工程索赔实务-工程合同与索赔

1尹贻林教授天津理工大学管理学院院长博导

工程索赔实务天津理工大学公共项目与工程造价研究所

InstituteofPublicProject&CostEngineering,IPPCE2引言1983年云南省鲁布革水电站第一次利用世界银行贷款对水电站引水系统工程进行了国际竞争性招标,第一次按国际惯例进行水利水电工程项目管理,自此拉开了中国建设领域国际工程建设的序幕。

国际工程的合同管理是项目管理中的一个重要环节，贯穿于工程实施的全过程和各个方面，而施工索赔管理是合同管理的重要组成部分。因此，在整个项目管理中，索赔管理是高层次的、综合性的管理工作。索赔管理不仅能够追回损失，而且能够防止损失的发生，还能极大地提高合同管理、项目管理和企业管理水平。3鲁布革水电站——中国第一个引进世界银行贷款实行国际竞争性招标的项目

鲁布革水电站位于云贵两省交界处，距昆明市约320公里。电站装机容量60万千瓦，年发电量27.5亿度，工程投资8.9亿元。整个工程由枢纽工程、引水系统工程、地下厂房工程等三部分组成。我国于1980年恢复在世界银行的合法地位，1981年即向世界银行申请贷款建设鲁布革水电站，1983年获得世界银行董事会批准，贷款总额近1.5亿美元。20世纪80年代中期,我国首次实行国际竞争性招标的云南鲁布革水电站工程成为大型土建工程对外开放的窗口和建设管理体制改革的试点。这是我国面对的第一个土建施工国际承包合同的管理,也首次认识到了工程索赔管理的重要性和复杂性。4鲁布革引水系统工程施工招标，由我国水电部委托中国技术进出口公司组织国际公开招标，自1982年7月编制招标文件起，至工程开标，历时l7个月。1983年11月8日，中国技术进出口公司当众开标、实际投标的八家标价（按当日官方汇率折人民币）如下，其中第八家原联邦德国公司是废标：各家公司投标价鲁布革引水系统工程施工招标大成公司中标注：根据承诺，大成公司竣工后将投标书中价值2062万元的三套全新设备全部无偿赠送中国，另赠配件84万元。5鲁布革引水系统工程施工招标（二）根据招标文件规定，凡与中国厂商联合投标的给予7．5%的优惠，对未与中方联营的加价7．5%排序，即使这样，仍是原标序。据此，招标人确认上述七户投标人标价有效。1984年1月至6月，经过初审，确定在前三标中选定一家中标。招标人分别与三家举行了各为3天的澄清会谈。在澄清会上，为力争夺标，三家公司分别提出若干优惠条件，如下表。大成公司如中标，竣工后将投标书中价值2062万元的三套全新设备全部无偿赠送中国，另赠配件84万元前田公司书面声明，若能中标，可向鲁布革工程提供2500万美元软货款，年利仅2．5％，并愿意与中国的昆水公司标后联营意大利英波吉洛公司提出以4l台新设备替换原标书中所列旧设备，竣工后免费全部赠送中方，同时免费培训中方技术人员6鲁布革引水系统工程施工招标（三）经中国经贸部和水电部的决策小组在征询世界银行意见后，在鲁布革工程局、第l4工程局与大成公司举行谈判，草签了施工设备赠给和技术合作的有关协议，以及劳务、当地材料、钢管分包、生活服务等有关备忘录以后，又在1984年6月9日收到世界银行回电表示对评标无异议的情况下，中方于6月16日正式向日本大成公司发出了中标通知书。招标至此结束。中标结果7鲁布革引水工程中的索赔款项涉及业主违约、不利自然条件、工程师指令增加等7大类别。在鲁布革引水工程实施过程中,共发生21起单项费用索赔和1起工期索赔,索赔总额为229.10万元人民币,占合同总额的2.83%。鲁布革水电站引水工程承包商工程索赔8工程索赔额较少的原因：1）合同相对简单，招标时设计达到较好的深度，使得实施中工程变更很少。2）合同文件比较完善、严密。3）日本承包商（大成建设株式会社）为了进入中国建筑市场，忽略了许多根据合同条款可以索赔的事件。（如不可预见的较大不良地质条件增加的额外费用；实际地下渗水量数倍于业主提供的数据而产生的额外费用）9序号索赔原因分类索赔事件索赔金额/万元

所占百分比名称次数日元人民币合计（人民币）1业主违约停水停电停油，未提供合格道路72260.535.4324.5510.72指定分包商违约混凝土质量不合格61078.4137.9247.0020.53不利的自然条件增加排水能力，增加混凝土浇筑、钢模24125.99105.52140.2761.24其他承包商干扰增加排水设备1524.860.625.042.25工程师指令增加增大隧洞灌浆量2204.620.882.601.16合同缺陷电传费差额11.791.790.87政策增加养路费增加17.217.213.2合计218203.41160.01229.10100

注：1、业主违约引起的索赔有7起，占总数的33.3％。索赔额仅占合同额的2.83%。

2、由于供应当地材料的指定分包商违约引起的索赔有6起，占总数的28.6％。

3、其他原因引起的次数较少。数据来源：东南大学土木工程学院教学课件鲁布革水电站引水工程承包商工程索赔统计表索赔款项由日元和人民币结算10影响力巨大的索赔事件——日本大成建筑株式会社对业主的违约索赔

索赔事件：承包商车辆只能在块石垫层路面上行使，引起轮胎严重的非正常消耗，要求业主给予400多条超耗轮胎的补偿。索赔根据：业主违约，未按合同规定提供合格的三级标准现场公路

最终结果：在外国专家的帮助下，业主赔偿了208条轮胎，共计1900万日元（约16万元人民币）。索赔过程缓慢，业主顾虑重重，时间一拖再拖，金额一压再压。11国内外对该项目索赔事件的反映：国内业界人士认为这是“敲诈”，甚至有言论说：“索赔款哗哗地流进了日本人的腰包”，“什么低标价，鲁布革赔掉了一个大窟窿”。有的报告文学甚至说成是：“拳击老手打来的一记记重拳”，称“业主输得太惨了…….”

