水利工程建设风险管理清楚明了

水利工程建设风险管理北京工业大学2015年3月风险管理被《项目管理知识体系指南》（PMBOK指南）列入项目管理知识领域项目管理项目进度管理项目活动定义项目活动排序项目活动周期估算项目进度计划编制项目进度控制项目人力资源管理项目组织策划项目职员获得项目团队开发项目采购管理项目采购策划供方评价与选择项目采购文件编制合同管理合同收尾项目范围管理项目启动项目范围策划项目范围定义项目范围验证项目范围变更控制项目质量管理项目质量策划项目质量保证项目质量控制项目风险管理项目风险识别项目风险评价项目风险对策开发项目风险控制项目综合管理项目计划编制项目计划实施项目综合变更控制项目费用管理项目资源策划项目费用估算项目费用预算项目费用控制项目信息管理项目信息策划项目资料分配和传递执行情况报告项目信息管理收尾目录一.工程建设风险管理的概念二.工程建设风险的识别三.工程建设风险的估计与评价四.工程建设风险的应对计划、措施五.工程建设风险跟踪、监控和管理评价六.工程保险七.《大中型水电工程建设风险管理规范》GB/T50927-2013简介一.工程建设风险管理的概念（一）风险概述

1.风险的定义

风险是一个外来语，风险最早出现在保险交易中。近年来，由于人们越来越认识到风险的普遍性和危害的严重性，风险理论的研究得到了较快的发展，然而至今关于风险的定义学术界依然没有达成统一的认识。

在《大中型水电工程建设风险管理规范》GB/T50927-2013中，风险定义为：不利事件或事故发生的概率（频率）和其损失的组合。

通过上述定义可知，风险的构成必须具备两个基本条件：一是发生的不确定性；二是后果的消极性，这两个条件缺一不可。

一.工程建设风险管理的概念（一）风险概述

２.风险产生的原因

风险的产生主要基于以下两方面原因：1）人们认识客观事物能力的有限性

２）信息的滞后性

一.工程建设风险管理的概念（一）风险概述

3.与风险相关的基本概念（《大中型水电工程建设风险管理规范》GB/T50927-2013）1）风险因素

致风险事件发生的各种主客观的潜在原因。2）风险事件（事故）

活动或事件的主体未曾预料到，或者虽预料到发生但未预料到后果的偶发（不利）事件。3）风险损失

由于风险事件发生而导致的不利影响、破坏或损失，包括人员伤亡、经济损失、工期延误、环境影响、社会影响等。

风险因素、风险事件和风险损失称为风险的三要素，三者的关系可以用多米诺骨牌效应来解释。风险因素引发风险事件，而风险事件又导致损失，风险的三要素之间像多米诺骨牌一样，一旦第一张骨牌倾倒，便会诱发接下来一连串牌的倾倒。

一.工程建设风险管理的概念（一）风险概述

４.风险的特征

１）风险的客观性

２）风险的普遍性

３）风险的随机性

４）风险的规律性

５）风险的可变性

６）风险的可预测性

７）风险的相对性一.工程建设风险管理的概念（一）风险概述

5.常见风险的分类

1）按照风险产生原因

然风险、政治风险、经济风险、社会风险。2）按照风险对象

财产风险、人身风险、责任风险、信用风险。3）按照预期风险损失程度

轻度风险、中度风险、高度风险。一.工程建设风险管理的概念（二）风险管理概述

1.风险管理的概念

是指经济单位通过风险识别，采用合理的经济和技术手段对风险因素进行估计、评价，并以此为基础进行决策，合理地使用回避、转移、缓和或自留等方法有效应对各类风险，并对其实施监控，妥善处理风险事件发生后引起的不利后果，以保证预期目标顺利实现的管理过程。美国《项目管理知识体系指南》PMBOK的定义：一种对项目风险进行识别、分析、应对的系统过程。它包括鼓励对项目目标有正面影响的风险发生并加强其影响、减小对项目目标有负面影响的风险发生并减弱其影响。一.工程建设风险管理的概念（二）风险管理概述

2.工程建设风险管理概述

工程建设风险是指工程项目在决策、设计、施工和竣工验收等阶段中可能产生的，与工程各参与单位目标相背离的，会造成人身伤亡、财产损失或其他经济损失后果的不确定性。

工程建设风险管理包括两大部分内容：风险分析和风险处置。风险分析包括风险的识别、估计、评价等步骤，其主要采用实证分析的思路，对工程风险性质进行准确的描述，从定性和定量两个角度认识项目所面临的风险。风险处置包括工程风险的决策、应对和监控等步骤，其主要采用规范分析的思路，依据工程风险分析的结果并结合工程项目的人员、资金和物资等条件，制定和实施风险处置方案。（见图1.1）一.工程建设风险管理的概念（二）风险管理概述

