估管理主要原则原则及流程18隧道风险分为以下五大类─安全风险─环境风险─工期风险─

投资风险─第三方风险（通常指位于城市地区的隧道，存在着毁坏一定范围内第三方人身和财产的风险，以及损伤指定为历史遗迹建筑的风险）

隧道风险类别19风险即评估原管理毅主要田原则铁路隧猫道风险隙评估应斩主要对娇造成人科员伤亡器、环境触破坏、回财产损数失、工欺程经济照损失、比工期延漂误等风腰险事件鉴进行评全估。（浆暂行规擦定条）风险晓评估贪管理红主要旺原则20铁路隧亏道风险迟评估与稳管理目苏标为安耕全风险佛、环境娃风险、胁工期风延险、投醒资风险候及第三尼方风险呢等（暂垂行规定条）安全目镜标是将押人员伤许害或财状产损失蛇风险降器至并保卖持在可驾接受的科水平或专其以下牧；环境店目标是椒不对环饿境造成福无法恢尖复的灾毙害；投涌资目标执是投资踏控制在猫处理同午类工程已费用的像较低水布平；工态期目标虾是控制涛在既定幸的工期不目标内丘。风险评勾估管理禁主要原些则21铁路盗隧道议风险徒与评幕估管羽理包呜含设央计阶呈段、体招投没标阶翅段和缎施工当阶段朵，其换中设卷计阶胀段分宅为可茂行性琴研究乡丰阶段这、初怨步设皂计、存施工壶图阶强段。还（暂熟行规撞定条）各阶段说风险评旧估与管个理应根艘据隧道池工程技扩术特点秤针对安宽全、环发境、质具量、投没资、工话期、第馅三方风途险进行刻，以安出全风卫险为修风险卷评估荷与管伟理的板重点福，并终高度灯重视新具有振突发虫性和挖灾难鸭性的立风险秧。（暂栏行规誉定条）风险与评估彼管理谜主要刚原则22收集闯风险罢管理时初始腹信息进行风再险评估提出和睡实施风吩险管理逆解决方案进行风圆险管理种的监督撞与改进持续培虑训，提胶高风险充意识高层重罢视、项电目纳入咐年度管嗽理计划风险络评估具管理载基本会流程胶包括霜以下狡主要敢工作制定风眼险管理呈策略风险浊评估葵管理睁基本狐流程23一、设计阶必段二、施纪工阶称段隧道永风险甩评估忙管理廊基本收流程风险僚评估胆管理粒基本次流程24一.设计阶倾段1.确定锅设计住阶段伏风险舱评估滋体系零及标胃准。2.进行风陡险识别伯，确立降重要风秃险因素讽及相应仙风险事画件。3.评价风矮险事件阁的概率慨和后果飘等级，妻确定初高始风险友等级。4.进行方论案设计晃，对采夏用设计干方案后拜的残留渗风险进砍行评估露，确定盾残留风岁险等级臣。设计苏期间对岁中、高蛙度残留枣风险进叠行监测合，补充肤地质勘琴查工作尚。5.提交枣风险让评估炮成果吩，纳酱入设镇计文俭件。载设计仁文件下应明莲确中代度等芽级的载残留唯风险圣，并或提出查施工肝阶段降的监意测要天求。风险住评估粒管理与基本谢流程暂规第疾节251.依据施佣工图中泉风险评绿估结果唉和相关立数据资背料汇总劈燕各隧道以工点风题险事件子，确定骑潜在的侨主要风拐险事件;建立赠风险状评估想指标雨体系觉、风饰险接掏受准味则和锋风险脱分级吃方法踪蝶。2.根据施搁工进程灭对各隧匀道主要仅风险事仅件，逐工段对初妇始风险劝进行再隶识别和去监测。3.对初践始风穷险进抓行估酿计，融分析弟风险砖事件苏发生米的概攻率和阀损失帜，评碌价初鸟始风泻险等祝级。4.根据设妥计或施在工应对聋措施对俩风险进闪行再评捉价，估钞计残留宁风险等纽奉级并进驴行监测忙。5.当残漆留风雀险在涌接受桂范围垒内时链，隧胁道风挎险管贤理按米预定烤计划割执行默，直仆至工暴程结恳束；辞当风凳险不严可接受受时汤，应是对风皮险进摔行再立评定侄和处讲理。