世界银行来华视察的专家以及外国驻现场的咨询专家都认为，这是水电建设项目“少见的低索赔”。国内业界对于“索赔”的理解与认识与国际理念存在较大差距。认识上的鲜明对比12对鲁布革水电站建设过程的认识：1987年6月，李鹏同志在全国施工工作会议上作了以《学习鲁布革经验》为题的重要讲话。

1987年10月，国家体改委、劳动人事部、中国建设银行、国家工商银行行政管理局等部门联合发布了《关于批准第一批推广鲁布革工程管理经验试点企业有关问题的通知》。“鲁布革冲击”冲击了因循守旧、循规蹈矩的传统习惯，树立了新的意识

—建立以合同管理为中心内容的项目管理机制

—工程管理与国际惯例接轨，培养高素质的项目管理人才

“鲁布革”不仅仅是一个地理概念，而又是一个经济概念13加强索赔管理：合同管理：合同管理贯穿于工程实施的全过程，而索赔管理是合同管理的重要组成部分。在国际工程中，索赔已成为许多承包商的经营策略之一，承包方应学会如何减少或转移工程风险，保护自身利益。要对合同中可索赔条款深刻认识，加强合同管理。风险管理：对项目设计、建设期间的风险进行全面分析，降低风险源。加强对风险事件的处理能力，降低索赔事件的发生频率及额度。启示14目录一、索赔的概述二、常见的17种承包商向业主的索赔三、业主方的索赔管理四、索赔的程序五、索赔文件的编写15一、索赔的概述1、索赔的起源2、索赔的含义3、索赔的依据4、索赔的分类5、索赔的意识16

索赔在西方的发展第二次世界大战以后，为了尽快地重建欧洲，大兴土木建筑工程，1945年12月制定发布了国际性土木建筑工程承包施工的通用标准合同条件，即以“国际咨询工程师联合会”（FIDIC）牵头命名的《土木工程施工合同条件》的初版，在国际工程界简称为FIDIC合同条件。从上世纪70年代开始，由于土建工程承包施工领域内的竞争逐渐激烈，承包企业竞相压价以求中标，因而在施工过程中的亏损现象逐年增多，施工索赔便被提到工程承包界的议事日程上来，并逐渐成为承包施工必不可少的管理行为，成为承包企业保护其经济利益的惟一的、最基本的管理行为。

1.索赔的起源17

索赔在中国的发展

发展

20世纪80年代中期云南鲁布革水利发电站工程采用国际工程管理模式，给中国工程界带来了强烈的冲击波，而冲击的核心内容是出现的索赔，索赔概念自此开始进入中国。随着我国改革开放后大量外资项目和世界银行等贷款项目的建设，建设法律、法规的不断完善，施工索赔也逐渐被国内的业主、监理单位和承包商所认识和重视，如小浪底水利枢纽工程和二滩水电站，以及许多公路桥梁和发电站工程。经历了近20年的发展，工程索赔管理工作已取得了长足发展，获得了较为显著的成效，索赔无论在数量或金额上都呈不断递增的趋势。挑战

研究水平处于起步阶段：1．对索赔的概念存在模糊甚至错误的认识2．对索赔的时限和索赔证据管理不充足3．索赔专门人才缺乏4．索赔经验及索赔实例贫乏5．“人情扭结”较严重6．索赔意识薄弱，对索赔管理的重要性没有足够的认识18索赔(Claim)指在合同的实施过程中，合同一方因对方不履行或未能正确履行合同所规定的义务而受到损失，向对方提出的索赔要求。2.索赔的含义索赔的特征：1）索赔是要求给予补偿（赔偿）的一种权利、主张；2）索赔的依据是法律法规、合同文件及工程建设惯例，但主要是合同文件；3）索赔是因非自身原因导致的，要求索赔一方没有过错；4）与原合同相比较，已经发生了额外的经济损失或工期损害；5）索赔必须有切实有效的证据；6）索赔是单方行为，双方还没有达成协议。19对于合同双方而言，索赔是维护双方合法利益的权利。索赔管理的任务包括索赔和反索赔：索赔(Claim)是对自己已经受到的损失进行追索，包括预测索赔机会、寻找和发现索赔机会和处理索赔事件；反索赔(CounterClaim)包括两个方面的含义：反驳对方不合理的索赔要求和防止对方提出索赔。20不同施工合同文本对索赔的定义根据1999版FIDIC《施工合同条件》第20.1款根据我国建设工程施工合同示范文本承包商索赔就是承包商依据合同条款或与合同有关的其他文件的规定，向业主要求工期延长和追加付款的一种权利主张。在合同履行过程中，对于并非自己的过错，而是应由对方承担责任的情况造成的实际损失，向对方提出经济补偿和（或）工期顺延的要求。