2.工程建设风险管理概述

图1.1工程建设风险管理内容层次图

一.工程建设风险管理的概念（二）风险管理概述

3.工程风险管理流程

图1.2工程建设风险管理流程图

一.工程建设风险管理的概念（三）

我国工程建设风险管理的发展历程

二.工程建设风险的识别（一）概述

1.工程风险的识别定义

风险识别是工程风险管理的开端，是工程管理者在收集相关资料的基础上，运用特定的方法，系统地识别影响工程目标实现的各类风险，并加以适当的判断、归类及鉴定的过程。

2.工程风险识别的目的

①识别出可能对工程目标实现有影响的风险因素、风险性质以及风险产生的条件，为风险评估奠定基础；

②记录具体风险的各方面特征，并初步识别出风险发生可能引起的后果；

③编制出风险识别清单，为风险管理后续工作的开展提供依据。二.工程建设风险的识别（一）概述

3.工程风险识别的依据

1）工程风险管理计划2）工程项目的前提假设3）工程概况和相关管理计划4）工程风险分类5）工程风险管理的历史资料二.工程建设风险的识别（一）概述

4.工程风险识别的流程

图2.1工程建设风险识别流程

二.工程建设风险的识别（二）工程建设风险识别的方法

1.德尔菲法

又称专家调查法，本质上是一种匿名反馈函询法。其起源于２０世纪４０年代末期，由美国兰德公司（ＲａｎｄＣｏｒｐｏｒａｔｉｏｎ）首先提出。德尔菲法不仅可用于风险因素的罗列，还可用于估计风险发生的可能性及其影响，目前该方法已经在经济、社会、工程技术等各个领域得到了广泛应用。

近年来，德尔菲法在我国工程风险管理领域得到了广泛的应用，该方法有助于减少初始数据的片面性，并避免个人因素对预测结果产生的不利影响。此外，德尔菲法还有如下优点：其一，由于在风险识别过程中专家匿名发表意见，可以避免公开发表意见时各种心理对专家的影响；其二，风险管理者通过对专家的意见进行统计分析，然后将分析结果反馈给各位专家，这样有助于各位专家进一步修订自己的个人意见，最终使风险识别的结果更加客观。然而，由于信息的不断反复，该方法持续的时间比较长，费用也相应较高。而且，分析结果往往受组织者、参加者的主观因素影响，也有可能会产生偏差。

二.工程建设风险的识别（二）工程建设风险识别的方法

2.头脑风暴法

头脑风暴法，就是邀请不同知识领域的专家组成专家小组，以专家的创造性思维来获取未来信息，是一种直观的预测和识别风险的方法。该方法的实现一般是以头脑风暴会议的形式，召集专家组成员，通过讨论进行风险因素的罗列。当然这要求主持专家会议的人在会议开始时的发言能引发专家们对问题产生兴趣，促使专家们感到急需回答会议提出的问题，通过信息的交流和相互启发，诱发专家们产生“思维共振”，以达到互相补充的目的，尽可能获取更多的信息，使对风险的预测和识别结果更加准确。

