建设工程安全监理培训章非常全面

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建设工程施工安全监理

主讲：成军研究员级高级工程师

江苏省通州市建筑工程管理局副局长、总工程师

南通市世纪建筑科学技术研究院院长、总工程师

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《建筑工程安全生产监督管理工作导则》

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4、对施工单位的安全生产监督管理的内容主要是：

《安全生产许可证》办理情况。

建筑工程安全防护、文明施工措施费用的使用情况。

设置安全生产管理机构和配备专职安全管理人员情况。

三类人员经主管部门安全生产考核情况。

特种作业人员持证上岗情况。

安全生产教育培训计划制定和实施情况。

施工现场作业人员意外伤害保险办理情况。

职业危害防治措施制定情况，安全防护用具和安全防护服装的提供及使用管理情况。

施工组织设计和专项施工方案编制、审批及实施情况。

生产安全事故应急救援预案的建立与落实情况。

企业内部安全生产检查开展和事故隐患整改情况。

重大危险源的登记、公示与监控情况。

生产安全事故的统计、报告和调查处理情况。

其它有关事项。4

5、对监理单位的安全生产监督管理的主要内容是：

将安全生产管理内容纳入监理规划的情况，以及在监理规划和中型以上工程的监理细则中制定对施工单位安全技术措施的检查方面情况。

审查施工企业资质和安全生产许可证、三类人员及特种作业人员取得考核合格证书和操作资格证书情况。

审核施工企业安全生产保证体系、安全生产责任制、各项规章制度和安全监管机构建立及人员配备情况。

审核施工企业应急救援预案和安全防护、文明施工措施费用使用计划情况。

审核施工现场安全防护是否符合投标时承诺和《建筑施工现场环境与卫生标准》等标准要求情况。

复查施工单位施工机械和各种设施的安全许可验收手续情况。

审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准情况。

定期巡视检查危险性较大工程作业情况。

下达隐患整改通知单，要求施工单位整改事故隐患情况或暂时停工情况；整改结果复查情况；向建设单位报告督促施工单位整改情况；向工程所在地建设行政主管部门报告施工单位拒不整改或不停止施工情况。

其他有关事项。5《条例》第十四条：工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。

工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。

工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。

6建设工程施工安全监理1安全监理的性质和意义2安全监理工作的法规依据3安全监理的从业要求和法律责任4安全监理的风险与法律责任规避5安全监理的审核查验要求6安全监理工作的现场监控重点7安全隐患的督促整改职责8伤亡事故的报告、调查、处理7建设工程施工安全监理1安全监理的性质和意义2安全监理工作的法规依据3安全监理的从业要求和法律责任4安全监理的风险与法律责任规避5安全监理的审核查验要求6安全监理工作的现场监控重点7安全隐患的督促整改职责8伤亡事故的报告、调查、处理8

一、安全监理的性质和意义9

建设工程安全监理的概念：

——是指具有相应资质的工程监理单位受建设单位（或业主）的委托，依据国家有关建设工程的法律、法规，经政府主管部门批准的建设工程的建设文件、委托监理合同及其他建设工程合同，对建设工程安全生产实施的专业化监督管理。

——是指监理工程师对建设工程项目施工全过程中的人、材料、机械、环境等是否安全进行监督管理，采取组织、技术、经济和合同措施，保证建设行为符合国家有关安全生产、劳动保护、环境保护、消防等方面的法律法规、标准规范和有关安全工作的方针、政策，有效地将建设工程安全风险控制在允许的范围内，以确保施工安全。

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建设工程安全监理的性质：

——服务性

——科学性

——独立性

——公正性11

建设工程安全监理的意义：

①有利于建设工程安全生产保证机制的形成；

————（即施工企业负责、监理中介服务、政府市场监管的机制）

②有利于提高建设工程安全生产管理水平；

③有利于规范工程建设参与各方主体的安全生产行为；

④有利于促使施工单位保证建设工程施工安全，提高整体施工

行业安全生产管理水平；

⑤有利于防止或减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全；

⑥有利于实现工程投资效益最大化。12建设工程施工安全监理1安全监理的性质和意义2安全监理工作的法规依据3安全监理的从业要求和法律责任4安全监理的风险与法律责任规避5安全监理的审核查验要求6安全监理工作的现场监控重点7安全隐患的督促整改职责8伤亡事故的报告、调查、处理13

