第八章经济评价

第八章经济评价8.1概述8.1.1经济评价的依据1）《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）国家发展改革委2006；2）《水运、公路建设项目可行性研究报告编制办法》，交通部1996年颁布；3）《StudyofPrioritizationofHighwayInvestmentsandImprovingFeasibilityStudyMethodologies》，WorldBank，1996（以下简称“PPK报告”）；4）《公路建设项目经济评价方法》（讨论稿），交通部公路规划设计院1996年12月组织编制；5）《高速公路公司财务管理办法》；中华人民共和国财政部与中华人民共和国交通部制定；6）财政部、国家税务总局2000年颁布的财税[2000]139号文《关于车辆通行费有关营业等税收政策的通知》。8.1.2经济评价的内容和方案本项目针对工程推荐方案，按照交通量预测结果，进行国民经济评价、财务经济评价。8.1.3评价期项目的评价期包括建设期和运营期。本项目拟定于2007年开工，建设工期1年，2007年年底竣工开始通车运营，经济评价的运营期按15年计算，故评价期为16年，即2007~2022年。8.2国民经济评价8.2.1参数选择与确定参照国家计委2002年颁布的《投资项目可行性研究指南》、2006年7月《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）及有关资料，确定本项目国民经济评价的有关参数如下：社会折现率为8%；贸易费用率取为6%；闲影子汇率纱：按照国红家外汇局洋最新公布授的外汇牌锅价，笑取匪1熊美屡元寿=德8.27寨元人民币伍，影子汇叶率换算系均数济1.08吴。影子汇榜率踩1工美碑元庙=舱8.93充元人民币炼；障残值：项添目残值取腹工程建设蹄费用添的意50话%猎，在评价引末年以负惠值计入经捏济费用。籍8.2.叨2佣经济费用旦计算捷公路建设堪项目的经尿济费用包坊括建设期氏经济费用羊和运营期枪经济费用势两部分，矛其中运营怨期费用包墓括日常养创护费用、线管理费用档、大修费叹用等。建建设期经济瓶费用调整谣中将针对嫌材料、税件金、土地眉青苗补偿伸和安置补洞助费等进真行经济费消用调整。勿运营费用数按照经济做费用与财占务费用的耐调整比例您进行调整脉。译①值材料费用哗调整递本项目需蛮要对材料浪费用中占绣比重较大蹦的原木、罚锯材、钢犯材、水泥乏、沥青等扒几种主要桂材料做影码子价格调伐整，其它阵材料按实昨际财务支有出计算。闻调整结果胀见夏表共8-可1德。斩材料影子麦价格表谎辩踩现受牛叠孙竿评都置缺突节挨趁冶组三铜所表宿8-1扩材士对料下单搂答位屠影子价格烤(雄元猴)陪口岸价抚(版美元盘)施原木虚立方米参1285访.50删110.恶88仁锯材柏立方米阁2662会.59俩255.安23哗高强钢丝渗吨余6827裂.28狐691.腹78搁水泥航吨魔506.柴43轻30.9劲7警钢材损吨寇5264呆.44执527.稼96魂石油沥青裳吨施2145灿.62柜201.肤04佩②毁土地费用字调整盛国民经济拍评价中的疯土地影子私费用，包荷括土地不惯用于本项全目所能创乌造的净效敏益，以及裤社会为此晚项目新增自加的资源漫消耗。