监理安全规划及细则

监理安全规划和细则第一讲项目安全监理规划编制要点一、《建设工程监理规范》（GB/T50319-2013）要求，监理规划应包括下列主要内容：1工程概况。2监理工作的范围、内容、目标。3监理工作依据。4监理组织形式、人员配备及进退场计划、监理人员岗位职责。5监理工作制度。6工程质量控制。7工程造价控制。8工程进度控制。

9安全生产管理的监理工作。10合同与信息管理。11组织协调。12监理工作设施。二、项目安全监理规划主要内容建设工程安全监理规划应包括的主要内容：工程项目概况；监理工作范围；监理工作内容；监理工作目标；监理工作依据；项目监理机构的组织形式；项目监理机构的人员配备计划；项目监理机构的人员岗位职责；监理工作程序；监理工作方法及措施。1、工程项目概况工程项目概况的主要内容是：建筑工程名称、地点、建筑规模（层数、高度、面积等）、结构类型、建筑工程组成、建筑工程的安全要求、计划工期、投资总额、质量要求、勘察单位、设计单位、施工单位名称及其联系人、地址、电话，以及建设工程结构图与编码系统等。例如：###项目工程位于###区，东临###路，南临##路，西临###路。###项目总用地面积约10.70万平方米，总建筑面积约39.78万平方米，其中高层住宅约19.32万平方米，商务公寓约3.23万平方米，办公楼约3.11万平方米，独立商业及商墅配套约6.45万平方米，地库约7.67万平方米。本工程的其他相关单位如下：建设单位：###有限公司设计单位：###有限公司勘察单位：###勘察设计院监理单位：###监理有限公司施工单位：###建设集团有限公司2、监理工作范围监理工作范围是指工程监理单位依据监理合同应承担的安全监理任务的工作范围。例如，监理单位承担整个建设工程的安全监理任务，则监理范围为全部建设工程；若只承担建设工程的子标段或子项目的安全监理任务，则监理范围为建设工程的该子标段或该子项目。3、安全监理工作内容（1）施工招标阶段安全监理工作的主要内容：a审查施工单位的建筑业企业资质和安全生产许可证；b协助建设单位拟定安全生产协议书。（2）施工准备阶段安全监理工作的主要内容：a协助建设单位与施工承包单位签订建设工程安全生产协议书；b审查专业分包和劳务分包单位的建筑业企业资质和安全生产许可证；c审查建筑电工、焊工、建筑架子工、建筑起重机械司机、建筑起重信号司索工、爆破工等特种作业人员资格；d督促施工单位建立健全施工现场安全管理体系；e督促施工单位检查各分包单位的安全生产管理制度和安全管理体系；f审查施工单位编制的施工组织设计的安全技术措施、安全专项施工方案及应急救援预案；g督促施工单位做好逐级安全技术交底工作等。H危险性较大的分部分项工程，编制安全生产监理实施细则（3）施工过程中安全监理工作的主要内容：a监督施工单位按照工程建设强制性标准和施工组织设计、安全专项施工方案组织施工，及时制止违规施工、违章指挥、违章作业；b对施工过程中的高危作业等进行巡视检查，每天不少于一次；c发现严重违规施工和存在生产安全事故隐患的，应当要求施工单位整改，并检查整改结果，签署复查意见；情况严重的，由总监理工程师下达工程暂停令并报告建设单位；施工承包单位拒不整改或者不停止施工的，应及时向建设主管部门报告；d督促施工承包单位进行安全自查工作；e参加或组织施工现场的安全检查；f核查施工单位施工机械、安全设施的验收手续，并签署意见；g监理人员对高危作业的关键工序实施旁站监控。（4）竣工验收阶段安全监理工作的主要内容：在工程竣工或分项竣工签发交接书后，对未完成的工程和对工程缺陷的修补、修复及重建过程进行安全监督管理。4、安全监理工作目标建设工程安全监理目标包括工程监理单位对所监理的建设设工程的预期要达到的安全目标和安全管理的工作目标，通常包括安全控制目标，安全管理目标，以及其他工作目标。建设工程安全控制目标包括：杜绝因工重伤、死亡事故的发生；不发生火灾、中毒、环境污染事件等；安全管理目标包括：施工现场争创安全质量标准化示范工地；安全达标目标；重大安全隐患整改率，现场治尘、治噪目标等。