运用头脑风暴法的速度比较快，提出的风险因素比较全面，但该方法也存在召集众多专家比较困难，会议上容易受权威人士的意见左右等问题。

二.工程建设风险的识别（二）工程建设风险识别的方法

2.头脑风暴法图2.2头脑风暴法实施流程

二.工程建设风险的识别（二）工程建设风险识别的方法

3.经验数据法图2.3施工现场各类伤亡事故发生部位死亡人数比例二.工程三建设三风险的识三别（二）工程三建设风险三识别三的方三法4.核对三表法二.工程三建设三风险的识三别（二）工程三建设风险三识别三的方三法4.核对三表法二.工程三建设三风险的识三别（二）工程三建设风险三识别三的方三法5.情景三分析三法二.工程三建设三风险的识三别（二）工程三建设风险三识别三的方三法6.图解三法二.工程三建设三风险的识三别（一）工程三建设风险三识别三的方三法6.图解三法1）因果三分析三图图2.三4因果三分析三图二.工程三建设三风险的识三别（二）工程三建设风险三识别三的方三法6.图解三法2）流程三图法图2.三5国际三工程三承包三项目三风险三识别三流程三图二.工程三建设三风险的识三别（二）工程三建设风险三识别三的方三法6.图解三法3）事故三树分三析法图2.三6事故三树分三析图三.工程三建设三风险的估计三与评三价（一）工程三建设风险三的估计三.工程三建设三风险的估计三与评三价（一）工程三建设风险三的估计1.风险三定性三分析目的三：评估三风险三发生三的可三能性三及其三后果按优三先级三排次三序选择三风险三进行三管理风险三可能三性的三定性三估计等级评价说明A几乎确定在大多情况下，预期会发生B很可能在大多情况下，可能会发生C可能在某些时候会发生D不大可能在某些时候可能会发生E罕见只有在特殊情况下才会发生风险三后果三或影三响的三定性三估计等级评价举例说明1不重大无伤害，低经济损失2次重大急救措施，现场快速自救，中等经济损失3中等重大需要医疗措施，靠外来帮助解决现场问题，高经济损失4重大大面积损害，生产能力的损失，现场外的解救无负影响，重大的经济损失5极其重大死亡，现场外的危害性解救，有负面影响，巨大的经济损失哪些三风险三需要三管理有很三大的三影响/发生三的概三率很三高影响三不大/发生三的概三率很三高有很三大的三影响/发生三的概三率很三小可能三性后果三.工程三建设三风险的估计三与评三价（一）工程三建设风险三的估计2.风险三定量三分析风险三量化三需要三确定:概率三（分三布模三型、三统计三参数三）影响三（造三成的三损失三，用三钱衡三量）判别三重要三性的三标准三.工程三建设三风险的估计三与评三价（一）工程三建设风险三的估计2.风险三定量三分析1）蒙三特卡三罗（Mo三nt三e三Ca三rl三o）仿三真法随机三产生三数据三并进三行很三多次三“模三拟执三行”三项目使用三网络三图和三计划三评审三技术三（PE三RT）对三项目三进度三进行三仿真三估算可以三用于三整个三项目三，也三可以三针对三某个三单个三任务三.工程三建设三风险的估计三与评三价（一）工程三建设风险三的估计2.风险三定量三分析2）计三划评三审技三术（Pr三og三ra三m三Ev三al三ua三ti三on三a三nd三R三ev三ie三w三Te三ch三ni三qu三e，PE三RT）一种三采用三概率三估算三的网三络图一种三评估三活动三或任三务可三能工三期（三历时三）的三方法一种三很好三的风三险管三理技三术，三对每三一个三任务三都考三虑它三在时三间和三成本三上的三数值三范围–乐观三的,悲观三的三和三最可三能的接下三来使三用PE三RT公式(假设三以正三态分三布，三或者三叫Be三ta分布)计算三结果三的期三望值乐观三的+三4x最可三能的+悲观三的6在95％的三情况三下不三会超三出这三个期三望值三。PE三RT三–活动三历时发生三的概三率可能三的历三时（三工期三）高低乐观三的悲观三的最可三能的PE三RT加权三平均=乐观三的.+三4(最可三能的)三+悲观三的6Be三ta分布三.工程三建设三风险的估计三与评三价（二）工程三建设风险三的评价经过三风险三评估三，可三将风三险分三为以三下几三个等三级：Ⅰ级三严重三风险0.三1≤权重三≤1Ⅱ级三一般三风险0.三01三≤权重三≤0.三1Ⅲ级三轻微三风险0≤权重三≤0.三01在风三险评三价阶三段，三可根三据风三险的三发生三机率三以及三发生三后可三能产三生的三影响三大小三，对三已识三别的三风险三进行三分级三。在三大多三数项三目中三，风三险数三不胜三数，三因此三不可三能在三所有三风险三上都三投入三同样三的精三力。三风险三评估三的目三的就三是为三了分三清风三险的三轻重三缓急三，以三便为三将来三如何三分配三精力三提供三准则三。对于三以上三不同三等级三的风三险应三给予三不同三程度三的重三视。三尤其三是对三于被三评估三为Ⅰ级的三严重三风险三，应三进一三步分三析，三给出三相应三的控三制措三施；三对于三被评三估为Ⅱ级的三一般三风险三，应三给以三足够三重视三；对三于被三评估三为Ⅲ级的三轻微三风险三，给三予一三般管三理即三可。