遂平村级光伏扶贫电站运维服务项目

遂平县村级光伏扶贫电站运维服务项目招标文件（项目编号：遂政采招【2017】336号）招标人：遂平县高新产业集聚区投资有限公司招标代理机构：北京精信嘉业建筑咨询有限公司二零一七年十二月目录第一章招标公告....................................................................-2-遂平县村级光伏扶贫电站运维服务项目招标公告.........................................-2-第二章投标人须知..................................................................-5-1.总则.......................................................................................................................................................-9-2.招标文件.............................................................................................................................................-11-3.投标文件.............................................................................................................................................-12-4.投标.....................................................................................................................................................-15-5.开标.....................................................................................................................................................-16-6.评标.....................................................................................................................................................-17-7.合同授予.............................................................................................................................................-18-8.重新招标和不再招标.........................................................................................................................-18-9.纪律和监督.........................................................................................................................................-19-10.需要补充的其他内容.......................................................................................................................-19-第三章评标办法（综合评分法）......................................................-21-1.评标方法.............................................................................................................................................-22-2.评审标准.............................................................................................................................................-23-3.评标程序.............................................................................................................................................-23-第四章合同条款及格式.............................................................-25-第五章投标文件格式...............................................................-31--1-遂平县村级光伏扶贫电站运维服务项目 招标文件第一章招标公告遂平县村级光伏扶贫电站运维服务项目招标公告项目编号： 遂政采招【2017】336号一、招标条件遂平县村级光伏扶贫电站运维服务项目已经批准建设， 各种有效资料已经主管部门审核确认。招标人为遂平县高新产业集聚区投资有限公司，招标代理机构为北京精信嘉业建筑咨询有限公司，建设资金为财政资金。项目已具备招标条件，现对该项目的运维服务项目进行公开招标，欢迎符合招标要求有能力的国内企业参加投标。二、项目概况及招标范围1、项目名称：遂平县村级光伏扶贫电站运维服务项目2、资金来源：财政资金3、采购预算：详见招标文件4、招标范围：并网发电后二十年的运行与维护（运营期开始之日以光伏电站验收合格并网发电时间为准）5、运维期限：运营期开始之日起 20年。