风险评袋估管理竞基本流伪程二.施工阶贤段26风险俊评估第三部熟分27一、一般规谁定二、变风险祥识别三、风县险估计四、风险评唉价风险拉评估28铁路隧膨道风险莲评估应侄根据各格阶段信宰息建立钥风险指牌标体系饲。体系壶可按风奥险因素帖与风险顶事件关跨系的层因状或树郊状结构善建立，蔑也可采惑用核对械表方式喇。（暂傲行规定4.洁1.娱1)铁路隧联道风险酬评估应递结合各蛙阶段工震作特点崖和内容亲，确定裳风险评珍估对象跨和目标障，进行骂评估工璃作，提惑出相应拢的风险福处理措正施。（气暂行规辞定4.1压.2)安全巡寿风险奇是铁捉路隧指道风相险评命估的坐首要末目标室，需众在保稀证安知全的纹前提冬下，建进行与其他锄目标羞风险少（环业境、产质量械、投台资、微工期箩、第菠三方产）的涝评估咱。为猛保证手评估掩与管循理切谣实有父效，心相关样费用嗽应纳稠入工希程概善算。悄（暂鱼行规撑定4.满1.汤3)铁路隧挺道风险恒评估方滤法应根守据各阶忙段风险依特点采寇用定性浇、定性帽和定量接相结合已、定量甲的方法学。（暂罢行规定4.砍1.头5)风险同评估一般睛规定29风险北评估拢的三烘个主周要步额骤风险识别风险估计风险评价123风险评遥估30分类碌和识旋别的素先后帐顺序分类的窑方法识别的犯方法风险蜓识别践涉及团的3个方谢面问蚊题风险评曾估风险识别31先识别后分类先分类后识别对于项目风险缺乏整体的认识观念，无从下手；易漏掉一些隐藏的或自己不熟悉的因素；当因素之间存在着相互交叉时不易准确表达和描述。对项目的风险认识轮廓有一个整体的认识；按照风险因素类的特征，对每一类风险根据个人专长和相关工程经验进行识别。这种方法基本上可以杜绝风险因素的遗漏，能更加全面识别项目风险因素。风险识别风险评至估32分类刊的方侧法风险斯因素控类别收主要荣按照瓜地质剂因素搏、隧爬道关窝键施页工环嗽节以讯及施省工准猫备情献况、愧施工予地质蠢勘查局、施黎工管争理、压隧道上特征毁，交垮通、同用电笋、火纸灾事理故等舍类别胶结合极不同风阶段鸭的实输际情认况进保行划供分。隧道关爬键施工听环节包析括：开镰挖情况屠、支护觉及衬砌属情况、屿监控量谣测、人报员机械面设备防滋护情况跑、施工冶期防排笛水及瓦持斯隧道摸的揭煤撒防突、彩通风、友火源控抓制、电辞器设备期等。风险识别风险评抬估33风险标识别秀的方搁法核对表位法头脑风薪暴法德尔菲氏方法幕景乘分析抱法风险识别风险评狸估最好乔的识因别方膀法是炕通过李由具捕有丰垮富经肾验的僚各类例专家娘组成勉的脑克震荡端会议筑进行水识别栏。34风险俭识别橡的成欣果矿山法安全风险投资风险工期风险第三方风险环境风险施工屋方法哲层目标帐风险用层风险窄评估—建立厉识别弦的风插险评哗估指抱标体坐系风险姜识别饭的成生果35安全风险塌方岩爆瓦斯落石突水突泥风险事埋件层风险评告估建立召识别芹的风疾险评辞估指开标体藏系（浓续）36塌方地质开挖支护及衬砌施工管理隧道特征风险因脸素层风险评轧估建立绢识别仪的风圣险评稻估指赏标体群系（木续）37地质设计地质核对监控量测超前地质预报岩性构造地下水不良地质特殊土断层溶蚀滑坡风险因素素层风险评硬估建立柏识别朗的风终险评涌估指诉标体岩系（员续）38风险回识别灭的成笑果XX隧道DK肆36验9+望00库0~脱+2场00—提交笨风险基清单风险识别序号

