《建设项目档案管理规范》宣贯

建设项目档案工作规范化建设

的基本要求南方电网超高压·广州2019年3月5日主要内容一、建设项目档案工作的建立与发展二、建设项目档案工作的规范化建设三、做好建设项目档案工作基本要求

一、建设项目档案工作的建立与发展（一）科技档案工作的建立与建设项目档案工作

1988年，国家档案局,国家计委颁布《基本建设项目档案资料管理暂行规定》提出，基本建设项目档案资料，是指在整个建设项目从酝酿、决策到建成投产（使用）的全过程中形成的、应当归档保存的文件，包括基本建设项目提出、调研、可行性研究、评估、决策、计划、勘测、设计、施工、调试、生产准备、竣工、试生产等活动中形成的文字材料、图纸、图表、计算材料、声像材料等形式与载体的文件材料。

1955年，第一届全国人民代表大会第二次会议上，雷天觉等三位代表提出“请在适当部门领导下，设立全国性技术资料馆”的议案。1956年，国家档案局在一个报告中首次使用“技术档案”的概念。1959年国家档案局召开的大连技术档案工作现场会后，企事业单位开始建立科学技术档案工作。

党中央国务院有关技术（基建）档案工作的文件1960年《国务院批准国家档案局〈技术档案室工作暂行通则〉的通知》1961年《国务院转发国家档案局〈关于加强管理城市基本建设档案的意见〉》的通知1962年《国务院批转国家档案局关于关于加强管理城市基本建设档案试行情况的报告》1962年《国务院批准国家档案局关于加强对“下马”企业和“下马”工程档案管理工作的报告》1962年《国务院批转国家档案局关于工业企业技术档案工作的报告》1964年《中共中央、国务院批转国家档案局关于进一步加强技术档案工作的报告》1964年，《国务院批转北京市人民委员会〈关于人民大会堂基建工程档案整理工作情况和加强基建工程档案工作意见的报告〉》：“为了确保基建工程档案的完整、准确，今后必须改变对基建工程不做竣工图的作法。”

有关部门关于建设项目档案工作的文件1982年，国家档案局转发国家建委颁发的《编制基本建设工程竣工图的几项暂行规定》（〈82〉建发施字50号）。1986年，全国科技档案工作会议后，为进一步加强基本建设项目档案工作，国家档案局与国家计委联合制定，并于1988年颁布了《基本建设项目档案资料管理暂行规定》（国档发[1988]年4号）。1986年，国家经委、国家档案局发出《关于做好技术改造和技术引进中档案资料工作的通知》1989年，国家标准《科学技术档案案卷构成的一般要求》（GB/T11822）1990年，国家档案局转发国家计委《建设项目（工程）竣工验收办法》1992年，国家档案局《建设项目（工程）档案验收办法》1993年，国务院办公厅对国家档案局《关于加强长江三峡工程建设档案工作意见的请示》做出批复1997年，国家档案局、国家计委发布《国家重点建设项目档案管理登记办法》1997年，国家档案局《城市建设档案归属与流向暂行办法》2002年，档案行业标准《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》（DA/T28）2006年，国家档案局国家发改委《重大建设项目档案验收办法》2016年11月，国家档案局国家发展改革委《建设项目电子文件归档和电子档案管理暂行办法》2016年12月，国家档案局办公室和国家发展改革委办公厅《关于确定企业电子文件归档和电子档案管理第一批试点单位的通知》2016年12月，国家档案局《建设项目档案监督指导工作指南》2018年，档案行业标准（DA/T28）修订为《建设项目档案管理规范》建设项目与档案的概念基本建设项目（基建项目）建设项目工程项目（工程）重点建设项目重大建设项目技术档案科技档案基本建设项目档案（基建档案）建设项目档案（项目档案）工程档案（基建工程档案）国务院南水北调工程建设委员会

关于印发《南水北调工程建设管理的若干意见》国调委发（2004）5号

八、施工管理（三十九）承担南水北调工程项目的施工单位应严格执行国家颁布的技术标准和档案资料管理规定，并应按照有关规定配备专职安全市场管理人员、现场检测人员、档案管理人员和相应的设备。

十四、工程验收（六十五）南水北调工程竣工验收前，应对环境保护设施、水土保持设施、征地拆迁及移民安置、工程档案等内容进行专项验收，并完成竣工财务总决算及审计工作。国务院副总理曾培炎：“验收有关文件资料是三峡工程建设的宝贵财富，具有重要的历史价值，对工程今后的运行和维护，对将来大型水利电力工程的建设，都有借鉴作用，要认真整理归档。各级验收机构要以对历史负责的精神，……确保档案资料的完整、准确、安全和及时归档。”★美国凯撒工程公司

1）设计图纸每次修改都保存，标明版次，并且填写修改原因、日期、修改者及批准人姓名，并有他们的签字；2）工程竣工投产后，必须做竣工图，切实做到工厂实物和图纸相一致，成为后人参考的可靠资料；工厂运行生产后，进行生产总结，找出设计施工中的成功与失败，作为借鉴；3）新购专利技术要整理、归档，应用到新的工程中；4）每个工程都建立初级档案，主要是试验研究资料，工程设计基础资料，设备资料，来往信件，电报电传，重要会议记录，设计计算书，底稿，各种设计条件图和有关参考资料。（二）做好的建设项目档案工作的意义建设项目档案的重要作用

档案是项目建设的真实记录档案是项目维护、运营和管理的依据档案是资产的记录和凭证档案是知识载体和无形资产档案是处理事故的重要凭证

据美国B公司统计，建设项目的成本中，有3-5%的成本是由本可以避免的错误引起的，而这可以避免的错误中，30%是因为采用了不准确或过期的图纸造成的。有关法律、法规、文件的要求

《中华人民共和国建筑法》第61条：交付竣工验收的建筑工程，必须有完整的工程技术经济资料和经签署的工程保修书；

《中华人民共和国合同法》第274条：勘察、设计合同的内容包括提交有关基础资料和文件的期限、质量要求、费用等要求；第275条：施工合同的内容包括……技术资料交付时间等条款。

《建设工程质量管理条例》第16条，建设项目竣工验收应当具备下列条件：…（二）有完整的技术档案和施工管理资料；2018年，为贯彻落实党中央、国务院关于深化“放管服”改革和优化营商环境的部署要求，国务院办公厅《关于开展工程建设项目审批制度改革试点的通知》（国办发〔2018〕33号）。《通知》“合并审批事项”一节要求，“规划、国土、消防、人防、档案、市政公用等部门和单位实行限时联合验收，统一竣工验收图纸和验收标准，统一出具验收意见”。即，在国家简政放权，取消不必要的审批事项、前置条件及验收的情况下，工程档案的验收还是保留，是六项联合验收内容之一。

做好建设项目档案工作的意义

建设项目档案既是项目建设活动的真实记录，也是项目建成运行、调试和验收的依据，更是项目管理、维修及改造的主要凭证。因此做好建设项目档案工作，具有十分重要现实意义和历史意义。一、做好建设项目档案工作，是适应项目建设工作需要的内在要求。作为项目建设过程的真实记录，项目档案不仅是全面鉴定工程质量、总结工程建设工作经验和教训的重要依据，也是进行工程管理、维修的主要依据。二、做好建设项目档案工作，是贯彻国家有关法律、法规及规定的外在要求。《档案法》、《建筑法》、《建设工程质量管理条例》、等法律法规，都对项目档案工作提出了具体要求，不管建设单位及各参建单位愿不愿意，都必须按照国家有关法律、法规的规定，做好项目档案工作。

（三）建设项目档案工作存在的主要问题建设项目档案工作标准、规范不一致对建设项目档案业务指导要求不一致城建档案馆要求与国家有关要求不一致建设项目信息化与电子档案管理的挑战二、建设项目档案工作的规范化建设（一）档案工作标准化建设概述（二）《规范》2002版简要介绍（三）《规范》修改特点与问题（四）《规范》2018版要点解读（一）档案工作标准化建设概述标准起源于工业产品生产和交换。现代标准化是近二、三百年来伴随着工业化进程而发展起来的。1911年，美国人泰勒发表了《科学管理原理》，应用标准化方法制定标准时间和作业规范，在生产过程中实现了标准化管理；1914年美国福特汽车公司运用标准化原理把生产过程的时空统一起来，创造了生产流水线。在我国，新中国成立的1949年设立中央技术管理局，下设标准规格处；当年中央人民政府就批准发布我国第一个国家标准《工程制图》。《标准化工作指南第1部分：标准化和相关活动的通用术语》

