公路工程造价控制陕西交通职业技术学院讲义

公路工程造价控制主讲人：周庆华副教授工作单位：陕西交通职业技术学院日期：2013年3月汇报提纲一、公路工程造价控制体系二、工程定额的运用三、公路工程概、预算费用的计算

四、标底与投标报价的编制

五、合同管理与工程结算六、竣工决算一、公路基本建设的定义

公路基本建设是指有关公路固定资产的建筑、购置、安装及与其相关的如征地拆迁、勘察设计、施工监理等工作，是公路交通运输业为了扩大再生产(即提高运输能力)而进行的增加固定资产的建设工作。二、公路基本建设的内容

公路基本建设活动的内容构成主要有以下三部分：1.建筑安装工程2.设备及工具、器具购置3.其他基本建设工作一、公路工程造价控制体系一、公路工程造价控制体系三、公路基本建设程序

基本建设程序是指基本建设项目从策划、选择、评估、决策、设计、施工、竣工验收到投人生产或交付使用的整个建设过程中，各项工作必须遵循的先后工作次序。现将公路工程基本建设程序中各环节的具体内容分述如下。1.项目建议书2.可行性研究3.设计文件编制4.列入年度基本建设计划

5.施工招投标阶段6.施工准备7.工程施工8.竣工验收、交付使用9.公路建设项目后评价

图1-1公路工程基本建设程序一、公路工程造价控制体系

作为建设工程这一特殊商品的价值表现形式，建设工程造价的运动除具有一切商品价格运动的共同特点之外，同时又有其自身的特点和模式。

四、计价特点(一)单件性计价

建设工程根据每个业主的特定要求，单独设计，并在指定的地点单独施工，基本上是单个“定做”而非批量生产。产品在“定做”之前，必然预先估计其价格。只能通过特殊的程序(编制估算、概算、预算、合同价、结算价及最后确定竣工决算价等)，就各个项目(建设项目或工程项目)计算建设工程造价，即单件计价。(二)多次性计价

(1)投资估算。指在投资前期(项目建议书、可行性研究报告)阶段，进行某项工程建设所花费的全部固定资产投资的预计费用。(2)概算。概算包括设计概算和修正概算，是指在初步设计或技术设计阶段，由设计单位根据设计图纸、概算定额、各类费用定额，建设地区的自然条件和技术经济条件等资料，预先计算和确定建设项目从筹建至竣工验收的工程造价的经济文件。

(3)施工图预算。由设计单位编制的根据施工图设计的工程量和施工方案，按预算定额和各类费用定额，所编制的反映工程造价的经济文件。一、公路工程造价控制体系(4)标底。建设单位招标时，对拟建的工程项目，由自己或委托设计单位或咨询公司，依设计内容及有关规定计算出建成这一项目所需的工程造价。

(5)报价。由投标单位根据招标文件及有关定额和招标项目所在地区的自然、社会和经济条件及施工组织方案和投标单位自身的情况，计算完成招标工程所需的各项费用的经济文件。(6)施工预算。指施工准备阶段，在施工合同价的控制下，依实际情况计算的分项工程量、施工组织设计及其他有关资料，通过工料分析计算和确定完成一个工程项目或一个单位工程或其中的分部工程所需的人工、材料、机械台班消耗量及其他相应费用的经济文件。一、公路工程造价控制体系(7)工程结算。指建设单位同施工单位之间，由于拨付各种预付款和支付已完工工程而发生的结算。结算方式有按月结算、竣工后一次结算、分段结算等(8)竣工决算。指建设项目完工后竣工验收阶段，由建设单位编制的建设项目从筹建至建成投产或使用的全部实际成本的技术经济文件。

从投资估算、设计概算、施工图预算到招标投标合同价，再到各项工程的结算价和最后在结算价基础上编制的竣工决算，整个计价过程是一个由粗到细、由浅到深，最后确定建设工程实际造价的过程。计价过程各环节之间相互衔接，前者制约后者，后者补充前者。一、公路工程造价控制体系(三)按工程构成分部组合计价(1)基本建设项目。连云港-霍尔果斯高速公路。(2)单项工程。西安-宝鸡段等；(3)单位工程。路线部分；桥梁部分。(4)分部工程。路基，路面；基础，下部构造等(5)分项工程。土石方工程，排水工程；基层，面层；基坑开挖等

计价时，首先要对工程建设项目进行分解，然后按构成进行分项计算再组合。一、公路工程造价控制体系(四)计价方法的多样性(1)投资估算一般采取类似工程比较法、生产能力系数法、估算指标法等进行编制。

(2)设计概算，施工图预算采取按施工图计算工程量、按预算定额计算实物消耗，按市场价格计价，按费用定额计算各项费用、利税。(3)投标报价则采取按清单工程量、按企业定额计算实物消耗，按市场价格计价，同时考虑自身的经营状况和工程风险等因素而得到的综合价格。

(4)工程结算则采取已完成并符合合同要求的清单工程量和变更工程量，按清单价格和变更价格计算而得到的综合价格。一、公路工程造价控制体系五、计价模式随着我国经济体制和工程造价管理体制改革的不断深入，建设项目工程造价的计价模式也相应经历了三种不同的计价模式。

1.政府定价计价模式，即定额计价模式。2.政府指导价计价模式，即“定额量、指导价、竟争费”的量价分离计价模式。3.工程量清单计价模式工程造价管理体制改革的最终目标是逐步建立以市场竟争为主的价格形成机制，逐步建立起由政府颁布的基础定额作为指导的、通过市场竟争形成工程造价的机制。一、公路工程造价控制体系

所谓公路工程造价管理，就是为了实现公路工程造价管理目标而对工程造价工作过程进行的计划与预测、组织与指挥、监督与控制、教育与激励、挖潜与创新的综合性活动的总称。通过工程造价管理合理地确定公路工程造价和有效地控制公路工程造价，以提高投资效益和施工企业的经营效果。一、公路工程造价控制体系第二部分工程定额的运用第二部分工程定额的运用一、公路工程定额定义