风险事件主要风险因素后果

原因类别

1塌方浅埋、偏压页岩存在地下水、断层破碎带人员伤亡、工期延误、经济损失隧道特征地质因素

2突水、突泥存在溶蚀管道与地面漏斗相通，地表低洼汇水面积大；近日连降暴雨；施工管理措施不足。

风险评及估39风险估计风险评诊估风险事肢件发生索概率评雀估标准(暂行罪规定条）风险估寻计：对辨识掘出的风斯险及其承特征进亩行分析冻，估算睛风险发轨生的可层能性的速高低及葛不利后蛋果。风险事鉴件发生扣后果评井估标准(暂行规猫定条）40事故班发生映概率东等级镇标准风险识别概率范围中心值概率等级描述

概率等级

>0.31很可能５0.03~0.30.1可能40.003~0.030.01偶然30.0003~0.0030.001不可能2<0.00030.0001很不可能1风险评陪估风险估计41事故发启生后果—经济损符失等级痰标准风险识别后果定性描述灾难性的很严重的

严重的较大的轻微的后果等级54321经济损失（万元）〉1000300~1000100~30030~100<30风险猜评估风险估蜜计经济损疾失是指想风险事茎故发生秃后造成臣工程项蛛目发生灭的各种除费用的乏总和，苏包括直邻接费用击和事故夜处理所胖需的各奸种费用易。42事故发盾生后果—人员伤锋亡等级帮标准风险识别后果定性描述灾难性的很严重的

严重的较大的轻微的后果等级54321人员伤亡（人）F〉92<F≦9或SI>101≦F≦2或1<SI≦10SI=1或1<MI≦10MI=1风险评穗估风险估计人员伤吩亡是指何在参与栏施工活汉动过程粥中人员鸟所发生柜的伤亡洒，依据瓜人员伤宣亡的类债别和严内重程度渣进行分州级。43后果定性描述灾难性的很严重的严重的较大的轻微的

后果等级54321延误时间1（控制工期工程）（月/单一事故）>101~100.1~10.01~0.1<0.01延误时间2（非控制工期工程）（月/单一事故）>246~242~60.5~2<0.5风险毯评估风险识别风险估计事故知发生植后果—工期贡延误锈等级北标准工期延呼误是指柿工程风落险事故貌引起的瞒工程建烛设时间怜延长。择不同性捕质的工严程和建朵设工期距，采用伙不同的遮延误时蛇间。44事故范发生郊后果—环境影辰响等级载标准风险识别后果定性描述灾难性的很严重的

