职业健康安全管理详解演示文稿

职业健康安全管理详解演示文稿目前一页\总数八十页\编于十七点（优选）职业健康安全管理目前二页\总数八十页\编于十七点3重难点一、重点1、理解职业卫生与职业安全的涵义2、掌握OHSMS的基本术语及内审程序等3、理解劳动保护的内涵二、难点1、理解职业卫生、职业安全、劳动保护的内涵2、熟悉导致职业病的因素3、劳动保护的措施目前三页\总数八十页\编于十七点4学习目标

通过5个课时的学习，学生能理解职业安全、职业卫生、劳动保护等概念的内涵，另外熟悉OHSMS基本术语、法律法规体系、运行模式五大基本过程等内容，掌握劳动保护的意义及各法律法规中对劳动保护的要求。目前四页\总数八十页\编于十七点59.1职业健康与安全一、职业病管理二、职业健康安全目前五页\总数八十页\编于十七点6一、职业病管理

指劳动者在生产劳动及其他职业活动中，当如工业毒害、生物因素、不良的气象条件、不合理的劳动组织、恶劣的卫生条件等职业性有害因素，作用于人体并造成人体功能性或器质性病变时所引起的疾病。纳入工伤保险范畴内的职业病是由国家规定的法定职业病。什么是职业病？1、概念目前六页\总数八十页\编于十七点7一、职业病管理

指对工作场所内产生或存在的职业病危害因素及其健康损害进行识别、评估、预测和控制的一门科学，其目的是预防和保护劳动者免受职业病危害因素所致的健康影响和危险，使工作适应劳动者，促进和保障劳动者在职业活动中身心健康和社会福利。

职业安全又称劳动安全，是以防止职工在职业活动过程中发生各种伤亡事故为目的的工作领域及法律、技术、设备、组织制度和教育等方面所采取的相应措施。什么是职业卫生？什么是职业安全？目前七页\总数八十页\编于十七点82、职业病的特点职业病病因明确职业病表现多样职业病防治政策性强目前八页\总数八十页\编于十七点94、职业病范围（10大类132种）1）职业性尘肺病及其他呼吸系统疾病。包括：砂肺、煤工尘肺、石墨尘肺、炭黑尘肺、石棉肺、滑石尘肺、水泥尘肺、云母尘肺、陶工尘肺、铝尘肺、电焊工尘肺、铸工尘肺，根据《尘肺病诊断标准》和《尘肺病理诊断标准》可以诊断的其他尘肺，过敏性肺炎、棉尘病、哮喘、金属及其化合物粉尘肺沉着病（锡、铁、锑、钡及其化合物），刺激性化学物所致慢性阻塞性肺疾病，硬金属肺病。2）职业性放射性疾病。包括：外照射急性放射病、外照射亚急性放射病、外照射慢性放射病、内照射放射病、放射性皮肤疾病、放射性肿瘤、放射性骨损伤、放射性甲状腺疾病、放射性性腺疾病、放射复合伤，根据《职业性放射性疾病诊断标准（总则）》可以诊断的其他放射性损伤。3）职业性化学中毒。包括：铅及其化合物中毒（不包括四乙基铅）、汞及其化合物中毒等。4）物理因素所致职业病。包括：中暑、减压病、高原病、航空病、手臂振动病、激光所致眼（角膜、晶状体、视网膜）、冻伤。5）职业性传染病。包括：炭疽、森林脑炎、布氏杆菌病、艾滋病（限于医疗卫生人员及人民警察）、莱姆病。目前九页\总数八十页\编于十七点106）职业性皮肤病。包括：接触性皮炎、光敏性皮炎、电光性皮炎、黑变病、痤疮、溃疡、化学性皮肤灼伤，根据《职业性皮肤病诊断标准（总则）》可以诊断的其他职业性皮肤病、白斑。7）职业性眼病。包括：化学性眼部灼伤、电光性眼炎、职业性白内障（含放射性白内障、三硝基甲苯白内障）。8）职业性耳鼻喉口腔疾病。包括：噪声聋、铬鼻病、牙酸蚀病、爆震聋。9）职业性肿瘤。包括：石棉所致肺癌、间皮瘤、联苯胺所致膀胱癌、苯所致白血病、氯甲醚所致肺癌、砷所致肺癌、皮肤癌、氯乙烯所致肝血管肉瘤、焦炉工人肺癌、铬酸盐制造业工人肺癌、毛沸石所致肺癌、胸膜间皮瘤、毛沸石所致肺癌等。10）其他职业病。包括：金属烟热、职业性哮喘、职业性变态反应性肺泡炎、棉尘病、煤矿井下工人滑囊炎、股静脉血栓综合征、股动脉闭塞症或淋巴管闭塞症（限于刮研作业人员）。目前十页\总数八十页\编于十七点115、工作场所的压力与疾病为什么谈工作场所的压力与疾病呢？白领职业病目前十一页\总数八十页\编于十七点12