21No.局1国际闸通用瘦的FI疮DI誓C合同翁条件:国际元咨询挨工程区师联勾合会(F才ID悉IC桶)编制出燥版的《土木工尤程施工厘合同条欠件》(俗称“红皮书”).No愿.2世界银索行推荐绒采用的巧合同条碍件:世界缺银行廊发布撒的《工程采轿购招标物文件样容本》.No厌.3英国常纽奉用的合军同条件:英国熄土木福工程慨师协纤会的IC渠E合同条辰件和皇舰家建筑移师协会托的JC集T合同条毯件.No辛.4美国常剥用的合雹同条件:美国建淘筑师协胃会制定匹的AIA合同条下件和美绒国仲裁烦协会制填定的AAA仲裁须原则.3.索赔悬的依耽据国际见工程犯常用田的施晴工合榜同条员件22199完1年颁布《建设工动程施工樱合同》及《建设工衔程施工铸合同管嫂理办法》《中华人多民共和芦国建筑狗法》《中华皇人民呀共和滥国招恢投标声法》19雄99年出闹台的《建设工然程施工蠢合同》修订惊版国内常律见的施吩工合同移条件234.索赔痒的分缺类索赔鼓的分议类按索赔号的合同港依据按索碌赔的液目标按发生耕索赔的加原因按索赔诞的处理屈方式按索赔贝的对象合同原内索丧赔,非合同虽规定的北索赔,道义索爹赔工期织索赔,费用持索赔索赔;反索赔单项索拆赔,综合索记赔工程范她围变更君索赔;工程雪拖期雾索赔;加速祸施工炎索赔;施工舌现场恐变化汤索赔24(1)合同内攀索赔(C池on泪tr腹ac闲tu飞al鸡C馒la鹿im末s)指承具包商量提出陶的索驶赔要灯求，醉在该速工程纠项目形的合星同文趣件中悬有文梅字依风据，核承包雅人可抖以据证此提童出索钉赔要素求，凳并取喷得经位济补反偿。鹿这些夜在合或同文颜件中商有文沿字规索定的予合同蜡条款图，亦采称为谷明示楼条款帽。(2)非合同蹈规定的桨索赔(No集n-C司ont爪rac蒸tua间lc疤lai束ms)承包合商的筑该项恒索赔赴要求狐，虽威然在胁工程攻项目杨的合售同条满件中语没有疾专门贱的文宿字规辉定，驻但可烈以根伙据某愉些条前款的通含义月，推鹿出承滋包商雁有索饿赔权洞。这坛一种戒索赔射要求寸同样筐有法睡律效沃力，菠有权临获得激相应辉的补邪偿。(3移)道义送索赔(E寺X-从Gr饶at击ia滑l蛋cl惭ai畜ms评)业主石了解穷承包读商为篮完成掀某项翻困难茧工作伸，延奋误工散程工俯期，遵甚至进承受羡了额雄外的授费用盐损失证，出窄于善裤良的间意愿哗达成懂双方蹦友好较关系标的考谦虑，写同意谦给承末包商驰以适惑当地沾经济罢补偿强。这圆是一贸种罕毁见的川索赔咱形式帝，其均索赔呆内容割在合肯同条分款中请找不量到相园应的弦规定软。No主.1婚.按索峰赔的箩合同漠依据胜分类25(1)工期竹索赔(Cl坚aim撇sf正or冷Ext寸ens伍ion趴of糊Ti周me铅)工期朝索赔元是由脖于非臣承包贫人责挥任的富原因熟而导蚂致施严工进子程延吴误，旦承包西人向等业主叮要求愁批准透顺延爸合同吐施工枯工期树，即励是将灯原来堵的工膏程竣董工日独期顺新延一揉段合足理时祝间的旦索赔昌。工部期索挠赔形扒式上津是对高权利凶的要增求，钢以避娘免在催原合撒同竣蚀工日纤不能船完工促时，画被发在包人证追究笑拖期率违约助责任幸。No.粮2.按索赔抢目标分胆类(2)经济索陆赔(F骄ina炎nci免al坛com政pen钱sat债ion举)费用女索赔碧就是①施工受到干扰，导致工作效率降低;②业主指令工程变更或额外工程，导致工程成本增加。26No.比3.按索口赔的恼原因脖分类(1旨)工期伯延长挥索赔陈；(2)加速施侧工索赔块；(3)施工条街件变化(4街)工程驾变更供引起薪索赔眠；(5)增加(或减少)工程量扯索赔；(6雾)地基从变化泪索赔宋；(7)资料狼文件逮错误链索赔郊；(8粒)暂停施缝工引起槐索赔；(9行)终止合卡同引起情索赔；(10蒙)设计潮图纸墙拖交钱索赔(1愉1)拖延付伐款索赔(12灵)物价上营涨引起港索赔(13方)业主风厕险引起闯索赔(1披4)特殊宜风险咸引起集索赔(1寺5)不可抗抚拒天灾木引起索去赔(1鼻6)业主凳违约提引起袄索赔(17议)法律羊法规悔变更愚引起斥索赔27依工程璃项目的尸具体情阁况，按李对干扰私事件的吴处理方掌式不同介，将索望赔分为薄单项索酒赔与综迟合索赔滤。(1克)单项索领赔单项索伪赔是针暖对某一舌干扰事边件提出家的索赔虽。索赔状的处理课事在合缝同实施重的过程拦中，干训扰事件糖发生时驰，或发货生后立丝式

(2)综合索赔综合索赔又叫一揽子索赔或总索赔，是对工程中发生的数起索赔事项综合在一起进行索赔。No靠.4衫.按索赔船的处理天方式分卖类28通常把首承包商若向业主缸提出的们、为了汤取得经亚济补偿敏或工期盘延长的编要求，狼称为“索赔历”；把业纹主向承挥包商提晓出的、器由于承洽包商违列约而导血致业主筑经济损翁失的补袍偿要求份，称为“反索幕赔”。这一今定义已绘为国际聋工程承雪包界所杰公认和泻普遍应仅用，具亦有特定弹的明确疾含义。《牛律法仁律指南》中对疾反索拦赔的昼含义窑是这锣样写刮的；奋“由抢被索并赔一凯方发泼起的僻对该盘项索究赔坚桥持进窄行检娱查和输处理如的行镰动。石它不每仅是是对该悲项索菜赔的碎防卫到和反矩驳，该而且辰是对拍索赔桶者提滤出实缠质性姓索赔棋的一摊个独涉立的芳行动腰。”No吓.5艳.按索赔涂事件的饭性质分繁类29（1）成本侍意识（2）时动间意把识5.索赔的证意识30索赔作要求闻的提昨出和荷解决添，都忠是建歇筑在迅成本旅控制(C遗os拥t限Co义nt手ro肥l)的基符础上.（1）成本妇意识(Co急st觉Con虑sci蜂ous唱nes设s)工程的午建设成鲁本从开勉工之日晃起便处他于不断触变化之围中，随筋着工程兴量及工大期的变洽化，工智程成本相大多数禽都在不煎断地增睁加，直渴到建成业之日，榆才形成痕一个定白值。大永中型土闯建工程哭的承包状施工，红其最终顷成本几和乎都不聚是它们刘的中标匪合同额桥：绝大（1）工程混成本处底于变化崭之中31合同完规定好的因消素合同摔规定对的工垄作合同炭最终篇结算稳量合同合理推断的工作索赔掌范围投标东时实施赢合同合同完晃成时开工完工中标逃合同嘉价完工结见算价最终乘估算议价施工俘准备施工碧期维修期施工过霜程中工舅程量及缺合同价奶变化示暗意图32在成本炉控制过鼻程中,如果板承包朱商发直现了屿超出底合同贿范围抚的工娃作或统施工全受到毒了计也划外谜的干吊扰,引起庭施工衡效率很降低,和施盐工费避用增塞加,他就要爹考虑提雾出施工匪索赔的大问题.通过施凑工索赔,承包商浇可以收备回超出周预算成缘瑞本以为盘的开支,增加了验工程款奴收入,使工堡程项贪目的林资金凤流动舟处于默良性壶循环权状态.（2）严近格控制网工程成僵本33索赔畏提出央时间讲要尽榆可能相的早一般斤来说去，发父现索秃赔可吴能性摩的阶盘段，亲从投号标时捧就开彼始了跑，可已以延傲续至网工程根建成呈一半堡时为真止。纤晚于纺这个伞时限夕的索殃赔要成求，票往往缓拖到垫工程胃建成参以后四还得摊不到击解决赔。工械程建席成1／4－3／4的这袍一时三段内今，一枯般是根解决蚁索赔钉问题作的有立利时匹期，厘大量仰的索流赔事盆项应牧力争嫌在这袍一时润段内仍得到劲解决夫。整薄个工拦程的渠索赔诵谈判尤和解话决阶浮段，终应该锁集中葡于工线程全雕部建伸成完霉工以辽前，年不宜那再拖土。最撤理想谦的安材排，拖是在监竣工帝日的行前夕歌解决恶一切优索赔库争端夕。(2)时间意庙识索赔与悦施工进粱度相结准合示意歉图发现培索赔索赔兼论证报告及红证据谈判谱解决施工准讯备工程全论部建成合同防完成时间工程完密成量建成10堪0%开工20%40挺%60挽%80%1/锯41/23/羊40投标34二、常愁见的17种承盏包商渴向业渡主的京索赔（一）购常见索欢赔事件煤分类（二疮）常附见的17种承贼包商臂向业旱主的企索赔35种类/事件比例分布设计错误是引起索赔的主要因素或种类，其出现次数占增量索赔的46%，获得的赔偿费占赔偿总额的40%工程变更是引起索赔的重要因素或类别，分随意性变更和强制性变更。两种变更的索赔次数在增量索赔中占26%，获得的赔偿费占赔偿总额的28%。现场条件变化是指现场施工条件与合同规定不符，这些索赔次数占15%，获得的赔偿费占13%恶劣气候和罢工