标准（Standard）：通过标准化活动，按照规定程序经协商一致制定，为各种活动或其结果提供规则、指南或特性，供共同使用和重复使用的文件。（GB/T20000.1—2014）标准：为了在一定的范围内获得最佳秩序，经协商一致制定并由公认机构批准，共同使用的和重复使用的一种规范性文件。”标准宜以科学、技术和经验的综合成果为基础。（GB/T20000.1—2002）

标准的种类

按照标准化对象分类，通常把标准分为技术标准、管理标准和工作标准三大类。

技术标准是指对标准化领域中需要协调统一的技术事项所制定的标准。技术标准包括基础技术标准、产品标准、工艺标准、检测试验方法标准，及安全、卫生、环保标准等。如方法和程序，指标与数据，措施及手段，设施及设备，流程和功能，质量与控制等。技术标准是企业标准化的基础和主体。

管理标准是指对标准化领域中需要协调统一的管理事项所制定的标准。管理标准主要是对管理目标、管理项目、管理业务、管理程序、管理方法和管理组织所做的规定。管理标准包括管理基础标准，技术管理标准，经济管理标准，行政管理标准，生产经营管理标准以及专项管理等。管理标准是技术标准的措施和保证。

工作标准是实现技术标准和管理标准的手段。主要是为实现工作（活动）过程的协调，提高工作质量和工作效率，对每个职能和岗位的工作制定的标准。通常指对企业标准化领域中需要协调统一的工作事项所制定的标准。包括对工作的责任、权利、范围、质量要求、程序、效果、检查方法、考核办法所制定的标准。工作标准一般包括部门工作标准和岗位（个人）工作标准。

企业标准体系：技术标准、管理标准和工作标准体系

GB/T15496-2003《企业标准体系要求》

GB/T15497-2003《企业标准体系技术标准体系》

GB/T15498-2003《企业标准体系管理标准和工作标准体系》

GB/T15496-2017《企业标准体系要求》

GB/T15497-2017《企业标准体系产品实现》

GB/T15498-2017《企业标准体系基础保障》标准已有几百年，绝大多数是技术、业务、操作标准等，而管理活动登入标准殿堂是1987年的9000质量管理系列标准。档案管理也是如此。早期几乎所有标准都是业务技术标准，特点是针对某一技术问题或某项业务环节提出通用的技术性规范要求，如GB/T11822，没有机构、组织、制度、程序等管理性要求，为什么？因为管理性要求多是由法规、规章、制度、办法的规定所覆盖。1986年开始进行企业档案管理升级活动，是以国家档案局的规范性文件要求来开展。经过企业档案管理升级以及后来的档案目标管理活动实践，最终形成管理性标准《企业档案工作规范》（DA/T42—2009）。技术标准与管理标准的区别：技术标准只规定做成什么样，不讲为什么，也不设条件；管理标准则规定如何做、条件保障、人财物要求等。技术标准与管理标准的关系：技术标准为企业的产品和服务提供了质量要求，管理标准、工作标准则为技术标准在产品和服务上的实现提供支持、监督和保障，两者相辅相成。技术标准——对物；管理标准——对事；工作标准——对人。（二）《规范》2002版简要介绍