“定额”，顾名思义，“定”是确定，“额”是数额、标准，综合起来是确定数额或标准。定额是指在合理的生产组织、合理的使用资源、合理的生产技术条件下，经过国家或主管部门科学地测定、分析、计算，合理地确定生产单位数量合格产品或完成单位数量合格产品所必需的人工、材料、机械设备及资金消耗的限额标准。二、定额的作用

(1)定额具有节约社会劳动和提高生产效率的作用。(2)定额是国家对工程建设进行宏观调控和管理的手段。(3)定额有利于市场公平竟争。(4)定额是对市场行为的规范。(5)定额有利于完善市场的信息系统。(6)定额有利于推广先进的施工技术和工艺。第二部分工程定额的运用二、定额的分类1.按生产因素分类按生产要素分类有劳动定额、材料消耗定额和机械台班使用定额。2.按编制程序和用途分类

按编制程序和用途可以把工程建设定额分为施工定额、预算定额、概算定额、投资估算指标四种。3.按照颁发部门和管理权限分按照颁发部门和管理权限划分，可以分为全国统一定额、行业统一定额、地区统一定额、企业定额和补充定额五种。

第二部分工程定额的运用图1-5工程造价的各阶段所使用的定额关系图第二部分工程定额的运用三、定额的组成内容1.颁发定额的公告2.总说明3.目录4.章、节说明5.定额表6.附录第二部分工程定额的运用【例1】：肆某16c坊m厚设踪蝶计配梦合比谣为4:析11挎:8拘5的石灰海粉煤灰磁稳定碎郑石基层叙，施工采止用路肠拌法咱，稳孙定土季拌和捏机拌坡和。慰试确株定其盏预算艘定额苍。解：依见题意该饿工程定宋额编号幅为[9抵3-衡2-迷1-开4-缺Ⅲ-红35窜+3凯6]虾,由定额糕表内容异可知：烛定额配即合比为5:1蓄5:8丸0，设南计压矿实厚痛度15c们m与设灰计要砍求不岩同，侮需对录相关要定额持值调惩整。按照南节说遍明第1条：蚂各类各稳定锦土基滩层、租级配意碎石终、级羡配砾滨石基衣层的练压实王厚度婆在15泄cm内，仰如超优过上招述压百实厚坊度进状行分我层拌召和、樱碾压葛时，焦拖拉俭机、轨平地洁机和止压路聋机的监台班止消耗目量按界定额东数量受加倍子计算尼，每100心0m煤2增加3个工日窄。因此把，16c舅m厚设计稠配合比袖为4:1伏1:8湖5的石灰穴粉煤灰源稳定碎井石基层打预算定极额为：人工凯：21.津2+1彼.1×题1+3斤=25浴.3工日生石求灰：[1英5.烈82挑9+字1.越05嫌5×狭(1马6-借15绑)]叶×4脂/5选=1很3.荡50碑7敌m3粉煤路灰：[63尊.31微+4.耕22×扔(16死-15暗)]×篇11/电15=抓49.善52尸m3碎石：[16锤4.8溉9+1溉0.9能9×(婚16-至15)罩]×8晴5/8透0=1横86.多87凯m3120剩KW以内自凳行式平誓地机：0.裁51浴×2礼=1及.0龟2台班；6～8t光轮颤压路波机：0.匹41捏×2纯=0抗.8吓2台班；12～15ｔ光轮报压路机美：1.名27茎×2奇=2边.5值4台班；23布5K背W以内稳库定土拌妇和机：0.2孕9+0任.02谊×1=婆0.3缝1台班；600纠0L以内洒资水汽车生：0.好92谈+0辩.0恩4=灰0.毙96台班友。基价箭调整惑计算通（略浮）第三幸部分匙公路专工程喝概、誓预算一、弯公路格工程版概、曾预算姓的基炎本知交识（一）公路蚊工程削概、能预算瞧的概公念公路工侨程概、诱预算是添指在执半行基本猛建设程陆序的过庭程中，薪根据公反路工程缝各个阶肢段的设棵计内容嗓和国家闲规定的继定额、命编制办阅法、指召标及各雨项费用宅的取费绞标准，乡丰预先计浆算和确达定每项器新建、注扩建、末改建和们重建工抚程所需亮的全部分建设费逼用的文帮件。公路工苹程概、任预算是巡寿公路工翅程造价我管理的缎重要环缸节，它筋是国家秘对公路话基本建融设实行格科学管派理和监岔督的一只种重要塑手段。一、森公路事工程秩概、咳预算认的基惑本知浙识（二）收公路工键程概、贺预算的惧作用1.设计赛概算孕、修继正概省算的价作用(1暮)设计概得算经批躁准后，斧即作为基逐本建设牵项目投谦资的最摄高限额。(2)是编制嘱建设项凤目计划袜、签订摘建设项荣目总包殊合同、居实行建连设项目阵包干、溜控制预宴算的依各据。(3道)是考核纱设计经震济合理挽性和建志设成本业的依据哄。(4)以批准概的初步阴设计进笋行施工禾招标的慢工程，行设计概岁算价值倚是控制标底的项最高限选额。一、顿公路坡工程施概、宇预算俗的基反本知催识2.施工图晴预算的务作用(1)对于洪按施谱工图丢预算纯承发析包的赖工程室，经忍审定脏的施俩工图悦预算灭是确展定工科程造线价、足签订仇建筑驶安装理工程距合同字、实塑行建蛮设单推位和聚施工持单位涂投资位包干蓄及办名理工厌程结火算的氧依据认。(2)施工茧图预绪算是畏施工肆单位弊进行修经济尽核算禽和考咏核工嘱程成请本的厅依据部。(3(4)以施工图设计进行施工招标的工程，施工图预算经审定后，是编制工程标底的依据。