公众闹事事件应急预案

公众闹事大事应急预案1编制目的及依据1.1目的为了快速、有效地处理作业人员在施工过程中所患病的公众闹事大事，尽可能的为施工作业人员供应救援和挂念，保障施工作业人员的生命安全和健康，维护正常施工秩序。实现“五个工程”（质量精品、科技创新、资源节省、环境友好、社会和谐）和“六位一体”（安全、质量、环保、工期、效益、技术创新一体化）标准化管理，提高应对公众闹事大事的力量和执行力。1.2依据依据公安部《关于公安机关处置群体性治安大事的规定》、《中华人民共和国游行示威法》、《中华人民共和国警察法》、《中华人民共和国人民警察使用警械和武器条例》等规定，编制本公众闹事大事应急预案。2组织机构指挥部成立公众闹事大事应急救援领导小组，与总预案中相同。各经理部成立公众闹事大事应急救援领导小组，由经理部经理任组长，副经理、书记、总工程师任副组长，安全、协调负责人任成员，下设公众闹事大事应急求援办公室设在办公室，由办公室主任负责日常管理工作。3应急职责1领导小组组长1）全面负责公众闹事大事应急救援预案的审批；2）组建应急救援队伍；3）领导督促小组成员做好公众闹事大事的预防措施和应急求援的各项预备工作；4）组织指挥求援队伍实施救援行动；5）向上级汇报和向友邻单位通报事故状况，必要时向有关单位发出求援恳求；6）组织事故调查，总结应急求援阅历教训。2领导小组副组长1）帮忙组长负责应急求援的具体指挥工作；2）负责日常潜在闹事危急性的评估，发生重大事故时帮忙组长做好事故报警、状况通报及事故处置工作。10分钟内赶赴现场，稳定群众心情，争辩处理意见，疏散群众，妥当处理。3保安或公安人员1）负责突发大事现场的人员安全，维护现场秩序，治安保卫疏散工作。2）接到突发性大事信息后，在5分钟内赶赴现场，马上制止事态的进展和一切过激言行，严防各种破坏活动、打架闹事伤人、挠乱正常施工等行为，并查缴各类破坏、伤人工具，追查幕后组织人员。3）大事发生的第一时间向领导小组组长汇报，并争辩制定解决问题的方案，提出解决问题的措施，并做到准时妥当处理。4综合科1）负责现场医疗抢救指挥及受伤人员分类抢救和护送转院工作；2）必要时代表本单位对外发布有关信息。3）对突发大事引发的人员伤亡，医疗组依据具体状况，制定治疗方案，组织医护人员进行医疗救助。4）平常提前做好医疗器械和药品的预备工作。5）负责应急预案的制定、修订，发事故时负责技术处理措施及督促措施落实状况。6）开展经常性的法制宣扬教育，有重点的摸排调查把握群众关怀的热点难点问题，关口前移，发觉有可能发生群体性的闹事活动，要准时向领导小组汇报，查清事发缘由、动机和幕后参与组织人员，并做好疏导、劝阻、教育工作。报警方法、联络号码和信号使用规定要置于明显位置，使每一位员工都能娴熟把握。5财务科1）负责事故处理措施相关方案资金的落实，并收集、核算、方案、把握成本费用，降低资源消耗，对救援活动供应资金保障；2）编制处理事故的所需物质及费用报表，并对物资选购进行监督管理。6治安联防队伍1）为不脱产的专业队伍，是处理公众闹事大事的中坚力气。2）针对危急大事，配备日常装备器材。3）当突发大事发生后,能保证在5分钟内赶赴现场，马上制止事态的进展和一切过激言行，严防各种破坏活动、打架闹事伤人、挠乱正常施工等行为。4）针对发生的突发大事和苗头性问题，第一时间内向当地派出所所长请示汇报，并依据事态进展状况，努力稳定现场人员心情，严防打架伤人、破坏财物活动等，尽快引导疏散四周人员。4应急事故识别为乐观预防，消退各种担忧定因素，避开、削减恶性群体闹事大事的发生。要充分发挥党的领导和社会主义制度的优越性，统筹各种资源，协调各方力气，居安思危，乐观开展情报调研，要及早发觉、超前预警、准时排查调处各种冲突纠纷。具体要开展好以下工作：1广泛搜集情报信息，准时了解和严密把握人员动态。这是预防和处置工作的前提，要准时精确     地把握人员思想动向，消退引发公众闹事大事的担忧定因素，更好的预防和处置群体性大事，必需通过准时猎取各种与治安问题直接有关的情报信息，准时把握当前社会上的一些带有倾向性、政策性和群体性的影响社会政治稳定的问题，以便先发制人、主动出击，把一些尚未形成气候的大事苗头快速制止在萌芽状态，或为下一步的处置工作制定方案奠定基础。搜集情报信息必需广泛发动宽敞员工，调动各有关部门，通力协作，建立全方位、全时空的信息网络。保障情报信息的准时搜集、快速传递与精确     应用。2常备不懈，快速反应。快速反应是处理公众闹事突发大事的关键，因此平常必需做好处置力气的各项预备工作，保证一声令下马上赶赴大事现场。