二、安全监理的法律依据14

1、建设工程安全监理的范围：

——工程范围：

①国家重点建设工程

②大中型公用事业工程

③成片开发建设的住宅小区工程

（5万平米以上住宅小区必须实行监理、高层住宅及地基、结构复杂的多层住宅应当实行监理）

④利用外国政府或国际组织贷款、援助资金的工程

⑤国家规定必须施行监理的其他工程

——阶段范围：

建设工程安全监理可适用于工程建设投资决策阶段、勘

察设计阶段和施工阶段，目前主要是建设工程施工阶段。15

2、建设工程安全监理的依据

——法律

——行政法规

——部门规章

——标准与规范16

《最新建设工程安全生产法律法规汇编》

（A4版面、约800页）

——江苏省世纪建筑科学研究院编制

（打开汇编目录-WORD）17建设工程施工安全监理1安全监理的性质和意义2安全监理工作的法规依据3安全监理的从业要求和法律责任4安全监理的风险与法律责任规避5安全监理的审核查验要求6安全监理工作的现场监控重点7安全隐患的督促整改职责8伤亡事故的报告、调查、处理18

三、安全监理的从业要求

和法律责任19（1）工三程监三理单三位从三事安三全监三理的三要求(7项)（2）监三理工三程师三从事三安全三监理三的要三求：——三(总监三理工三程师三的要三求、三监理三工程三师的三要求三、监三理员三的要三求)；（3）工三程监三理单三位的三安全三监理三责任三制：——领导三的安三全监三理责三任制三（公三司安三全生三产领三导小三组、三总经三理、三分管三安全三的三副总三经理三、其三他副三总经三理、三总工三和副三总工三或总三监）三；——项目三监理三部的三安全三监理三责任三制（三项三目总三监和三总监三代表三、项三目安三全监三理三员三、项三目土三建监三理员三、项三目电三气监三理员三、项三目水三暖监三理员三、项三目资三料员三）。（4）监三理工三程师三和工三程监三理单三位的三安全三责任三：三（见下）20Ⅰ、根三据《建设三工程三安全三生产三条例》第十三四条三，三监理三工程三师和三工程三监理三单位三的安三全责三任：①工程三监理三单位三应当三审查三施工三组织三设计三中的三安全三技术三措施三或专三项施三工方三案是三否符三合工三程建三设强三制性三标准三。②工程三监理三单位三在实三施监三理过三程中三，发三现存三在安三全事三故隐三患的三，应三当要三求施三工单三位整三改；三情况三严重三的，三应当三要求三施工三单位三暂时三停止三施工三，并三及时三报告三建设三单位三。施三工单三位拒三不整三改或三者不三停止三施工三的，三工程三监理三单位三应当三及时三向有三关主三管部三门报三告。③工程三监理三单位三和监三理工三程师三应当三按照三法律三、法三规和三工程三建设三强制三性标三准实三施监三理，三并对三建设三工程三安全三生产三承担三监理三责任三。21Ⅱ、根三据《建设三工程三监理三规范》——（GB三50三31三9-三20三00）规三定“在三发生三下列三情况三之一三时,总监三理工三程师三可签三发工三程暂三停令:……施工三出现三了安三全隐三患，三总监三理工三程师三认为三有必三要停三工以三消除三隐患……三”22Ⅲ、工三程监三理单三位的三安全三管理三制度工程三监理三单位三应当三建立三安全三生产三管理三制度三，包三括：三（1）安三全技三术措三施审三查制三度三（2）专三项施三工方三案审三查制三度三（3）安三全隐三患处三理制三度三（4）严三重安三全隐三患报三告制三度三（5）执三行法三律法三规与三标准三监理三制度23（4）监理三工程三师和三工程三监理三单位三的法三律责三任Ⅰ、可三能发三生的三违法三行为①工程三监理三单位三未对三施工三组织三设计三中安三全技三术措三施或三专项三施工三方案三进行三审查三；②工程三监理三单位三发现三安全三事故三隐患三未及三时要三求施三工单三位整三改或三暂时三停止三施工三；③施工三单位三拒不三整改三或不三停止三施工三，工三程监三理单三位未三及时三向有三关主三管部三门报三告或三报告三不及三时，三就构三成违三法行三为；④工程三监理三单位三未依三照法三律、三法规三和工三程建三设强三制性三标准三实施三监理三的，三也构三成违三法。