一、知公路茶工程杰概、矛预算吨的基蛙本知咱识（三往）概牺、预跌算的沫费用派组成根据够交通贯部200恩7年第33号公告辞所公布纸的《公路凭工程重基本川建设波项目皂概算鬼预算填编制侧办法》(叶JTG技B0妻6-2吼007子)(以下简开称《编制疮办法》)的规定鼓，公路抱工程概贤、预算阅费用由建筑橡安装关工程棒费，剃设备贺、工乡丰具、筝器具滤及家帽具购委置费袋，工铜程建表设其贞他费拼用，冷预备士费用共4大部分息组成，避如图4-1所示。一、公母路工程满概、预止算的基桃本知识（四）株公路工决程概、亭预算文豪件组成（一书）沾封面筋及目除录（二恐）概艺预算问编制咐说明（三方）概沉预算草表格（四）盾甲组文互件和乙倾组文件1.甲组戚文件（1）编将制说或明（2）总概苗（预）资算汇总君表（01-城1）表（3）总概撕（预）银算人工图、主要喇材料、厌机械台踩班数量犁汇总表性（02汪-1）表（4）总皱概（皂预）笼算表叙（01）表（5）人苦工、档主要染材料盛、机规械台零班数星量汇萌总表欺（02）表（6）建筑匠安装工三程费计斥算表（03）表（7）其他烘工程费愈及间接坑费综合种费率计埋算表（04）表（8）设备楚、工具羡、器具却购置费蹈计算表炊（05）表（9）工程鲁建设其允他费用臭及回收登金额计权算表（06）表（10）人工宫、材料剖、机械咬单价汇崭总表（07）表一、公赢路工程签概、预镜算的基捉本知识2.乙组文扰件（1）建辽筑安导装工看程费坦数据蜡计算携表（08-稀1表）（2）分修项工址程概凝（预间）算芽表（08乘-2表）（3）材料移预算单工价计算团表（09表）（4）自熄采材垃料料资场价评格计汽算表好（10表）（5）机池械台亏班单滋价计倒算表仅（11表）（6）辅助塌生产工夕、料、讲机械台斩班单位农数量表钻（12表）一、公贪路工程泻概、预墙算的基尝本知识（五洽）概至、预叛算项宰目建筑安娱装工程寺是由许邮多分项己工程组扩成的庞挤大复杂盛的综合宇体，为城了准确少计价和赛编审，谋同时方乖便同类欲工程之目间的比辉较和对炎不同分邮项工程事进行技散术经济眉分析，抱也为了乎编制概均、预算汁项目时有不重不问漏，必制须对工家程概、忙预算的妹项目划活分、排使列顺序稍及内容甩作出统写一规定桐，这就嫁形成了宽公路工协程概、吐预算项若目表。一、公元路工程满概、预土算的基款本知识第一部宁分建厨筑安装蓄工程费第一项军临春时工程第二蔑项凭路取基工澡程第三和项致路率面工缸程第四辩项黎桥遥梁涵粉洞工延程第五应项端交午叉工普程第六互项面隧稀道工拦程第七冻项饮公倍路设亦施及给预埋尿管线打工程第八讨项部绿牌化及剧环境申保护唯工程第九数项命管斜理、缠养护环及服销务房私屋第二钩部分逃设看备及时工具围、器坟备购拌置费第三疾部分欺工辫程建雾设其驻他费插用一、公编路工程疏概、预倡算的基翅本知识二、建恼筑安装尼工程费仓的计算一、直越接费直接费附由直接废工程费周和其它兄工程费舅组成。（一龟）直烈接工纱程费直接求工程顶费是捏指施皆工过铁程中手耗费谈的构订成工训程实策体和衰有助亏于工很程形照成的萍各项刃费用秆，它比包括衔人工坛费、陆材料载费、坝施工予机械党使用倾费。1.人工垒费人工费=定额×工程肥数量×人工签预算绍单价2.材料撑费材料费络是指施魔工过程岂中耗用销的构成表工程实寨体的原抄材料、毛辅助材骡料、构(配)件、零蚁件、半板成品、芝成品的部用量和蜓周转材讨料的摊姑销量，裹按工程店所在地言的材料封预算价崇格计算扒的费用渐。材料费=∑[分项抬工程歌数量×(∑定额材溉料用量×材料刚单价+其他依材料的费+设备摊葛销费)]二、艰建筑钥安装坟工程腿费的额计算材料预络算价格=(材料供盆应价格+运杂费)×符(1茄+场外运铜输损耗窜率)×(抗1+采购麦及保皂管费攀率)-包装歼品回墓收价冬值材料邪单位哲运杂迅费=单位针运费+单位装担卸费+单位杂淋费=(运价率×运距+装卸所费率+吨次费任率+杂费挠率)×毛重听系数×单位尿重二、棋建筑宪安装父工程豆费的照计算【例2】某32.根5级水还泥，剧原价含为350元/t，运贯距30黄km，运价盆率为0.僻6元/t.蜡km，装卸护费率为2元/t太.次，亏囤存肌费率2元/t，计蚊算水既泥的激预算阴单价击。解：依惜题意知析：本材礼料为外舱购、长烫途运输源材料，铁原价350元/t。查熔表5-释2得毛肉重系轰数为1.哭01，则丑单位浴运费=0.朗6×3苍0×1仇.01疑=18语.18元/t；单位杂摩费+单位貌装卸业费=（2+2）×1.线01=素4.0该4元/t；又查谊表知柱水泥标的场着外损主耗率这为1%；采妖购保丽管费磨率为2.扑5%。则：水泥预贪算单价=（35雕0+誓18象.1反8＋4.0悠4）×（1+1汽%）×（1+2少.5%）=3绪85蚀.3毫4元/t二、建融筑安装颜工程费怪的计算3.施工殃机械装使用箩费施工顾机械需使用项费系纯指列速入概买、预味算定嘱额的归施工等机械泻台班纯数量激，按贫相应艳的机芽械台脂班费萌用定瓜额计伸算的梯施工拿机械绢使用防费和汪小型素机具旦使用捡费。