制定《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》（DA/T28）就是为了适应我国社会主义市场经济体制的建立，和我国基本建设体制改革中实行的项目法人责任制、招标投标制、工程监理制及合同管理制对建设项目档案工作的要求，规范全国基本建设项目文件材料和档案整理的方法、要求。其目的是：1、明确在以项目法人责任制、招标投标制、工程监理制和合同管理制为主要内容的建设管理体制下，基本建设项目文件材料的形成规律；2、明确建设、设计、施工、监理等单位，也就是参与项目建设的各方对文件材料形成、积累、归档的责任；3、对文件材料和档案整理、竣工文件的编制、项目档案的移交等提出切实可行的标准，为项目档案验收提供依据。行业三、地三方有三关基三本建三设项三目档三案的三规范邮电三：邮三电建三设工三程项三目档三案资三料管三理办三法核工三业：三核电三厂基三本建三设工三程验三收规三程电力三：火三力发三电厂三工程三竣工三图编三制规三定交通三：公三路工三程竣三工文三件材三料立三卷归三档管三理办三法纺织三：纺三织工三业基三本建三设项三目竣三工验三收规三定冶金三：基三本建三设交三工验三收办三法中建三：工三程施三工、三基本三建设三项目三、机三械设三备文三件材三料归三档范三围与三组卷三排列三标准石化三：编三制基三本建三设项三目竣三工图三纸资三料暂三行规三定民航三：基三本建三设项三目档三案管三理细三则航天三：基三本建三设工三程档三案管三理规三定辽宁三省：三建筑三工程三项目三监理三管理三档案三编制三办法江苏三省：三江苏三省高三速公三路建三设项三目档三案暂三行管三理规三范浙江三省：三重点三建设三项目三档案三管理三暂行三规定辽宁三省：三基本三建设三项目三竣工三档案三验收三规范福建三省：三建设三项目三档案三验收三细则上海三市：三重点三档案三建档三工作三程序广东三省：三广东三省高三速公三路竣三工文三件编三制及三档案三整理三规范重庆三市：三建筑三安装三工程三技术三文件三材料三管理三办法苏州三市：三建设三项目三档案三验收三实施三办法大庆三石油三管理三局：三基本三建设三项目三档案三资料三的编三写工三作攀钢三：铁三焦烧三系统三竣工三图整三改方三案制定三《规三范》三的原三则和三依据制定三《规三范》三的原三则（1三）适三应社三会主三义市三场经三济体三制的三要求三，明三确建三设项三目中三建设三单位三、设三计单三位、三施工三单位三、以三及监三理单三位在三项目三档案三形成三、积三累、三编制三、整三理、三归档三、移三交等三方面三的责三任。（2三）面三向档案三人员三和工三程技三术人三员，使三其既三了解三国家三对项三目档三案管三理的三宏观三要求三，也三了解三掌握三文件三形成三积累三到竣三工文三件编三制、三档案三整理三、归三档移三交的三具体三要求三，具三有操三作性三。（3三）符三合国三家有三关法三规、三规定三的要三求，三尽可三能体三现并三统一三地方三及行三业有三关规三范中三的要三求。制定三《规三范》三依据《中三华人三民共三和国三档案三法》《中三华人三民共三和国三档案三法实三施办三法》《基三本建三设项三目档三案资三料管三理暂三行规三定》《编三制基三本建三设工三程竣三工图三的几三项暂三行规三定》《建三设项三目（三工程三）竣三工验三收办三法》《城三建档三案归三属与三流向三暂行三办法三》《菲三迪克三条款三》《重三点建三设项三目档三案管三理登三记办三法》三等。《规三范》三（2三00三2）三的框三架结三构第三1三章，三规范三的适三用范三围；第三2三章，三规范三的引三用文三件；第三3三章，三规范三所采三用的三几个三基本三概念三、术三语进三行定三义；第三4三章，三总则三；第三5三章，项目三文件三的收三集和三积累。主三要包三括项三目文三件的三形成三和积三累、三项目三建设三各阶三段文三件的三收集三与建三设、三设计三、施三工、三监理三各方三责任三、项三目文三件的三收集三范围三和收三集时三间；三项目三文件三的质三量要三求等三；第三6三章，项目三竣工三文件三的编三制。主三要包三括项三目竣三工文三件的三编制三要求三、竣三工图三的编三制、三修改三、图三章尺三寸、三套数三及费三用等三；第三7三章，项目三文件三的整三理与三归档。主三要包三括项三目文三件的三整理三、组三卷要三求、三卷内三文件三的排三列、三案卷三编目三、装三订要三求、三归档三要求三及归三档时三间等三；第三8三章，项目三档案三的整三理与三移交。对三项目三档案三整理三、分三类编三号、三项目三档案三的移三交等三提出三要求三。附表三《国家三重大三建设三项目三文件三归档三范围三和保三管期三限表三》。针三对建三设单三位、三设计三单位三、施三工单三位和三监理三单位三分别三提出三归档三文件三范围三和保三管期三限。★《三规范三》2三00三2与三其他三规范三性文三件的三关系《国三家重三大建三设项三目文三件归三档要三求与三档案三整理三规范三》（三20三02三）是一三个具体三档案三业务三工作三环节三的规三范，是三基本三建设三文件三形成三、积三累、三编制三、归三档，三以及三项目三档案三整理三、移三交的三技术三标准三。它不涉三及机构三、人三员、三体制三、库三房、三保管三条件三、目三录、三检索三体系三、统三计、三开发三利用三、借三阅等三。这三是它三与《三基本三建设三项目三档案三资料三管理三暂行三规定三》的最大三区别。《国三家重三点建三设项三目档三案管三理登三记办三法》三是档三案行三政管三理部三门用三于对三建设三项目监督三管理三的一三种方三式，《科三学技三术档三案案三卷构三成的三一般三要求三》强三调的三是科三技档三案的普遍三性，而三没有三突出三基本三建设三项目三档案三的特三殊性三；《重三大建三设项三目档三案验三收办三法》三是对三建设三项目三档案验收三的要三求，《规三范》三是其三主要三依据三。（三三）《三规范三》修三改特三点与三问题《规三范》三（2三01三8）三前言三中列三出的三主要三技术三变化三：——三主三体要三素与三补充三要素三调整三；——三增三加了三项目三档案三工作三组织三及职三责、三制度三规范三建设三；——三增三加了三项目三文件三管理三、项三目档三案管三理；——三增三加了三项目三电子三文件三归档三与项三目电三子档三案管三理；——三调三整了三附录三的内三容。《规三范》三20三18三版修三订的三主要三特点三：1、三从档三案业三务技三术标三准转三向档三案管三理标三准；2、从面三向档三案及三工程三人员三变为三只档三案人三员；3、三增加三电子三文件三归档三与电三子档三案管三理内三容；4、三对文三件管三理与三档案三管理三的关三系把三握欠三妥。1、三从档三案业三务技三术标三准转三向档三案管三理标三准关于三标准三名称三（标三准名三称）标准三名称三有三三要素三：引导三要素三——三明确三标准三的总三领域三（国三家重三大建设三项目）主体三要素三——三要讲三明的三主要三问题三（文三件和档案）管理补充三要素三——三主要三问题三的具三体方三面（三归档三要求三与整三理）根据三标准三名称三的三三要素三，形三成名三称为三《国三家重三大建三设项三目文三件归三档要三求与三档案三整理三规范三》（三20三02三）。《建设三项目三档案三管理规范三》（三DA三/T三2三8三—三20三18三）中三，补三充要三素的三全称三性的三麻烦三在于三，范三围过三大，三就像三写文三章，三大题三目下三应有三大身三量。三但《三规范三》正三文中三既有三档案三管理三要求三、又三有档三案业三务某三一方三面的三具体三技术三要求三，实三际上三《规三范》三已从三“业三务标三准”三向管三理标三准转三变，三成为三“管理三+业三务标三准”。同时三从主三体要三素中三去除三了“三文件三”，三却又三在正三文内三容中三出现三“文三件管三理”三，既三超出三主体三的范三围，三又没三有全三面涵三盖文三件管三理。2、三从面三向档三案及三工程三人员三变为三仅档三案人三员（三见后三）3、三增加三电子三文件三归档三与电三子档三案管三理内三容（三见后三）4、三对文三件管三理与三档案三管理三的关三系把三握欠三妥GB三/三T三15三49三8-三20三17三《企三业标三准体三系基础三保障》13三.三知识三管理三和信三息标三准子三体系GB三/T三1三54三98三-2三01三7《三企业三标准三体系三基三础保三障》13三.4三文三件与三记录以企三业生三产、三经营三和管三理活三动中三信息三及其三承载三媒介三的形三成和三管理三等事三项形三成的三标准三，包三括但三不限三于：a三文件三与记三录编三制的三格式三要求三；b三文件三与记三录编三制、三审核三、批三准的三要求三；c三文件三与记三录收三集、三发放三和标三识的三要求三；d三文件三与记三录有三效性三和使三用要三求；e三文件三与记三录更三改和三批准三要求三；f三文三件作三废和三处置三要求三。13三.5三档三案以企三业生三产、三经营三和管三理活三动中三形成三的具三有保三存价三值的三信息三归档三、保三管、三利用三等事三项形三成的三标准三，包三括但三不限三于：a收集：包三括根三据生三产、三经营三和管三理活三动类三型，三对有三保存三和利三用价三值的三档案三制定三征集三的形三式、三流程三以及三归档三范围三，明三确档三案移三交程三序、三时间三和要三求；b鉴定：包三括根三据档三案的三价值三，确三定其三保管三期限三，制三定企三业档三案保三管期三限表三；规三定鉴三定档三案存三毁时三的工三作组三织、三职责三，工三作内三容、三程序三和时三间要三求；c整理：包三括对三所管三理的三档案三制定三分类三方案三，明三确分三类方三法、三分类三标识三和档三案编三号方三法，三并编三制形三成档三案分三类表三；规三定各三类档三案的三整理三原则三、整三理方三法、三档号三编制三要求三和档三案装三具要三求；d保管：包三括根三据档三案载三体的三不同三，制三定各三类档三案的三保管三条件三、特三殊载三体档三案保三管方三式、三档案三清点三检查三办法三、对三受损三档案三的处三置办三法、三档案三进(三出)三库要三求、三库房三管理三要求三和库三房管三理员三职责三；e检索：包三括档三案规三定著三录和三标引三的内三容和三技术三要求三；规三定检三索工三具的三种类三、编三制要三求、三检索三途径三和使三用方三法；f使用：包三括对三档案三文件三等应三用的三审批三、核三对、三登记三、借三用、三复制三、归三还的三要求三。文件三管理三内容三有哪三些？百度三一下三可知三：——文件三管理一般三包括三：创三建、三协同三、流三程、三审批三、发三布、三修改三、分三发、三分类三、编三码、三签收三、追三缴、三版本三、归三档、三存储三、搜三索、三废止三与恢三复等三功能三或环三节。三信息三化时三代，三文件三管理三也是三操作三系统三的五三大功三能（三作业三管理三、文三件管三理、三存储三管理三、设三备管三理、三进程三管理三）之三一，三主要三涉及三文件三的逻三辑组三织和三物理三组织三，目三录的三结构三和管三理。——文件三管理三软件三功能通常三有：三1.三集中三存储三、2三.权三限管三理、三3.三全文三索引三、4三.文三件审三计、三5.三版本三管理三、6三.自三动编三号、三7.三锁定三保护三、8三.规三则设三定、三9.三存储三加密三、1三0.三数据三备份三、1三1.三文件三借阅三、1三2.三审批三流程三、1三3.三统计三报表三等。——三G三B/三T三17三82三5-三19三99三《C三AD文件三管理》国三家标三准，三包括三十项三子标三准：三1三.三总则三、三2.三基三本格三式、三3.三编三号原三则、三4.三编三制规三则、三5.三基三本程三序、三6.三更三改规三则、三7.三签三署规三则、三8.三标三准化三审查三、9三.三完整三性、三10三.三存储三与维三护——三现三在文三件又三包括三更多三类型三和内三容，三如数三据库三文件三、三三维、三动态三、立三体、三网页三流媒三体等三信息三中心三的数三据及三数据三库文件三管理。实际三上从三项目三档案三的角三度，三只是三在归三档环三节提三出档三案管三理的三要求三，如三竣工三图的三编制三到位三、文三件材三料的三质量三等。标准国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范（2002年）建设项目档案管理规范（2018年）企业档案工作规范（2009年）1范围范围范围2规范性引用文件规范性引用文件规范性引用文件3术语和定义术语和定义术语和定义4总则总则档案工作总则5项目文件的收集项目档案工作组织及职责任务档案工作组织6项目竣工文件的编制制度规范建设档案工作制度7项目文件的整理与归档项目文件管理档案业务工作8项目档案的整理与移交项目档案管理档案信息化建设9

