《制度经济学》07 公有制企业改革

第七讲公有制企业改革2023/5/161本章内容一、公有制企业的起源二、公有制企业的性质三、公有制企业改革的逻辑四、中国的实践2023/5/162一、公有制企业的起源公有制企业的思想和理论基础马克思：“消灭私有制”和“重建个人所有制”？保护私人拥有消费资料的所有权，消灭私人对于生产资料的所有权；列宁（1918）：全部劳动者成为国家工厂的雇员；国家行为的实践：国有制/集体所有制（斯大林经济）；中央计划经济的微观基础：消灭/限制市场关系后的超级国家公司。2023/5/163二、公有制企业的性质公有制企业的两个性质第一，自然人不得合法拥有生产性资料第二，非市场合约性含义：自然人无权缔约，“公司”没有可追溯的最终委托人。结果：生产要素由行政命令配置，生产组织属于政府行政机构的一部分，生产和销售由计划决定。经济运行由各级国家代理人推动，目标是增加“国家租金”。2023/5/164关于公有制企业的解释当市场重新开放后，为什么公有制企业显出竞争弱势？历史负担过重？重复建设之害？“委托-代理”链条太长？代理成本太高？内部人控制？这些是原因，但不是全部！2023/5/165问题、观察与思考问题是：私人产权真的被完全消灭了吗？观察：公有制企业同样要利用人力资源，包括人的天赋、体力、努力、责任心、创造力与学习能力。思考：真的能消灭私有产权吗？2023/5/166“公共过道”分析观察一下“公共过道”吧问题：公有的？私有的？法律所有权与事实上的所有权分离不受法律承认和保护的、但在实际上存在的私人产权2023/5/167体制替代品政治运动行政等级制物质刺激严密的国家计划2023/5/168三、公有制企业改革的逻辑出发点：开放与引入市场竞争从产品市场到要素市场“剩余控制权”从行政机构逐步向企业家转移过渡性体制：“控制权回报”没有剩余索取权的控制权新的选择：重建剩余索取权来约束企业控制权，还是回收企业控制权2023/5/169四、艰难的实践公有制企业内人力资本定价：从直接定价到间接定价转向契约体制（合同工与聘任制）有市场竞争力的薪水年薪制分享利润以及使分享利润成为一种“权利”资本化的利润分享权高管(经理)持股经理层收购企业(MBO)为什么间接定价？2023/5/1610经理持股：埃通公司背景上海远通纺织机械厂，1995年前国家最好的纺织机械设备制造商没有市场能力（上海纺织业55万，下岗28万，500家工厂一半停产）扭亏还是破产？上海纺织业背水一战：年薪制、竞争上岗、风险抵押、经理持股、期权期股吴玲玲的故事2023/5/1611转型经济中的MBO在发达的市场经济环境里的“经理层融资收购重组”，能不能“引进”到转型经济中来？公有制企业改革的中心线索：在投入企业的各方资源产权清晰的基础上，重建有效的企业合约。关键在于：事实上已经在公有体系内存在的企业家人力资本，如何被确认合法的产权，并得到合理的定价。由于MBO是实现企业家人力资本产权市值的金融工具，因此可以在转型经济中用来重组公有制企业。2023/5/1612我国MBO的例子2023/5/1613思考：中国mbo会有什么问题？2023/5/16142023/5/16一个对照：红塔集团褚时健15走上祭坛的富庙穷方丈2023/5/16褚时健向预审人员说：“当时新的总裁要来接任，我想，新总裁接任之后，就得把签字权交出去了。我也辛苦了一辈子，得为自己的将来想想，不能白苦。所以我决定私分了300多万美元，还对罗以军(总会计师)说，够了，这辈子都吃不完了。”16褚时健的近况2023/5/