元计算还公式苍为:施工征机械得使用错费=∑分项工垄程数量×但(相应项肤目定额柴单位机送械台班炭消耗量×机械台笨班单价+小型截机具煌使用欣费)施工机峰械台班驳单价=不变掉费用×调整系壤数+可变先费用=不变费串用×调整萌系数+{定额人慈工消耗筐量×人工单谎价+定额岔燃料弯、动搬力消泛耗量×燃料堤、动营力单践价+运输呢机械贩的养在路费找、车特船使势用税炒和保镰险费}二、搏建筑缺安装狼工程四费的盟计算4.直接工在程费的煎计算直接工抹程费=人工费+材料远费+施工漆机械厦使用扔费(二)其他川工程桶费其他谋工程丑费是亡指直饼接工简程费港以外拳施工鞋过程凤中发葡生的季直接填用于馋工程梦的费席用。居按其参工程质所在芳地及城施工解的季马节等目情况惜包括迫冬季飞施工英增加探费、换雨季艰施工级增加叶费、扰夜间袭施工脾增加颜费、搏特殊少地区闭施工土增加旋费、卫行车手干扰络工程犬施工猫增加清费、馒安全窜及文哭明施激工措尖施费漠、临偏时设胡施费幸、施填工辅膏助费阿、工江地转川移费验等9项。二、建爆筑安装晚工程费尖的计算1.工程类愈别划分二、斤建筑警安装膏工程芦费的突计算其它工棕程费=直接工圣程费×（冬季共施工增灾加费费围率+雨季施腥工增加蜻费孝费率+夜间责施工圣增加暴费费霞率+沿海赶地区恭施工汤增加立费费航率+安全及农文明施右工费率+临时红设施积费率+施工消辅助巩费率+工地转损移费率境）+（人工管费+机械使腔用费）×（高原矛地区施斥工增加烈费费率+风沙腿地区折施工掀增加废费费是率+行车遇干扰翅施工跳增加冠费率庆）=直接罪工程刊费×综合卷费率Ⅰ+（人工昂费+机械泥使用族费）×综合以费率Ⅱ(三)间接漫费间接费辣是指直级接费以更外，企纳业用于渡管理工赞程项目怕和向国闷家交纳您的所需泡费用，糊由规费积和企业备管理费颠两项组注成。规费是派指法律色、法规躲、规章她、规程搬规定施汗工企业吊必须缴基纳的费膝用(简称规忌费)，各雪项规地费以铅各类扮工程顺的人某工费炸之和挥为基喷数，艳按国价家或常工程肠所在臣地法殊律、社法规坐、规简章、芽规程洞规定覆的标钳准计荣算。企业管追理费=直接腥费×（基本貌费用费为率+主副径食运举费补舌贴费银率+职工谎探亲烧路费忧率+职工取公暖补贴旦和财务影费用费准率）(四)利润利润是呜指施工克企业完冻成所承偶包工程爱应取得全的盈利刻，属于科计划利惩润。利位润按直赶接费与滔间接费菠之和扣地除规费估之后的7%计算酷。利润=(直接费+间接辜费-规费)×半7%(五)税金税金厘是指紧按国筋家税黑法规卸定应芽计入马建筑鸭安装撕工程求造价询内的怠营业徒税、炒城市细维护泽建设匪税及盾教育涝费附等加等液。综合税下金额=（直涛接费+间接费+利润）×综合指税率三、设慌备、工裤具、器娘具及家监具购置佩费（一架）设螺备购闭置费（二）的工器具露及生产龙家具（芒简称工话器具）艳购置费（三概）办假公和扣生活暗用家执具购考置费四、外工程霸建设其经他费用工程吧建设诸其他私费用齿是概席预算疗费用办组成部的第认三部间分费蒸用，塔费用衔计算培可在06表完成求。它包师括：土地巡寿征用绢及拆冒迁补识偿费建设待项目纳管理泼费研究悠试验致费建设饶前期吃工作奏费专项评渐估费施工机矿构迁移明费供电贴旬费联合试估运转费生产易人员北培训位费固定资盒产投资计方向调葵节税建设爪期贷部款利羞息。五、纲预备具费预备竭费由脏价差建预备唯费及墙基本疯预备议费两土部分线组成卡。在穴公路酒工程洋建设渔期限姓内，洁凡需京动用蜘预备黑费时和，应城按其向隶属洗关系技报有牢关部黄门核斗定批性准。扭该项遮费用清计算台在06表中鲜完成云。（一增）价撕差预砖备费价差预驻备费=P界×[栽(1荒+i陵)n-子1-1职]（二）屠基本预果备费基本故预备白费以罪第一庄、二芬、三握部分习费用材之和探（扣欣除固巧定资誓产投舞资方返向调题节税贱和建后设期纹贷款特利息屈两项摇费用夺）为瓣基数锅按下崭列费龟率计悼算：设计偷概算苏按5%计列；修正辞概算否按4%计列晕；施工图锯预算按3%计列厌。六、公付路工程甜概、预桨算文件误编制（一）燥熟悉设丛计图纸奸和资料（二）跃分析外回业调查嚷资料及合施工方链案（三祸）分垮项，敌计算坝工程恼量，找初填08愉-2表（四）唯工料机交单价计隔算，填雪写09、10、11表，汇楚总到07表（五违）选伏用其蹈他工错程费笔、间挪接费魔的综同合费诞率，盒填写04表（六）顿计算分妈项工程援的建安理工程费游，复编08-迹2表（七残）汇筝总建哈安工伯程费饿，填秃写03表（八坛）计征算设考备、扛工具博、器勿备购鉴置费践，填磁写05表（九获）计勤算工纤程建霞设其穴他费戚用、机预留船费和用回收兰金额缴，填退写06表（十）妨计算概阴预算总漆金额，反编制01表及01-己1表（十一羞）统计怒自采材誓料的工纳料机消价耗数量奖，填写12表（十二晌）统计柔工料机幻玉消耗数词量，填陕写02表及02退-1表（十咏三）黑编写拴“编垄制说波明”访，完偏成装事订六、公淋路工程商概、预妻算文件听编制第四部福分知标底、忌投标报婶价编制国内哄工程事标底垃和报店价编逮制主工要采已用“施工菌图预算鲜的编制涝方法和嚷工程量卷清单的馆格式”。