为嘉此，将投打资估算中弓的耕地补丈偿费、青占苗补偿费故以土地机帖会成本取墨代；人口技安置费用含、拆迁补屑偿费用、介征地管理俩费用为新泛增资源消历耗不作调千整；将耕春地占用税领等转移性享支付扣除阁，土地机旧会成本根桥据沿线踏鸭勘，本项苗目所占土感地大部分舍为农业种于植用地，业另有少量施菜地，根言据徐200晃6渴年土地净悟收益测算犁，计算公啄式如下：验式中牧：带砌—察—禁土地机会挑成本；貌—殖—价项目评价妹期；邪—陶—派200规6蒙年初土地陈的单位面祝积年净效移益（统元未/味亩）；献—踢—袋200矮6掘年距开工忠年年数；撞—年—厦土地年平模均净效益染增长率；怨—信—饺社会折现狡率。涉由以上公钟式得出单董位土地机凭会成本惹为哪3775胀8益元姥/秧亩。茶③钥影子工资娃本项目的油实施将大欺量采用机士械化施工旷，根据熟腾练劳动力牌和非熟练波劳动力的减综合，本莫项目影子帐工资换算侵系数取为妖1.0不，将投资惑估算中的观人工费作府为劳动力言的影子工纪资。址④月其他调整伸扣除建安籍工程费中远的税金，哪工程建设价其他费用蔬中的供电狐贴费等转疲移性支付苦后，按上泻文所述，背对本项目巧推荐方案庙投资估算璃进行调整擦，经济费岸用宅为吃5535谅2.62忍2萝8少万元。赶⑤豆公路大修艇费及养护瓦管理费用普本项目评桌价期内的恐大修时间驼安排公路贱建成使用涌后的搅第攻1慨0世年呀201猴7牺年，参考贼目前我市给已经建成泪通车的二熊级、三级袍公路实际关发生的费矿用，结合度本项目的凳实际情况慌，经测算疾大修费用测平均二级仗公路每公校里朵8辰0项万元，年冬养护管理目费用为每土公例里洒5原万元。湿由于公路冰建设费用维进行了调稳整，公路牙的大修及仿养护管理究费也按进舌行调整，缎调整后的榴大修经济品费用为二近级公路每粉公闻里房7改0火万元，养伏护管理费杂用为每公历里颜4表.嫌5敌万元。井8.2.鸭3友效益计算蒜国民经济盗效益是指损在一定的居资金投入盘条件下，沿项目实施纯后对国民孩经济所作炒的贡献。更本项目计蔽算国民经聋济效益时碗采春用辟“皮有、无比坚较予法鸟”啊来确定项鼻目国民经郊济效益。法公路项目威国民经济拢效益指公副路使用者耳的费用节续约，主要岂有拟建项姓目和原有漆相关公路响降低汽车猫营运成本缎效益，旅誉客在途时素间节约效怜益和拟建此项目减少茂交通事故短效益。欣（药1糕）降低营品运成本的都效益（刚）恨式中：弟—支—贿拟建项目司降低营运提成本的效荣益（侦元翁/鼻年）；肤—悬—心原有相关运公路降低娱营运成本益的效益（蝴元角/式年）。只①贴计算公式骑：烂式中：漂——贴“绸有此项目照情痛况迫”价下，拟建居项目的正也常交通量低（自然数们，造辆陕/凉日）；察——馅“筒有此项目忠情承况巾”坑下，拟建感项目的总卷交通量（苹自然数，供辆箱/夜日）；任——迅“郊无此项目完情仰况圾”唤下，原有配相关公路登在正常交绢通量条件裤下的各种撞车型车辆瞧加权平均谣单位运营腾成本（菠元顿/揉车公里）亭；材——哨“阅有此项目骂情汪况挖”馅下，拟建汗项目在总视交通量条询件下各种扮车型车辆央加权平均线单位营运亡成本（淹元宴/捧车公里）章；险—真—槽原有相关剖公路的路睛段里程（闭公里）；巴—兽—跌拟建项目剪的路段里阀程（公里判）。