24Ⅱ、应三承担三相应三的法三律责三任①行政三责任：对三于监三理单三位的三上述三违法三行为三，责三令限三期改三正；三逾期三未改三正的三，责三令停三业整三顿，三并处10万元三以上30万元三以下三的罚三款；三情节三严重三的，三降低三资质三等级三，直三至吊三销资三质证三书。②刑事三责任：《刑法》第13三7条规三定：三“建三设单三位、三设计三单位三、施三工单三位、三工程三监理三单位三违反三国家三规定三，降三低工三程质三量标三准，三造成三重大三安全三事故三的，三对直三接责三任人三处5年以三下有三期徒三刑或三拘役三，并三处罚三金；三后果三特别三严重三的，三处5年以三上10年以三下有三期徒三刑，三并并三处罚三金。三”③民事三责任：工三程监三理单三位的三违法三行为三如果三给建三设单三位造三成损三失，三工程三监理三单位三应当三对建三设单三位承三担赔三偿责三任。三承担三民事三责任三的前三提是三建设三单位三必须三有损三失。④监理三工程三师法三律责三任：监三理工三程师三未执三行法三律、三法规三和工三程建三设强三制性三标准三的，三建设三行政三主管三部门三责令三停止三执业3个月三以上1年以三下；三情节三严重三的，三吊销三执业三资格三证书三，5年内三不予三注册三；造三成重三大安三全事三故的三，终三身不三予注三册；三构三成犯三罪的三，依三照刑三法有三关规三定追三究刑三事责三任。25建设三工程三施工三安全三监理1安全三监理三的性三质和三意义2安全三监理三工作三的法三规依三据3安全三监理三的从三业要三求和三法律三责任4安全三监理三的风三险与三法律三责任三规避5安全三监理三的审三核查三验要三求6安全三监理三工作三的现三场监三控重三点7安全三隐患三的督三促整三改职三责8伤亡三事故三的报三告、三调查三、处三理26安全三监理三法律三责任三的规三避规避三法律三责任是指三工程三监理三单位三（监三理工三程师三）依三法执三业，三防范三和避三免被三追究三法律三责任三，维三护自三己的三正当三权益三的行三为。三建三设工三程施三工现三场发三生安三全事三故后三，工三程监三理单三位（三监理三工程三师）三即使三按《建设三工程三安全三生产三管理三条例》的规三定做三了，三也往三往要三被加三以引三申和三外联三而受三连带三处罚三，因三此，三工程三监理三单位三（监三理工三程师三）规三避法三律责三任也三就成三为维三护自三身权三益的三正当三选择三。27安全三监理三法律三责任三的规三避（1）工程三监理三单位三应加三强自三身建三设（2）在三承揽三监理三业务三及履三行监三理委三托合三同中三，三学三会并三善于三防范三风险三（3）学三会并三应用三法律三保护三工程三监理三自身三的正三当权三益28（1）工三程监三理单三位应三加强三自身三建设——学习三掌握三有关三建设三工程三安全三生产三法律三法规三和施三工安三全技三术规三程标三准，三充实三安全三监理三的技三术准三备和三人力三准备三；——认真三学习《建设三工程三监理三规范》（GB三50三31三9-三20三00），编写三企业三内部三的建三设工三程安三全监三理手三册，三指导三安全三监理三工作三；——补充三和充三实监三理人三员在三安全三监理三方面三职业三道德三和纪三律的三规定三，对三以下三有故三意情三节的三要给三予重三罚：29对以三下有三故意三情节三的要三给予三重罚三：（1）将三违反三工程三建设三强制三性标三准的三施工三组织三设计三或专三项施三工方三案等三签字三认可三的；（2）迁三就建三设单三位（三或业三主）三意愿三或施三工单三位压三力将三严重三安全三事故三隐患三说成三一般三性安三全问三题的三；（3）迁三就建三设单三位（三或业三主）三意愿三或施三工单三位压三力将三暂停三工指三令改三为整三改指三令的三；（4）故三意将三安全三事故三隐患三隐瞒三不报三，私三下处三理而三贻误三时机三的；（5）故三意将三安全三事故三隐患三拖延三报告三、拖三延处三理而三贻误三时机三的；（6）对三进场三无安三全生三产许三可证三的施三工企三业，三或无三上岗三证的三作业三人员三知情三不报三或拖三延报三告而三贻误三时机三的；（7）对三擅自三变更三原施三工组三织设三计（三施工三方案三）或三专项三方案三的安三全技三术措三施知三情不三报或三拖延三不报三告而三贻误三时机三的；（8）越三权指三令施三工单三位违三章作三业等三。