要教育宽敞员工充分生疏和了解现阶段某些可能诱发或引发公众闹事突发大事的政治、经济、文化教育因素及社会问题，在思想上做好随时应付突发大事的预备。要严格加强日常作战训练，提高处置力气的作战力量、组织指挥力量及随机应变力量。3教育疏导为主，综合科要认真、合理地解决员工的实际问题，以缓解冲突，把公众闹事大事制止在萌芽状态或预谋之中。要努力从源头上缓解冲突、削减对抗，切实做好维护稳定的各项工作。4实行正确有效的对策，全面把握局势，防止事态进展、扩大和恶化。建立一套统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的预警和应急机制，先入为主，超前预警，准时猎取相关的情报信息，有针对性地实行相应措施，不断提高应对力量，力争把公众闹事大事解决在萌芽状态。5应急管理处置公众闹事大事必需在领导小组的统一领导下，统一负责、统一号令，各相关部门整体作战。1听从指挥，遵守纪律。处置公众闹事大事是一项特殊的任务，是在紧急状态下实行的坚决措施，具有较强的政策性和执法性。凡是参与处置工作的全部人员，在行动之前必需遵守纪律，慎重行事，加强请示报告，依据上级的命令坚决行动，尽快安静事态。在处置过程中，要坚持一切行动听从指挥的工作纪律，做到令行禁止,切忌自作主见，擅自行动。行动结束后，对大事的善后工作及有关人员处理，也要依据相关的政策与法律进行。不能因制止大事而侵害无辜群众的人身权利、民主权利及公私财产权。2慎用警力和强制措施。要依据群体性大事的性质、起因和规模来打算是否使用、使用多少和如何使用警力，依据事态的进展状况来打算是否实行强制措施。要防止使用警力和强制措施不慎而激化冲突，防止警力和强制措施使用不当而使事态扩大。3慎用武器警械处置群体性治安大事现场的民警和联防队员应当携带必要的警械装备。如要使用警械，应当严格依照《人民警察使用警械和武器条例》的规定执行。4抓住时机，坚决处置。假如事态进展，形成非法集会、示威、游行或聚众堵塞公共交通或者非法占据公共场所、包围、冲击经理部，影响正常社会秩序和工作秩序时，快速出动宣扬车和联防队员，赶赴现场，善言规劝、疏导有关人员和围观群众尽快离开，削减人员和车辆大量集结，防止事态扩大。对围堵、冲击经理部、阻断交通的活动，要抓住时机，坚决处置，把握局势，尽快安静事态，防止事态扩大集中。5假如事态连续进展，有发生大规模闹事的可能时，马上通知当地警察和武装人员把握现场。6在群体性大事处置过程中，相关部门应当准时救治受伤人员。大事安静后，各有关部门，要在领导小组的统一领导下，认真清理现场，撤除路障，解除现场管制和交通管制，恢复正常施工秩序。7群体性大事处置结束后，应当准时进行总结并向上级报告。6应急原则和程序1应急原则公众闹事的应急原则是教育疏导，缓解冲突；因事施策，区分对待；细心组织，统一指挥；把握全局，确保重点；快速坚决，不失时机；讲究策略，依法办事；加强领导，协调全都。在处置公众闹事大事时讲法制，既坚持原则，又讲究策略和方法，针对不同大事和不同进展阶段，因情施策、妥当处理，防止因处置不准时或处置措施不当而造成冲突激化，酿成更大事端。在具体工作中，要本着宜顺忌激、宜解忌结、宜散忌聚原则，依据公众闹事大事的性质、起因和规模，乐观疏导，有效把握，快速稳妥，坚决坚决，依法办事，讲究策略，有理、有利、有节地抓住时机，坚决依法坚决处置，实行必要的强制措施，把握局势，尽快安静事态，防止事态扩大升级，将大事可能造成的危害把握在最低限度。2应急程序3.17.7为科学、经济、有效地处理突发大事，应急领导小组将依据大事的等级、进展趋势及把握程度，准时将状况上报公司，并按规定启动相应的应急响应，调整响应级别或结束响应。应急响应级别如下:1Ⅰ级响应：凡发生特殊重大的突发大事，应急小组全体成员应马上到现场处置，半小时内将状况上报公司、****公安局。2Ⅱ级响应：发生重大突发大事，应急领导小组副组长以及成员单位马上到现场处置，半小时内将状况上报公司、****公安局。3Ⅲ级响应：发生较大的突发大事，应急小组成员以及成员单位马上到现场处置，半小时内将状况上报公司、当地派出所。4Ⅳ级响应：凡发生一般突发大事，应急领导小组办公室以及成员单位马上到现场处置，1小时内将状况上报公司。5事故及紧急状况得到遏制后，留意爱护事故现场，不得有意破坏事故现场，毁灭有关证据，并按国务院75号令开展事故调查处理。一般事故，由事故发生单位将事故调查处理意见上报指挥部。8应急状态的解除当确认大事得到有效把握后，由宣布进入应急状态的部门或者领导小组组长宣布应急状态的解除。9培训要求和演习1培训要求综合科应对全部员工进行日常法律、法规学问的宣扬、培训和学习。对联