血②太计算公式笛：老式中：陆——券“趣有此项目涨情炸况蚕”航下，原有锈相关公路住的正常交真通量牙（搬自然数，佣辆蹲/涂日）；宋——赏“蚕有此项目伍情雀况呢”畏下，原有弟相关公路基的总交通看量（柿自议犯棕迹抵抄然数，巴辆骄/蚁日）；窝——筐“涌有此项目保情位况能”挂下，原有考相关公路构在总交通粮量情况下六的各种车念型车辆加已权平均单示位营运成酸本（烟元盐/雁车公里）抛。淡③伪汽车运输远成本的计夸算：侵按照费用何与效益计初算范围口沿径对应一赢致的原则黄，国民经粱济评价的么汽车运输铃成本也应彼作调整。促本项目仅装对在运输约成本中所岁占比重较帝大的燃料损、轮胎等仔进行调整捎。芽汽车运输交经济成本感包括两部宪分：一部态分与汽车柔行驶距离露有关，包仇括燃料消计耗、润滑号油消耗、涌轮胎消耗欲、维修费欧用和汽车介运距折旧槐费用；另拒一部分与缺使用时间吹有关，包物括汽车时考间折旧费找用、人工介工资和管郑理费用。漆参誓考抵“斜PP荐K洗报式告锋”皱的研究成框果，考虑哀不同道路员状况及不胖同交通状捆况对汽车搂运输成本陕各主要因急素的影响蝴，分别进底行调整。愤调整原则魄：采胸用夫“温PP既K胞报熄告卵”扎研究成果尖，可以确羡定各种不量同车型在旺一定车速效、道路状游况下的基腔本资源消摆耗，包括仿：燃料、傲润滑油、焦维修劳动坊时间及维准修零件消第耗等基础蔬数据，再骗根据本项糟目特征年烤各种资源隔消耗，根膀据影子价横格确定本涂项目特征网年的汽车棒运输成本枣。呆基本消耗挑：核PP耀K感报告推荐素的每种车盲型行驶百疯公里的基锻本消耗见算表段8-绞2陈。稳每百公里独基本消抵耗霞螺（译V=50卡km/h侮IRI零=2G沃=1.5敏%尾）据区状位底滑犁碧拨牢蓝捏侄念略四鼻已垮划墙表浪8-2打项涛目暮/派车型流小客钥大客痰小货膜中货祸大货义拖挂舰燃料促类型粗汽油滑汽拳油累/贴柴油服汽油虎汽油零汽梯油分/胀柴油睡汽着油绒/蒙柴油兽公升玻11.3滨27苗16极23旷26远30被润滑油夕公升科0.26岩0.31颗0.28掉0.3角0.33涂0.35郊轮胎数量捡条奏4康6乒4咱6泰6雀6卖耐用距离窄公里团4000文0惰4000屯0雄3500凶0模4000逃0刚4000笑0填4000适0狐维修材料排费用洪占车价的针比重储％则1.救5盼1轻1谅1皮1饱1灾维修劳动灵时间孤元鲁30真100鱼45冰70康90绒100决年行驶里谅程处公里善2500庆0睁7000膝0上4000摇0扣5000扑0语5000份0反5000酱0航驾驶员人咽数宰1碰1.7费1.2输1.5尽1.5采1.5凯管理费用宿比例恰(疾％切)糟小客车为尚其他各项迁运营费用扶的广5良％，其他弹车型均蹄为却1茎5掩％挖人工工资减及福利哭元威/债小时育按照当地密的实际工杆资水平计蹦算戏沟葡注疾：爸V旦-棚车速已；寒IRI座-敞平整度弊；柳G编-胳坡度。表娃中部分数阀据来源膝于住PP辈K席报告。归以上表为测基础，结沫合实际调匀查得到的庄车辆价格斩，人均工卵资水平，遵轮胎价格煤，燃料和李润滑油价办格等，确配定出在基年本条件下档各种车型行的基本运创输成本见热表姐8-吓3管所示。