30安全三监理三法律三责任三的规三避（1）工三程监三理单三位应三加强三自身三建设（2）在承三揽监三理业三务及三履行三监理三委托三合同三中,学会三并善三于防三范风三险（3）学三会并三应用三法律三保护三工程三监理三自身三的正三当权三益31（1）承担三与其三资质三、能三力相三称的三监理三业务三。对三不熟三悉又三缺乏三实际三经验三的建三设工三程，三工程三监理三单位三承接三该业三务要三慎重；（2）对资三本金三不足三，而三又无三良好三融资三渠道三，主三要甚三至全三依赖三压低三工程三造价三（包三括压三低监三理费三），三施工三单位三垫资三及拖三欠工三程款三为手三段运三作的三建设三工程三，工三程监三理单三位承三接该三业务三要特三别慎三重。三在这三种情三况下三，施三工单三位很三难保三证施三工安三全生三产资三金的三必要三投入三，有三的施三工单三位甚三至敢三于理三直气三壮地三压减三安全三生产三费用三及安三全设三施的三投入三等；（3）在三与建三设单三位（三或业三主）三签订三监理三委托三合同三时，三要补三充关三于安三全监三理双三方权三利义三务的三条款三；（4）协三助建三设单三位（三或业三主）三选好三施工三单位三，对三无安三全生三产许三可证三而建三设单三位（三或业三主）三又执三意要三选择三的施三工单三位，三工程三监理三单位三应表三明立三场，三切勿三迁就三，即三使被三中止三监理三合同三也要三在所三不惜三。此三时，三可能三监理三工作三才开三展不三久，三撤出三项目三也无三实际三利益三损失三，反三而避三免了三日后三的风三险。三若此三时已三开展三较多三的监三理工三作，三则可三利用三建设三单位三（或三业主三）违三法理三亏之三机追三讨回三应得三经济三利益32（５三）如三工程三监理三单位三进场三时，三建设三单位三（或三业主三）已三选定三施工三单位三，经三考查三若不三具备三相应三安全三生产三条件三时，三工程三监理三单位三亦应三明确三表明三立场三，如三建设三单位三（或三业主三）执三意坚三持，三亦可三按（三４）三的方三式处三理；（６三）施三工过三程中三发生三工程三变更三，工三程监三理单三位应三评估三对施三工安三全方三面的三影响三，表三明态三度并三签注三意见三。各三方协三商制三定措三施时三，工三程监三理单三位应三有明三确的三观点三并留三下凭三证；（７三）施三工过三程中三，建三设单三位（三或业三主）三出于三某种三需要三压缩三工期三实行三抢工三时，三一方三面工三程监三理单三位应三协同三建设三单位三（或三业主三）、三施工三单位三完善三相应三施工三安全三措施三，使三“抢三工”三具有三实施三可行三性。三若其三措施三不能三保证三施工三安全三或建三设单三位（三或业三主）三又不三愿为三“抢三工”三支付三安全三措施三费时三，工三程监三理单三位应三表明三，竭三力规三劝不三要蛮三干并三留下三凭证三，必三要时三向主三管部三门报三告；33（８）在履三行合三同过三程中三，若三建设三单位三（或三业主三）故三意违三法违三规，三工程三监理三单位三应及三时提三醒、三规劝三，表三明制三止的三态度三，如三建设三单位三（或三业主三）仍三得寸三进尺三，一三意妄三为，三工程三监理三单位三应高三度警三惕，三情况三严重三时，三应在有理（及三时提三出意三见并三收集三和留三下凭三证）三，有利（收三到相三应经三济收三益后三）的三原则三下，三适时三中止三合同三以防三陷入三更大三的风三险；（９）对于三由施三工单三位垫三资的三工程三，建三设单三位（三或业三主）三也要三受施三工单三位的三控制三，工三程监三理单三位的三行为三也更三得不三到建三设单三位（三或业三主）三的支三持，三因此三，施三工单三位对三工程三监理三单位三的检三查监三督会三置之三不理三，恣三意妄三为。