旅游方针政策培训

秦皇岛职业技术学院《旅游政策法规》单元一《国务院关于加快发展旅游业的意见》一、概述1、《国务院关于加快发展旅游业的意见》制定的背景2009年12月1日正式发布；是我国改革开放以来发展旅游业30余年的实践总结，是推动形成未来旅游业发展新格局的标识性文件，对中国旅游业的发展将产生深远的影响。2、出台《意见》的意义⑴旅游业定位实现历史性突破旅游业在国民经济中的产业地位与功能定位实现历史性突破；旅游立法问题得以实质性突破；对旅游认识的观念取得重大突破。⑵发展方向体现“三化”人性化；信息化；国际化。二、《意见》的总体要求1、指导思想2、基本原则3、发展目标三、《意见》的主要任务1、深化旅游业改革开放2、优化旅游消费环境3、倡导文明健康的旅游方式4、加快旅游基础设施建设5、推动旅游产品多样化发展6、培育新的旅游消费热点7、提高旅游服务水平8、丰富旅游文化内涵9、推进节能环保10、促进区域旅游协调发展四、《意见》实施的保障措施1、加强规划和法制建设2、加强旅游市场监管和诚信建设3、加强旅游从业人员素质建设4、加强旅游安全保障体系建设5、加大政府投入6、加大金融支持7、完善配套政策和措施《旅游政策法规》单元二《国民旅游休闲纲要（2013--2020年)》一、概述1、《国民旅游休闲纲要（2013--2020年)》制定的背景2013年2月2日正式发布；为满足人民群众日益增长的旅游休闲需求，促进旅游休闲产业健康发展，推进具有中国特色的国民旅游休闲体系建设，特制定《休闲纲要》。2、出台《意见》的意义发展国民旅游休闲旅游休闲是小康生活的重要内容旅游休闲是人民分享改革开放成果、体验“美丽中国”的重要载体发展旅游休闲顺应了旅游业发展趋势《休闲纲要》的出台有利于进一步发挥旅游业拉动内需、促进就业的功能，加快推动国民经济结构调整二、《休闲纲要》的指导思想和发展目标1、指导思想2、发展目标三、《休闲纲要》的主要任务和措施1、保证国民旅游休闲时间2、改善国民旅游休闲环境3、推进国民旅游休闲基础设施建设4、加强国民旅游休闲产品开发与活动组织5、完善公民旅游休闲公共服务6、提升国民旅游休闲服务质量四、《休闲纲要》的组织实施1、加强组织领导2、加强规划指导3、加大政策扶持力度4、加强监督管理《旅游政策法规》单元三《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》一、概述1、《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》制定的背景2014年8月21日正式发布；为进一步促进旅游业改革开放，特制定《休闲纲要》。2、出台《意见》的意义指出旅游市场潜力较大，但仍存在一些问题向改革要动力，向市场要活力挖掘新的增长点，发展入境旅游落实带薪休假，夯实基础设施二、树立科学旅游观1、创新发展理念2、加快转变发展方式三、增强旅游发展动力1、深化旅游改革2、推动区域旅游一体化3、大力拓展入境旅游市场四、拓展旅游发展空间1、积极发展休闲度假旅游2、大力发展乡村旅游3、创新文化旅游产品4、积极开展研学旅行5、大力发展老年旅游6、扩大旅游购物消费五、优化旅游发展环境1、完善旅游交通服务2、保障旅游安全3、加强市场诚信建设4、规范景区门票价格六、完善旅游发展政策1、切实落实职工带薪休假制度2、加强旅游基础设施建设3、加大财政金融扶持4、优化土地利用政策5、加强人才队伍建设《旅游政策法规》单元四《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》一、概述1、《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》制定的背景2015年8月4日正式发布；为部署改革创新促进旅游投资和消费工作，特制定《意见》。2、出台《意见》的意义首次在文件中明确将旅游投资和消费并重，且将投资置前首次由国家利益部门牵头统筹制定的旅游发展文件，体系了旅游引领、主动出击的意识，体现了党中央、国务院的重视首次直接谈及优化调整休假安排首次明确提出诸多政策性突破和创新首次明确提出未来新的消费热点二、实施旅游基础设施提升计划，改善旅游消费环境1、着力改善旅游消费软环境2、完善城市旅游咨询中心和集散中心3、加强连通景区道路和停车场建设4、加强中西部地区旅游支线机场建设5、大力推进旅游厕所建设三、实施旅游投资促进计划，新辟旅游消费市场1、加快自驾车房车营地建设2、推进邮轮旅游产业发展3、培育发展游艇旅游大众消费市场4、大力发展特色旅游城镇5、大力开发休闲度假旅游产品6、大力发展旅游装备制造业7、积极发展“互联网+旅游”四、实施旅游消费促进计划，培育新的消费热点1、丰富提升特色旅游商品2、积极发展老年旅游3、支持研学旅行发展4、积极发展中医药健康旅游五、实施乡村旅游提升计划，开拓旅游消费空间1、坚持乡村旅游个性化，特色化发展方向2、完善休闲农业和乡村旅游配套设施3、开展百万乡村旅游创客行动4、大力推进乡村旅游扶贫六、