6、质量要求：合格；三、投标人资格要求1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：（一）具有独立承担民事责任的能力；（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（六）法律、行政法规规定的其他条件。2、投标人应具备在中华人民共和国依照《中华人民共和国公司法》注册的独立法人，投标人具备承担本项目运行维护的能力。3、具有良好的银行资信和商业信誉 ,没有处于被责令停业、财产被接管、冻结、破产状态。4、近3年（2014年12月1日以来）具备光伏项目运维业绩至少一份，并在人员、设备、资金等方面具有相应的运维能力。-2-北京精信嘉业建筑咨询有限公司遂平县村级光伏扶贫电站运维服务项目 招标文件5、技术负责人具有 3年以上从事电力设施维修管理工作的经历，具有电力相关专业高级技术任职资格;专业技术管理人员 10人以上，其中电力相关专业工程技术人员 5人以上;持进网作业许可证、高压进网证人员 5人以上;具备健全有效的安全生产组织和制度及依法开展安全培训工作的能力，专职安全监督人员 2人以上;6、投标人须提供企业注册地或项目所在地人民检察院出具的无行贿犯罪档案查询结果告知函（包含投标单位、法定代表人、授权委托人，在有效期内）7、不接受联合体投标。四、报名及招标文件领取信息4.1投标人首先通过“驻马店市公共资源交易中心（/）”网站进行交易主体注册，然后按网站通知公告及下载中心有关要求填报企业信息和上传有关扫描件原件，提交到遂平县政府采购中心5319室进行现场核验，最后根据通知公告及下载中心有关办理CA锁的要求准备好CA办理所需资料，到驻马店市公共资源交易中心一楼业务受理大厅CA窗口办理CA密钥，完成注册。4.2报名及领取招标文件时间：凡有意参加投标者，请于2017年12月21日至2017年12月27日，（法定公休日、法定节假日除外）登录“驻马店市公共资源交易中心（/）”网站，凭领取的企业身份认证锁（CA密钥）登录系统进行网上投标报名，网上报名截图作为投标文件的组成部分，原件备查。4.3招标文件获取时间：招标文件下载时间及时关注驻马店市公共资源交易中心网站和公司CA密钥推送消息。4.4招标文件获取方式：凭CA密钥登陆会员系统并按网上提示下载招标文件及资料。 （详见/导航栏下载中心栏目里投标人操作手册）请各投标人网上报名时注意完善主体信息（如开户银行及开户账号等），以免未填写或错误导致系统判定废标五、投标保证金 ：详见招标文件六、资格审查本次招标采用资格后审方式进行，资格审查的具体要求见招标文件，资格后审不合格投标文件将按无效标处理。七、投标文件的递交1、投标文件递交的截止时间及开标时间： 2018年1 月11 日9时30分，地点为遂平县公共资源交易中心三楼开标厅。-3-北京精信嘉业建筑咨询有限公司遂平县村级光伏扶贫电站运维服务项目 招标文件2、逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。八、发布公告的媒介本次招标公告在《河南省政府采购网》、《驻马店市公共资源交易中心》 同时发布。九．联系方式招标人：遂平县高新产业集聚区投资有限公司联系人：郭先生电 话理机构： 北京精信嘉业建筑咨询有限公司联系人：张先生电 话.监督部门：遂平县人民政府采购管理办公室 联系电话平县高新产业集聚区投资有限公司北京精信嘉业建筑咨询有限公司-4-北京精信嘉业建筑咨询有限公司遂平县村级光伏扶贫电站运维服务项目 招标文件第二章投标人须知投标人须知前附表条款号条款名称编列内容招标人：遂平县高新产业集聚区投资有限公司1.1.2招标人联系人：郭先生电话标代理机构：北京精信嘉业建筑咨询有限公司1.1.3招标代理机构联系人：张先生电话：170739679011.1.4项目名称遂平县村级光伏扶贫电站运维服务项目1.1.5建设地点遂平县1.1.6现场条件和周边情况自行考察1.2.1资金来源财政资金1.2.2出资比例100%1.2.3资金落实情况已落实1.3.1招标范围并网发电后二十年的运行与维护（运营期开始之日以光伏电站验收合格并网发电时间为准）1.3.2运维期限运营期开始之日起20年1.3.3质量要求合格1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：（一）具有独立承担民事责任的能力；（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（六）法律、行政法规规定的其他条件。投标人资质条件、能2、投标人应具备在中华人民共和国依照《中华人民共和国公司法》注册的独立法人，投标人具备承担本1.4.1力项目运行维护的能力。和信誉(强制性要求)3、具有良好的银行资信和商业信誉,没有处于被责令停业、财产被接管、冻结、破产状态。4、近3年（2014年12月1日以来）具备光伏项目运维业绩至少一份，并在人员、设备、资金等方面具有相应的运维能力。5、技术负责人具有 3年以上从事电力设施维修管理工作的经历，具有电力相关专业高级技术任职资格;专业技术管理人员10人以上，其中电力相关专业工程技术人员5人以上;持进网作业许可证、高压进网证人员5人以上;具备健全有效的安全生产组织和制-5-北京精信嘉业建筑咨询有限公司遂平县村级光伏扶贫电站运维服务项目1.4.2是否接受联合体投标1.9.1踏勘现场1.10.1投标预备会1.10.2投标人对招标文件提出异议的截止时间1.10.3招标人答复异议的时间1.11分包1.12偏离2.1构成招标文件的其他材料2.2.1投标人要求澄清招标文件的截止时间2.2.2投标截止时间投标人确认收到招标2.2.3文件澄清的时间2.3.2投标人确认收到招标文件修改的时间3.1.1构成投标文件的其他材料3.3.1投标有效期3.4.1投标保证金

招标文件度及依法开展安全培训工作的能力，专职安全监督人员2人以上;6、投标人须提供企业注册地或项目所在地人民检察院出具的无行贿犯罪档案查询结果告知函（包含投标单位、法定代表人、授权委托人，在有效期内）7、不接受联合体投标，同一企业集团母、子公司不得分别独立申请。√不接受□接受；√不组织 自行踏勘□组织，踏勘时间：踏勘集中地点：√不召开：投标人应在招标文件规定的截止时间以前以书面形式提出需要澄清、修改的问题；由招标人在招标文件规定的截止时间以前以书面形式作出答复。□召开，召开时间：递交投标文件截止之日 10日前收到异议之日起3日内答复□不允许√允许，分包内容要求：符合相关资质要求□不允许√允许正偏离招标文件的书面补充文件（若有）递交投标文件截止之日 15日前2018年1 月11 日上午9时30分收到澄清后24小时内（以发出时间为准）收到修改后24小时内（以发出时间为准）评标过程中评标委员会要求投标人对所提交的投标文件中不明确内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。