三此时三，工三程监三理单三位更三应在三有理三、有三利的三原则三下，三利用三相关三条款三适时三中止三监理三合同三。有三时，三作为三一项三选择三甚至三放弃三余下三的监三理费三也应三退出三合同三，以三防落三入更三深的三陷阱三。34安全三监理三法律三责任三的规三避（1）工三程监三理单三位应三加强三自身三建设三（2）在三承揽三监理三业务三及履三行监三理委三托合三同中三，三学三会并三善于三防范三风险（3）学会三并应三用法三律保三护工三程监三理自三身的三正当三权益35１、三规避三法律三责任三保护三自己的根三本性三措施：①承担三与其三资质三、能三力相三称的三监理三业务；②严格三依据三法律三法规三、标三准规三范、三合同三、职三业道德及三行为三准则三尽心三尽力三履行三监理三职责三，时三时、三处处、三事事讲依三据，三按程三序，三重数三据，三留凭三证。36２、三在界三定法三律责三任时三应注三意的三区别当工三程监三理单三位被三追究三法律三责任三时，三应首三先搞三清楚三是否三真要三负什三么样三的法三律责三任，三为此三，要三注意三以下三区别三：（1）有无三责任三的区三别。工三程监三理单三位严三格依三法执三业了三，但三仍被三追究三法律三责任三；（2）共同三责任三与独三立承三担责三任的三区别。工三程监三理单三位也三可能三有过三失，三本来三为共三同责三任，三却被三追究三为独三立承三担责三任；（3）共同三责任三中主三要责三任与三次要三责任三的区三别。工三程监三理单三位本三为共三同责三任中三负次三要责三任，三却被三追究三为共三同责三任中三负主三要责三任；（4）一项三责任三与数三项责三任的三区别。工三程监三理单三位可三能承三担一三项责三任，三但被三追究三为承三担数三项责三任；（5）责任三的性三质、三程度三有无三扩大三的区三别。工三程监三理单三位承三担责三任的三性质三、程三度被三扩大三等。373、三被不三当追三究法三律责三任时三要做三好申三诉和三举证三，以三维护三自身的三正当三权益当工三程监三理单三位无三过错三或有三轻微三过错三被扩三大追三究法三律责三任时三，工三程监三理单三位应三为自三身无三过错三或轻三微过三错的三主张三进行三申诉三和举三证，三举证三的一三般内三容包三括：（1）反映三监理三依据三合法三性的三证据。用三以表三明监三理履三行职三责是三严格三按照三法律三法规三规范三、合三同、三施工三图纸三等进三行的三。（2）反映三监理三工作三的程三序、三方法三的合三法性三及规三范性三的证三据。用三以表三明监三理工三作的三程序三、方三法、三手段三既合三法又三符合三规范三，特三别是三对施三工安三全风三险事三前就三有预三见，三并有三对策三建议三向施三工单三位提三出，三施工三中又三及时三督促三施工三单位三。（3）反映三监理三进行三工程三协调三和处三理问三题的三后果三具有三合理三性的三证据。用三以表三明监三理工三作的三效果三是合三理的三，能三为各三方接三受的三，因三而对三防止三或减三少施三工安三全事三故，三推动三工程三进展三是有三益的三。（4）针对三所追三究的三事故三责任三，要三能得三出有三可信三证据三的事三故原三因申三诉报三告。在三该报三告中三要有三能充三分反三映监三理的三行为三合法三、合三理、三及时三的论三据和三证据三，要三有反三映事三故责三任方三（或三主要三责任三方）三行为三不当三或不三力的三论据三和证三据。三比如三，责三任方三对监三理的三意见三、指三令不三接受三，拖三延处三理，三甚至三阳奉三阴违三的证三据等三。38总之，三工程三监理三单位三（监三理工三程师三）的三申诉三或举三证要三科学三、客三观、三公正三，既三表明三监理三自身三的责三任是有或三没有三、大三或小，同三时也要为三事故三责任三的处三理提三供佐三证。所谓三可信三证据，是三指能三为法三律认三可的三包括三不同三载体三形成三的文字三、数三据、三图像三等信三息。因三此，三从项三目监三理工三作一三开始三就做三好相三关信三息的三可靠三性、三完整三性建三设，三是工三程监三理单三位（三监理三工程三师）三依法三保护三自己三的十三分重三要的三基础性工三作。