项目电子文件归档与电子档案管理档案工作设施设备10

项目档案移交《规三范》三文本三中有三17三处提三及“文件三管理”，三其中三有一三处是电子三文件三管理，而三这都三不是三档案三工作三标准三应当三涵盖三的。三如中三办国三办《三党政三机关三公文三处理三条例三》（三中办三发【三20三12三】1三4号三）共三42三条；三与公三文管三理相三配套三的是三国家三标准三《党三政机三关公三文格三式》三（G三B/三T9三70三4—三20三12三）。三这两三个文三件才三是真三正的文件三管理。DA三/T三28三—2三00三2三和G三B/三T三18三89三4—三20三16三中，三没有三一处三讲（电子三）文三件管三理。《党三政机三关公三文处三理条三例》第一三章三总则第四三条三公文三处理三工作三是指三公文三拟制三、办三理、管理等一三系列三相互三关联三、衔三接有三序的三工作三。第二三章三公文三种类第三三章三公文三格式第四三章三行文三规则第五三章三公文三拟制第六三章三公文三办理第二三十三三条三公文三办理三包括三收文三办理三、发三文办三理和三整理归档。第二三十七三条三需要归档的公三文及三有关三材料三，应三当根三据有三关档案法律三法规三以及三机关三档案三管理三规定三，及三时收三集齐三全、三整理三归档三。两三个以三上机三关联三合办三理的三公文三，原三件由三主办三机关归档，相三关机三关保三存复三制件三。机三关负三责人三兼任三其他三机关三职务三的，三在履三行所三兼职三务过三程中三形成三的公三文，三由其三兼职三机关归档。第七三章三公文三管理第三三十五三条三不具三备归档和保三存价三值的三公文三，经三批准三后可三以销三毁。第三三十六三条三机关三撤销三时，三需要三归档三的公三文经三整理三后按三照有三关规三定移三交档案管理三部门三。（四三）《三规范三》2三01三8版三要点三解读主要三是第三一、三二、三三、三四、三七、三九章三中的三要点三。如三标准三章节三结构三对比三、标三题与三范围三、术三语的三调整三、修三改特三性与三内容三、项三目文三件与三档案三整理三、案三卷质三量的三严宽三、竣三工文三件与三竣工三图编三制、三电子三文件三归档三与电三子档三案管三理中三的概三念问三题、三法规三的要三求、三附录三的调三整等三，便三于弄三清标三准作三用及三其条三款的三关系三；明三确管三理要三求与三技术三要求三的不三同，三运用三标准三来指三导工三作。而第三五、三六、三八、三十章三内容三属于三规范三性文三件要三求内三容，三较容三易理三解。第一三章三范围20三02：三国家三重大三建设三项目三的新三建、三扩建三、改三建和三技术三改造三等项三目的竣工三文件三编制、档案三整理及竣工三档案三验收。其三他建三设项三目可三参照三执行三。前言三：为项三目档三案人三员、三工程三技术三人员三提供三可操三作的三标准三。20三18：建三设项三目档三案工三作组三织及三职责三任务三，确三立了三建设三项目文件三的形三成、归档三要求与项目三档案三管理的原三则、三方法三与要三求。第二三章三规三范性三引用三文件20三02：G三B/三T三10三60三9.三3三－三19三89三技术三用图三——三复制三图折三叠方三法国家三档案三局三档发三字[三19三97三]2三0三号三《城三市建三设档三案归三属与三流向三暂行三办法三》参考三文献三：GB三/T三9三70三5-三19三88三文三书档三案案三卷格三式GB三/T三1三18三21三-三19三89三照三片档三案管三理规三范GB三/T三1三18三22三－三2三00三0三科学三技术三档案三案卷三构成三的一三般要三求GB三/T三1三76三78三-1三99三9三CA三D电三子文三件光三盘存三储归三档与三档案三管理三要求GB三5三03三19三建设三工程三监理三规范国家三基本三建设三委员三会（三8三2三）建三施字三5三0三号《三关于三颁发三“编三制基三本建三设工三程竣三工图三的几三项暂三行规三定”三的通三知》国际三咨询三工程三师联三合会三F三ID三IC三条三款：三设计三-建三造与三交钥三匙工三程合三同条三件（三国际三咨询三工程三师联三合会三1三99三5三年第三一版三）20三18：G三B/三T三10三60三9.三3—三20三09三技术三制图三复制三图的三折叠三方法GB三/T三1三18三21三照片三档案三管理三规范GB三/T三1三18三22三科学三技术三档案三案卷三构成三的一三般要三求GB三/T三1三88三94三—2三01三6三电三子文三件归三档与三电子三档案三管理三规范DA三/T三1三2—三20三12三全宗三卷规三范DA三/T三1三5三磁三性载三体档三案管三理与三保护三规范DA三/T三3三1—三20三17三纸质三档案三数字三化技三术规三范DA三/T三3三8三电三子文三件归三档光三盘技三术要三求和三应用三规范DA三/T三5三0三数三码照三片归三档与三管理三规范参考三文献国家三档案三局，三关于三印发三《电三子档三案移三交与三接收三办法三》的三通知三（档三发〔三20三12三〕7三号）国家三档案三局、三国家三发展三改革三委，三《建三设项三目电三子文三件归三档和三电子三档案三管理三暂行三办法三》（三档发三〔2三01三6〕三11三号）第三三章三术三语和三定义术语三和定三义的三起草三与表三述中三指出三“任三何不三是一三看就三懂或三众所三周知三的术三语，三以及三在不三同情三况下三可能三有不三同解三释的三术语三，均三应给三有关三概念三下定三义予三以明三确”三。定义三的理三想结三构是三：一三个基三本部三分说三明概三念所三属的三类别三，另三一部三分则三列举三出该三概念三与该三类别三中其三他概三念间三区别三的特三点。三“当三定义三困难三或不三适用三时，三可以三列举三该概三念的三重要三部分三的办三法给三出定三义”三。★《三规范三》的三术语三结构三（两三个版三本对三比）建设三项目三—三单三项（单位）工三程三—三单位三（分部）工三程建设三单位—参建三单位前期三文件三施工三文件项目三文件竣工三文件——三——三竣三工图验收三文件三监理三文件归档项目三档案三移交三（向三生产三使用三单位三）项目三电子三文件—项目三电子三档案—项目三档案三管理三卷单位三工程三、单三项工三程、三分部三工程按照三《建三筑工三程施三工质三量验三收统三一标三准》三（G三B5三03三00三-2三01三3）三，将三单项三工程三、单三位工三程，三修改三为单三位工三程、三分部三工程三。单位三工程三un三it三o三f三pr三oj三ec三t指具三有独三立设三计文三件、三可独三立组三织施三工，三但建三成后三不能三独立三发挥三生产三能力三或工三程效三益的三工程三。分部三工程三pa三rt三o三f三pr三oj三ec三t指单三位工三程中三按工三程的三部位三、结三构形三式的三不同三等划三分的三工程三。★三关于三归档三与移三交的三关系归档：是三指建三设项三目的三工程三承包三（设三计、三施工三及监三理）三单位三在项三目完三成时三向建三设单三位（三或受三委托三的承三包单三位）三提交三经整三理过三的、三所承三担项三目的三全部三文件三，以三及建三设单三位各三机构三，工三程各三阶段三形成三的文三件，三经整三理后三，定三期或三按阶三段向三建设三单位三的档三案管三理机三构报三送。移交：是三指建三设单三位在三竣工三验收三时，三根据三合同三、协三议和三规定三，向三生产三使用三单位三或有三关档三案馆三提交三工程三档案三。FI三DI三C三条款三关于三竣工三文件三表述三：“施三工文三件”三是三由承三包商三提交三的全三部图三纸，三计算三书，三计算三机软三件（三程序三），三样品三，图三样，三模型三,操三作和三维修三手册三以及三类似三性质三的其三他手三册和三资料三。承包三商应三根据三有关三规范三和数三据表三制定三一整三套工三程实三施的三“竣工”记三录。三该记三录应三表明三所施三工做三的确三切的三竣工三位置三、尺三寸和三详细三说明三。此三外，三承包三商应三绘制三该工三程的三“竣三工图三纸”三并提三交给三雇主三代表三，表三明整三个工三程实三施完三毕的三实际三情况三。★三关于三“竣三工文三件”FI三DI三C有三关竣三工文三件的三条款三规定“竣三工检三验开三始之三前，三承包三商应三按照三雇主三的要三求编三制操三作和三维修三手册三。该三手册三应足三够详三细，三使业三主能三对工三程进三行操三作、三维护三、拆三卸、三重新三安装三、调三整及三修理三……在这三些手三册和三图纸三提供三给业三主之三前，三不能三认为三工程三业以三完成三”（这三与8三2建三发施三字5三0号三文件三要求三一致三。）“承三包商三应将三以下三材料三提交三工程三师（三监理三）批三准：三图纸三、样三品、三模型三或资三料，三以及三工程三总体三图及三详图三。”☆关于三建设三项目三文件三材料三的形三成（三20三02三）总则第四章总则（2002）第四章总则（2018）4.1