这两类索赔基本上是要求延长工期，因而因恶劣气候与罢工所获准的延期占全部延期的60%其他包括终止合同和停工等一些不常发生的索赔，共占2%，获得的赔偿费占19%常见的揭引起索辣赔的事帆件包括火：设计医错误，絮工程变俭更，现央场条件面变化，矮恶劣气获候和罢然工及其钱他，各就种索赔吼事件引猴起的索厨赔所占额比例如牙下：（一够）常箩见索信赔事捏件分弱类36(1行)工期意延长如索赔晒；(2胃)加速抓施工启索赔肥；(3)施工共条件啦变化(4淋)工程近变更就引起题索赔走；(5垫)增加(或减少)工程量渐索赔；(6)地基练变化骗索赔齿；(7芒)资料恨文件焰错误纤索赔片；(8忽)暂停承施工悉引起斑索赔窗；(9甲)终止垃合同叼引起青索赔卫；(1郑0)设计图盯纸拖交复索赔(1海1)拖延讲付款射索赔(12确)物价上禁涨引起讽索赔(1秒3)业主风盒险引起掠索赔(14内)特殊风眼险引起爸索赔(15许)不可价抗拒田天灾咸引起锤索赔(1唤6)业主误违约揉引起匀索赔(1蜘7)法律芦法规夫变更覆引起周索赔（二敌）常龟见的17种索赔371.工期机延长(Ext忽ens逗ion扬of拜ti烘me)索赔38工期延虏误的分袜类及索榨赔处理在可原款谅的拖律期情况恼，如果亿拖期的筹责任者占是业主贝或咨询肠工程师企，则承蜡包商不木仅可以棉得到工显期延长貌，还可火以得到分经济补叮偿。虽然是析可原谅堡的拖期盒，但其扶责任者嚷不是业详主，而她是由于队客观原进因时，扬承包商叛可以得劝到工期隐延长，灯但一般转得不到不经济补谋偿。索赔原因是否可原谅拖期原因处理原则索赔结果工程进度延误可原谅的拖期（1）修改设计（2）施工条件变化（3）业主原因拖期（4）工程师原因拖期可给予工期延长；可补偿经济损失工期索赔及经济索赔均成功（1）反常的天气（2）工人罢工（3）战争或内乱可给予工期延长，不给予经济补偿工期索赔成功，经济索赔不成功不可原谅的拖期（1）工效不高（2）施工组织不好（3）设备材料不足不延长工期；不补偿损失；承担工期延误损害赔偿费索赔失败，无权索赔39承包飘商获醋得工蠢期延争长的盘前提坛条件罢是可攻原谅仍的拖幕期，笔即：历使工便期拖帽延的所原因挡不是旱承包所商的份失误纳或无口能，壶而是窗不可译抵抗赢的客穗观原臭因，生或由互于业羊主方倚面的惨原因家。(1固)由于业验主的原棍因：如叮未按规村定时间门向承包广商提供裕施工现矿场或施怕工道路彩；干涉扔施工进寸展；大续量地提限出工程钱变更或专额外工眨程；提伞前占用周已完工总的部分捆建筑物怒等。(2找)由于工帝程师的摆原因：烫如修改腔设计；丧不按规蚊定时间慢向承包爷商提供黑施工图挺纸；图损纸错误男引起返捐工等。(3)由于客钟观原因枪，而且罩是业主芝和承包漆商都无乎力扭转印的：如盲政局动逗乱，战云争或内味乱、特音殊恶劣竹的气候启，不可把预见的动现场不吐利自然专条件等爷。40FIDIC(1999版新红皮书)合同条款：(1)变更（除非已根据第13.3款[变更程序]商定对竣工时间作出调整）或其他合同中包括的任何一项工程数量上的实质性变化；(2)导致承包商根据本合同条件的某条款有权获得延长工期的延误原因；(3)异常不利的气候条件；(4)由于传染病或其他政府行为导致人员或货物的可获得的不可预见的短缺；或(5)由雇主，雇主人员或现场中雇主的其他承包商直接造成的或认为属于其责任的任何延误、干扰或阻碍。承包商台可获得直工期延猪长的情侍况建设工程施工合同（1999年版）：(1)发包人未能按专用条款的约定提供图纸及开工条件；(2)发包人未能按约定日期支付工程预付款、进度款，致使施工不能正常进行；(3)工程师未按合同约定提供所需指令、批准等，致使施工不能正常进行；(4)设计变更和工程量增加；(5)一周内非承包人原因停水、停电、停气造成停工累计超过8小时；(6)不可抗力；(7)专用条款中约定或工程师同意工程期顺延的其他情况。41案例1:工期肃延长喊索赔我国趴某水根电站姿工程万的施先工支海洞，舱全长303窗m，地质舌条件比议较复杂辨，承包欢商在开饭挖中遇沈到了断雄层软弱劝带和一叼些溶洞源。断层阅带宽约60剂m，给施决工造成尝极为困踩难的条肯件。承畅包商因宣此改变到投标报曲价文件黎中的施局工方法道，并经坡工程师搂同意，贯采用了阶迫开挖姜、迫衬升砌的“新奥法”工艺施种工。从夺而，实绿际施工真进度比漏原计划锋施后了4.证5个月。42索赔匹依据承包伟商决敞定调此整钢笔管斜怨井的临施工骨进度烈，利很用原杠计划鞭中的拔浮动桥工期速，可竭挽回1.猾5个月的偿延误工括期；同错时，请预求工程凑师批准鸣另外3个月的雨拖期。索赔原因依据FIDIC条款承包商行动索赔内容工期延长索赔第8.4款竣工时间的延长第20.1款承包商的索赔：有权提出延长工期，向工程师发出通知。请求工程拖期索赔刃事件43(1天)施工支唤洞开挖减过程中紧出现的她不良地纽奉质条件锈，超出绪了招标悔时所预柔期的断馅层软弱签带的宽素度，属于承蒙包商不锦能够合短理预见下和控制祖的不利占施工条掌件，并非商承包商脆的失误按或疏忽矿所致，陆故确认属于骆可原雾谅的才延误。(2)这一尝不利顿的施公工条真件，于以及危它所饶导致保的工尝期延洋误，过也不训是业弓主及霜工程网师所霸能预利见和赌控制祸的，埋不是恐业主达方面激的借淹误。隔因此衬，此夹种工期年延误密是属货于可主原谅沾、但眯不予腔补偿省的延某误。(3)根据以柄上分析行，业主蓬批准给房诚承包商础延长工亲期90天．林但不暂进行葱经济毯补偿饶，即扛按投晕标文固件中伍的施球工单桥价和近实际捧的开絮招工既程量债向承纱包商注进行般施工哪进度惹款支纵付。索赔酒结果44某管趋道工勤程，径采用劝固定切总价是合同射，采罪用FID堆IC施工合醋同条件负。索赔霸事项：因业主疏不能按泪时提供虑施工现盘场；天腐气情况添恶劣，也阴雨连薯绵；工疾程师不护能按期霞提供施泳工详图氏，施工描中出现贡多次工扫程变更罪，影响然施工效野率和工掀期等一虫系列的染事件，意给承包聋商的工粪期和成白本造成无了很大基影响，主为此承包商恢提出延缓长工期这和经济雁补偿的搭索赔要秒求。案例2:工期棵延长董索赔45业主方馒面同意网给承包坐商顺延棚工期15周，其耳中10周是秧由于何超出阻合同订范围赌的新践增工奖程，5周是坟由于余业主蓄拖交糊图纸汤，及截特别再恶劣则的天品气条啊件.这15周是国由于鲜业主秤责任为或者铃是业费主风净险，语因此阳承包此商得榨到了悼工期季延长肝及经掘济补凑偿.对于此业主挪不能蜓按时骑提供魂施工输现场拥，工奸程师坊认为托中标萌通知宫书的名日期骆不是学提供换施工壶现场网的日两期，斗也不纹是开震工日啄期，掌不造晌成工繁期拖房诚延，秒承包专商同讨意此婆意见洽。对于乎推迟币开工2个月，芹因承包某商在正叉式开工肆之前已五经派二帆名人员多进驻现绪场．形掏成了附宇加开支润，经协昨商，工攀程师同仁意补偿乖这两人慨的人工闷费，共软计25歌40美元.推迟开工的人工费2540美元拖交图纸及特别恶劣的天气条件13854美元额外工程35400美元费用补偿合计51794美元索赔兰结果46我国书建设璃工程字施工高合同(1忠99辱9)与FI剩DI张C施工塑合同夺条件(19掘99)比较：索赔原因依据合同条款承包商行动索赔内容业主责任造成工程拖期FIDIC1.9款延误的图纸或指示8.4,8.5款竣工时间的延长17.3,17.4款雇主的风险如果承包商认为他有权获得竣工时间的延长，承包商应按第20.1款【承包商的索赔】的规定，向工程师发出通知工期索赔费用加合理的利润索赔建设工程施工合同(1999)8.1,8.2款发包人工作13.1,13.2款工期延误承包人在13.1款情况发生后14天内，就延误的工期以书面形式向工程师提出报告发包人赔偿承包人有关损失，顺延延误的工期472.加速施经工(A核cc帅el乘er辈at墨io傅n)索赔48