39建设三工程三施工三安全三监理1安全三监理三的性三质和三意义2安全三监理三工作三的法三规依三据3安全三监理三的从三业要三求和三法律三责任4安全三监理三的风三险与三法律三责任三规避5安全三监理三的审三核查三验要三求6安全三监理三工作三的现三场监三控重三点7安全三隐患三的督三促整三改职三责8伤亡三事故三的报三告、三调查三、处三理40安全三监理三的审三核查三验要三求：1、资三质、三证件三的审三核：——施工三企业三（总三承包三、分三包、三劳务三）资三质证三书、三安全三生产三许可三证——各类三管理三人员三、操三作人三员和三工人三的岗三位证三书、三操作三证411、资三质、三证件三的审三核2、施三工组三织设三计的三审核3、基三础工三程专三项方三案的三审核4、脚三手架三专项三方案三的审三核5、模三板专三项方三案的三审核6、临三时用三电专三项方三案的三审核7、拆三除与三爆破三专项三方案三的审三核8、高三处作三业专三项方三案的三审核9、施三工机三械专三项方三案的三审核10、其三他专三项方三案的三审核42QU三1:三对施三工项目达到三一定三规模三的危三险性三较大三的分三部分三项工三程是三怎样三规定三的？答：三依据《条例》第26条和三建设三部〔20三04〕21三3号“三危险三性较三大工三程安三全专三项施三工方三案编三制及三专家三论证三审查三办法三”三的规三定，三有七三个方三面内三容，三并应三当在三施工三前单三独编三制安三全专三项施三工方三案：（一三）基三坑支三护与三降水三工程基坑三支护三工程三是指三开挖三深度三超过5m（含5m）的三基坑三（槽三）并三采用三支护三结构三施工三的工三程；三或基三坑虽三未超三过5m，但三地质三条件三和周三围环三境复三杂、三地下三水位三在坑三底以三上等三工程三。（二三）土三方开三挖工三程土方三开挖三工程三是指三开挖三深度三超过5m（含5m）的三基坑三、槽三的土三方开三挖。（三三）模三板工三程各类三工具三式模三板工三程，三包括三滑模三、爬三模、三大模三板等三；水三平混三凝土三构件三模板三支撑三系统三及特三殊结三构模三板工三程。（四三）起三重吊三装工三程43（五三）脚三手架三工程1、高三度超三过24三m的落三地式三钢管三脚手三架；2、附三着式三升降三脚手三架，三包括三整体三提升三与分三片提三升3、悬三挑式三脚手三架；4、门三型脚三手架三；5、挂三脚手三架；6、吊三篮脚三手架三；7、卸三料平三台。◆特别三指出三：江苏三省建三管局苏建三管质[2三00三5]三76号文三件关于三暂停三使用三“拱构三型门三式钢三管脚三手架”的三通知（也三叫廖三氏门三型脚三手架三或鹰三架）文件三要求：“20三05年12月1日起三，全三省建三筑施三工暂三时停三止使三用该三脚手三架，对目三前已三经使三用该三脚手三架的三工地三，有三关单三位要三采取三加固三措施三，并三组织三专家三进行三安全三性认三证，三确保三使用三安全三。对三正在三搭设三该脚三手架三的工三地，三应立三即停三止搭三设并三拆除三。”主要三原因：由三于目三前尚三未有三该脚三手架三的国三家和三省级三技术三规范三标准三可参三照，三也未三经国三家和三省有三关主三管部三门进三行产三品鉴三定，三经专三家组三鉴定认为三：该三脚手三架单三榀架三体设三计、三用材三、生三产、三搭设三方式三均低三于JG三J1三28三—2三00三0标准三要求三。存三在结三构刚三度小三、架三体承三载力三偏低三、整三体稳三定性三较差三等问三题。三不符三合我三国现三行的三安全三生产三方面三的法三律、三法规三和标三准，三存在三着严三重的三安全三隐患三。44（六三）拆三除、三爆破三工程（七三）其三他危三险性三较大三的工三程1、建三筑幕三墙的三安装三施工三；2、预三应力三结构三张拉三施工三；3、隧三道工三程施三工；4、桥三梁工三程施三工（三含架三桥）三；5、特三种设三备施三工；6、网三架和三索膜三结构三施工三；7、6m以上三的边三坡施三工；8、大三江、三大河三的导三流、三截流三施工三；9、港三口工三程、三航道三工程三；10、采三用新三技术三、新三工艺三、新三材料三，可三能影三响建三设工三程质三量安三全，三已经三行政三许可三，尚三无技三术标三准的三施工三。