国外对“白领职业病”的研究开展得比较早，已取得一些成果。我国虽然还没有把“白领职业病”列入法定职业病范围，但现在卫生部门和越来越多的专家已认识到它的危害性，对此的研究也在逐步展开。目前十二页\总数八十页\编于十七点13目前十三页\总数八十页\编于十七点14目前十四页\总数八十页\编于十七点15压力是什么？目前十五页\总数八十页\编于十七点16目前十六页\总数八十页\编于十七点17目前十七页\总数八十页\编于十七点18目前十八页\总数八十页\编于十七点19目前十九页\总数八十页\编于十七点20目前二十页\总数八十页\编于十七点21目前二十一页\总数八十页\编于十七点22压力对职场生活带来的影响？目前二十二页\总数八十页\编于十七点23目前二十三页\总数八十页\编于十七点***********学院24目前二十四页\总数八十页\编于十七点25目前二十五页\总数八十页\编于十七点26目前二十六页\总数八十页\编于十七点27二、职业健康安全为什么会出现职业健康安全1、国际贸易的要求世界各国均需希望能在相同成本下参与竞争，发达国家特别在意第三世界国家使用廉价的童工，恶劣的生产环境，闭隔的厂房下生产的低成本产品，从而使竞争不平等。2、减少工伤事故和职业病的需要3、职业健康安全主要是解决人权的问题目前二十七页\总数八十页\编于十七点28（一）0HSAS法律法规体系

目前二十八页\总数八十页\编于十七点29

1、事故——造成死亡、职业病、伤害财产损失或其他损失的意外事件。相应法规：1991年国务院颁布的《企业职工伤亡事故报告及处理规定》1987年颁发的《职业病范围和职业病患者处理办法的规定》卫生部颁发的《职业病诊断管理办法》（二）OHSMS标准术语与常用知识点目前二十九页\总数八十页\编于十七点302、危险源——可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。●可理解为危险源或事故隐患。●从本质上讲就是存在能量、有害物质和能量、有害物质失去控制而导致的意外释放或有害物质的泄露，散发这两方面因素，如液化器，氧气瓶。●按导致事故、危险源直接原因进行分类：

1、物理性

2、化学性

3、生物性

4、心理与主观性

5、生理性

6、行为性

7、其他目前三十页\总数八十页\编于十七点313、风险——某一特定危险情况发生的可能性和后果的组合。●可能性：是指导致事故发生的难易程度。●严重性：是指事故发生后能够组织带来多大的人员伤亡或财产损失。●其中任何一个不存在，则认为这种危险不存在。如有电击可能性的地方，人员不能进入则认为存在风险。目前三十一页\总数八十页\编于十七点324、危险源辨识——识别危险源的存在并确定其特性的过程。●即识别危险源因素。●辨识范围主要是厂址、厂区平面布局、建筑物、生产工艺过程、生产设备、有害作业部位和管理设施，事故应急抢救设施及辅助生产生活卫生设施等。●确定其性质，如桌子（拌倒人或火灾）确定是火灾还是拌倒人。

目前三十二页\总数八十页\编于十七点335、事件——导致或可能导致事故的情况。●事件的发生可能造成事故，也可能并未造成任何损失，因此说事件包括事故。●对于没有造成职业病、死亡、伤害、财产损失或其他损失的事件可称之为“未遂过失”。●事件包括未遂过失。目前三十三页\总数八十页\编于十七点346、职业健康安全——影响工作场所内员工、临时工作人员、合同方人员、访问者和其他人员健康和安全的条件和因素。●进入作业场所的任何人安全与健康的保护。●不包括职工其他劳动权利和劳动报酬的保护，也不包括一般的卫生保健和伤病医疗工作。●作业场所一般说来是组织生产活动的场所。目前三十四页\总数八十页\编于十七点357、风险评价