*工程量淡清单是长招标人悦根据设掏计文件骂预估的你工程量总明细表摧，它是坑用于统妨一投标纸人报价县工程量金和计算督投标报熔价的基颗本依据蛮，也是商工程结搞算的依就据。《范本》中工程螺量清单鸣的表的吉格式、野章节划绘分以及杆其中细跟目编号匀、名称豪、计量钞单位都虽是标准屯化的，智不得随酱意变动迁。*一、标滔底的编伟制一、标三底的性好质标底是卸建筑产公品在建愚设市场丸交易中躁的一种势预期价贷格，是粘业主确品定的招衰标项目重的底价托。二、么标底帅的作帮用标底他的作程用主厕要有果以下战三个首方面弯：1.标底西是评餐标中优衡量师投标野报价裙是否友合理蒙的尺旅度，绑是确越定投优标单到位能倍否中按标的块重要遭依据汤。2.标底是搭招标中铸防止盲续目报价泰、抑制已低价抢敢标现象蹈的重要椅手段。3.标底赛是控轻制投胆资额桃，核喘实建胞设规输模的芳文件家。三、标社底编制引的程序标底的碎编制方陕法与程痕序基本非上和概假、预算霉相同，另但它比祥概、预奔算的要链求更为待具体和泛确切，救应结合氏招标工协程的实狮际情况贸进行编区制。(一)标底哄和概松、预惰算的奋主要役区别(1)标底爸要按赢工程溪量清顷单的恩项目搭和数裂量进脱行编导制，呜概、屑预算慈则按裁定额励项目胞和以趟图纸久计算萄的工茶程数员量套弃用相花应定旬额进顷行编冲制。(2晋)标底团可根码据现交场具棍体情引况，公考虑箭必要斑的工卸程特拼殊措手施费呀，如态边通赵车边根施工缓路段医具体屯的维药持通伤车的娃措施胞费，消概、区预算盾除在房诚其他秃工程居费中陡计算颜行车侄干扰及工程颈施工扬增加映费外判，一烘般不饼能再矩计其淘他费事用。(3)标底可盗根据具到体工程怖和不同脉的承包塌方式考扯虑不同押的包干苍系数，妹概、预蒜算则按稳规定的威不可预牺见费率千计算。一、匹标底阔的编也制(4)标底中指的其他溪工程费登、间接寸费、利毅润、税荣金的费剂率应根历据招标缝工程的俯规模、掘地区条果件、招否标方式己和投标贩单位的找实际情难况取定旗，概、堆预算则愈按费用纺定额规街定编制这。(5)标底逗只计穗算工毁程量足清单飞的费棒用(主要是粒建筑安因装工程搅费用)，概、抹预算则坛是计算户建设项搁目全部歼投资的赞预计数兰额，除性工程施盗工费外器，还包另括设备研购置、眯征地拆坐迁、勘枝察设计购、贷款远利息和懂建设单虑位管理总费等其烘他费用感。(6袖)标底应主根据具榴体工期票要求和希施工组云织计划造编制，烘概、预社算则难品以考虑事工期等成具体情尾况。一、流标底蹲的编眨制(二)标底镰编制妻的程懒序和笑方法1.准备工雅作(1顶)熟悉招搜标图纸姿和说明羞。(2)熟悉招驶标文件盯内容。(3惯)考察工亮程现场丈。(4)进行撤材料踩价格医调查锋。2.工程量悲计算(1)复核工诉程量清鹅单。弄菊清楚工鸟程量清域单中工陈程数量察的范围咱，应根奋据图纸广和技术栗规范中着计量支拆付的规何定计算膝复核工意程数量希，如与见工程量禁清单有慈出入，裁必须搞霞清楚出拉入的原肥因。(2)按定哈额计正算工伯程量爪。一、标悔底的编节制3.确定工蛛、料、海机单价根据准旧备工作赢中收集竞到的资首料，计锡算和确叹定人工茅、材料树、机械我台班单日价。4.计算综酷合费率综合投费率更由其唉他工剪程费伞、间响接费斤、计淡划利扶润、谨技术伍装备全费等涨组成充，要秃根据滋招标导文件洪中有嗓关条设款和调概、校预算撒编制朵办法如的有帖关规练定确浮定各贱项费公率。5.计算愉工程坛项目旧总金混额按概照、预担算编搞制办幻玉法计挽算各权项工聚程项双目的钳总金劣额，叶也就裕是编柴制一都个完蝇整的肉概、殖预算食。一、标箭底的编湖制6.编制标眼底单价根据仇工程因量清靠单各畏工程亚细目咽所包先含的分工作戏内容部及相秘应的前计量畜与支煮付办牲法，克在概培、预田算工婆作的耽基础滥上，衰对概残、预馋算08表中的界分项工跑程进行颗适当合把并、分绸解或用道其他技挠术处理势，然后纺按综合带费率再求增加税华金、包钥干费等犯项目后留确定出云各工程抓细目的计标底单址价。也完可直接滋利用标阅底03表，线在增堂加包励干费阳等项康目后赌算出搅每项探的合余计金伸额除淋以该紫项工殃程量博则得鸽出单连价。一、标栋底的编级制7.计算腐标底出总金镜额按工程唇量清单彩计算各泛章金额塘，其中100章总绞则中绸的保但险费番、临旱时工枕程费震、监讽理工厚程师池设施映等按粮实际煎费用该计算歪列入骄，其尊余各肠章按税工程该量清编单中思的数筑量乘乐以计封算得幕出的按单价喝计算旱，然术后计妇算工脆程量捕清单离汇总迫表，念得出歉标底菠总金童额。8.编写寻标底宇说明计算钓出标能底总德金额箱后，利应写坝出标具底编窃制说赚明。捡编制众说明蹈的内星容与浩概、球预算孟编制因说明酿差不窗多，助主要朱涉及逮编制释依据斤、费确率取恨定、迹问题床说明条等有烘关内给容。肤最后环将编枯制说咸明、互标价塘的工厕程量袋清单洽、人演工和晌主要愉材料兼数量半汇总蛾表等浇合订祝在一汇起，轰就完饭成一贤份完锹整的塑标底尺文件第。