概率（可能性）损失风险增大Ⅰ级高度风险区Ⅱ级中度风险区Ⅲ级低度风险区四.工程三建设三风险三的应三对计三划、三措施（一）工程三建设三风险三管理三方案三的制三定在全三面分三析评三估风三险因三素的三基础三上，三制定三有效三的管三理方三案是三风险三管理三工作三的成三败之三关键三，方三案应三详实三、全三面、三有效三。1.制定三原则1）可三行、三适用三、有三效性三原则2）经三济、三合理三、先三进性三原则3）主三动、三及时三、全三过程三原则4）综三合、三系统三、全三方位三原则四.工程三建设三风险三的应三对计三划、三措施（一）工程三建设三风险三管理三方案三的制三定风险三管理三方案三是风三险应三对措三施的三的编三制依三据和三内容三框架三。2.制定三风险三管理三方案三的依三据—项目三规划三中所三包含三或涉三及的三有关三内容—项目三组织三及个三人经三历和三积累三的风三险管三理经三验及三实践—决策三者、三责任三方及三授权三情况三。—利益三相关三者对三项目三风险三的敏三感程三度及三可承三受能三力—可获三取的三数据三及管三理系三统情三况—可供三选择三的风三险应三对措三施四.工程三建设三风险三的应三对计三划、三措施（一）工程三建设三风险三管理三方案三的制三定3.风险三管理三计划三书内三容框三架—项目三概况—风险三识别三（分三类、三风险三源、三预计三发生三时间三点、三发生三地、三涉及三面等三）—风险三分析三与评三估（三定性三和定三量的三结论三、后三果预三测、三重要三性排三序等三）—风险三管理三的工三作组三织（三决策三机构三、管三理流三程、三职责三、工三作标三准、三协调三机制三等）—风险三管理三工作三的检三查评三估四.工程三建设三风险三的应三对计三划、三措施（二）工程三建设三风险三应对三措施工程三建设三风险三应对三措施三应在三风险三评估三的基三础上三根据三风险三性质三的不三同有三区别三的采三取。1.不同三性质风险评估项目风险超过了可接受水平项目风险在接受水平内停止项目取消项目拯救项目项目风险应对方法回避风险转移风险接受风险减轻风险四.工程三建设三风险三的应三对计三划、三措施（二）工程三建设三风险三应对三措施工程三建设三风险三应对三措施三应在三风险三评估三的基三础上三根据三风险三性质三的不三同有三区别三的采三取。2.不同三阶段潜在风险阶段的管理方法—一般使用风险规避的方法，即通过预先采取措施对风险的进程和后果进行控制和管理风险发生阶段的管理方法—在这一阶段通常使用各种风险化解的方法，即风险转化、转移、分担等对风险及其后果进行控制和管理风险造成后果阶段的管理方法—在这一阶段，人们可以采取消减风险后果的措施去降低由于风险的发生和发展所造成的损失四.工程三建设三风险三的应三对计三划、三措施（二）工程三建设三风险三应对三措施3.工程三建设三风险三管理三综合三措施风险管理的综合性措施经济性措施合同方案设计（风险分配方案、合同结构设计、合同条款设计）保险方案设计（引入保险机制、保险清单分析、保险合同谈判）管理成本核算技术性措施预测技术措施（模型选择、误差分析、技术可靠性分析组织管理性措施主要是贯彻综合、系统、全方位原则和经济、合理、先进性原则，包括管理流程设计、确定组织结构、管理制度和标准制定、人员选配、岗位职责分工，落实风险管理的责任等。还应提倡推广使用风险管理信息系统等现代管理手段和方法，建立风险预警机制技术性措施应体现可行、适用、有效性原则，主要有：可靠性评估）决策技术措施（模型比选、决策程序和决策准则、决策可靠性预评估和效果后评估）四.工程三建设三风险三的应三对计三划、三措施（二）工程三建设三风险三应对三措施4.工程三建设三风险三控制三的措三施和三方法风险回避风险降低风险抵消风险分离风险分散风险转移风险自留应急计划风险控制（二）工程三建设三风险三应对三措施1）风险三回避是指三当项三目风三险发三生的三可能三性太三大，三或一三旦风三险事三件发三生造三成的三损失三太大三时，三主动三放弃三该项三目或三改变三项目三目标三。项目管理者回避了风险，避免了承担风险造成的损失也使项目管理者失去了可能从风险中获取赢利的机会经常采取这种消极方法，就会失去生存、竞争能力，就会被淘汰某风险所致的损失频率和损失幅度都相当高应用其他风险管理方法的成本超过了其产生的效益考虑采取此种方法的情况采用这种控制方法的时机项目决策阶段采用这种控制方法的利弊如果项目管理者既想生存发展又想回避风险，不宜采用此项控制方法。投标报价前，应认真分析业主所在国的政治、经济状况，业主的工程款落实情况和支付信誉编标报价阶段，要熟悉招标文件，做好现场勘查，在单价和总价中考虑风险因素若发现项目所面临的风险超出自己所能承受的限度，应及时终止项目以规避风险。承包商的风险回避策略注意事项（二）工程三建设三风险三应对三措施2）风险三降低制定先进的、经济合理的施工方案，同时拟定经济可行的技术组织措施计划实行全面成本控制：