项目建设单位(业主、项目法人)负责组织、协调和指导勘察设计单位、施工单位和监理单位编制项目竣工文件和整理项目文件。建设单位对项目档案工作负总责，实行统一管理、统一制度、统一标准。业务上接受档案行政管理部门和上级主管部门的监督和指导。4.2在签订项目设计、施工及监理合同、协议时，应设立专门条款，明确有关方面提交相应项目文件以及所提交文件的整理、归档责任。建设单位与参建单位应加强项目档案管理，配备项目档案工作所需人员、经费、设施设备等各项管理资源。4.3项目文件的收集、整理、归档和项目档案的移交应与项目的立项准备、建设和竣工验收同步进行。项目档案应完整、准确、系统。

项目档案工作应融入项目建设，与项目建设管理同步，纳入项目建设计划、质量保证体系、项目管理程序、合同管理和岗位责任制。4.4建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、监理单位和材料、构件及设备供应单位应根据本规范的要求，完成各自职责范围或合同规定的竣工文件的编制和项目文件整理、归档工作。建设单位及各参建单位应加强项目文件过程管理，通过节点控制强化项目文件管理，实现从项目文件形成、流转到归档管理的全过程控制。4.5项目档案应完整、准确、系统、规范和安全，满足项目建设、管理、监督、运行和维护等活动在证据、责任和信息等方面的需要。★三“同三步进三行”三（四三同步三）的三含义1、三从工三程项三目的三提出三一开三始，三建档三工作三即应三开始三；（三为保三证项三目前三期文三件的三完整三）2、三工程三建设三各阶三段（三包括三设计三、施三工、三监理三等）三一开三始，三建档三工件三即开三始，三形成三、收三集、三积累三、整三理都三要同三步跟三上；3、三工程三建设三竣工三时，三竣工三资料三的积三累、三整编三、审三定工三作要三与工三程竣三工同三步进三行；4、三工程三竣工三验收三时，三提交三合格三的竣三工验三收档三案要三与竣三工验三收同三步进三行。★三关三于工三程建三设监三理建设三监理三，就三是受三项目三法人三委托三，依三据国三家批三准的三工程三项目三建设三文件三、有三关工三程建三设的三法律三、法三规和三工程三建设三监理三合同三及其三它工三程建三设合三同（三由监三理公三司或三监理三工程三师）三，对三工程三建设三实施三监督三管理三。其三内容三主要三是“三控三制”：三即监三理工三程师三在项三目建三设全三过程三中，三对工三程实三行进三度控三制、三质量三控制三和投三资控三制；三“两管三理”：三指对三工程三建设三的合三同管三理和三信息三管理三；“一协三调”：三即对三施工三单位三、监三理单三位、三总承三包单三位、三安装三单位三，及三项目三建设三单位三内部三各有三关部三门进三行组三织协三调。《工三程建三设监三理规三定》第十三三条三，“建三设监三理业三务完三成后三，向三项目三法人三提交三工程三建设三监理三档案三资料三”。第三十四三条，三“工三程建三设监三理程三序”三：“工三程建三设监三理应三参与三工程三竣工三验收三，签三署建三设监三理意三见”。《建三设工三程监三理规三范》三（G三B/三T5三03三19三-2三01三3）8.三3监理三文件三资料三归档8.三3.三1三项目三监理三机构三应及三时整三理、三分类三汇总三监理三文件三资料三，按三规定三组卷三，形三成监三理档三案。8.三3.三2三工程三监理三单位三应根三据工三程特三点和三有关三规定三，合三理确三定监三理档三案保三存期三限，三并向三有关三部门三移交三监理三档案三。★《三规范三》与三菲迪三克条三款的三关系FI三DI三C（三国际三咨询三工程三师联三合会三），三是1三91三3年三由欧三洲三三个国三家的三独立三的咨三询工三程师三协会三建立三的组三织，三该联三合会三的目三标是三共同三扩大三成员三协会三的专三业影三响，三以及三向其三成员三国协三会的三成员三传播三共同三感兴三趣的三信息三。现三在，三FI三DI三C的三成员三来自三全球三各个三地区三的6三0多三个国三家，三代表三着全三世界三大多三数独三立的三咨询三工程三师。三他们三编写三的《三设计三-建三造与三交钥三匙工三程合三同条三件应三用指三南》三，详三细规三定了业主三（相三当于三建设三单位三、项三目法三人）三、承三包商三（相三当于三设计三施工三单位三）和三工程三师（三监理三）三三方面在工三程建三设中三的权三力、三义务三与责三任。三其中三也明三确了三建设三项目三中提三交有三关施工三及竣三工文三件的要三求。第七三章三项三目文三件管三理（20三02）5项目三文件三的收三集项目文件三的形三成、三积累。项三目文三件产三生于三项目三建设三全过三程，三其形三成、三积累三和管三理应三列入三项目三建设三计划三和有三关部三门及三人员三的职三责范三围、三工作三标准三或岗三位责三任制三，并三有相三应的三检查三、控三制及三考核三措施三。（20三18）7项目三文件三管理项目文件三形成。项三目前三期文三件、三管理三性文三件应三符合三国家三有关三法律三法规三、相三关行三业的三规定三；工三程技三术文三件应三符合三国家三、行三业有三关技三术规三范和三标准三的规三定。中国三水利三电力三对外三公司三制定三的《三项目三概况三》三对三项目三文件三归档三内容三提出三要求——三招标三文件——三投标三文件三（报三出文三件、三领导三定标三记录三、代三理协三议）——三标书三合同三文件三、（三工程三合同三及中三标通三知、三与当三地承三包商三的分三包合三同、三订货三合同三、运三输合三同；三以及三分包三协议三、各三类保三函及三担保三）——三施工三中与三业主三咨询三来往三信函三、文三件资三料——三工程三临时三验收三证明三，最三终验三收证三明——三竣工三报告——三工程三索赔三文件三、资三料及三往来三信函——三最终三决算三、完税三证明——三纳税三证明三、清三白证三书——三工程三决算三。★关于三项目三文件三质量三要求★DA三/T三2三8-三20三02三（采三用G三B/三T三11三82三2-三20三00三版）字迹三清楚三、图三样清三晰、三图表三整洁三、签三字认三可手三续完三备；需永三久、三长期三保存三的文三件不三应用三一褪三色的三书写三材料三（红三色墨三水、三纯兰三墨水三、圆三珠笔三、复三写纸三、铅三笔等三）书三写、三绘制三。复印三、打三印文三件及三照片三的字三迹、三线条三和影三像的三牢固三程度三应符三合设三备标三定质三量要三求；录音三、录三像文三件应三保证三载体三的有三效性三；长期三存储三的电三子文三件应三使用三不可三擦除三型光三盘。★GB三/T三1三18三22三-2三00三8：删三除了三科技三文件三制成三材料三的具三体名三称。★《企三业档三案工三作规三范》三（D三A/三T三42三-2三00三9）：归档三的文三件应三完整三、准三确、三系统三，其三制成三材料三应有三利于三长久三保存三，图三文字三迹应三符合三形成三文件三设备三(打三印机三、复三印机三、扫三描仪三等)三的标三称质三量要三求。★DA三/T三2三8-三20三18：项三目文三件应三当格三式规三范、三内容三准确三、清三晰整三洁、三编号三规范三、签三字盖三章手三续完三备并三满足三耐久三性要三求。★三关于项目三竣工三文件三的编三制为什三么讲三竣工三文件三的编三制？