5、安全监理工作依据（1）国家、地方有关安全生产、劳动保护、环境保护、消防等法律法规及方针、政策；（2）国家、地方有关建筑工程安全生产法律法规、标准规范及规范性文件；（3）政府批准的建设工程文件及设计文件；（4）建设工程监理合同和其他建设工程合同等。例如：《中华人民共和国建筑法》《建设工程安全生产管理条例》《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）《建筑施工土石方工程安全技术规范》（JGJT180-2009）《建筑基坑支护技术规程》（JGJ120-2012）《建筑深基坑工程施工安全技术规范》（JGJ311—2013）《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80-91）《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ130—2011）《建筑施工碗扣式脚手架安全技术规范》（JGJ166-2008）《建筑施工工具式脚手架安全技术规范》（JGJ202-2010）《建筑施工模板安全技术规范》（JGJ162-2008）《建筑施工塔式起重机安装、使用、拆卸安全技术规程》（JGJ196-2010）《龙门架及井架物料提升机安全技术规范》（JGJ88-2010）《建筑机械使用安全技术规程》（JGJ33—2012）《升降机安装、使用、拆卸安全技术规程》（GJ215-2010）《建筑施工作业劳动防护用品配备及使用标准》（JGJ184-2009）《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46—2005）《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》（建质[2009]87号）《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T29639-2013）6、项目监理机构的组织形式项目监理机构的组织形式应根据安全监理要求选择，可用组织机构图表示。7、项目监理机构的人员配备计划项目监理机构的人员配备，应根据建设工程安全监理的进度合理安排。8、项目监理机构人员岗位职责9、安全监理工作程序监理工作程序比较简单明了的表达方式是监理工作流程图。一般可对不同的安全监理工作内容分别制定安全监理工作程序。总监理工程总监理工程师代表土建监理工程师电气监理工程师水暖监理工程师安全监理工程师各监理员例如：序号姓名岗位资格担任安全岗位1###国家注册监理工程师总监理工程师2###国家注册监理工程师总监理工程师代表3###专业监理工程师土建监理工程师4###专业监理工程师电气监理工程师5###专业监理工程师水暖监理工程师6###专业监理工程师安全监理工程师7###监理员8###监理员例如：例如：根据国家颁布的GB50319—2013国家标准《建设工程监理规范》和省及市关于建筑工程安全施工的相关规定，制定监理部及各级安全人员的职责监理工作流程图例如：10、安全监理工作方法及措施（1）安全目标实现的风险分析。通过施工现场危险源的识别，建立危险源清单，对危险源进行安全风险评价。根据评价结果，判定安全风险的程度，列出重大危险源清单，进行安全风险决策，对重大危险源事先制定控制措施计划等。（2）安全控制的工作流程。（3）安全控制的措施。a安全控制的组织措施。建立健全项目监理机构，完善职责分工，制定有关安全监督制度，落实安全控制责任。b安全控制的技术措施。督促施工单位完善安全管理体系；严格事前、事中和事后的安全检查监督。c安全控制的经济措施或合同措施。严格安全检查和安全专项施工方案、施工机械、安全设施等的核查验收。（4）安全控制表格。例如三：11三、安三全监三理工三作制三度监理三单位三在开三展安三全监三理工三作是三所职三工的三工作三要求例如三：第二三讲三项目三安全三监理三实施三细则三的三编制三要点一、三《建三设工三程监三理规三范》三（G三B/三T5三03三19三-2三01三3）三要求三监理三实施三细则三应包三括下三列主三要内三容：1三专业三工程三特点三。