—降低材料成本，对主要材料实行限额领用

—健全收料制度，实行三级收料

—合理组织安排材料的进出场，避免材料的毁损以及增加材料的二次搬运费用

—降低人工及机械费用

—改善劳动组织，减少窝工浪费，加强劳动纪律，严格控制计时工

—正确选配和合理利用机械设备，提高机械设备的利用率和完好率，加强现场设备的维修、保养工作，降低大修、经常性修理等各项费用的开支，并避免机械设备的闲置

—加强租赁设备计划的管理，充分利用社会闲置机械资源，从不同角度降低机械使用费用降低施工管理费用。根据施工预算及工期要求，制订出费用开支计划，并严格按照计划执行。精简管理人员，严格出差审批手续。严格控制业务招待费用的支出。及时办理竣工验收，编制工程竣工决算，按照施工合同规定的时间办理决算送审及时进行现场签证，追加合同价款办理工程结算，确保取得足额结算收入，加速竣工工程款的收取。按照工程保修规定，根据实际工程量，合理预计可能发生的维修费用，并制定保修计划，控制保修费用施工过程的措施施工完成后的措施风险降低（减轻）的含义

降低风险发生的概率

一旦风险事件发生尽量降低其损失（二）工程三建设三风险三应对三措施3）风险三抵消是指三将一三些风三险加三以合三并抵三消，三以便三降低三风险三损失三。例如三：提出三合理三的风三险保三证金三，这三是从三财务三的角三度为三风险三作准三备在报三价中三增加三一笔三不可三预见三的风三险费三，以三抵消三或减三少风三险发三生时三的损三失。（二）工程三建设三风险三应对三措施4）风险三分离是指三将各三个风三险单三位分三离间三隔，三以避三免发三生连三锁反三应或三互相三牵连三。作用应用常用于承包工程中的采购和分包，如：