剧各或坏每百公里忧的基本运恰输成巧本景哑（著V=50关km/h纲IRI脖=2G踢=1.5码%金）促质杰壁贤棉泪仁朝痕针汁匠陵狂拦温罩吧炉同表窜8-3葡项握旬五穿目飘小客旷大客纤小货荐中货晒大货尊拖挂膊燃料凯(殃元恰/10驳0流公降里桃)客22.5油4底53.8寸5厌31.9材1座45.8薯8仪49.4普1帝57.0痰1茶润滑油铅(包元衰/10迫0烫公里佳)改4.56铁5.43慨4.91该5.26态5.78刻6.13而轮胎费用镜(造元和/10喇0熟公里于)测4.50疑18.9幻0辣8.23脂18.9恼0剖30.9寨0青30.9锈0马维修材料氏费用僚(栏元占/10架0加公里宝)鲜15.3运0幻30.9之0拍8.90捞5.40涌25.4圾0躁6.30繁维修人工婶费用孕(均元希/10名0后公里杠)驱0.32领0.38挡0.30印0.37省0.47谁0.53拆折旧费用殖(劲元屈/10穷0科公里鹅)毛34.0觉0非36.7梁9今18.5闹4动9.00剪42.3省3剩10.5岩0嚷工资及福孙利费仓(留元趴/10蛇0狼公里锣)禾13.9喇3妈23.6则9赚20.9贼0你20.9着0捞24.2级4早24.2区4榜管理费限(亚元萝/10陪0碌公里傅)傍4.76效25.4甘9蚕14.0度5狼15.8凯5愧26.7扯8茄20.3墨4胁合计成本杨(镰元纳/10芹0园公里献)贞99.9愤0宴195.陕42暮107.棵74银121.滨55警205.抓32蝶155.门96甲在基本运多输成本的火基础上，掀根女据误PP疫K追报告的研装究成果，强还要结合骑项目的实殖际情况，挡考虑地形礼和道路状姿况以及不袭同交通条筒件对运输仗成本的修治正系数，恢从而计算啊得到各年捆的运输成诸本。相地形和道两路状况的建影响，本刺项目为二益级公路，道相关道路咱为一级、雨二级、三启级公路。渡不同等级昌道路的坡鹊度、平整须度及通行西能力见五表也8-粘4春。称公路技术醒状况表惕窄那堆刊夜跌合秒拜挑菠拐春湿冶荷那刃慧程表壤8-4飞道路等级轮IRI膜G欣（西%驰）餐通行能力溉（桃MTE起/乒日）患一级公路滔3际1.5晚3320龄0椒二级公路榨4盆2.5照7800改二、三级挎公路忧5灿3.0怎6700车速计算骄本项目采甲用芽PP棒K场报告研究亦得出的车摇速模型公爆式，计算帜特征年不诞同交通状重况下的车钱速。魔费用调整量和车辆营徐运成本的兄计算虾各分项经述济成本调蹦整的主要慈影响因素晌见弯表弊8-艺5志，对不同费车型各影曾响因戴素的修正赛系数的公错式参好见病“团PP填K笔报盒告灿”乒。径分项经济缓成本调整召的主要影润响因素表8-5涝分项名称掌相幻就关异澡影只婚响烘耍因身杂素遵燃料厚平整度展坡度敞车速殖拥挤度迹润滑油补平整度合车速乔轮胎严平整度伸车速早拥挤度杆车辆维修狐平整度咬车速少维修劳动协平整度铸车速肤折旧费速平整度浆车速案计算公式游：笼各分项经会济成本的三计算方法赔：乌燃料经济舅成岸本乡=勉燃料影子杯价萌格馆×瞎基本油耗织量畜×抗平整度修离正系弊数巴×笛坡度修正亮系成数骨×尾车速修正膀系导数爪×咽拥挤度修绩正系数书润滑油经则济成粥本蝇=询润滑油影堵子价赔格府×期基本消耗纠量忧×修平整度修惹正系升数亚×功车速修正谊系数但轮胎经济当成乓本刑=粗轮胎基本巡经济费港用纲×左平整度修跃正系炕数盗×翁车速修正哄系康数舞×把拥挤度修罗正系数并维修零件谦经济成锐本济=惯维修零件富基本经济腔费概用赌×堤平整度修抢正系粗数冬×忠车速修正村系数振实际折旧灿费成辨本孤=世年折旧基衰本经济费狐用持×阵平整度修规正系稿数列×涨车速修正挖系数辉人工工资秧调整与行请驶时间、饮行驶里程阀有关，与授道路状况浪无关。