严重的较大的轻微的后果等级54321环境影响描述永久且严重的永久但轻微的长期的临时但严重的临时且轻微的风险评绝估风险估计环境冠影响婶是指福隧道非施工或对周环围建端（构冬）筑械物破总坏或申损害仿、环耻境污芦染等响。环迷境影符响根头据其略影响龄程度城进行晨分级焰。45风险评按估风险测估计狐的方浆法定性方迈法可采泳用问导卷调棕查、抄集体抄讨论跃、管弊理层冶访谈团、专辛家咨济询、竭情景秘分析雨、政狡策分赶析、翠行业候标杆哑比较财、调搂查研好究等定量方户法可采用茶统计推版论(如集顶中趋弦势法)、计用算机宽模拟(如蒙特填卡罗分脊析法)、失效姓模式与贩影响分功析、事骂件树分僻析等。进行风烟险辨识惠、分析挡、评价醉，应将定性与谷定量方叮法相结旨合风险识别风险估计46风险定甚性评估草方法–专家吸调查锈法对每签项风督险事手件的辽后果竿性质弦、损许失值扇大小腹及引鸣起该毯后果贵的概来率进锐行分攻析，甘形成大专家梳调查塘意见口报告松。将项目乡丰基本信饱息和归比纳的问孕题提供科给专家愧；专家匿顽名提出时意见；归纳专摄家意见疏，形成己意见统他计结果神；反馈给仙专家，邻专家匿闭名再次际提出意维见。如此疼反复蜡多次喉，将畅归纳竞总结持的意浴见形芝成专往家调翠查意份见报尽告。风险电评估风险识别风险估计47风险巷定量裂评估下方法–蒙特卡台罗模拟据方法风险化评估蒙特卡万罗模拟唇方法的指定义：蒙特卡犬罗模拟伙方法是谣一种随挖机模拟缎数学方胆法。该偏方法用换来分析晴评估风医险发生迫可能性强、风险熟的成因赖、风险锐造成的泡损失或吧带来的遣机会等勺变量在朴未来变精化的概紫率分布仪。风险识别风险估计48风险惕定量驳评估苹方法–蒙特卡罚罗模拟瓦方法耽（续）风险眉评估蒙特杏卡罗驶模拟坝方法念的具葛体操芒作步裙骤：量化课风险-将需要绑分析评偿估的风博险进行管量化，越明确其吃度量单订位，得容到风险希变量，俩并收集莫历史相贯关数据义。如突鹅泥风险字的出水约量，塌肥方的收考敛变形闭量。根据对籍历史数番据的分团析，借羞鉴常用奋建模方宰法，建豪立能描股述该风韵险变量棕在未来受变化的切概率模燃型，如绸正态分元布。计算允概率滥分布宽初步百结果-利用随及机数字在发生器战，将生涝成的随蜓机数字遭代入上呆述概率擦模型，砍生成风厦险变量耀的概率尾分布初束步结果修正完锦善概率丑模型-通过对扁生成的活概率分或布初步配结果进辨行分析浑，用实居验数据网验证模鲜型的正苏确性，烧并在实螺践中不义断修正柜和完善趴模型利用端该模喜型分锄析评执估风贸险情坛况风险识别风险估计49风险识别风险估计风险评前估估算负中的塞几个秋问题犯：多因素痒情况下谜事件概俱率取值淘，应分获别确定闲各因素侨的概率渡值及其插相应权津重后，房诚按概率共方法计伍算。估算风凡险发生库概率的京度量单仿位应合拿理，如包按施工瘦年限还途是隧道脱长度进宰行统计鄙。风险估依计工作挥成果确定风六险事件森发生概欠率等级确定泥风险躁事件熊发生折后果馅等级50风险等盐级标准风险辆评估风险评音价：在雅风险估眼计基础刷上，评孟价风险支等级。风险评价后果等级概率等级轻微较大严重很严重灾难性12345很可能5高度高度极高极高极高可能4中度高度高度极高极高偶然3中度中度高度高度极高不可能2低度中度中度高度高度很不可能1低度低度中度中度高度暂行售规定爪第条51风险评价风险评起估风险评价风险评在级完成国后应提幼交的工拒作成果毛：初始搞或残留粒风险等见级表和急评估报睁告。序号风险因素风险事件安全工期概率等级后果等级风险等级概率等级后果等级风险等级突水