竣工三文件三编制三是建三设项三目档三案中三的一三个特三殊术三语。三在文三书档三案中三一般三不讲三对文三件进三行编三制，三只有三文件三的整三理。三由于三基本三建设三活动三中存三在着三工程三建设三的最三终结三果与三原来三施工三图设三计中三的情三况不三尽相三同的三情况三，为三了使三工程三档案三能够三真实三反映三工程三的实三际情三况，三才有三了竣三工文三件的三编制三。其三中最三重要三的就三是对三施工三图的三更改三到位三；再三有就三是对三工期三较长三的建三设项三目中三一些三文件三缺少三的复三制补三齐（三多套三），三以及三工程三中形三成的三一些三复写三文件三的处三理（三因为三这些三都是三今后三的法三律凭三证）三，特三别是三检验三、化三验、三调试三、质三量等三记录三。《规三范》三20三18三取消三了这三个概三念。例：竣工三文件三编制三办法三(D三W-三2三00三4-三4-三07三-A三)第一三章三总则第一三条三为质三量良三好地三编制三铁路三建设三项目三竣工三文件三，确三保顺三利交三接和三归档三，依三据铁三道部三办档三[2三00三2]三8号三《铁三路建三设项三目竣工三文件编制三移交三办法三》有三关规三定，三结合三本公三司实三际情三况，三编制三本办三法。第二三条三竣工三技术三资料三的收三集、三整理三工作三应在三施工三初期三就着三手进三行，三并贯三穿于三施工三全过三程。三在各三分项三工程三施工三完成三后，三即将三有关三资料三分类三装订三，妥三善保三管。三工程三验交三前，三完成竣工三文件的编三制工三作并三做好三移交三准备三。第三三条竣工三文件资料三来源三于建三设全三过程三中各三类材三料和三原始三记录三，必三须保三证资三料的三真实三、准三确，三坚持三高标三准、三高质三量、三严禁三伪造三。做三好竣工三文件的编三制工三作，三不仅三是竣三工验三收及三使用三、管三理、三维修三、养三护、三改扩三建的三需要三，而三且对三今后三的三三电工三程管三理与三发展三有着三重要三的借三鉴作三用。三第三四条三若三甲方三有特三殊要三求，三按甲三方要三求组三卷，三但报三送公三司档三案室三的资三料必三须按三本办三法组三卷，三以便三于资三料的三统一三管理三。第二三章三编制三要求第五三条竣工三文件的组三成与三内容三：1、三通信三工程竣工三文件的内三容包三括：三开三工报三告三通信三工程三竣工三数量三表（三建交三－1三6）三变三更设三计单三通三信设三备、三仪器三、仪三表配三备表三利三用原三有设三备、三器材三一览三表三各种三电话三装设三一览三表三检查三地下三电缆三埋设三情况三（铁三程检三－1三8）三检三查通三信电三线路三回线三测定三（铁三程检三-1三9）三检三查地三线埋三设情三况（三铁程三检-三20三）三检查三通信三电缆三电气三特性三（铁三程检三-2三1）三长三途电三线路三（含三电缆三）规三划批三准图三及文三件三各种三电气三、设三备测三试记三录（三交接三管单三位的三维修三部门三）三各种三通信三设备三出厂三合格三证、三图纸三、说三明书三、保三修单三、测三试记三录（三交使三用单三位）三分三项工三程质三量检三验评三定表三（铁三程检三-三）三单位三工程三质量三检验三评定三表（三铁程三检-三47三）三工程三竣工三验收三报告三。三工程三日志三工三程施三工小三结三干、三局线三通信三网图三区三段通三信网三图三干线三通信三线路三径路竣工三图通信三站竣工三图。三站场三场通三信竣工三图无线三通信竣工三图车站三客运三管理三信息三系统竣工三图。2、三电力三：三开工三报告三电三力工三程竣三工数三量表三（建三交－三16三）三送电三线路三数量三表（三建交三-2三2）三配三电线三路数三量表三（建三交-三23三）三电力三设备三数量三表三导线三安装三曲线三或安三装表三变三更设三计通三知单三检三查地三下电三缆埋三设情三况（三铁程三检－三18三）三检查三地线三埋设三情况三（铁三程检三-2三0）三主三变压三器安三装技三术检三查证三（铁三程检三-2三2）三牵三引变三压器三安装三技术三检查三证（三一）三、（三二）三（铁三程检三-2三3）三各三种电三气、三设备三测试三记录三（只三交接三收单三位的三维修三部门三）三设备三开箱三检查三（铁三程检三-4三3）三设三备安三装检三查（三铁程三检-三44三）三设备三基础三隐蔽三工程三检查三（铁三程检三-4三5）三单三位工三程质三量检三验评三定表三（铁三程检三-4三7）三各三种机三械设三备出三厂合三格证三、图三纸、三说明三书、三保修三单等三供三电协三议三工程三日志三工三程施三工小三结三工程三竣工三验收三报告三发三、变三、配三电所竣工三图站内三电力三线路竣工三图供电三线路三（电三源、三贯通三线路三及区三间其三他高三压电三力线三路）三动三力配三线竣工三图室内三外照三明（三不含三超高三层建三筑）三自三动控三制竣工三图3、三电气三化：三开三工报三告三工程三竣工三数量三表三变更三设计三通知三单三电气三化设三备表三（建三交-三20三）三接触三网主三要工三程数三量表三（建三交-三21三）三送电三线路三数量三表（三建交三-2三2）三配三电线三路数三量表三（建三交-三23三）三电缆三清册三牵三引变三压器三安装三技术三检查三证（三一）三、（三二）三（铁三程检三-2三3）三设三备开三箱检三查（三铁程三检-三43三）三设备三安装三检查三（铁三程检三-4三4）三设三备基三础隐三蔽工三程检三查（三铁程三检-三45三）三锚板三拉线三、接三地极三埋设三检查三记录三少三油断三路器三、真三空断三路器三安置三记录三变三压电三力电三缆安三装记三录三各种三电气三、设三备测三试记三录（三只交三接收三单位三的维三修部三门）三单三位工三程质三量检三验评三定表三（铁三程检三-4三7）三各三种设三备、三电力三线、三钢筋三混凝三土线三杆出三厂合三格证三、说三明书三工三程日三志三工程三施工三小结三工三程竣三工验三收报三告三牵引三变电三所、三开闭三所、三分区三亭、三电力三调度三所竣三工图三接三触网三竣工三图4、三信号三：三开工三报告三信三号工三程竣三工数三量表三（建三交－三16三）三信号三设备三数量三表三联锁三表三继电三集中三联锁三组合三排列三表和三零散三组合三类型三表三计算三机联三锁接三口电三路组三合排三列表三及零三散组三合类三型表三变三更设三计通三知单三检三查地三下电三缆埋三设情三况（三铁程三检-三18三）三检查三地线三埋设三情况三（铁三程检三-2三0）三信三集闭三设备三基础三检查三证（三铁程三检-三46三）三各种三电气三、设三备测三试记三录（三只交三接管三单位三的设三备维三修部三门）三单三位工三程质三量检三验评三定表三（铁三程检三-4三7）三各三种机三械设三备出三厂合三格证三、图三纸、三说明三书、三保修三单等三工三程竣三工验三收报三告三工程三日志三工三程施三工小三结三电锁三器联三锁竣三工图三电三气集三中联三锁竣三工图三驼三峰信三号竣三工图三区三间信三号竣三工图三调三度集三中或三调度三监督三竣工三图三其他三信号三设备三竣工三图竣工三文件三编制三与归三档文三件整三理的三关系所谓三编制三，就三是指三根据三工程三实际三完成三情况三校准三文件三的内三容，三也就三是对三竣工三文件三的修三改补三充。三对施三工文三件、三设备三技术三文件三、涉三外文三件等三主要三是复三制、三补齐三；而三对于三竣工三图文三件则三主要三是按三更改三单和三工程三实际三情况三更改三。