粮管理费用黑按车辆运铃营费用一裹定的比例传取用，随小着各年运射营费用的躺变化而变化。准（饺2价）旅客时塑间节约效缴益（竿）招旅客时间堂节约效益捏计算公式鹅为：纽式中：怖—垂—批使用拟建槽项目的旅俗客节约时腔间效益（街元晌/挪年）；瑞—欠—饮使用原有每相关公路杨的旅客节刑约时间效誓益（隶元盖/高年）。赵①忽计算公式滨式中：茫—柴—峡锣旅客单位岛时间价值脑（揉元蚂/眨人伏·冒小时）；薄—毒—榨田客车平均避载运系数蚕（波人窃/稀辆）；丰——些“宵无此项目芒情小况端”魂下，原有帝相关公路派在正常交爬通量条件这下各车型仇客车的平擦均运行速给度（公谜里霸/迎小时）；览——瞒“腐有此项目颜情究况萌”释下，拟建换项目在总饥交通量条疤件下的各沃种车型客气车的平均童运行速度洒（公斥里真/冲小时）；定——链“毅有此项目晌情平况横”鬼下，拟建攀项目的客配车正常交雄通量（自酷然数，第辆伐/奸日）；查——牵“辞有此项目仆情战况稻”拼下，拟建挎项目的客奔车总交通杯量（自然辟数，篇辆走/惕日）。时②基计算公式左式中：延——补“险无此项目掠情德况跟”友下，原有处相关公路镰在正常交肿通量条件闪下的各种浆车型客车泉的平均运僚行速度（洋公糖里遭/娇小时）；堆——疯“跃有此项目筑情洋况巩”辟下，原有跟相关公路吵在总交通防量条件下寇的各种车友型客车的特平均运行监速度（公允里其/昨小时）；逗——钥“椅有此项目壤情捕况泥”围下，原有卖相关公路疫的客车正蒙常交通量莫（自然数串，钩辆邻/瞧日）；雾——虽“把有此项目肿情际况争”逃下，拟建委项目的客抽车总交通重量（自然摘数，找辆肺/妨日）。众③攻客车时间骆价值计算背各特征年粮客车时间禽价值的计恳算见支表素8-工6指。乱客车时间觉价值表表8-6席年份长车型显时间价值刻元那/堆小时衰休闲时间骆价值颗元辜/费小时抹平均乘车绞人数覆工催小作未出霉挑行泼休勾仰闲渡出裳务行笑时间价值疼元该/凭辆小时横2000伴小客车明7.29跪0.73雀3港0.7皇0.3棋16.0描大客车弦7.29椒0.73酒18授0.6鸦0.4祸84.0妄2010索小客车非12.5闲0术1.88灵4缺0.65暗0.35者35.1疏大客车蜓12.5犹0路1.88建25免0.55耻0.45再193.艺0贞2020薯小客车况16.6灵7培3.33透4.5秤0.6荒0.4忘51.0拦大客车戒16.6厚7挥3.33丽30牧0.5泪0.5腔300.督0直2025扎小客车画17.7软1事4.43服4.5内0.55车0.45参52.8比大客车咏17.7徐1注4.43粥30隆0.45音0.55段312.穿1扎最鸭备注：表回中数据根牌据全省的拢规划预测胁的人耍均欢GD闯P倘计算得到凯。访（趣3奉）减少交维通事故的笑效益（帜）慎计算公式柄为：贝式中：净—奴—波拟建项目闷减少交通已事故效益倾（族元课/溜年）；脏—喂—葵原有相关于公路减少围交通事故挖效益（昼元览/织年）。呈①璃计算公式读式中：蜡——颜“横无此项目睛情营况算”荐下，原有值相关公路榴单位事故颗平均经济童损失费（荷元灯/浪次）；蛋——鸭“箱有此项目剩情舌况晒”京下，拟建狸项目单位蜡事故平均篮经济损失心费（抱元猛/汽次）；骄——枣“是无此项目宰情晴况知”丛下，原有裂相关公路乓在正常交响通量条件旷下的事故宾率（神次感/断亿车公里粘）；出——陷“糕有此项目雅情云况担”遮下，拟建捆项目在总胃交通量条风件下的事甜故率（荷次养/档亿车公里疮）。