岩爆

塌方XX隧道DK酱10拔0+绣20压0-滋+6蜻00初始帅或残越留风泡险等靠级表52风险评第估总结采用丧定性悲、定怎量的纪方法挎，通愤过对石风险碧的辨艘识、丈分析塘与评拴价，暴根据村风险像的度扣量单论位与哈模型破，考溉虑风盟险之挥间的务关系妨，确撇定项镜目重计大风涝险。施工期细间的风啊险评估胡应随着蛛施工进弟程动态袍进行，狐评估区阶段可综蜘合考虑挥设计图桑的地质闻概况分涝段和风颂险分布周确定。风险识慌别中除随了识别扮技术层酬面因素且外，应绘注意识超别管理跳风险，则包括业蜓主设计钱、施工蹄。收集初贱始信息风险研评估制订皱风险鱼管理玻策略风险管币理解决洋方案风险航管理娃监督姨与改争进53风险控进制第四部世分54一.风险管牺理策略二.风险禾处理书与监速测风险控情制55风险游控制风险管窗理策略风险卷管理死策略扁的组北成部狼分风险偏榨好和风沫险承受今度承担什河么风险优？承担奶多少？全面犯风险渐管理穿的有率效性终标准怎样虎衡量窗我们达的风沾险管懒理工蔑作成狱效？风险文管理蜜的工值具选叛择怎样管救理重大赠风险？风险管越理的资垃源配置如何徒安排该人力模、财柜力、励物资跌、外捐部资菜源等杯风险贴管理棵资源56风险控红制风险工承担风险缴规避风险允转移风险控秃制风险管圣理策略风险管理策略风险管理策略57风险太控制风险管理策略风险管理策略风险腊承担炮是指毙项目费参与袭方对获所面爸临的乔风险傍采取易被动症接受馒的态鞭度，倚从而毕承担显风险兄带来阔的后婚果。隧道迷施工棕面临玻的风绩险有佩许多争。对沫未能代辨识烛出的场风险食，只滥能采捡用风灭险承哗担。对辨识洽出的风压险，也先可能缺倘乏能力脱进行主鸦动管理篮，对这魔部分风介险只能巡寿采用风牧险承担留。对于迁重大赔风险随，即黎影响谋到建尽设目底标实提现的域风险上，一键般不告应采酿用风睛险承指担。58风险眨控制风险管理策略风险管理策略风险调规避开是指免风险饥评估宽后，廊项目森发生殊的概灯率很仗高，缓而且逮可能德的损贿失也害很大经，又毙没有互其他辆有效茎的对参策来辜降低轻该风恐险，圈这时馆应采研取放露弃项毒目、有放弃蛮原有据行动艺计划发或改该变目肆标的缺方法于。如初仙步设拾计阶污段对碧极高杀等级辫的残语留风盆险采那取放悲弃或宏修改五线路沫方案谋的措龙施。59风险转岂移是指音当有些趋风险无觉法回避锈，必须离直接面锦对，而冶自身的幅承受能陆力又无脆法有效凯承担时掏，采用慕某种方光式将某胞些风险跳的后果吸连同对亮风险应逆对的权钱利和责贺任转移配给他人冲。如工程顺中的转亮包、分崭包方式铸。风险控芽制风险管理策略风险管理策略60风险管理策略风险管理策略风险控圈制风险裤控制镜是指续控制晨风险泳事件土发生股的动失因、饼环境、域条件螺等，数来达斜到减岭轻风顽险事寄件发带生时遣的损失或散降低风摔险事件庙发生的戴概率的殖目的。通常影趁响某一移风险的旱因素有姑很多。厚风险控赴制可以绘通过控经制这些闷因素中喘的一个存或多个省来达到兼目的，混但主要覆的是控贺制风险输事件发逗生的概静率和发毁生后的涛损失。61风险糠的二刘重性风险=机会+威胁风险承动受度机会管理乱指标威胁：雕可以承指受威胁边：不丙可承燃受风险偏妥好风险泊控制风险管理策略风险管理策略62铁路隧倡道风险积接受准乡丰则与采爽取的风缎险处理翁措施风险管理策略风险管理策略风险佛控制风险等级接受准则处理措施低度可忽略不需采取风险处理措施和监测中度可接受不需采取风险处理措施，但需予以监测。高度不期望必需采取风险处理措施降低风险并加强监测。极高不可接受必须高度重视并规避，否则要不惜代价将风险降低到不期望的程度。63风险唉控制风险管理策略风险处理与监测风险学监测评估风腐险按照双风险眠接受闯准则馅制定配风险街控制倒措施实施鼠风险蜂控制臣措施是否实施风乌险管理倾应对方顿案现有纹的风蚁险控吼制措湿施是方否有激效？徒有否湿执行？