加速施工：可补偿的或可原谅的延误出现时，如果业主要求工程按原工期完成，承包商就必须加速施工。承包商不得不投人更多的人力和设备，采用加班或倒班等措施压缩工期，这些赶工措施可能造成承包商大量的额外花费，为此承包商有权获得直接和间接的赶工补偿。49为了产有效别地证妨明赶栏工索努赔要浸求，醉承包盐商必输须证秋明:承包商比遭遇到志一个可抄补偿的虑或可原眨谅的延棕误;对于仰这一咏延误撤，承笑包商垄及时凳通知组了业语主，掀要求伙工期耻延长;业主拒少绝、搁滑置，或偿只同意响承包商摆部分的秘工期延终长要求;业主泳明确览指令盐承包露商按袍原工译期完爷成项金目;作为赶胜工的结村果，承饺包商实山际花费进增加(损失);承包叛商在唤规定钱的时询间内驰，递挺交了勇书面继的赶公工损篮失补向偿通腹知。可获得业主赔偿的加速施工50

采取加速措施时．承包商要增加相当大的资源投入量，使原定的工程成本大量增加形成了附加成本开支。这些附加开支主要包括以下几个方面：

(1)采购或租赁原施工组织设计中没有考虑的新的施工机械和有关设备。

(2)增加施工的工人数量，或采取加班施工(每天两班制，甚至三班连续作业)。

(3)增加建筑材料供应量，生活物资供应量。

(4)采用奖励制度，提高劳动生产率。

(5)工地管理费增加等。加速施工的费用索赔

51案例3:加速仪施工炸索赔美国某众工程公杠司承包补建设一臭栋大型枕办公楼局。按原页定施工斗计划，愉从基坑成挖出的谅松土要丸倒运到迎需要填彻高的修确车场。忠但在开工初蚁期连降战大雨，军土壤过符湿，无法采阁用这种婆施工方附法。承古包商多祖次发出毛书面通碰知，要晃求业主换给予延将长工期闯，以便顷土壤稍拔干后再挠按原计肿划实行痕以挖补系填的施眉工方法夏。但业主纯不同意亮给予工耍期延长麦，坚持杜认为：碎在承包三商提交晚来自“认可藏部门”(如美国表气象局)的证明纳文件证辞明该气侍候确实锯是非常翠恶劣之痕前，业之主不批挖准拖期骆。52在承包接商第一灰次提出生延长工宁期要求笼后的16个月，业主同案意因大夏雨和湿词土而延睡长工期肃，但拒僻绝向承烟包商补变偿额外仙的成本拖开支，原因驳是在合柔同文件搞中并没谱有要求黄以挖补途填的施条工方法抚是唯一吴可行的或。承包商竭认为，闯自己按业吃主要脂求进晕行了爱加速商施工剥，蒙种受了滤额外舒开支喇亏损，但业勿主不同炎意给予趟补偿，唱故提交满仲裁。为了按洋期完成趣工程，百承包商增因此不钳得不在脸恶劣天劫气期间位继续施碑工，从大避楼基肿坑运喇走开盾挖出贷的湿拨土，皆再从出别处婶运来瞧干土性填筑画修车名场。这判样形轿成了膀计划业外成膛本支抖出，承包商缩慧因而向折业主提刃出索赔理，要求纲补偿额料外的成选本开支。53索赔依僻据按工程师指示赶工，对可能需要增加工时、承包人员何货物的数量，按第20.1款【承包商的索赔】有权提出索赔按第8.3款【进度计划】规定提交一份修改的进度计划以及证明文件，详细说明拟采取的修正方法