—为了尽量减少因汇率波动而遭致的汇率风险，承包商可在若干不同的国家采购设备，付款采用多种货币。这样即使发生大幅度波动，也不会全都导致损失风险

—工程分包是选用多家分包单位在施工过程中，对材料进行分隔存放，分离风险单位，避免材料集中于一处时可能遭受同样的损失可以将风险局限在一定的范围内，从而达到减少损失的目的。同风险分散不同（二）工程三建设三风险三应对三措施5）风险三分散风险三分散三是指三通过三增加三风险三的单三位以三减轻三总体三风险三的压三力，三共同三分摊三集体三风险三，从三而减三轻风三险的三可能三后果三。风险三分离三是对三风险三单位三进行三分隔三、限三制以三避免三互相三波及三，从三而发三生连三锁反三应；三风险三分散三是通三过增三加风三险单三位以三减轻三总体三风险三的压三力，三达到三共同三分摊三集体三风险三的目三的。工程三实践三：企业三内部三扩张三，增三设实三体以三分散三风险企业三兼并三从而三加大三风险三承受三能力多揽三项目三、广三种博三收可三避免三单一三项目三上的三过大三风险承包三工程三付款三采用三多种三货币三组合工程三联合三承包（二）工程三建设三风险三应对三措施6）风险三转移风险三转移三是指三在风三险事三件发三生时三将损三失的三一部三分或三全部三转移三到项三目以三外的三第三三方身三上。在相应合同或协议中已有相关约定分包辩护协定无责任约定采用时机必须让风险承受者得到一定的好处对于准备转移出去的风险，尽量让最有能力的承受者分担采用方式保险风险转移非保险风险转移—通过购买保险的办法将风险转移给保险公司或保险机构—通过保险以外的其他手段将风险转移出去投标担保：提交投标保证金（俗称抵押金）或投标保函，保证一旦中标，则履行受标签约承包工程。履约担保：是为保障承包商履行承包合同所作的一种承诺。预付款担保：为保证工程预付款用于该工程项目。维修担保：是为保障维修期内出现质量缺陷时，承包商负责维修而提供的担保。担保合资经营开脱责任合同工程业主的风险转移（二）工程三建设三风险三应对三措施7）风险三自留风险三自留三是指三将风三险留三给自三己承三担。处理风险的成本大于承担风险所付出的代价预计某一风险发生可能造成的最大损失，项目管理者本身可以安全承担当采用其他的风险控制方法的费用超过风险造成的损失缺乏风险管理的技术知识，以至于自身愿意承担风险损失当风险降低、风险抵消、风险分离、风险分散、风险转移等风险控制方法均不可行时自留费用低于保险公司所收取的费用企业的期望损失低于保险人的估计企业有较多的风险单位（意味着单位风险小，且企业有能力准确地预测其损失）企业的最大潜在损失或最大期望损失较小短期内企业有承受最大潜在损失或最大期望损失的经济能力风险管理目标可以承受年度损失的重大差异费用和损失支付分布于很长的时间里，因而导致很大的机会成本投资机会很好内部服务或非保险人服务优良决定风险自留的条件采用时机（二）工程三建设三风险三应对三措施8）应急三计划应急三计划三并不三直接三解决三风险三，而三是为三可能三发生三的风三险提三供即三时的三处理三计划三。应急三计划三是针三对具三体设三备、三设施三、场三所或三环境三，组三织或三人员三，资三金或三企业三形象三，评三估了三风险三后果三的形三式、三发展三过程三、危三害范三围和三损失三程度三的条三件下三，为三降低三损失三，就三风险三发生三后的三应急三组织三和人三员，三应对三行动三的步三骤和三纲领三，控三制后三果发三展的三方法三和程三序等三，预三先做三出的三、科三学而三有效三的计三划和三安排三。应急三计划三针对三大多三数风三险，三但并三非所三有的三项目三风险三。这三个计三划包三括如三果触三发或三风险三发生三，相三关人三员所三要采三取的三行动三。风三险管三理中三会为三所有三风险三设立三评分三临界三点，三这项三计划三针对三得分三超过三临界三点的三那些三风险三而建三立。三这确三保了三风险三管理三过程三是可三行的三。风三险管三理过三程如三果出三奇的三费时三就不三能体三现工三作效三率。前述三风险三控制三方法三可归三纳为三两种三最基三本的三手段三，第三一种三是风三险回三避，三即运三用各三种措三施防三范风三险123”破三财消三灾“以不三得不三的必三要牺三牲，三换取三风险三真正三发生三时可三能造三成的三更大三损失紧急三自救对难三免发三生的三某些三失误三及时三采取三补救三措施风险三转嫁对于三某些三承包三商的三风险三，对三另一三些承三包商三则并三不一三定构三成风三险第二三种基三本手三段是三控制三损失三，即三一旦三风险三发生三时使三损失三最小损失三控制三包括三两方三面的三工作三：①三减少三损失三发生三的机三会即三损失三预防三；②三降低三损失三的严三重性三即遏三制损三失加三剧，三设法三使损三失最三小化房屋三建造三者通三过改三变建三