（若有）自递交投标文件截止之日起60天缴纳形式：转账、电汇-6-北京精信嘉业建筑咨询有限公司遂平县村级光伏扶贫电站运维服务项目 招标文件投标保证金金额大写：人民币捌万元整投标保证金金额小写：80000元保证金的形式：转账（注明项目名称）投标人须在2018年1月10日下午17点整前（以到账时间、到账金额为准）将保证金转入指定银行帐户。（逾期不予接受其投标，转账须从投标人基本账户转出）收款单位：遂平县公共资源交易中心开户行：河南遂平农村商业银行股份有限公司泰安路分理处银行帐号：50301011200000022-0079招标代理机构自中标通知书发出之日起5个工作日内退还未中标投标人的投标保证金，自合同签订之日起个工作日内退还中标的投标保证金。备注：投标保证金的缴纳、退付只对准对公账户，不对准个人，投标人在缴纳保证金时必须在摘要栏中写清项目编号。投标人因自己未能准确填写附言栏项目编码而造成银行无法准确对账的，继而造成投标失败的，责任自负；投标人在缴纳保证金时多交、少交均属无效缴纳；投标人的保证金必须从投标人的基本账户转出，以非基本户汇入的保证金的，视为不符合招标文件的要求，其投标文件按无效标处理。近年完成的类似项目3.5.2 2014年以来的年份要求3.6是否允许递交备选投√不允许标方案□允许要求签字和盖章的地方必须签字和盖章3.7.3签字、盖章要求要求签字的地方必须签字要求盖章的地方必须盖章3.7.4投标文件份数投标文件正本壹份，副本肆份，电子版U盘壹份3.7.5装订要求胶装，不得使用活页或散页装订遂平县村级光伏扶贫电站运维服务项目投标文件4.1.2封套上写明招标人名称：遂平县高新产业集聚区投资有限公司投标人名称：在2018年1月11日上午9时30分前不得开启递交投标文件截止时地点：遂平县公共资源交易中心三楼开标厅4.2.2间及地点截止时间：2018年1月11日上午9时30分4.2.3是否退还投标文件√否□是5.1开标时间和地点开标时间：2018年1月11日上午9时30分开标地点：遂平县公共资源交易中心三楼开标厅5.2开标程序（1）密封情况检查：由招标人代表、监督部门代表、投标人代表共同查验投标文件的密封情况-7-北京精信嘉业建筑咨询有限公司遂平县村级光伏扶贫电站运维服务项目 招标文件（2）开标顺序：按递交的投标文件先后顺序6.1.1评标委员会的组建评标委员会构成：评审专家5人，招标人代表/人；评审专家确定方式：全部从专家库中随机抽取；是否授权评标委员会否，推荐的中标候选人数：3人，并经公示无异议后7.1由招标人确定排名第一的候选人为中标人并向其授确定中标人予合同需要补充的其他内容特别说明：投标人应当根据本招标文件及有关规定编制投标报价。在提交投标文件时，应同时提交与投标文件内容一致的电子版正版U盘一10.1个（U盘必须确保无病毒感染，并能正常使用，如因电子版感染病毒打不开或软件格式不兼容打不开，后果自负），并与标书正本一起密封。（电子版必须清楚标明投标人名称）。若投标人在投标截止时间前修改投标报价的,修改的投标报价必须用不透明的密封袋密封，密封袋上须加盖单位公章，有法定代表人或被授权人签字或10.2 盖章。修改投标总报价的投标人必须以书面形式说明修改总报价的理由，并注明总报价以哪个为准并且在唱标前说明。不满足以上条件者，修改后的投标总报价不予认可。1、本次招标代理服务费由中标人在领取中标通知书前按照【计价格 {2002}1980 号】、10.3 【发改办价格（ 2003）857号】及相关规定向招标代理公司一次性支付完毕2、投标人一旦参加本项目的投标，即被认为接受了 本招标文件中所有条款。根据相关规定，异议、投诉按以下程序进行：投标人对招标文件有异议的，应当在递交投标文件截止之日10日前向招标人或招标代理机构提出异议；投标人对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间向招标人或招标代理机构提出；招标人或招标代理机构在收到投标人异议后三日内作出答复，并以书面形式10.4答复异议投标人或其他利害关系人，但答复内容不涉及商业秘密。提出异议的投标人或其他利害关系人须提供相关证明材料，并对异议内容的真实性承担责任。投标人或者其他利害关系人对招标人或招标代理机构的异议答复不满意或在规定时间内未得到答复的，投标人或者其他利害关系人可以自知道或者应当知道之日起10日内向有关行政监督部门提起投诉。招标控项目招标控制价为： 9320000元制价-8-北京精信嘉业建筑咨询有限公司遂平县村级光伏扶贫电站运维服务项目 招标文件总则1.1 项目概况1.1.1根据《中华人民共和国招标投标法》 、《中华人民共和国政府采购法》 等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本项目运营维护服务进行招标。1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.3 本项目招标招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5 本项目建设地点：见投标人须知前附表。1.2资金来源和落实情况1.2.1本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。1.2.2本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。1.2.3本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3招标范围、运维期限和质量要求1.3.1本次招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2本项目的运维期限：见投标人须知前附表。1.3.3本项目的质量要求：见投标人须知前附表。1.4投标人资格要求1.4.1 投标人应具备承担本项目安装的资质条件、能力、和信誉。（1）资质条件：见投标人须知前附表；（2）业绩要求：见投标人须知前附表；（3）信誉要求：见投标人须知前附表；（4）其他要求：见投标人须知前附表。1.4.2 投标人须知前附表规定不接受联合体投标。1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：-9-北京精信嘉业建筑咨询有限公司遂平县村级光伏扶贫电站运维服务项目 招标文件（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）为本项目前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；（3）为本项目的人；（4）为本项目的代建人；（5）为本项目提供招标代理服务的；（6）为本项目的人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；（7）为本项目的人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；（8）为本项目的人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；（9）被责令停业的；（10）被暂停或取消投标资格的；（11）财产被接管或冻结的；（12）在最近五年内有骗取中标或严重违约或重大项目质量问题的，需提供书面承诺。