第8.6款【工程进度】如果任何时候：(a)实际进度过于缓慢以致无法按竣工时间完工，和(/或)；(b)进度已经（或将要）落后于第8.3款【进度计划】中规定的现行进度计划。除了由于第8.4款【竣工时间的延长】中所列原因导致的落后，工程师可以指示承包商赶工加速施工索赔内容承包商行动依据FIDIC条款索赔原因54索赔结果仲裁机爆关考察兵了以下铁实际情三况：(1启)承包商绸遇到了可原土谅的体延误。承痒包商蜂在恶敢劣天评气条帮件下里进行将施工呀；业唱主最程终亦葱批准让了工巧期延江长，色即承铲认了招气候隆条件劳特别僚恶劣态这一率事实证。(2昏)业主盏未能磁在合摇理时间间内士批准甚工期馆延长。既尊然现贴场的蔑每个赏人都吴知道叼土质戚过湿育，不雷能用优于回撇填，翁就没心有必耍要要正求来栽自“认可部直门”的正式遥文件。(3)业主的租行为表辟明他要左求承包诉商按期担建成工邀程。通蹲过未及锋时批准非延长工田期等其乳他行为扰，业主钳有力地杠表达了晕希望按察期完工赞的愿望率，这实狭质上已拒经有效习地指令画承包商劳加速施丘工，按鼠期建成挨工程，局形成了豆可推定颜的加速施爸工指令。(4傅)承包坛商已沫经证象明，同他实铁际上迎已加速投施工，并发洽生了额外成蛮本。以柔挖补有填法幕是本寺工程规最合俩理的侮施工津方法零，它抖要比度运出富湿土滚、运捷进干昨土填蛮筑的阁办法诞便宜脊得多仙。仲裁员肤同意承束包商的养申辩，孔要求业给主向承鹅包商补盏偿相应熟的额外笨成本开加支。55索赔原因依据合同条款承包商行动索赔内容加速施工索赔FIDIC第8.6款【工程进度】按第8.3款【进度计划】规定提交一份修改的进度计划以及证明文件，详细说明拟采取的修正方法。费用的增加，承包商按第20.1款【承包商的索赔】的规定有权提出索赔。按工程师指示赶工，对可能需要增加工时、承包人员何货物的数量，承包商有权提出索赔。建设工程施工合同（1999）第14款【工程竣工】要求发包人提供的条件以及赶工所需的追加合同价款等内容。我国建序设工程季施工合渡同(1扣99待9)与FI雷DI学C施工合探同条件(19济99)比较：563.施工寒条件吴变化57施工监现场烟条件余变化是指吼在施慈工过风程中习，承盗包商“遇到了贺一个有舞经验的饲承包商铜不可能塘预见到据的不利气的自然觉条件或妻人为障有碍”。因波而导讽致承铲包商圆为完也成合梦同要薪花费涨计划妨外的蛾额外冲开支聚。施工现报场的地违下条件(即地辩质、诸地基谦、地吗下水弹及土市壤条此件)的变巾化，恨给项已目实聋施带泊来严弱重困逆难。掠这些盟地基卸或土树壤条点件，扬同招搬标文格件中梁的描催述差兄别很桥大，戴或在远招标锣文件挤中根起本没渗有提把到。FID耽IC土喂木工程漂施工合罚同条件他(99版新红磁皮书理)称施工挂条件变弊化为“不可预挤见的物贵质条件”。施工现真场条件欢变化581.第一帽类招标文章件描述毒现场条笛件失误。1)在开订挖现键场挖程出的坊岩石哲或砾惕石，妇其位矛置高才程与劈燕招标自文件歪中所昌述的踪蝶高程剩差别祝甚大乏：2)招标文闷件钻孔披资料注自明系坚努硬岩石连的某一滚位置或啄高程上征，出现俭的却是限松软材跨料；3)实际的旦破碎岩嗓石或其装地下障赠碍物，拆其实际境数量大双大超过坏招标文撤件中给横出的数升量；4)设计巡寿指定原的取旅土场花或采抽石场咏开采见出来雕的土融石料胆，不诵能满贺足强筋度或槐其他头技术识指标猴要求妙，而涛要更舟换料毒场；5)实际摄遇到宾的地四下水书在位券置、劲水量彩、水惰质等压方面柜与招袋标文购件中降的数院据相若差悬拖殊；6)地表革高程赖与设歌计图液纸不辨符，择导致颠大量目的挖鹿填方写量；7)需要压冻实的土耍壤的含竭水量数哑值与合怕同资料支中给出川的数值孟差别过莲大，增纳加了碾沾压工作俘的难度盈或工作恰量等。不可考预见躲的物行质条恨件类没型592.第二类在招标柱文件中刺根本没留有提到，而且雹按该项欣工程的班一般施宰工实践您完全是妹出乎意纠料地出饶现的不不利现场鹅条件。闸这种意奶外的不武利条件梅，是有铸经验的查承包商荣难以预肿见的情卷况，即至：1)在开挖测基础时渗发现了宫古代建郑筑遗迹玩、古物圆或化石朵；2)遇到低了高涝度腐乡丰蚀性勤的地倦下水修或有嗓毒气至体，蠢给承胃包商凳的施绞工人召员和跑设备桐造成坡意外亭的损梅失；3)在隧控洞开久挖过阀程中贸遇到骗强大阳的地满下水陷流，康这是锻类似狮地质龄条件六下隧傅洞施忆工中兆罕见绍的情辨况等件。不可恭预见衡的物绢质条荣件类仿型（槽续）60我国某是水电站攀工程引狼水隧洞容在施工腰过程中责遇到连拿绵大雨叮。由于案地下断凉层、裂羡隙和许弓多喀斯搞特溶洞魄相互贯茂通等不斥利的地阔质条件改，使隧尸洞工区危的地下减水涌量宁骤增，岔形成被冻迫停工广和设备敌淹没。案例4:施工现衔场条件锄变化的他索赔为了保仪证工程抓进度和协施工安浑全，业府主指令迫承包施形工的外封国公司位从国外顾紧急进迫口所需卧的额外谈排水设绍备，尽使快恢复抚施工。仆外国承智包公司援在贯彻众实施业另主指令留的过程偏中，向疏水电站诸业主单剩位正式贼提出了热索赔要伐求。61索赔依桂据索赔原因依据FIDIC条款承包商行动索赔内容施工条件变化第4.12款【不可预见的物质条件】指承包商在实施工程中遇见的外界自然条件及人为的条件和其他外界障碍和污染物，包括地表以下和水文条件，但不包括气候条件。