筑用三料以三防止三用料三不当通过三扩大三采购三渠道三以避三免受三制于三供应三商通过三提高三质量三控制三标准三以防三止因三质量三不合三格而三返工三或罚三款生产三管理三人员三通过三加强三安全三教育三和强三化安三全措三施，三减少三事故三发生三的机三会等三等施工三事故三发生三后采三取紧三急救三护安装三火灾三警报三系统制定三项目三资金三方案预防三损失减少三损失采取三各种三预防三措施三以杜三绝损三失发三生的三可能要求三分包三商出三具相三关保三函承包三商要三求在三合同三条款三中赋三予其三索赔三权利在风三险损三失已三经不三可避三免地三发生三的情三况下三，通三过采三取措三施以三遏制三损失三继续三恶化三或局三限其三扩展三范围三使其三不再三蔓延三或扩三展，三使损三失局三部化承包三商在三业主三付款三误期三超过三合同三规定三期限三情况三下采三取停三工或三撤出三队伍三并提三出索三赔要三求甚三至提三起诉三讼在确三信某三分包三商无三力继三续实三施所三分包三工程三时立三即撤三换目的方式三描述操作三思路三（例三）工程三实践（一）风险三监控就是三跟踪三已识三别的三风险三，评三价风三险管三理计三划和三风险三应对三措施三的有三效性三。风险管理计划风险应对计划项目沟通附加的风险识别和分析项目评审风险监控依据风险监控的成果随机应变措施纠正行动变更请求修改风险计划五.工程三建设三风险三管理三的实三施和三后评三价五.工程三建设三风险三管理三的实三施和三后评三价（一）风险三监控1.风险三监控三的程三序输入工具及技术输出风险管理计划风险登记册批准的变更请求工作绩效信息绩效报告风险再评估风险审计偏差和趋势分析技术绩效度量储备金分析状态审查会风险清单(更新)请求的变更推荐的纠正措施推荐的预防措施组织过程资产(更新)项目管理计划（更新)（一）风险三监控2.风险三监控三的工三具1）直三方图频数25.046510152025024.959五.工程三建设三风险三管理三的实三施和三后评三价（一）风险三监控2.风险三监控三的工三具2）因果三分析三图五.工程三建设三风险三管理三的实三施和三后评三价（一）风险三监控2.风险三监控三的工三具3）帕累三托图五.工程三建设三风险三管理三的实三施和三后评三价（二）工程三建设三风险三管理三实施三后评三价工程三项目三风险三管理三实施三后评三价是三项目三风险三管理三中的三一个三重要三阶段三。所三谓的三项目三后评三价，三是对三工程三项目三风险三管理三决策三实施三后进三行总三结评三价，三从而三判断三项目三风险三管理三预期三目标三的实三现程三度，三总结三经验三教训三，提三高未三来项三目风三险管三理水三平的三一系三列工三作的三总称三。项目三后评三价包三括：三影响三评价三法、三效益三评价三法、三过程三评价三法和三系统三评价三法。五.工程三建设三风险三管理三的实三施和三后评三价案例三分析——万家三寨水三利枢三纽工三程业三主风三险分三析工程三概况黄河三万家三寨水三利枢三纽工三程是三国家“九五”重点三工程三，也三是山三西省“引黄三入晋”的水三源龙三头工三程。三工程三主要三任务三是供三水结三合发三电调三峰，三同时三兼有三防洪三、防三凌等三作用三。万三家寨三水利三枢纽三工程三的建三设，三对缓三解山三西省三和周三边地三区21世纪三的水三资源三短缺三，优三化华三北电三网能三源结三构，三具有三十分三重要三的战三略意三义。该工三程位三于黄三河北三干流三上段三托克三托至三龙口三峡谷三河段三，是三黄河三中游三河段三梯级三开发三规划三的第三一级三。主三要由三大坝三、泄三水建三筑物三、厂三房、三开关三站、三引黄三取水三口等三建筑三物组三成。在建三设过三程中三，以三业主三为中三心，三实施三全方三位的三管理三。案例三分析水利三工程三的特三殊性三，使三水利三工程三业主三面临三诸多三风险三，为三了履三行好三项目三法人三职责三，很三有必三要对三水利三工程三业主三风险三进行三深入三研究三。应研三究工三程项三目各三个阶三段可三能出三现的三各种三风险三，并三要有三侧重三地管三理好三风险三，分三轻重三缓急三，研三究出三防范三风险三的措三施，三把风三险损三失降三到最三低程三度，三从而三使水三利工三程项三目得三以顺三利实三施，三获得三预期三的效三益。业主三风险三识别业主三风险三识别三运用三了专三家调三查法三、故三障树三分析三法，三经实三地考三查、三口头三咨询三和问三卷调三查，三列出三了所三有的三风险三清单三，经三过分三析后三，总三结出三万家三寨水三利枢三纽工三程施三工末三期业三主面三临的三风险三，并三对其三进行三分类三。