1.5 费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密， 违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9踏勘现场1.9.1投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。-10-北京精信嘉业建筑咨询有限公司遂平县村级光伏扶贫电站运维服务项目 招标文件1.9.2投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4招标人在踏勘现场中介绍的项目场地和相关的周边环境情况， 供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。1.10投标预备会1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。1.10.2 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。1.10.3 投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，以书面方式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。1.11分包投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、 非关键性工作进行分包的，应符合投标人须知前附表规定的分包内容、分包金额和接受分包的第三人资质要求等限制性条件。1.12偏离投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的， 偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。招标文件2.1招标文件的组成本招标文件包括：（1）招标公告（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；-11-北京精信嘉业建筑咨询有限公司遂平县村级光伏扶贫电站运维服务项目 招标文件（5）投标文件格式；根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。2.2 招标文件的澄清2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式， 下同），要求招标人对招标文件予以澄清。2.2.2 招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间 15天前以书面形式发给所有购买招标文件的投标人， 但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。2.2.3 投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该澄清。2.3招标文件的修改2.3.1 在投标截止时间 15天前，招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足 15天，相应延长投标截止时间。2.3.2投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该修改。投标文件3.1投标文件的组成3.1.1 投标文件应包括下列内容：（1）投标函及投标内容一览表；（2）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；（3）投标保证金；-12-北京精信嘉业建筑咨询有限公司遂平县村级光伏扶贫电站运维服务项目 招标文件（4）主要设备一览表；（5）技术参数要求偏差一览表；（6）安装方案；（7）设计方案（8）拟派本项目人员一览表；（9）相关承诺书；（10）资格审查资料；（11）其他材料。3.2 投标报价本项目采用综合单价报价，综合单价应包括但不限于完成本项目的勘察、设计、运输、储存、保险，人工，材料，仪器、设备、安装、调试、培训、试验、验收、机械使用及进出场费，利润，税金，让利，现场因素费用，政策性文件规定及合同包含的明示或暗示的所有责任、义务风险等一切费用。3.3 投标有效期3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。3.4投标保证金3.4.1投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和第七章"投标文件格式"规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。3.4.2投标人不按本章第 3.4.1 项要求提交投标保证金的，其投标文件作否决处理。3.4.3中标通知书发出之日起 5日内，向未中标的投标人退还投标保证金。招标人与中标-13-北京精信嘉业建筑咨询有限公司遂平县村级光伏扶贫电站运维服务项目 招标文件人签订合同后5日内，向中标人退还投标保证金。3.4.4有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保。3.5资格审查资料3.5.1“投标人基本情况表”应附投标人营业执照等材料的复印件。3.5.2“类似项目业绩情况表”应附合同复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。每张表格只填写一个项目，并标明序号。3.5.3“近年发生的诉讼及仲裁情况” 应说明相关情况，并附法院或仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书复印件并加盖红章，具体年份要求见投标人须知前附表。3.6备选投标方案除投标人须知前附表另有规定外， 投标人不得递交备选投标方案。 允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。 评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。