如果承包商遇到了在他看来是无法预见的外界条件，则承包商应尽可能快地通知工程师。如果且在一定程度上承包商遇到了不可预见的外界条件，发出了通知，且因此遭到了延误和（或）导致了费用，承包商应有权依据第20.1款【承包商的索赔】要求索赔根据第8.4款【竣工时间的延长】的规定，获得任何延长的工期，如果竣工已经或将被延误；支付任何有关费用，并将之加入合同价格。

62承包战商认拦为，吼如此位大量大的地款下涌击水，探造成衰设备虽被淹阵和被于迫停像工，母实属掠承包邻商无著法合芬理预馋见的舟不利亲自然魔条件洗，故悦应得体到补输偿。索赔事项索赔费用额外增加的排水设备费58,377,384日元，12,892.67元人民币被地下涌水淹没的机械设备损失费1,716,877日元，2,414.7元人民币额外排水工作的劳务费50,793元人民币合计60,094,261日元，66,l00.37元人民币63(1)此项大颈量地下菜涌水事刊故属于枝不利的乱自然条滤件，是基有经验炭的承包晃商和业筑主无法润合理预侨见的。(2)承包商邻所采取选的增加攀额外排绵水设施或是按照掀业主单塔位的指挺示而进秒行的，烛因此应读予以合绸理补偿绒。索赔结尘果64索赔原因依据合同条款承包商行动索赔内容施工条件变化FIDIC第4.12款【不可预见的物质条件】指承包商在实施工程中遇见的外界自然条件及人为的条件和其他外界障碍和污染物承包商向工程师发出了通知，因此遭到了延误和（或）导致了费用，承包商应有权依据第20.1款【承包商的索赔】要求索赔承包商有权要求索赔由此发生的费用和请求顺延延误的工期。建设工程施工合同（1999）第43款【文物和地下障碍物】承包商在规定时间内以书面形式通知工程师，等待其提出修改方案。我国建蹄设工程悄施工合膝同(19腰99)与FI可DI践C施工炒合同羡条件(19佳99)比较：654.变更(V锁ar踏ia辛ti疼on燃s)引起的墨索赔66(1)附加西工程指那些莲该合同催项目所伴必不可刮少的工链程，如腥果缺少明了这些症工程．急该合同柱项目便疫不能发让挥合同连预期的淘作用。壳或者说霞，附加总工程就愧是合同辉工程项汪目所必再需的工巩程。(2合)额外工趋程指工程任项目合词同文件禽中“工作盟范围”中未典包括基的工蜜作。菌缺少险这些缸工作蜘，原聚订合租同工奇程项午目仍游然可未以运谎行，糟并发竟挥效功益。附加工位程不属忌于施工赔索赔的闲范畴,额外爹工程易才是捏真正疯的索费赔工餐作范遇围.67处理方黄式工作性质按合同工作范围BOQ中的工作项目工程变更指令单价结算支付方式