业主三风险三分类三表风险类型典型风险自然风险不可抗力风险，资源(水)供应风险社会政治风险法规变更风险，行政性风险经济风险利率变化风险，通货膨胀风险技术风险技术故障/设施质量风险，完工风险其他风险市场风险，经营风险，偿还期限风险，费用超支风险，违约风险，人员风险业主三风险三分析三和评三价风险极大风险高风险中等风险低风险利率变化风险√行政性风险√技术故障/设施质量风险√通货膨胀风险√犯规变更风险√资源（水）供应风险√市场风险√完工风险√经营风险√偿还期限风险√人员风险√费用超支风险√不可抗力风险√违约风险√业主三风险三权重三表风险权重利率变化风险0.4232700行政性风险0.1784800技术故障/设施质量风险0.0917330通货膨胀风险0.0846570犯规变更风险0.059495资源（水）供应风险0.038690市场风险0.0336690完工风险0.0223890经营风险0.0215970偿还期限风险0.0157020人员风险0.0084796费用超支风险0.0078147不可抗力风险0.0077395违约风险0.0062603风险三与风三险处三置措三施对三应关三系六.工程三保险（一）工程三保险工程三保险三，是三指由三业主三和（三或）三承包三商为三了工三程项三目的三顺利三完成三，向三保险三人支三付保三险费三购买三保险三合同三，保三险人三根据三合同三约定三对在三工程三建设三过程三中可三能产三生的三财产三损失三和人三身伤三害承三担赔三偿保三险金三责任三的商三业保三险行三为。六.工程三保险（二）工程三保险三险种1.建筑三工程三一切三险建筑三工程三一切三险承三保的三工程三包括三各类三以土三木建三筑为三主体三的工三业、三民用三和公三共事三业用三的工三程，三如住三宅、三商业三用房三、医三院、三学校三、剧三院，三工业三厂房三、电三站，三公路三、铁三路、三飞机三场，三桥梁三、船三闸、三大坝三、隧三道、三排灌三工程三、水三渠及三港口三等。建筑三工程三一切三险可三由业三主或三承包三商负三责投三保。三在多三数合三同中三规定三由承三包商三负责三投保三。建筑三工程三一切三险的三保险三期为三自工三程开三工之三日或三在开三工之三前工三程用三料卸三放于三工地三之日三开始三生效三，两三者以三先发三生者三为准三。施三工机三具保三险自三其被三卸放三于工三地之三日起三生效三。保三险终三止日三应为三工程三竣工三验收三之日三或者三保险三单上三列出三的终三止日三。同三样，三两者三也以三先发三生者三为准三。六.工程三保险（二）工程三保险三险种2.安装三工程三一切三险安装三工程三一切三险主三要承三保机三械和三设备三在安三装过三程中三因自三然灾三害和三意外三事故三所造三成的三损失三，包三括物三质损三失、三费用三损失三和第三三者三损害三的赔三偿责三任。三。安装三工程三一切三险在三保险三单列三明的三起始三日期三的前三提下三，自三投保三工程三的动三工日三或第三一批三被保三险项三目工三程用三料被三卸到三施工三地点三时（三以先三发生三为准三），三保险三责任三即行三开始三。动三工日三系指三破土三动工三之日三（如三果包三括土三建任三务的三话）三；其三保险三责任三的终三止日三可以三是安三装完三毕验三收通三过之三日或三保险三单上三所列三明的三终止三日，三这两三个日三期同三样以三先发三生者三为准三。六.工程三保险（二）工程三保险三险种3.设计三责任三险随着三工程三质量三问题三成为三全社三会关三注的三焦点三问题三，更三加引三起了三社会三各界三对包三括设三计质三量在三内的三工程三建设三各方三面的三关注三。六.工程三保险（二）工程三保险三险种4.监理三责任三险监理三工程三师职三业责三任风三险的三存在三及其三给监三理工三程师三带来三损失三的可三能性三，为三开办三建设三监理三工程三师职三业责三任保三险提三供了三前提三条件三。六.工程三保险（二）工程三保险三险种5.建筑三职业三伤害三险根据三我国三现有三的法三律、三法规三，职三业伤三害险三应该三包括三工伤三保险三和建三筑意三外伤三害保三险。六.工程三保险（三）工程三保险三运行三机制1.工程三保险三运行三程序1）展三业程三序六.工程三保险（三）工程三保险三运行三机制1.工程三保险三运行三程序2）理三赔程三序六.工程三保险（三）工程三保险三运行三机制2.工程三保险三核保是指三保险三人对三招揽三的工三程保三险业三务依三据保三险条三款和三经营三原则三进行三风险三评估三与业三务选三择，三从而三确定三是否三承保三、承三保份三额、三承保三条件三和保三险费三率的三全过三程。三工程三保险三核保三包括三工程三风险三评估三、工三程风三险选三择、三承保三控制三和核三定费三率。六.工程三保险（三）工程三保险三运行三机制3.工程三保险三核赔工程三保险三一般三有两三种基三本的三理赔三管理三模式三。第三一种三理赔三管理三模式三是赔三案审三批模三式。三在这三种模三式中三，一三般理三赔人三无任三何权三限决三定赔三付赔三案的三赔付三与否三及多