3.7投标文件的编制3.7.1投标文件应按第七章"投标文件格式"进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标内容一览表在满足招标文件实质性要求的基础上， 可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。3.7.2投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。3.7.3 投标文件应用不褪色的材料书写或打印， 并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字或盖单位章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。 投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的-14-北京精信嘉业建筑咨询有限公司遂平县村级光伏扶贫电站运维服务项目 招标文件法定代表人或其授权的代理人签字确认。签字或签章的具体要求见投标人须知前附表。3.7.4投标文件正本一份, 副本份数见投标人须知前附表。 正本和副本的封面上应清楚地标记"正本"或"副本"的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。3.7.5 投标文件的正本与副本应分别装订成册， 并编制目录，具体装订要求见投标人须知前附表规定。投标4.1投标文件的密封和标记4.1.1投标文件按正本和副本分别包装，注明“正本”或“副本”，加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位章并由法定代表人或其授权的代理人签字。4.1.2投标文件封套或外包装上应载明的内容见投标人须知。4.1.3投标文件如果未按上述规定密封和标记，代理机构应当拒绝接收。4.1.4为方便开标唱标,投标人应将开标一览表单独密封,并在小密封袋上标明开标一览表字样,然后再装入投标文件正本密封袋中。4.2投标文件的递交4.2.1 投标文件不论派人送交还是通过邮寄递交 ,都应在投标人须知规定的投标截止时间之前送到投标人须知指定的地点。4.2.2 逾期送达或未送达指定地点的投标文件，招标代理机构应当拒绝接收。4.3投标文件的修改和撤回4.3.1在投标人须知规定的投标截止时间前，投标人可以书面形式修改、补充或撤回己递交的投标文件，但应以书面形式通知采购代理机构。4.3.2修改、补充的内容为投标文件的组成部分。 修改、补充的投标文件应按本章第 3.8、-15-北京精信嘉业建筑咨询有限公司遂平县村级光伏扶贫电站运维服务项目 招标文件4.1、4.2项规定编制、签署、密封、标记和递交，并标明“修改、补充”字样。4.3.3投标人撤回投标文件的，代理机构自收到投标人书面撤回通知之日起五日内退还已收取的投标保证金。4.4串通投标行为4.4.1投标人有以下情形之一的，可认定其有串通投标行为，中标无效：（1）投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；（2）投标人之间约定中标人；（3）投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标；（4）属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；（5）投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动；（6）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（7）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（8）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；（9）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（10）不同投标人的投标文件相互混装；（11）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出；（12）法律、法规或规章规定的其他串通投标行为。开标5.1开标时间和地点招标人在本章前附表第 2.2.2 项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规-16-北京精信嘉业建筑咨询有限公司遂平县村级光伏扶贫电站运维服务项目 招标文件定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。5.2开标程序主持人按下列程序进行开标：（1）宣布开标纪律；（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场；（3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；（4）按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况；（5）按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序；（6）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、标段名称、投标保证金的递交情况、投标报价、质量目标、工期及其他内容，并记录在案；（7）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；（8）开标结束。评标6.1评标委员会6.1.1评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人代表及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、 经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。6.1.2评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。-17-北京精信嘉业建筑咨询有限公司遂平县村级光伏扶贫电站运维服务项目 招标文件6.2 评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3评标评标委员会按照第三章"评标办法"规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章"评标办法"没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。