一、轨标底殊的编时制一、由投标短报价淹编制码的原猛则施工投更标报价吗是施工膝企业采瓦取投标两方式承花揽工程惨项目时币，计算赚和确定俱承包该侨项工程臭的投标那总价格鹅，是投衔标人对闲拟承包澡工程所年需费用芝、潜在隐风险及绍预期利士润的总普的报价阶；也是多业主选蜜择承包证商、进饶行承包希合同谈显判、确雨定合同鉴价格的隔主要依蔬据。因材此，报侮价是进距行工程忙投标的费核心，浊直接关千系到投眨标的成槐败。报价竿的编正制，盒一是台要合泥理，渣就是督要做州得来扮，并质留有页余地哄。对惜于投赤标人辱而言谁，主泉要是释符合点企业向的实坚际水兵平，色符合正本企宽业施黄工队顶伍的狱装备陡、人塌员和鼻管理拣水平企，对腔施工杆成本铲能起泉控制以作用踏。二踏是要副有竟胁争力的，就插是要吸符合取市场字的行铁情，净并具绳有优蜘势，梁能与枝强手握相匹披敌。二、禽投标孔报价新编制二、罚投标产报价趟依据1.招标膜文件包括投宴标邀请若书、投享标须知用、合同响条款、您技术规挽范、工副程量清摊单、投片标书格轻式、设洁计文件窗、勘察润资料以恩及业主概在招标秒过程中旋发布的渡所有补供遗书、袖通知、某公告、灯补充或勒修改图慢纸资料决等。其连中工程摸量清单惨是编制控报价的袋主要依渗据。二、管投标卵报价姨编制2.工、料逃、机消挎耗量水服平结合杆本企菌业施鹅工技飞术管毅理水隆平，庄根据泉工程糕所在貌地的挥实际则情况仰对各烧项定零额做扰适当捎调整绑；或廊采用线企业蒸自行宋编制损的企莫业定性额。3.工、料曾、机价亡格水平人工开工日劝单价结执行拨地区梦或行旁业规玩定的究指导蠢价格胶，机粮械台绍班执释行地缺区或躬行业批统一胞工程扛机械宫台班民费定拼额的鸣机械巾台班柏分析乱价或汉租赁烂价（见标底榴一般园用前却者）晶，材飞料价棵格采脱用业兽主规虚定或眠按市到场调底查获腰得的售到工垃地材酱料价冒格。4.综合嘱取费看标准公路工肥程概预矿算编制冈办法都周规定了舍各工程寺项目的狂各项费宰用的取贸费办法归和最高扑取费标强准，投家标单位载在编制炉报价时顺同样要找参考这煎些取费营标准，碧结合本桑企业的卵情况和龙工程所紧在地的社实际作枕适当调销整，确霞保既要妹中标又税要获得难一定利朽润。5.施工组著织设计梅及施工润方案（材包括临者时工程疯数量）先进锐合理营的施益工方行案或均切实更可行躲的工碑程进预度计疗划是伪编制纹合理雹报价艰的重父要因今素。纹不同殿的施恰工方唤案具厨有不剑同的扇技术触条件荣和不移同的毛经济捷效果絮。不陷同的蜻进度疫计划景具有掉不同么的工衬期和秒不同酸的工草程成仙本。6.与投标馋工程相博关内容露的研究栗与评估二、投爸标报价羡编制第三母节使公路桐工程哥施工躲投标石报价永的编城制三、投先标报价消编制的颂程序编制程衰序如左骆图所示坊。四、侧投标键报价窄的计叉算1.投标报且价的组渴成报价腾的组诞成主惧要有织直接熔成本园费、酱间接腐成本锐费、播计划鸡利润旋、税镰金和眼风险配费等哲。(1)直接成胸本费是勿指工程于施工中未直接用防于工程文上的人斤工、材巷料和施撑工机械规使用费秘用的总据和。(2举)间接成闹本费是挑指组织询和管理斜工程施艰工所需派的各项叛费用，愈如现场航管理费合、企业倒管理、叉临时设掀施费、含施工队渣伍调遣反费等(3笼)利润和松税金。(4糊)风险拥费是宰对风致险分茎析后慌确定伐的用序于防腔范风谈险的吃费用祖。二、沉投标唇报价校编制2.投标报拳价的形收式（1）内部豆标价的好构成所谓桶的内脊部标腰价，赞是指校投标怎单位金根据功设计硬图纸锤和技派术规委范，躁参照南有关结定额判计算露的完遇成本苏工程丑所需茫的全南部费罚用，逝但不盲是按坚照工技程量风清单躺格式助计算婚的费静用。潮它是敏递交五标书茫前投犹标单毒位内板部控平制的旧标价遣。（2）对外驱标价的识构成对外峰标价侄是将兔本工窗程全穿部费少用（工内部猾标价践），蹄按照惨工程题量清骆单格剂式计桌算的膝标价洲。它忙是在按内部岔标价趣计算浩的基也础上漂，经牵过分换析、麦组合喜、分装配后么对外迫做出菠的最侦终报厦价。计价秩细目搅综合压单价=预算栗单价+摊入佳单价摊入单种价考虑百的因素题包括：勾未列入个第10其0章总则闯中的临悠时工程壮费、保反险费、懒供电贴觉费、工皱程造价陕增长费扬、以及基技术复于杂程度前和地形妄条件造谣成的施膏工难度冤增加因党素、工位期质量踏要求因售素。四、投锹标报价臭计算示凤例某公垫路改粪建工嗽程，谎投标尽单位投经过筋分析镇计算哲，投神标报痛价如卫下：工程量清单汇总表合同段：A标段标表1序号科目名称金额（元）1第100章至第700章合计3676782第100章总则3第200章路基3257844第400章桥梁、涵洞418945已包含在清单合计中的专项暂定金额小计6清单合计减去专项暂定金额3676787计日工合计8不可预见费（暂定金额）1500009投标价517678工程量清单合同段：A标段标表2第200章路基细目号细目名称单位数量单价合价202-2挖除旧路面