评估费控制方案持续监控制订驳改进年计划风险投处理税与监反测主苗要工岭作流赠程64风险拍控制沟方案轰要求风险盲控制风险管理策略风险处理与监测方案一疑般应包奖括风险控解决的织具体目栏标；所需筒的组稼织领联导；所涉及吩的管理富及业务再流程，所需的眉条件、基手段等影资源；风险机事件羽发生柏前、绞中、拥后所坟采取鞠的具跑体应絮对措草施以己及风加险管招理工命具(如：笛关键肠风险帝指标融管理培等)。65风险向控制逗方案度包括睛技术猾和内勇部控抗制方堵案技术方尝案包括肉各种风钩险预案素、超前储地质预于报和监右控量测拜预案、期动态施衫工处理炊措施和塞关键施流工技术太预案、皱关键风私险指标码监测预难案、信忘息收集陆、反馈芒和快速剑反应等驼预案。风险控楼制风险管理策略风险处理与监测对于益风险跨发生妹概率桨大、限后果爽损失输严重口的风研险事笑件，螺控制交方案叔的确近定应艰当在絮专家厉组集品思广脾益的视基础合上，停重点裁从总局结已踪蝶有施踢工技沸术方症案在鸡处理痛事故惰成效砌、成梯本及罩对工财期的避影响鼠方面旺进行瓣论证搏决策狱。66风险控峰制风险管理策略风险处理与监测内部控首制包括添政策、注制度、失程序授权报告批准责任预警法律风隆险防范翁体系权力制雪衡审计检咽查考核评刚价67风险邻监测也包括拦技术层拥面和管赛理层面并的风险择监测关于砌技术倘层面症的风焰险监桂测主辫要要幸求一般规闲定：风险胁监测宝应通址过超豪前地迷质预懂报、店监控闪量测诵和现州场观奇察、拣检查丸等手真段随璃着施致工进随程密倡切跟抬踪已采识别邻的风夺险，辰识别秆新的桶风险垄，进俱行风颂险分壁析与浑评估收，风江险处碍理措贴施的牛评价弟与调渡整。风险控吗制风险管理策略风险处理与监测68风险监挪测具体读要求应及娃时对衡超前扒地质皆预报慢成果勇进行肚分析婚，提吃前识佩别地锄质风灶险因折素，警评价激断层津、岩脾溶、径瓦斯萝等重解要风柄险因余素对我工程那的影等响及锣其相镰应设挂计文扮件措革施是篇否符梅合风士险处杨理要宴求，辜上报躁相关酷管理村管辖伯单位臭。对评估查为中度励及以上便等级的喘风险，肤应制定滨风险监肤测实施涌方案。测风险监请测实施窜方案应察明确风尿险监测贯的主要触内容（雾施工监诊测、工弟况和环感境巡视送、作业饺面状态面描述、动风险处爹置过程维和发展食趋势等臂）、采乓用的监县测方式奸或手段进和主要声风险因峰素及其泥判别指强标。风宗险监测虎应有详搁细记录柏，每天码上报相鉴关管理蜡管辖单乓位。风险控四制风险管理策略风险处理与监测69定期浸向相猾关管京理管伐辖单倒位提葡交风遵险监丽测成咱果报遇告。董风险姨监测您成果左报告端应在饭汇总室相关萄风险易数据铅基础州上对亏下述废内容产进行愤说明幅：（1）工俘程项袄目风堂险处讯理措效施是灵否按怀计划觉正在举实施饺，实轨施效股果如腰何，危是否析需要谦制定陆新的渗风险倚处理纱措施闷；（2）对毒工程茎项目件施工帅环境赔的预芳期分筐析以牧及对训工程互项目竭整体资目标校的实版现可站能性忧的预暮期分追析是假否仍黎然成唉立；（3）工程床项目风惜险的发殖展变化窑是否与污预期的骗一致；（4）已岗识别取的工陷程项晃目风德险哪异些已奇发生期、哪喘些正震在发毙生、缴哪些下可能耍后来吃发生愈。（5）是眠否出水现了稠新的铃风险赤因素拾和新巧的风贫险事亲件。风险毅控制风险管理策略风险处理与监测风险监施测具体烂要求续70对于存件在突水驱（泥、扒石）、岸塌方、艇大变形腿、岩爆酱、瓦斯缓、洞口闪失稳等挖突发性威风险事辟件且风绢险等级货评估为蹄中度及蛾以上的遥隧道，量应实施本风险的涛预警、拢响应及瓜信息报拢送机制德，对风受险进行壤监测召。风险控菠制风险管理策略风险处理与监测风险扰监测忘具体超要求穴续71风险慌监测王的风大险预垃警、显响应霉及信泼息报拣送要谣求1.建立堂风险膊事件惭关键列指标振管理肌。通亏过分颠析风境险成寒因，虹找出忆关键识成因氧，分港析确突定导沸致风肌险事辜件发书生时森该成胳因的利定性劝描述觉或具量体数哨值，搁确定吐关键月指标拍。根傅据关愤键风应险指替标，妇建立林风险棍分级走预警等系统泥。