合同授予7.1定标方式除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外， 招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。7.2中标通知在本章第3.6款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书， 同时将中标结果通知未中标的投标人。7.4签订合同7.4.1 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起 30天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的， 招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的， 中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4.2发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。重新招标和不再招标8.1重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标：（1）投标截止时间止，投标人少于 3个的；（2）经评标委员会评审后否决所有投标的。8.2不再招标-18-北京精信嘉业建筑咨询有限公司遂平县村级光伏扶贫电站运维服务项目 招标文件重新招标后投标人仍少于 3个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。纪律和监督9.1对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。9.2对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标， 不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标； 投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。9.3对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章"评标办法"没有规定的评审因素和标准进行评标。9.4对于评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处， 不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。 在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。9.5投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、 法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。需要补充的其他内容需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。-19-北京精信嘉业建筑咨询有限公司遂平县村级光伏扶贫电站运维服务项目 招标文件-20-北京精信嘉业建筑咨询有限公司遂平县村级光伏扶贫电站运维服务项目 招标文件第三章评标办法（综合评分法）评标办法前附表条款号评审因素评审标准1初步评审标准形式评投标人名称与营业执照一致1.1签字或签章符合招标文件要求审标准投标文件格式符合招标文件要求营业执照、注册资金具备有效的营业执照资格评资质证书、安全生产许可1.2证具备有效的资质证书和安全生产许可证审标准类似业绩具有符合招标文件要求业绩及证明材料投标人声明和承诺函符合招标文件要求免费维护质保期符合招标文件要求投标有效期符合招标文件要求响应性投标保证金符合招标文件要求1.3评审标设备质量符合招标文件要求准所投产品质量符合招标文件要求其他符合招标文件要求2详细评审标准分值构成（1）企业资信：25分详细评审（2）技术方案：45分总分100分（3）报价：30分2.1商务、技术部分评审标准条款号评分因素评分标准2014年12月1日以来，投标人在国内独立完成10MW光伏一、商（1）企企业实力（0-15发电项目运维经验，得基础分5分。每增加5MW光伏发务评审业资信电项目集成建设或运维经验加5分，最多加10分。（需分）因素（25分）提供合同或发包方证明等相关证明材料）备注：以上查验原件，否则不得分。-21-北京精信嘉业建筑咨询有限公司遂平县村级光伏扶贫电站运维服务项目 招标文件投标人注册资本大于等于壹佰万元人民币的，得 2分，资本实力（0-2分） 否则不得分。备注：提供证明文件原件现场核查。人员配备及人员 项目部主要组成人员资格满足招标文件要求的，得基素质 础分6分；配备人员资格高于招标文件要求，由各评（0-8分） 委酌情加分，最多加 2分满足招标文件要二、技求内容基本齐全（2）技术评审的，得基础分10术方案因素分，其它由各评委（45分）根据方案内容酌情加分

a、保电量措施 (0-7分)b、突发事件应急措施； (0-7分)c、安全保障措施； (0-7分)d、环境保障措施； (0-7分)e、故障应变排除及服务时间的承诺； (0-7分)f、设备更换、组件清洗方案及组织协调方案、工作制度等。(0-10分)2.2报价评审标准1、当进入详细评审投标人有五家（含五家）以上时，去掉最高价和最低价后其他投标人投标报价的算术平均值作为评标基准价；当进入详细评审投标人少于五家（不含五家）时，以进入详细评审所有投标人的投标报价算术平均值为A值，限价为B值，评标基准价一、报（1）报如下：评标基准价=（A+B）/2。价评审投标报价价（302、当投标人的投标报价等于评标基准价时，得18分。因素（30分）分）3、当投标人的投标报价低于评标基准价，每低1%减0.5分，扣完为止。4、当投标人的投标报价高于评标基准价，每高1%减1分，扣完为止。上述计分中，不足1%的，按插入法计算，所有计算均保留两位小数，小数点后第三位四舍五入。特别提 以上涉及初步评审和详细评审的评审资料，未在投标文件中提供复印件的，均视为未示 提供此项材料。评标方法本次评标采用综合评分法。评标委员会对满足招标文件实质要求的投标文件， 根据本章规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人， 或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以投标报价低的优先，投标报价也相等的，由招标人自行确定。-22-北京精信嘉业建筑咨询有限公司遂平县村级光伏扶贫电站运维服务项目 招标文件评审标准2.1初步评审标准2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。