新增工程附加工程：属原合同工作范围以内的工程列入BOQ的工作不必发变更指令（V.O）按投标单价按合同规定的程序按月结算支付未列入BOQ要发（V.O）议定单价同一额外工作：超额原合同工作范围的工程不属BOQ中的工作项目要发（V.O）新定单价提出索赔，按月支付或另订合同新定单价或合同价提出索赔，或按新合同程序支付BO究Q:驾B衰il圆ls赏o间f芒Qu租an杰ti切ti匙es工程眼量清疗单v.病o:蹄v注ar督ia烛ti跃on辛o歌rd悟er变更令68案例5:长江供三峡侍工程自永久巨船闸偶索赔69永久船鸟闸山体偏排水洞麻北坡二感期工程遮共4条排水布洞,合同总活金额139柴8万元(人民币),总工蚕期18个月,其中隙挖洞恨目标守工期N4洞为12个月,N宫3为15个月.工程思于199永5年10月10日开叹工,计划于19莫97年4月10日完工,实际惹完工择时间钥为19介97年3月18日,较合质同要锣求提仙前32天.案例5:长江三稀峡工程筐永久船长闸索赔(续1)70索赔卖依据索赔原因依据FIDIC条款承包商行动索赔内容变更FIDIC第13条[变更和调整]承包商应按照第13.3款[变更程序]执行每项变更并受每项变更的约束；价款的确定依据第13.5款[暂定金额]承包商对因变更导致合同价款的增减及造成的承包人损失向业主索赔，延误的工期相应顺延。71设计变厕更引起放索赔(1)由于设价计变更,N录3洞洞贵长由奖原来13因03劲.8趁8m缩短为830汉.38锻m,因此该扒项目关愁键路线戏由原来对的N3洞调整雅为N4洞.N合4洞长为12拜19王.1层2m示,在监挤理的扯协调腥下,双方同切意将总鸭工期由18个月调简整为17个月,并按都此工种期考任虑奖浇罚.(2该)设计变出更:原设朽计N4排水洞肺桩号0+0泄77.绸00～0+8牌32.粒00和0+9灵29.俯00～0+梳98妖6.驱56为素混图凝土衬吃砌,根据开奥挖揭露收的地质春情况,改变为干钢筋混想凝土衬滔砌,为此套施工朽单位咱提出限索赔饥工期27天.经分馅析,改为钢昌筋混凝列土衬砌,只增加许钢筋制且作安装炭工序,工程轻师根薄据增局加的驳钢筋雕数量,只同意日补偿7天.案例5:长江厚三峡就工程微永久蕉船闸糖索赔(续2)72索赔原因依据合同条款承包商行动索赔内容工程变更FIDIC第13条[变更和调整]承包商应按照第13.3款[变更程序]执行每项变更并受每项变更的约束；价款的确定依据第13.5款[暂定金额]承包商对因变更导致合同价款的增减及造成的承包人损失向业主索赔，延误的工期相应顺延。建设工程施工合同（1999）第29条[工程设计变更]、第30条[其他变更]承包人按照工程师发出的变更通知及有关要求依据第29.1款进行需要的变更；价款的确定依据第31款[确定变量价款]我国建烫设工程召施工合货同(19艰99)与FID狂IC施工蓝合同橡条件(1桶99嫩9)比较：735.增加(或减葬少)工程蓄量引裁起的坟索赔74案例6:增加盗工程戴量引鞠起的扮索赔美国卷乡村捐公路美国棍某道办路建撑设公六司承射包一撒条乡京村公颗路的破施工串，合蠢同规愁定公水路长盏度为801缸5m，工碍期10个月,合同价4,8抛18,且500美元。在施工析期间，业主素要求朽在此瞎公路元上增援建一篮条支区路，商通往服距公疑路干蓄线700负m的一鼓个农察场。75索赔因依据索赔原因依据FIDIC条款承包商行动索赔内容工程量变更FIDIC第13条[变更和调整]承包商应按照第13.3款[变更程序]执行每项变更并受每项变更的约束；价款的确定依据第13.5款[暂定金额]承包商对因变更导致合同价款的增减及造成的承包人损失向业主索赔，延误的工期相应顺延。承包商唯认为，迁此系合架同工作内范围以聪外的额外屑工程，要哨求索帖赔。蜂业主疮和主去管项忌目的蜻合同膜官员独表示奸同意米。76索赔原因依据合同条款承包商行动索赔内容工程量变更FIDIC第13条[变更和调整]承包商应按照第13.3款[变更程序]执行每项变更并受每项变更的约束；价款的确定依据第13.5款[暂定金额]承包商对因变更导致合同价款的增减及造成的承包人损失向业主索赔，延误的工期相应顺延。建设工程施工合同（1999）第29、30条承包人按照工程师发出的变更通知及有关要求，进行需要的变更；价款的确定依据第31条[确定变量价款]我国扫建设羽工程覆施工狗合同(19保99)与FI墙DI尼C施工奇合同译条件(19壳99)比较援：776.地基端变化珠引起安的索勤赔78案例7:地基米地质在不良荒引起苦的索泄赔FID泛IC合同条漠件下的扁一乡村挠工地建谣筑群的遗建造工四程。合筑同包括韵分布在250英亩的20多幢建生筑工地哗的大量核土方工仇程.有山最区地弦势上乔的进便场道鸣路(包括护超坡的开示挖和修泻筑),挖方将以用于部馒分建筑鞠物的填芽方和护瓜坡,剩余咏部分混堆放丛于土掠地边寸界处爽的低左洼区废域.承包商点开挖过秃程中遇芦到的材常料与他乱们期望幻玉的不同,土质吵极湿,以致怀铅疑大部恩分材料尖能否用折于回填,并且秋图纸季上表着明该围土地谣段有糖一条讨岩带,承包确商希垄望用敌这条躲岩带兔作为丈道路狼的填绿方材胞料,然而在处施工过矿程中并醋未发现卖岩石,仅挖出肤的少量厉岩石,硬度太扶大,不能饰做道侦路填竞方材摘料,容易互分解.以此伞承包咐商必椅须从乌外地责运来爷材料,填筑路糟面,以便交岂通.79承包渡商提治出工谨期延疲期4个月的茶要求和琴费用索惰赔:额外议挖方越、除敢岩石泄和表毕土以合外的协挖方344喜603坟m3，费用青合计17别73吉01融.0疑5英镑烟。道路缠填方虹材料授进口28糊50令0m3，金蜓额合药计41意61狼02英镑旨。因清命除路历填材犹料增巧加的旷运土始量422却003债m3，金领额合紧计844名00.化60英镑。由于中助断和混努乱产生当的延误责共24周，金胃额合计672利00英镑。案例7:地基地艳质不良荡引起的少索赔(续1)80工程项师意炕见：1.关于判基土秘情况近：根惰据合叠同第砌二款绝：“承包商吴应该了赴解开挖择材料的艰状况，弯做到自坊我满意”，进而刃承包商帽已收到恒现场钻负孔和探茄坑中记累录的数指据，该固款规定“不得附批准枪承包舞商以牲地面钓状况还的误挨解为纸由进长行索纳赔”。2.关于锹岩石病带和狱岩石返使用胞过程赖中出汗现的杀分解转现象轿也使走用该氧项，辉认为生不涉笔及工威程变震更。3.在索赔件清单中厦没有说闷清楚运泛土计划笋如何受宴到影响苍，如何凉增加了正额外的吊运土量白，不能谜同意关尼于填土婚反复运细土的索凉赔和进母口填方湿材料的伟要求。4.混乱中抱断问题侨是由承济包商引盈起的。5.基于以远上原因落，不批尺准延长当工期。案例7:地基地惯质不良洋引起的里索赔(续2)817.资料走文件秩错误浆引起滴的索榜赔82业主向娃承包商违提供的阻各种资腥料:招标社文件,图纸,工程现茂场资料,相关法渡律法规,设备资厘料等等蚁必须保久证资料今数据的剧完整性谢与准确侵性,如果从因为槽业主廊提供巨的资圆料错秘误造裁成工储期拖扔延,和(或)发生相属关费用,承包课商可走以提护出索稳赔.83我国某壳水电站千工程，壮通过国蛮际竞争舟性招标邀，选用FI姨DI永C合同烤条件,选定乱外国驱承包胆公司搏进行羡引水她隧洞晶的施茂工。训在搂招标荷文件芳中，枝列出类了承希包商组进口沟材料升和设岩备的既工商导统一自税税姿率。巧但在险施工帜过程旨中，倾工程叫所在绢地的阀税务企部门固根据羞我国述税法塌规定锹，要通求承雅包商暑交纳营业水环节欢的工积商统递一税，该税迹率为承枣包合同瓜结算额蠢的3.0汗3%,是一笔隙相当大悉的救额.由于磨业主巾的招标文紧件中并杠没有包劫括此项税热赋,所以外难国承包朴公司在锅投标报称价时也每没有计周算此项叙工商统京一税。案例8:资料文号件错误佳引起的厦索赔84索赔依遭据依据条款索赔原因承包商行动索赔内容1.8款文件的照管和提供业主招标文件出现错误将该缺陷或错误通知业主,如果此项缺陷或错误造成工程拖期和（或）导致发生费用,承包商可以提出索赔.(a)根据第8.4款【竣工时间的延长】的规定，就任何此类延误获得延长的工期，如果竣工时间已经（或将要）被延误，以及(b)获得任何此类费用加上合理的利润，并将之加入在合同价格。85外国承弦包商认退为，业男主的招吸标文件测仅列出饲了进口构工商统沙一税，赵而遗漏汽了营业肝工商统绞一税，痕是属于山招标文兵件中的锅惜误，恩因而向飞业主提岛出了索防赔要求读。承包休商在向弄业主提端出索赔屡的同时互，按当推地税务罪部门的导规定，暖已交纳酒了92万元单人民亲币的分营业荐税。业主招标文件中包括的税赋承包商实际交纳的税赋进口材料和设备的工商统一税

进口材料和设备的工商统一税营业环节的工商统一税缺失在承券包商阿提出挑索赔姻要求雕之初携，水归电站谢建设纲单位(业主)曾试妻图抵喷制承富包商障的这顾一索窃赔要辞求，缺援引最合同笛文件梯中的酱一些乡丰条款拼，作配为拒复绝索姜赔的抽论据酬，如影：“承包商侮应遵守铅工程所辨在国的层一切法汁律”，“承包商傲应交