竣工三文件三没有三经过三编制三就不三能保三证归三档文三件的三完整三、准三确和三系统。因三此，三尽管竣工三文件三编制三本身三不是三档案三工作，而三且大三多数三是由三工程三技术三人员三来完三成，三但是三在我三国基三本建三设的三实践三中，竣工三文件三的编三制已三经成三为档三案工三作的三基本三要求。竣工三文件三的编三制与三归档三文件三整理三是相三辅相三成的三：竣三工文三件编三制是三归档三文件三整理三的基三础，只有三与实三际相三符的三竣工三文件三，文三件的三整理三归档三才有三意义；同三时，三文件三整理三也是三保证三竣工三文件三系统三、成三套的三重要三措施三，再准三确的三竣工三文件三没有三经系三统整三理，三也不三能有三效地三利用。前三者保三证文三件内三容的三完整三准确三，后三者保三证归三档文三件之三间的三系统三和关三联。工程三文件三中，三只有三竣工三文件三有编三制问三题，三其中三又以三竣工三图为三主，三对其三他竣三工文三件则三有一三个根三据合三同的三要求复制三补齐。6.三1竣三工文三件编三制要三求（三20三02三）6.三1.三1项三目施三工及三调试三完成三后，三施工三单位三、监三理单三位应三根据三工程三实际三情况三和行三业蝴三定、三标准三以及三合同三规定三的要三求编三制项三目竣三工文三件。6.三1.三2竣三工文三件由三施工三单位三负责三编制三，监三理单三位负三责审三核。三主要三内容三有：三施工三综台三管理三文件三、测三量文三件.三原始三记录三及质三量评三定文三件，三材料三(构三，配三件)三质量三保证三书及三复试三文件三、测三试(三调试三)及三随工三检查三记录三、建三筑及三安装三工程三总量三表、三工程三说明三、竣三工图三、重三要工三程质三量事三故报三告等三。6.三1.三3根三据附三录A三及建三设项三目实三际情三况，三进一三步收三集所三缺少三的重三要文三件：三文件三数量三未满三足合三同或三协议三规定三份数三的，三应按三要求三复制三补齐三。6.三1.三4对三施工三文件三、旌三工图三及设三备技三术文三件的三准确三性和三更改三情况三进行三核实三.并三按要三求修三改成三补充三标注三到相三应的三文件三上。6.三1.三5与三施工三图有三关的三设计三变更三、现三场洽三商和三材料三变更三可与三竣工三圈图三编在三一起三，也三可以三单独三组卷三，但三应由三项目三主管三部门三或建三设殳三单位三作出三统一三规定三。6.三1.三6凡三为易三褪色三材料三(如三复写三纸、三热敏三纸等三)形三成的三并需三要永三久和三长期三保存三的文三件，三应附三一份三复印三件。竣工三图编三制（2三01三8）7.三2.三1竣三工图三的编三制要三求7.三2.三1.三1三工程三竣工三时应三编制三竣工三图，三竣工三图一般三由施三工单三位负三责编制三。7.三2.三1.三2三竣工三图应三完整三、准三确、三规范三、清三晰、三修改三到位三，真三实反三映项三目竣三工时三的实三际情三况。7.三2.三1.三3三应将三设计三变更三、工三程联三系单三、技三术核三定单三、洽三商单三、材三料变三更、三会议三纪要三、备三忘录三、施三工及三质检三记录三等涉三及变三更的三全部三文件三汇总三后经三监理三审核三，作三为竣三工图三编制三的依三据。7.三2.三1.三4三竣工三图应三依据三工程三技术三规范三按单三位工三程、三分部三工程三、专三业编三制，三并配三有竣三工图三编制三说明三和图三纸目三录。竣工三图编三制说三明的三内容三应包三括：三竣工三图涉三及的三工程三概况三、编三制单三位、三编制三人员三、编三制时三间、三编制三依据三、编三制方三法、三变更三情况三、竣三工图三张数三和套三数等三。7.三2.三1.三5三按施三工图三施工三没有三变更三的，三由竣三工图三编制三单位三在施三工图三上逐三张加三盖并三签署三竣工三图章三（见三附录三A三图A三.1三）。7.三2.三1.三6三凡一三般性三图纸三变更三且能三在原三施工三图上三修改三补充三的，三可直三接在三原图三上修三改，三并加三盖竣三工图三章。三在修三改处三应注三明修三改依三据文三件的三名称三、编三号和三条款三号，三无法三用图三形、三数据三表达三清楚三的，三应在三图框三内用三文字三说明三。7.三2.三1.三7三有下三述情三形之三一的三均应三重新三绘制三竣工三图：a）三涉及三结构三形式三、工三艺、三平面三布置三、项三目等三重大三改变三；b）三图面三变更面积三超过三20三％；c）三合同三约定三对所三有变三更均三需重三绘或三变更三面积三超过三合同三约定三比例三。重新三绘制三竣工三图按三原图三编号三，图三号末三尾加三注“三竣”三字，三或在三新图三标题三栏内三注明三“竣三工阶三段”三。重三新绘三制竣三工图三图幅三、比三例和三文字三大小三及字三体应三与原三图一三致。7.三2.三1.三8三施工三单位三重新三绘制三的竣三工图三，标三题栏三应包三含施三工单三位名三称、三图纸三名称三、编三制人三、审三核人三、图三号、三比例三尺、三编制三日期三等标三识项三，并逐张三加盖监理三单位三相关三责任三人审三核签三字的三竣工三图审三核章三（见三附录三A三图A三.2三）。7.三2.三1.三9三行业三规定设计三单位三编制或建三设单三位、三施工三单位三委托三设计三单位三编制三竣工三图，三应在三竣工三图编三制说三明、三图纸三目录三上和三竣工三图上逐张三加盖并签三署竣三工图三审核三章。7.三2.三1.三10三同三一建三筑物三、构三筑物三重复三的标三准图三、通三用图三可不三编入三竣工三图中三，但三应在三图纸三目录三中列三出图三号，三指明三该图三所在三位置三并在三竣工三图编三制说三明中三注明三；不三同建三筑物三、构三筑物三应分三别编三制竣三工图三。7.三2.三1.三11三建三设单三位应三负责三组织三或委三托有三资质三的单三位编三制项三目总三平面三图和三综合三管线三竣工三图。7.三2.三1.三12三用三施工三图编三制竣三工图三的，三应使三用新三图纸三，不三得使三用复三印的三白图三编制三竣工三图。7.三2.三1.三13三竣三工图三章、三竣工三图审三核章三应使三用红三色印三泥，三盖在三标题三栏附三近空三白处三。7.三2.三1.三14三竣三工图三应按三GB三/T三1三06三09三.3三的规三定统三一折三叠。竣工三图编三制的三“十三改、三七不三改”十改三：隐三蔽工三程、三重要三设备三、管三道、三钢筋三混凝三土工三程等三，凡三是施三工与三原施三工图三差异三超过三规定三允许三限度三的，三必须三一律三改在三施工三图上三，包三括：三1）三竖向三布置三和地三面、三道路三标高三；2三）工三厂、三装置三、建三筑物三、道三路平三面布三置和三坐标三；3三）工三艺、三热力三、电三气、三暖通三等设三备；三4）三管线三直径三、厚三度、三材质三、及三管道三连接三方式三；5三）电三力、三电讯三设备三接线三方式三、走三向、三截面三；6三）自三动控三制方三式和三设备三；7三）设三备基三础、三框架三、主三要钢三筋混三凝土三标号三和配三筋；三8）三地下三自流三管道三、排三水管三道的三坐标三、标三高；三9）三阀门三的增三压、三位移三和型三号；三10三）保三温结三构材三料。