2.2分值构成与评分标准2.2.1 分值构成商务评审因素:见评标办法前附表技术评审因素:见评标办法前附表报价评审因素:见评标办法前附表其它评分因素:见评标办法前附表2.2.2 评标基准价计算评标基准价计算方法：见评标办法前附表2.2.3 投标报价的偏差率计算投标报价的偏差率计算公式：见评标办法前附表2.2.4 评分标准商务评审因素:见评标办法前附表技术评审因素:见评标办法前附表报价评审因素:见评标办法前附表其它评分因素:见评标办法前附表评标程序3.1初步评审3.1.1 评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第 3.5.1 项至第3.5.5 项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第 2.1款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，作废标处理。3.1.2 投标人有以下情形之一的，其投标作废标处理：（1）第二章“投标人须知”第 1.4.3项规定的任何一种情形的；（2）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；（3）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。3.1.3 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格-23-北京精信嘉业建筑咨询有限公司遂平县村级光伏扶贫电站运维服务项目 招标文件经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作废标处理。（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。3.2详细评审3.2.1 评标委员会按本章规定的评分因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。（1）按本章第2.1(一)目规定的评审因素和分值对施工组织设计计算出得分 A；（2）按本章第2.1（二）目规定的评审因素和分值对项目管理机构计算出得分 B；（3）按本章第2.2(一)目规定的评审因素和分值对投标报价计算出得分 C；3.2.2 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。3.2.3 投标人得分=A+B+C。3.3投标文件的澄清和补正3.3.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交的投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。3.3.2 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。3.4 评标结果3.4.1除第二章"投标人须知"前附表授权直接确定中标人外， 评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人。3.4.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。 对不中标的候选人，招标人有权不作任何解释。-24-北京精信嘉业建筑咨询有限公司遂平县村级光伏扶贫电站运维服务项目 招标文件第四章 合同条款及格式【】光伏扶贫电站委托运维服务合同甲方/委托方：乙方/受托方：甲方委托乙方负责甲方投资的【】【】MW光伏扶贫电站项目自并网发电起20年的日常运维服务，双方依据相关法律法规，经友好协商，达成协议如下。一、委托内容和范围基于电站实际情况，乙方人员承担电站生产准备期、正式生产期间的生产管理、安全管理、运行及维护工作、事故处理和应急抢险工作、技术资料和生产档案建立、文明生产等几个方面的工作，包括以下内容：电站范围内所有设备的运行和维护工作，包括以下内容：监视、定时巡视、缺陷处理、事故处理、日常保养、所有生产管理、指挥。乙方负责运维的设备包括以下内容：目标电站光伏厂区范围内光伏设备、变配电设备、变压器设备、电气一次及二次设备、电力电缆；但不包括10KV出线、站外通讯线路、对侧间隔、自动化及通讯设备、调度通讯系统围墙以外的所有设备及材料。乙方在生产准备期间必须按照甲方要求及时进场，协助完成各项生产准备工作，协助对外手续办理或技术支持，协助完成设备调试、倒送电和并网操作。乙方负责建立完善的技术文件管理体系，建立电站的设备技术档案，建立运行规程、系统图等电站运行制度，负责资料建立和保管，负责各种管理记录表格的编制，建立电站的运行期档案。乙方负责电站运行维护范围内各设备的日常检修工作，科学制定检修计划，及时消缺、确保设备完好率。计划检修仅负责年度保养性和安全检测性，不包含季节性的计划检修。乙方负责电站内各种设备系统的运行事故的处理工作。乙方负责电站的文明生产工作，建立完善的规章制度保障各设备安全、稳定、经济运行。乙方负责处理应急事件，制定应急预案，如果发生危急时，必须全力投入事故抢修，最大25-北京精信嘉业建筑咨询有限公司遂平县村级光伏扶贫电站运维服务项目 招标文件限度地保证人员和设备的安全。乙方负责设备管理工作，包括设备台账建立、各种管理记录表格的编制、库房管理等管理工作。乙方负责运维期间组件、电气配电设备、电气二次设备、检测检验仪器仪表、安全工器具、检修工具的定期检验检测。为使设备正常运行及部件、构件的完好或复原而进行的定期调整检测、预防性检查测试、消缺、及事故抢修等工作都属于本项目维修工作内容。乙方负责运维期内所需的生产消耗性材料的采购。配合供电公司检修作业而配合的相关工作。系统效率保证或保底发电量保证核算及原因分析：乙方按照EPC工程合同及相关国家规范的规定，核算保底系统效率或保底发电量及原因分析。乙方负责电站正式运维期间所发生的运维费用，包括人工成本、培训费用、差旅费、会议费、福利费、生活费、交通费、劳保费、个人通信费、管理费、党工团活动等费用。如国家和上级单位后续强制技术改造、更新、升级、新增设备，所产生的费用由甲方承担。如甲方要求对设备、电站进行技术改造或升级，所产生的费用由甲方承担。乙方负责设备的维护、消缺工作，所需生产消耗性材料费用由乙方负责。生产消耗性材料是指光伏设备及变配电设备维护检修中一次性消耗完毕，不可再用的低价值材料。质保期内主要生产设备缺陷导致的更换由乙方联系厂家解决。设备质保期外备品备件及设备的损坏更换费用由甲方负责。设备大修及电网公司强制试验项目由甲方负责。二、 甲方的权利和责任甲方负责向乙方提供各项生产所需的工程建设期间的资料，主要包括：设计、施工图纸、设备说明书和图纸，确保能够满足日常维护检修需要。