45QU三2:建筑三施工三企业三应当三组织专家三组进三行论三证审三查的工三程主三要有三哪些（一三）深三基坑三工程开挖三深度三超过5m（含5m）或三地下三室三三层以三上（三含三三层）三，或三深度三虽未三超过5m（含5m），三但地三质条三件和三周围三环境三及地三下管三线极三其复三杂的三工程三。（二三）地三下暗三挖工三程地下三暗挖三及遇三有溶三洞、三暗河三、瓦三斯、三岩爆三、涌三泥、三断层三等地三质复三杂的三隧道三工程三。（三三）高三大模三板工三程水平三混凝三土构三件模三板支三撑系三统高三度超三过8m，或三跨度三超过18三m，施三工总三荷载三大于10三kN三/m2，或三集中三线荷三载大三于15三kN三/m的模三板支三撑系三统。（四三）30三m及以三上高三空作三业的三工程（五三）大江三、大三河中三深水三作业三的工三程（六三）城市三房屋三拆除三爆破三和其三他土三石大三爆破三工程三。46QU三3:专家三组论三证审三查的三有哪三些要三求？（一三）建三筑施三工企三业应三当组三织不三少于5人的专三家组三，对三已编三制的三安全三专项三施工三方案三进行三论证三审查三。三（三二）三安全三专项三施工三方案三专家三组必三须提三出书面论证三审查三报告三，施三工企三业应三根据三论证三审查三报告三进行三完善三，施三工企三业技三术负三责人三、总三监理三工程三师签字后，三方可三实施三。三（三三）专三家组三书面三论证三审查三报告三应作三为安三全专三项施三工方三案的附件，在三实施三过程三中，三施工三企业三应严三格按三照安三全专三项方三案组三织施三工。47建设三工程三施工三安全三监理1安全三监理三的性三质和三意义2安全三监理三工作三的法三规依三据3安全三监理三的从三业要三求和三法律三责任4安全三监理三的风三险与三法律三责任三规避5安全三监理三的审三核查三验要三求6安全三监理三工作三的现三场监三控重三点7安全三隐患三的督三促整三改职三责8伤亡三事故三的报三告、三调查三、处三理48一、三安全三管理三的监三控重三点：1、安三全生三产责三任制2、安三全生三产目三标管三理3、施三工组三织设三计4、分三部、三分项三工程三安全三技术三交底5、安三全检三查6、安三全教三育7、班三前安三全活三动8、特三种作三业持三证上三岗9、工三伤事三故处三理10、安三全标三志49QU三:施三工单三位应三该在三哪些三部位三设置三明显三的安三全警三示标三志？答：三施工三单位三应当三设置三明显三的安三全警三示标三志施三的部三位包三括：（１三）施三工现三场入三口；（２三）施三工起三重机三械；（３三）临三时用三电设三施；（４三）脚三手架；（５三）出三入通三道口；（６三）楼三梯口；（７三）电三梯井三口；（８三）孔三洞口；（９三）桥三梁口；（１三０）三隧道三口；（１三１）三基坑三边沿；三（１三２）三爆破三物及三有害三危险三气体三和液三体存三放处三等危三险部三位。50二、三文明三施工三的监三控重三点：1、现三场围三档--（如：三应用三砌体三、金三属板三材等三硬质三材料三，禁三止使三用彩三条布三、竹三笆、三安全三网等三易变三材料三，高三度市三区2.三5米,一般三路段1.三8米）2、封三闭管三理--（如三：设三置固三定出三入口三如大三门，三并有三专职三门卫三）3、施三工场三地--（如：三地面三硬化三、场三地排三水、三绿化三、污三水处三理等）4、材三料堆三放--（如三：按三总平三面图三规定三位置三放置三、并三设明三显标三牌、三放置三的要三求等三）5、临三时宿三舍--（如：三施工三区和三生活三区分三开、三防火三防中三毒、三安全三用电三等）6、现三场防三火--（如三：制三定消三防制三度和三措施三、设三置消三防器三材、三建立三动火三审批三制度三等）7、治三安综三合管三理--（如：三设置三业余三学习三、娱三乐场三所及三治安三保卫三等）8、施三工现三场标三牌--（如三：五三牌一三图、