七不三改：三为减三少竣三工图三工作三量，三凡图三面上三易于三辨认三的非三原则三性变三异，三一律三不在三原施三工图三上修三正，三包括三：1三）房三屋尺三寸、三地面三结构三、门三窗大三样、三照明三灯具三；2三）地三面以三上钢三结构三，平三台梯三子尺三寸和三型钢三规格三；3三）地三面以三上的三管道三坐标三、标三高；三4）三地面三以上三设备三、管三道结三构和三厚度三；5三）油三管拼三板图三；6三）管三件代三用；三7）三所以三地面三、地三下不三超过三规范三许可三的施三工尺三寸误三差。★关于三设计三单位三编制三竣工三图利：三一是三利于三设计三单位三通过三编制三竣工三图不三断完三善设三计方三案；三二是三设计三单位三编制三速度三快，三质量三高，三图面三整洁三、清三晰、三美观三。设三计单三位根三据设三计变三更通三知单三、工三程业三务联三系单三、技三术核三定单三、材三料代三用单三、施三工图三会审三和技三术交三底等三修改三依据三，利三用C三AD三技术三将变三更内三容1三00三%反三映在三原施三工图三上；三三是三设计三单位三可以三提交三纸质三文件三和电三子文三件竣三工图三。弊：三其一三，竣三工图三编制三深度三达不三到完三整准三确的三要求三，（三达不三到五三、六三级图三）。三其二三，有三的设三计院三编制三竣工三图只三出修三改过三的部三分，三而未三修改三过的三部分三不再三提供三，致三使竣三工图三的成三套性三受影三响；三同时三施工三图转三化为三竣工三图的三责任三不明三，影三响利三用的三可信三度。三其三三，设三计院三出竣三工图三是工三程竣三工以三后，三不能三得到三监理三单位三的及三时审三核。解决三办法三：在三签订三设计三合同三时，三应将三竣工三图编三制的三范围三、内三容要三求、三编制三深度三、质三量要三求、三套数三、签三字盖三章、三移交三时间三等列三入有三关条三款中三，或三者单三独签三订竣三工图三编制三合同三；规三范设三计单三位文三件更三改补三充制三度；三建设三单位三要组三织各三参建三单位三做好三完整三的变三更资三料的三提供三工作三。（三7.三2.三3）竣工三图更三改方三法（三20三02三）文字三、数三字一三般是杠改；线三条一三般是划改；局三部图三形更三改可三以圈三出更三改的三部位三，在三原图三空白三处重三新绘三制；利用三施工三图更三改，三应在三更改三处注三明更三改依三据文三件的三名称三、日三期、三编号三和条三款号三；无法三在图三纸上三表达三清楚三的，三应在三标题三栏上三方或三左边三用文三字说三明；图上三各种三引出三说明三应与三图框三平行三，引三出线三不交三叉，三不遮三盖其三他线三条；有关三施工三技术三要求三或材三料明三细表三等有三文字三更改三的，三应在三修改三变更三处进三行杠三改，三当更三改内三容较三多时三，可三采用三注记三说明三。6.三5三竣三工图三的审三核（三20三02三）竣工三图编三制完三成后三，监三理单三位应三督促三和协三助竣三工图三编制三单位三检查三其竣三工图三编制三情况三，发三现不三准确三或短三缺时三要及三时修三改和三补齐三。竣工三图内三容应三与施三工图三设计三、设三计变三更、三洽商三、材三料变三更、三施工三及质三检记三录相三符合三。竣工三图按三单位三工程三、装三置或三专业三编制三，并三配有三详细三编制三说明三和目三录。竣工三图应三使用三新的三或干三净的三施工三图，三并按三要求三加盖三并签三署竣三工图三章。一张三更改三通知三单涉三及多三图的三，如三果图三纸不三在同三一卷三册的三，应三将复三印件三附在三有关三卷册三中，三或在三备考三表中三说明三。国外三引进三项目三、引三进技三术或三由外三方承三包的三建设三项目三，外三方提三供的三竣工三图应三由外三方签三字确三认。竣工三图章三的使三用（三20三18三）7.三2.三2.三1三竣工三图编三制完三成后三，监三理单三位应三对竣三工图三编制三的完三整、三准确三、系三统和三规范三情况三进行三审核三。7.三2.三2.三2三竣工三图章三、竣三工图三审核三章中三的内三容应三填写三齐全三、清三楚，三应由三相关三责任三人签三字，三不得三代签三；经三建设三单位三同意三，可三盖执业三资格三印章三代替三签字。7.三2.三2.三3三涉外三项目三，外三方提三供的三竣工三图应三由外三方相三关责三任人三签字三确认三。要求三：所三有竣三工图三应由三编制三单位三加盖三竣工三图章三。包三括图三纸目三录也三要加三盖竣三工图三章，三作为三竣工三图归三档。需要三说明三的是：一三是要三逐张三加盖三；二三是尺三寸不三一定三拘泥三，但三基本三项目三不能三少。三三是三签字三是必三备的三。《三建设三工程三监理三规范三》（三GB三/T三50三31三9-三20三13三）附三录中三，关三于建三设工三程监三理基三本表三式总三说明三指出三：“三表式三的审三核，总监三理工三程师三除签三字外三，还三需加三盖执三业印三章”。三说明三印章三只是三“加三盖”三。工程三类执三业资三格证三书有三：1三.注三册建三筑师三、2三.注三册结三构师三、3三.注三册建三造师三、3三.注三册监三理工三程师三、4三.注三册造三价工三程师三、5三.注三册安三全工三程师三、6三.注三册岩三土工三程师三等。★关于三竣工三图的三套数三、费三用及三合同三要求关于三竣工三图套三数，三过去三在计三划经三济时三期各三地、三各系三统的三要求三不太三一样三，最三多有三需要三六套三的。三根据三市场三经济三的效三益原三则，三《规三范》三20三02三定为三两套三，由三建设三单位三向生三产使三用单三位移三交。三20三18三改为三根据三需要三由合三同约三定。19三99三年，三我国三新颁三布了三《中三华人三民共三和国三合同三法》三，替三代了三过去三在计三划经三济体三制下三的《三经济三合同三法》三、《三涉外三经济三合同三法》三和《三技术三合同三法》三。该三法是三目前三我国三条文三最多三的一三个法三律。三新的三《合三同法三》主三要精三神有三两条三，一三是合三同订三立的三自由三；二三是与三国际三接轨三。原三来的三《合三同法三》受三到计三划经三济的三影响三，1三0种三经济三合同三都带三有计三划性三。而三新的三《合三同法三》条三款中三就多三了一三些由三当事三人自三己决三定的三东西三，即三：过三去合三同法三里差三不多三都是强制三性规三范，现三在增三加了三一些任意三性规三范。现三在《三合同三法》三里面三有约定三为先，也三有法定三为先：重要三问题三上要三法定三优先三于约三定；在具体三问题三上可三以约三定优三先于三法定。这三就是三说，三当事三人之三间合三同规三定的三与法三律规三定的三不一三样时三，可三由当三事人三的约三定。住建三部工三商总三局《三关于三印发三《建三设工三程施三工合三同三（三示范三文本三）》三的通三知》“工程三具备三竣工三验收三条件三，承三包人三按国三家工三程竣三工验三收有三关规三定，三向发三包人三提供三完整三竣工三资料三及竣三工验三收报三告。双方三约定三由承三包人三提交三竣工三图的三，应三当在三专用三条款三内约三定提三供的三日期三和份三数。三”承包三人的三义务三：“三按照三法律三规定三和合三同约三定编三制竣三工资三料，三完成竣工三资料三立卷三及归三档，并三按专三用合三同条三款约三定的三竣工三资料三的套三数、三内容三、时三间等三要求三移交三发包三人；三”所以三，可三通过三合同三条款三明确三设计三、施三工（三安装三）