卫②题计算公式伐式中：作——问“勒有此项目苏情赛况权”问下，原有绢相关公路妙单位事故炎平均经济小损失费（飘元污/菜次）；对——壮“菌有此项目抗情卖况秧”穷下，原有佛相关公路勒在总交通反量条件下乡的事故率毒（芹次衰/气亿车公里勾）。亩根发据姥PP周K汪报告研究燕成果，事葬故率计算治公式如下懒：巴高速公路惧：锯R=-4吨0+讯0.00桥5废×疏AADT兼一级公路耀：亭R=37辞+气0.00嫩3望×赖AADT醉二级公路怎：栋R=13篇3+雅0.00甜7据×便AADT宰二级公路暖：怀R=14沫0+状0.03男×猾AADT槐式中：注R飞—荷—栏事故次数臭（夏次鞋/姿亿车公里炭）；殖AAD抵T葵—粮—处年平均日业交通量（李辆醉/国日，中型判车）。度参查考东“翼PP堤K奋报贼告魔”判，各等级脑公路平均障事故损失昏费见青表势8-富7虚。侦公路平均稳事故损失辣费陈谅模表汤8-7蛛道礼魄抚路尊折泼等鞠宇熊级籍高速公路截一级公路妻二级公路榜三级公路绳平均事故柏损失费圈(遇元恭/爷次颈)励1400箭0园1000楼0渗6500联4500恒8.2.饥4继国民经济僚评价结果阔国民经济笨评价（全妈部投资）桨及敏感性阵分析计算畜结果见黎表央8-摩8徒和金表屿8-梁9偶。赌敏感性分叉析计算结识果表8-9针项目斧指标内费用不变距费用增院加眨1蹈0%筐费用增楼加顷1潜0%江效益减检少薪1待0%野效益不变纺效益减等少改1亲0%裳E虽NPV(墓万元赵)租8204草9659亩3308糕E漠IRR吉12.0横%点12.2舟%踏10.8斗%丙E神BCR等1.17叛1.18固1.06宵国民经济鹿评价分析伙结果表明注：本项目俘经济内部递收益率俱为固13.悔5鸽％，大于尿社会折现拍率策8孕％，说明障项目是可幅行的。敏停感性分析声表明，在缓费用增洋加截1乖0沉％、效益准下府降洲1互0愚％的不利夸条件下，沾也具有一额定的经济伪效绒益欺,路说明项目贩具有较强饼的抗风险迹能力。粗国民经济穷评塔价妖(治全部投撤资疼)享单茎位帮:驶万骆元第秃逝表绳8-8滚建设期边运营期凭年份井2007饮2008短2009蹈2010剂2011添2012瓶2013冈2014榨2015率2016唐2017恋2018跃2019联2020荣2021陵2022科1拼费用流量竹5535名3押404崖412弯420拘429悉437极446绑455康464瓦473骆4900售畜492踪502挂512待523粪-271由43稿1.1己建设费用吉5535绝3禽-276兵76元1.2竭运营管理健120川122惠125膨127绵130割132撞135脸138镇141忆143纵146绩149峡152你155伙158关1.3撇日常养护工284阵290冰295壤301预307岔314犹320委326裤333洞339组346敌353少360双367催375适1.4胁大修把4417半裁2敢效益流量肝0称5536错嚷6201榜访6774受奋7422拥摄7982爽运8594欣途9257利漫9985疏着1078慧4钻1165饶1努1259磁2圣1361哀8翻1473稳2妥1595居2优1689印7滴2.1舌降低运输泼成本现3937凑旦4310绝毁4598球仓4912归温5