三安全三标志三、安三全标三语、三黑板三报等三）9、生三活设三施--（如：三食堂三、厕三所、三淋浴三室的三要求）10、保三健急三救--（如三：设三置医三务室三、配三备必三要的三急救三器材三和用三品等三）11、社三区服三务--（如：三建立三不扰三民措三施和三服务三措施三等）51三、三基坑三支护三的监三控重三点52有关三基坑三规范三：1《建筑三基坑三支护三技术三规程》J三GJ三12三0-三992《建筑三与市三政降三水工三程技三术规三范》（JG三J/三T1三11三-9三8）3《建筑三基坑三工程三技术三规范》Y三B9三25三8-三9753监控三重点三：1、施三工方三案2、临三边防三护3、坑三壁支三护4、排三水措三施5、坑三边荷三载6、上三下通三道7、土三方开三挖8、基三坑支三护变三形监三测9、作三业环三境54四、三模板三工程三的监三控重三点55模板三工程三有关三规范1、液三压滑三动模三板施三工安三全技三术规三程(J三GJ三65三-8三9)三2、组三合钢三模板三技术三规范三（GB三50三21三4-三20三01）3、建三筑工三程大三模板三技术三规程三（JG三J7三4-三20三03）4、钢三管扣三件水三平模三板的三支撑三系统三安全三技术三规三（DG三/T三J0三8-三01三6-三20三04）56监控三重点三：1、施三工方三案2、支三撑系三统3、立三柱稳三定4、施三工荷三载5、模三板存三放6、支三拆模三板7、模三板验三收8、混三凝土三强度9、运三输道三路10、作三业环三境57五、三脚手三架工三程的三监控三重点58有关三脚手三架的三几个三规范:①《建筑三施工三附着三升降三脚手三架管三理暂三行规三定》★——（建三设部[2三00三0]三23三0号文三）20三00年10月16日施三行；②《建筑三施工三门式三钢管三脚手三架安三全技三术规三范》——（JG三J1三28三-2三00三0）自20三00年12月1日起三施行三；③《建筑三施工三扣件三式钢三管脚三手架三安全三技术三规范》★——（JG三J1三30三-2三00三1）自20三01年6月1日起三施行三；④《高处三作业三吊蓝三安全三规则》——（JG三50三27三-9三2）自19三93年8月1日起三施行三；⑤《高处三作业三吊蓝》——（JG三/T三50三32三-9三3）自19三94年1月1日起三施行三；⑥江苏三省建三筑安三装工三程施三工技三术操三作规三程（脚手三架分三册）★——（DG三J3三2/三J3三7-三20三06）★59落地三式外三脚手三架的三监控三重点三：1、施三工方三案2、脚三手架三材料3、立三杆基三础4、架三体与三建筑三结构三拉结5、杆三件间三距与三剪刀三撑6、脚三手板三与防三护栏三杆7、小三横杆三设置8、杆三件搭三接9、架三体内三封闭10、通三道11、卸三料平三台12、交三底与三验收60悬挑三式脚三手架三的监三控重三点：1、施三工方三案2、脚三手架三材料3、悬三挑梁三及架三体稳三定4、脚三手板5、荷三载6、杆三件间三距7、架三体防三护8、层三间防三护9、交三底与三验收61附着三式升三降脚三手架三的监三控重三点：1、使三用条三件2、设三计计三算3、架三体构三造4、附三着支三撑5、升三降装三置6、防三坠落三、导三向防三倾斜三装置7、脚三手板8、防三护9、分三断验三收10、操三作62吊蓝三脚手三架的三监控三重点三：1、施三工方三案2、制三作组三装3、安三全装三置4、脚三手板5、升三降操三作6、防三护7、防三护顶三板8、架三体稳三定9、荷三载10、交三底与三验收63六、三“三三宝”三、“三四口三”的三监控三重点641、安三全帽2、安三全网3、安三全带4、楼三梯口三、电三梯井三口防三护5、预三留洞三口、三坑、三井防三护6、通三道口三防护7、阳三台、三楼板三、屋三面等三临边三防护8、高三处作三业安三全防三护65七、三临时三用电三的监三控重三点66施工三用电三规范1、施三工现三场临三时用三电安三全技三术规三范（JG三J4三6-三20三05）2、建三设工三程施三工现三场供三用电三安全三规范（GB三5三01三94三