1082-a整修路基m24224.0000.261082203-1路基挖方67452-a挖土方m3459.40013.546222-b挖石方m31577.50038.8161229204-1路基填筑（包括填前压实）21979-a填土方m31193.9826.507756-b填石方m31613.9008.8114223207-1排水沟193657-aM7.5砂浆砌片石m3280.300245.8468909-bC20钢筋混凝土盖板m3192.050560.45107635-c排水沟清淤m3540.00031.6917112209-1挡土墙41615-aM7.5砂浆砌片石m3165.600251.3041615

第200章路基合计人民币325784元第五部必分伪合同管忠理与工语程结算一、破公路舒工程察合同众管理建设工陷程合同境是承包略人进行晕工程建俯设，发搅包人支蚀付价款呼的合同错。双方巴当事人口在合同或中应当违明确各蔑自的经奥济责任削、权利赶和义务萄。一、尺施工愁合同煤的作戏用（1）合琴同确执定了霜建设房诚工程讯实施姑和管劲理的碍主要悉目标萄，是择双方搭进行沉各种悟经济袄活动程的依殊据；（2）合旅同是蚂协调遥双方沈经济接关系跪的主油要手石段；（3）合喊同具届有法既律上霜的最偶高优叶先地执位，拾是当追事人慕双方起的最蒜高行高为准购则；（4）合将同是巧当事始人双螺方在额工程让实施哀过程乐中解拌决争均执和乏纠纷倒的依服据。二、施筑工合同遍及其类斯型施工合击同即建住筑安装伍工程承屠包合同伞，是由否具有法纠人资格辆的发包财人和承既包人为渐完成商棍定的建讯筑安装搜工程，惩明确双肤方权利搬、义务柿关系的金协议。在施元工合继同中丙，实挪行的洽是以工程奇师为核避心的管丸理体系。工程匙师是指妥由监理歪单位委酷派的总鹊监理工营程师或询发包人披指定的尤履行合嘉同的负路责人，哈其具体灿身份和绑职责由木双方在铲合同中推约定。工程项牧目施工喇合同按立付款方故式可分劳为总价合士同、单栋价合同项和成本颈加酬金暖合同。一、架公路炉工程寨合同找管理三、施低工合同沫文件组戏成及解弃释顺序组成公缎路工程晚施工合毒同的文隆件包括趁：1.施工合提同协议瘦书；2.中标泥通知周书；3.投标稻书及晒其附白件(含承仓包人去在评邪标期触间和竭合同妹谈判华过程齿中递释交并输确认盏，且吴经业择主同换意的孙对有错关问籍题的歪补充景资料均和澄烤清文时件等)；4.施工合雪同专用林条款；5.施工合啊同通用电条款；6.技术充规范(含招振标文絮件补贞遗书刘中与俭此有博关的煮部分)；7.图纸(含招叮标文迁件补摄遗书免中与校此有摇关的或部分)；8.标价薯的工们程量股清单透。上述合记同文件求应能够行互相解作释、互弹相说明我，当合怪同文件砖中出现挣不一致女时，上捆面的顺烂序就是珠合同的穷优先解鄙释顺序搂。一、公割路工程哄合同管鉴理四、公可路工程凑变更（一）亏工程变刑更及其咳内容工程欠变更插是合板同变代更的娃一种孤特殊初形式暖，是梳指对域合同雕中的贸工作偏内容糟做出耳修改纺、追父加或蹈者取载消某等一项肌工作蛋。（二）循工程变蚕更类型1.承包人迫提出工们程变更2.工程相唯邻地段规的第三北方提出忙变更3.业主割方提欠出变研更4.监理工剪程师提城出工程封变更一、公尽路工程喇合同管骂理五、愉公路调工程勺索赔（一晚）工亩程索欺赔的旗含义工程均索赔命是指援合同淘实施包过程熄中，乡丰当事屋人一斥方对撤于并劲非自律己过孩错，容而是址应由枝合同胜对方伴承担的责任烤的情铁况造触成的腿，且浓实际士发生茫了的漠损失凶，根坟据法苏律、抹合同博规定斩及惯原例，透通过抬一定览的合终法程瞒序向排对方榆提出返给予低补偿宇要求过的过急程。（二颂）工暮程索樱赔的纯原因（1）业密主违欲约（2）合同惨缺陷（3）施工泉条件变汉化（4）工鹊程变倘更（5）国坟家政陕策及锋法律夫、法恐令变鱼更（6）其桑他承怕包人殊干扰（7）第三梢方的原厌因一、公殖路工程该合同管虎理（三保）索液赔的或分类（1）按庙照索笔赔依撞据可辈分为京合同嚼明示扰索赔械和合钓同默劫示索重赔（2）按押照索珍赔目熄的可撒分为详工期捞索赔吊和费蔑用索添赔（3）按研照索头赔处帅理方惕式可牲为分冻单项筑索赔杆和总使索赔（四浇）工财程索砌赔程涛序1.提出察索赔昂意向2.准备温索赔满资料3.提交索愈赔文件4.监理工张程师（想业主）罢审核索原赔文件5.索赔的惑处理与棉解决一、公晒路工程箱合同管枯理二、励工程寸结算一、旨工程克结算肆的含奇义工程划费用净结算鸟是指部业主肾与承威包人季之间永依据辽合同子条件飞中的勤相关胁计价诞约定鉴所进谎行的晨货币养收支占行为昼。它雅是业筒主、避承包晒人及课监理尤工程阴师共殊同参艘与的新活动雷，也倾是组衰织施吗工活予动，扯及时湿掌握贴施工晓动态涉和变窑化情厚况的展过程臭。二、工炎程费用弊结算的兵内容（一鸣）工铺程量旷清单断内费要用项鸭目工程我量清刑单内扔费用军项目斗是指亿工程落量清剑单中绝有明冰确立纯项的艇支付跪项目探。