甲方有责任协调电站与地方政府等对外关系。甲方对乙方运行、维护的服务质量有监督权。甲方需严格保守有关乙方的商业秘密。甲方对委托范围内固定资产享有监管权。甲方对监控云平台有查阅权。-26-北京精信嘉业建筑咨询有限公司遂平县村级光伏扶贫电站运维服务项目 招标文件三、 乙方的权利和责任乙方有光伏发电设备运行、维护及生产指挥权。乙方为保证甲方利益，对不符合试运行标准的光伏设备有改造的建议权。乙方应提供为完成合同范围内维修任务所必需的劳务、一般消耗性材料、常用劳动保护用品及其它物品。乙方应根据甲方设备运行、维护的需要，建立技术和生产管理体系，在现场设立完善的组织管理机构，实现电站安全经济运行：乙方负责变配电设备、光伏设备的监视、定期巡视、维护、消缺及设备非批次损坏的设备检测、检验及测试等工作中发现的继电保护定值或压板与实际不符、二次信号传输有误、监视图与设备实际位置不符等异常现象，乙方有义务解决并做好记录。乙方做好各项运行维护记录，以维护甲方利益和保证光伏电站充分高效运作为目的，为甲方提供专业性意见，及时反映设备的质量问题和安全隐患。服从电网的统一调度和指挥，积极做好与所属电网调度的沟通工作，执行《电网调度管理条例》和《并网调度协议》。建立故障分析策略，提供故障分析。电站系统出现一般故障（即仅需进行人工维修且仅需要通过使用或更换消耗性材料的常规故障）的，乙方应在48小时内排除故障，恢复供电并向甲方报备故障及修复情况。乙方应在运维服务中做好安全、环境、健康等风险评估与预控管理,并达到相应的安全管理目标与安全管理要求：乙方要做好文件、规程、规章制度及生产记录的归档准备工作，尤其必须建立电站有关安全生产的各项规章制度和管理措施，强化现场人员的安全意识，杜绝各类事故发生，确保光伏电站安全、稳定、经济运行。乙方负责电站内所有运行和检修工作，对电站日常运维工作中出现的重大故障、事故必须及时、如实的上报甲方。乙方人员现场工作中的因违反法律法规、行业标准，所产生的人身伤亡、电网、设备损坏由乙方负责。乙方负责运维期间现场文明施工管理，如设备安装建设存在违反行业标准等各类安全隐患，应及时督促整改，确保光伏电站的有序运行。乙方有处理电站应急事件的义务，乙方按照应急预案做好人员安全和应对措施，并及27-北京精信嘉业建筑咨询有限公司遂平县村级光伏扶贫电站运维服务项目 招标文件时向甲方汇报。乙方须根据甲方的要求做好设备管理，建立各种设备管理文件，并接受甲方相关部门的监督检查。四、 电站运行、维护质量的要求光伏电站的运行与维护应保证发电设备本身安全，以及系统不会对人员造成危害，并使发电设备维持正常的发电能力。光伏电站的主要部件应始终运行在产品标准规定的范围之内，达不到要求的部件应及时告知甲方。乙方必须建立完整的运行维护质量管理体系并制定措施，以符合国家及行业有关质量标准的规定。电站及设备运行维护质量标准应以检修文件包、检修规程、厂家说明书、设计图纸、国家和部门的相关标准和规范为基准，当出现差异时按较高标准执行。五、 现场作业基本要求乙方在现场的运行、维护人员的数量和素质，应能满足现场设备维护和参与设备技术监督管理的需要，特殊工种必须持证上岗。乙方负责设备技术监督，应明确包括设备检修质量验收在内的各种工作流程。乙方应严格按合同完成运行、维护项目，现场设备应保持“安全文明达标”的标准。六、 合同价格及支付委托期限自EPC合同所涉及电站验收和并网发电之日起计算，共计【】年。合同价格本电站规模约为【】MW,运维费按照【元/瓦/年】，每年的运维费总价为【】万元（大写人民币：【】含税）。考虑到甲方为一次性支付 20年的运维费用，乙方同意在一次性支付 20年运维费的前提下，按照【】的单价计算，一次性支付 20年运维费用总价为【】万元（大写人民币：【】含税），按实际运维电站建成规模计算。备注：如列入运维服务内容费用明细范围，但实际由甲方自行完成的事项，相关费用从运营管理基本服务费用中予以相应扣除。如服务项目发生重大变化，双方可另行协商确定调整后的服务费用。3）上述价格根据国家公布的年度 CPI指数相应调整。-28-北京精信嘉业建筑咨询有限公司遂平县村级光伏扶贫电站运维服务项目 招标文件付款方式及相关说明合同签订后七日内，甲方向乙方支付【】万元（大写人民币：【】含税）。甲方办理贷款后需一次性付清运维费用余款【】万元（大写人民币：【】含税），但最晚不得晚于 2018年12月30日。乙方在每次收款前向甲方开具与付款金额对应的运维服务增值税普通发票，税率为3%，甲方需在收到乙方开具的运维服务发票后 5个工作日内付款。如甲方没按合同约定期限付款，或者没有足额付款，甲方须按照未支付金额的千分之/日的标准向乙方支付违约金。七、 相关收益与财产权归属甲方享有乙方履行委托事务过程中取得的如下收益和财产：合同委托期间光伏电站生产所有的收益归甲方所有。凡由甲方在本合同价格之外，另行直接付费购买的供乙方完成本合同委托事务而形成的各类有形资产和无形资产归甲方所有，乙方只有购买权、二次开发权和使用权。未经甲方同意，乙方不得自行处置。八、 保险与免责保险为了双方的共同利益，确保资产安全，转移和分摊生产经营风险，减少双方的经济损失，需在运行维护期间，甲方应自负费用足额为电站投保，包括但不限于维持财产一切险等各项保险。免责由于战争、地震、洪水等不可抗力致使不能履行合同义务或延迟履行合同义务的，运维方可以免责。由保险公司负责赔偿时，对于双方视为免责，对于免责以外的经济责任，再由责任方承担。人为造成设备损坏与乙方无责。九、 争议的解决合同执行过程中，当双方或与第三方出现争议，双方应当根据国家的有关规定和电力行业的惯例，通过友好协商解决。但在争议期间，双方仍须按照合同约定，履行义务，任何一方不得终止合同或解除合同。双方的工作范围和接口有交叉、模糊或争议等未尽事宜时，应在不影响设备正常运行的前-29-北京精信嘉业建筑咨询有限公司遂平县村级光伏扶贫电站运维服务项目 招标文件提下协商解决。在争议发生后，如果在30日内尚未达成一致意见，任何一方可向中国国际经济贸易仲裁委员会申请仲裁。如果仲裁发生在合同履行过程中，双方的义务和责任不得因正在进行的仲裁发生任何变化，双方均需按照合同约定，履行义务，任何一方不得因仲裁而终止或解除合同。本合同的签订、有效性、解释、履行和争议的解决，应按照中华人民共和国法律执行。如果国家法律未对与本合同有关的事项加以规定，则应在国家法律许可的范围内，参照最新的国内电力行业相关法规、规定和惯例执行。十、 附则本合同一式四份，甲乙方执两份，自双方签字盖章后生效。乙方可将其在本合同项下的运维事宜委托给其具有专业运维能力的关联公司实施。甲方/委托方：【 】 乙方/受托方： 【 】法定代表人： 法定代表人：或 或委托代理人： 委托代理人：日期： 年 月 日 日期： 年 月 日-30-北京精信嘉业建筑咨询有限公司遂平县村级光伏扶贫电站运维服务项目 招标文件