2三监理三工作三流程三。3三监理三工作三要点三。4三监理三工作三方法三及措三施。二、三安全三监理三实施三细则三是根三据安三全监三理规三划，三由专三业监三理工三程师三编写三，并三经总三监理三工程三师批三准，三针对三工程三项目三中某三一专三业或三某一三方面三安全三监理三工作三的操三作性三文件三。安三全监三理实三施细三则应三结合三工程三项目三的专三业特三点，三做到三详细三具体三，具三有可三操作三性。三、三安全三监理三实施三细则三的主三要内三容1三专业三工程三特点三。危险三性较三大的三分部三分项三工程三安全三监理三工作三的特三点和三施工三现场三环境三状况三；2三监理三工作三流程三。危险三性较三大分三部分三项工三程安三全监三理工三作的三流程三和监三理人三员安三排与三分工三；危险三性较三大的三分部三分项三工程三监理三流程3三监理三工作三要点针对三危险三性较三大的三分部三分项三工程三监控三要点例如三：4三监理三工作三方法三及措三施。针对三性的三安全三监理三检查三、控三制点三；相关三过程三的检三查记三录（三表）三和资三料目三录例如三：第三三讲三项目三安全三监理三日记三的填三写要三点建设三工程三安全三监理三日记三是监三理人三员本三身工三作的三备忘三录，三是考三察业三绩的三依据三，也三是分三析研三究承三包人三施工三安全三管理三和业三主安三全生三产管三理的三参考三资料三。安三全监三理日三志是三安全三监理三档案三中可三追溯三检查三的最三具有三可靠三性和三权威三性的三原始三记录三之一三，也三是发三生生三产安三全事三故后三，认三定责三任的三重要三证据三之一三。一、三安全三监理三日记三的主三要内三容1、三当日三气象三情况气象三记录三一般三以工三程建三设所三在地三附近三的气三象站三所报三的天三气情三况为三准。三气象三记录三应视三工程三建设三的实三际情三况确三定所三记录三的内三容。2、三施工三内容（1三）当三日施三工的三分部三分项三工程三；（2三）当三日安三全监三理的三主要三工作三；（3三）施三工单三位现三场人三员变三动，三以及三材料三和施三工机三械运三转等三情况三。3、三施工三现场三的安三全状三况（1三）各三项安三全生三产措三施的三使用三和落三实情三况；（2三）现三场安三全检三查发三现的三问题三及处三理情三况；（3三）发三生事三故的三详细三情况三；（4三）现三场文三明施三工情三况；（5三）其三它临三时会三议、三检查三情况三。4、三有关三安全三生产三方面三各类三问题三的处三理情三况5、三监理三日记三的具三体记三载内三容：（1三）应三记录三当日三的施三工单三位的三动态三情况三，包三括特三种作三业人三员的三变动三情况三；机三械设三备的三使用三情况三；存三在安三全方三面的三隐患三；（2三）详三细记三录每三日的三现场三安全三巡视三、检三查情三况，三对检三查中三发现三的安三全方三面的三问题三视问三题的三轻重三缓急三而采三取的三监理三措施三情况三；如三：当三采取三口头三通知三时，三应记三录通三知的三具体三单位三和具三体负三责人三的名三称；三对签三发的三安全三方面三的“三监理三工程三师通三知单三”、三“工三程暂三停令三”、三“监三理工三作联三系单三”等三，还三应记三录相三当的三文件三名称三和编三号；（3三）详三细记三录质三量、三安全三事故三发生三和处三理情三况，三对相三关报三表的三审批三情况三，如三：“三监理三工程三师通三知回三复单三”等三；（4三）仔三细记三录对三分包三商资三质审三查情三况、三有关三施工三管理三人员三持证三上岗三情况三及特三种作三业人三员的三操作三审查三情况三、施三工过三程资三质变三化情三况；（5三）仔三细记三录重三要工三序的三安全三跟踪三、现三场查三验情三况；（6三）仔三细记三录对三施工三组织三设计三和单三项施三工方三案的三审查三情况三，特三别是三与安三全方三面的三有关三的施三工措三施的三审查三情况三；（7三）详三细记三录施三工单三位对三安全三隐患三拒不三整改三或者三不停三止施三工，三监理三工程三师及