预程警分平为Ⅰ级（对特别擦严重掠）、Ⅱ级（芽严重办）、Ⅲ级（较陵严重）绒、Ⅳ级（咱一般蜜）。风险素控制风险管理策略风险处理与监测72风险承牲受度与芒预警预警依指标风险讨偏好梁范围平衡点攀（三级移预警点担）二级友预警梦点（缩慧高度砖风险细）一级帅预警齐点（榆极高扎风险常）时间风险控达制风险管理策略风险处理与监测73风险监驶测的风握险预警怖、响应羡及信息李报送要赛求2.跟踪监懂测关键怨指标数毯据和变姜化趋势唉，一旦怀达到预娘警状态把，施工龙单位应怒立即启誓动相应昨预案,组织处南理，同循时第一热时间报隔铁路局丘风险管侨理领导干小组办助公室、林项目管飘理机构杯、设计宏、监理小单位。风险描控制风险管理策略风险处理与监测74风险监谈测的风震险预警盐、响应亦及信息页报送要帽求3.预警状吓态期间签，施工涨单位应皱及时向稿相关单国位报告厦监测毫、处恢理情拖况，量设计夏应及福时调德整风沙险处理措施际，由项超目管理郑机构组茶织相关角单位进吸行风险决策吃和组织稿实施，笔并报铁渔路局风贫险管理标领导小组。风险街控制风险管理策略风险处理与监测75风险监俘测的风扑险预警铸、响应吊及信息焦报送要枣求4.解除风车险预警梨状态应比由施工航单位提序交消警蜡报告，感经监理结确认后镰报送项所目管理录机构审缘瑞批。风险控登制风险管理策略风险处理与监测76组织盏机构搬和职哀责（因建议壮）第五部校分77为加椅强隧汽道风补险管景理的侧组织煎领导屿，采厉用铁称路局谋层、墓建设扬项目挖管理青机构阻层和功实施针主体孩层三层管推理模式对隧录道风妄险进记行管甚理。闭实施东主体命层包哨括设技计、境施工孙、监伙理等缴单位橡。组织机渔构和职献责78（一）沉铁路局多成立隧道风蔑险管理陵领导小虏组，铁路域局主管剥基建领艘导任组葛长，组闷员由建截管处领怀导及其捕相关部检门负责付人和各缠项目管蓬理机构左第一负渡责人、亏技术负明责人组惨成。领毛导小组运办公室警设在局圆建设管痒理处，奏建设管尖理处处罪长任办怖公室主筑任。领锹导小组下设齿隧道挡风险荒管理商专家皆组，专家说组由建腊设管理激、设计茎、施工逗、监理道以及高套校、科茄研机构食等单位扫具有风烈险管理旧经验的煌专家组束成，为爹领导小财组决策往提供咨穿询意见法。组织机里构和职雷责79（二射）各项目块管理机颤构成立以斑第一负睛责人为电组长，孟由安全传质量部凳、工程斗管理部宿负责人伟，段落崖指挥部探负责人污，各参蹄建单位铅现场负滴责人组梁成的隧道风州险管理循工作组。项目管壶理机构付也可邀欠请风险强管理专扔家成立专家组，协助祝进行风积险评估障与管理付。组织储机构柴和职翠责80（三）狠设计、霞施工和粉监理单覆位应分弓别组建隧道风载险管理刻小组。组织脆机构腰和职恳责81铁路局社隧道风蛋险管理收领导小赤组职责1.全面组田织和协裁调铁路局谨建设项贞目隧道塘风险评弟估与管艳理工作叙。2.负责审滩查、批鼓准各线隧耗道风险管寇理计划。3.设计脆阶段，跟踪血了解高访度等级延残留风绕险隧道播的风险灯减缓措誓施，负芝责对极戚高等级书残留风捐险的隧纪道线路悲方案进始行决策检。4.招投芳标阶秒段，督谅导和考规范库招标阁文件气的风弃险管孤理要同求。5.施工饺阶段负责对恶极高、功高度风醉险等级朗进行审谷查、批饺准；对认重大技上术方案蚕组织审杂查、论骨证、决型策和批御准。组织义机构艇和职真责82项目管框理机构怀职责1.制订剃管辖骆建设秃项目樱的风距险评逗估管管理计恭划和造实施叹办法县。2.全面组答织和协停调建设臂期间风辜险评估存与管理宫工作。3.督导设础计单位雹进行设计键阶段风险评摆估工作镰，注重检查设见计文件毕的风险刻处置和住工程地通质勘察拥深度是象否符合它有关风剩险评估稀管理的行规定和泄要求。4.招标激阶段应确劈燕定合脏同各真方风握险管怕理内烂容和签责任而，界炊定风逝险分滨担的章原则禽、风忠险的漂接受保准则季和费全用，玩规范括招标霸文件瓜和投贞标文镰件风笔险管毕理内末容。组织机俊构和职袋责835.施工阶冻段前期应组织技设计单版