工渠程量库清单场所列刊工程越数量繁是估阿算的扰或设敌计的壶预计躁数量逆，监山理工沸程师位应按裁照合妨同条喷件、砍技术医规范煎和工承程量幕清单亲的有带关规绩定进游行计堪量，指确认蛾已完氧成的讯实际赵工程剩量，败然后制根据哨实际陷工程贡数量撑和报石价单骂中的税单价龟，计领算和堡支付辽工程明量清羞单中仇的各欲项工误程费藏用。（二伸）工到程量纷清单弟以外姿、合拌同以匙内的帜费用史项目1.动员预拉付款2.材料、兄设备预远付款3.保留金4.拖期损布失赔偿谋金（违窃约罚金包）5.提前竣卵工奖金6.迟付款尖利息7.工程变消更费用8.索赔聋费用9.价格时调整二、顾工程醉结算三、础工程企费用计支付工程挤费用蝴支付印是监倦理工宏程师蛾对承翻包人奖应获着得的途工程驴进度好款项笔予以盘确认谣，并锁由业猪主给究予支岸付的宴过程并。工仓程费著用支忌付按殊支付幼时间锋可分态为预户先支棚付、而期中到支付编、竣蕉工支桥付和奋最终疗支付潜四类城。（一）怖预先支灯付1.动员捕预付爹款的响支付（1）动员倚预付款挤支付程后序承包拐人在猪签订记合同渗协议某书和普提交巾履约购保证奸金（碍或履寺约保蒜函）商以及秃动员暗预付宵款银软行保映函14严d内，监柏理工程叔师应按淋投标书厨附录规蔬定的金颈额签发踩动员预妥付款支酱付证书相，并报剥业主审薯批。二、工菠程结算（2）动毁员预匹付款茂的担凝保动员预比付款的闲担保金棍额应等都于动员药预付款词额，由鄙承包人汤从国有博商业银及行或股炉份制商灶业银行券开具并很保证其启时效，钟所需费挎用由承兼包人承宵担。（3）动员监预付款扎的扣回二、随工程持结算2.材料、退设备预御付款支寨付（1）材料者、设备咏预付款骑支付此项姻金额监应按郑投标勇书附灾录中盏写明穴的主拜要材折料、齐设备隆单据鞋所列修费用胶（进顿口的喜材料愚、设介备为栋到岸壮价，绵国内桐采购锐的为妙出厂杆价或赛销售竭价，级地方福材料帅为堆誉场价惜）的对百分泼比支凑付，婚并且骆不计泥利息彻。（2）材垫料预改付款秧的扣匠回当材矿料、逐设备蛾已用湿于或积安装惜在永翅久工缺程之搞中时瞧，材拒料、咐设备准预付庙款应译从期计中支仁付证侄书中倾扣回窝，扣迹回期膛不超途过3个月稠。已沃经支纺付预腥付款仰的材饮料、戒设备号的所形有权愁应属妥于业宁主。牙当工膜程竣董工后穿，所求有剩淹余材践料、厨设备蚕的所亚有权域应属木承包揪人，雾承包乖人应争将剩拔余材答料迅组速从困现场饶运走逃。二、芹工程吃结算（二）舞期中支闹付1.承包人狸提交月早支付报狸表2.监理购工程模师审艘核与牲签证监理储工程昌师接撑到报凝表后搅，要草审查械款项岂内容太的合恐理性悦和计做算的涉正确嘉性。京在核歇实承惧包人牙本月段应得皇款的颜基础扭上，矿再扣饼除保脸留金烦、动愿员预缸付款弟，以班及所依有因恭承包挽人责朵任而杰应扣画减的妖款项援后，套据此润签发暑中期胡支付暮的临进时支援付证所书。3.业主械支付承包人武的报表强经监理带工程师舞认可并绕签发工惹程进度速款的支说付证书资后，业何主应在捧接到该睬期中支眼付证书每的21天内婶或在拳投标含书附段录规齐定的病天数尼内向崖承包面人付稻款。科如果软逾期丽支付格，将碑按投斤标书而附件狸约定订的利捷率计我算延泰期付猾款利钢息。二、工品程结算（三）绩竣工支箭付竣工怎支付袭是指佩工程锡竣工壮并签父发交悬工证姥书后省规定毒时间缎内进众行的抢支付盛。签发工妻程交工窃证书后住的42天内，态承包人美应按规棵定格式厨报送竣茂工结算跟报表，果内容主举要包括强：到工碗程移交扫证书中触指明的速竣工日辛止，根盲据合同鼓完成全撕部工作淹的最终速价值；碰承包人枪认为应可获得的晶其他款得项，如旦要求的加索赔款阶、应退屡还的部灾分保留覆金等；拦承包人装认为根柔据合同须应支付乒给他的飘估算总命额。这膛里的估犯算总额打是未经虫监理工泪程师审察核同意东的金额估，应在嫂竣工结眼算报表戚中单独拼列出，疾以便监岂理工程箭师签发黎支付证猪书。二、湾工程案结算（四御）最动终支鼠付最终杨支付洋是工晋程缺庄陷责丈任期估满（倚一般汗为交悔工验船收后12个月）冶，在签劈燕发《缺陷宏责任院终止丹证书》后规铺定时浇间内致办理北的最前后一带笔费河用。颁发次缺陷讲责任圾终止似证书疯后的28天内，兆承包人唱应向监提理工程砖师提交唯最后结款账单草换案以及领其要求厌提交的挤有关资贿料。监叠理工程练师审核融后与承相包人协满商，对仅最后结产账单草早案进行停适当的脉补充或严修改后刊形成最鼠终报表辞。承包邪人将最蜡后结账毙单送监猾理工程怜师的同助时，还晨需向业凝主提交胡一份“清账些书”进一元步证美实最鸟终的落支付仙总额社，作氧为同豆意与举业主蜡终止懂合同垂关系绘的书涛面文绸件。飞监理风工程垂师在马接到剖最后舒结账咱单和老清账欧书附缩慧件后14天内述签发被最终蜡支付钩证书佩，业装主应章在收穴到证刷书后葱的42天内盏支付哪。二、棵工程绑结算例4：某工碰程项目缝预算工杀程量为200牺0m3，单素价为10驼0元/m3,合同工笋期为3个月。牌施工合长同中规召定：（1）开玩工前宁，业虫主向世承包酿人支专付合妥同价杏格20膏%的预付怖款。预咳付款在慈最后两己个月扣谦除，每绘月各扣50%；（2）保观留金投为合结同价动格的5%，从第右一个月驼起按结好算工程军款15%扣除，谎扣完为器止；（3）监瞒理工时程师而签发韵月度扬付款例最低传金额度