——评估风险大小以及确定风险是否可容许的全过程。●是针对存在的危险危险源因素导致事故的可能性和严重性进行分析，以确定这种危险源是否可接受。●可能性（易发性）：采取数学方法，最后得出一个综合指标来实现●严重性（事故后果严重度）：通过工程学的方法分析。●是否可接受的判断需根据相关的知识，如法律、法规及组织具体情况加以确定，一般说来，这个标准或界限值不是一成不变的。目前三十五页\总数八十页\编于十七点368、安全

——免除了不可接受的损害风险的状态。●经过危险评价，确定了不可接受的风险，那么它就要采取措施将不可接受危险降低至可容许的程度，使人们避免遭受到不可接受危险的伤害。9、可容许风险

——根据组织的法律义务和职业健康安全方针，已降至组织可接受程度的风险。目前三十六页\总数八十页\编于十七点3710、不符合——任何与工作标准、惯例、程序、法规、管理体系绩效等的偏离，其结果能够直接或间接导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况的组合。不符合的形成●体系文件未遵照标准的要求，即文件规定不符合标准。●体系现状未按体系文件执行，即现状不符合文件规定。●体系运行结果未达到预定的目标，即效果不符合目标。目前三十七页\总数八十页\编于十七点3811、常用知识要点1)安全生产方针：安全第一、预防为主、综合治理。2)安全生产原则：管生产必须管安全。3)“三同时”：新、改、扩建工程项目的劳动安全卫生设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。4)“五同时”：生产和安全同时计划、布置、检查、总结、评比。5)“三级教育”：对新员工（含实习人员）进行的安全教育包括公司级、车间级、班组级。6)“三不放过”：事故原因分析不清不放过，事故责任者和其他员工没有受到教育不放过，没有制定出防范措施不放过。目前三十八页\总数八十页\编于十七点39（三）OHSMS标准的性质与适用范围

规定了OHSMS的基本要求，是建立、实施、维护及认证OHSMS的基本依据

未陈述特定的职业健康安全绩效水准，也未规定设计一个管理体系的详细规范

适用于任何OHSMS，但其适用的程度取决于组织的OHS方针、活动于风险的性质及组织运作的复杂性

着眼于作业场所的职业健康安全，不适用于产品与服务本身的安全

要求组织承诺遵守相关法律法规，但符合标准不能代表可免除其相关的法律责任目前三十九页\总数八十页\编于十七点40（四）组织建立与保持OHSMS的目的

建立科学的管理机制，提高管理水平，实现持续改进

促进组织满足相关OHS法律法规的要求

谋求外部组织对其OHSMS的认证与注册目前四十页\总数八十页\编于十七点41科学的管理机制目前四十一页\总数八十页\编于十七点42（五）OHSMS运行模式五大基本过程OHS方针：规定组织发展方向和行动纲领，确定组织整体OHS绩效目标，表明组织的正式承诺；计划：对如何实现OHS方针作出明确规划；实施与运行：开发并落实实现OHS方针、目标和指标所必需的能力和支持机制；检查与纠正措施：对组织的OHS绩效进行经常或定期的监测、测量与评价，确保体系有效运行；管理评审：根据改善OHS绩效的目标，组织对其OHSMS整体绩效进行评审和持续改进。目前四十二页\总数八十页\编于十七点43建立与审核OHSMS的注意点

充分体现系统化的管理思想

努力实现自主主动化管理

建立并落实三级监控机制

确保实现持续改进目前四十三页\总数八十页\编于十七点44努力实现自主主动管理

主动辨识和评价其活动、产品或服务中所存在的OHS危险源及危险因素，并通过目标、管理方案、运行控制及应急准备与响应等要素活动，积极控制各种OHS危险；主动识别、获取并跟踪相关OHS法律法规的要求，以指导和完善体系的各要素活动，从而使其符合相应法律法规的要求。目前四十四页\总数八十页\编于十七点45建立并落实三级监控机制

OHSMS包括三级监控机制，且三级监控措施互有交叉、互为补充，构成了完整的监控机制。第1级：绩效测量与监测及事故、事件、不符合、纠正与预防措施，主要监控体系运行对目标的实现及法律法规遵循的情况，监控事故、事件、不符合的产生与处理情况，随时发现问题随时解决；第2级：内部审核，主要判定组织体系的符合性和有效性，从要素管理的角度采取纠正措施，集中发现问题集中解决；第3级：管理评审，从保证体系的持续适用性和充分性的角度，调整、修订和完善体系。目前四十五页\总数八十页\编于十七点46危险源辨识频率分析危险评价维持管理改善计划或管理控制检查纠正评审改进可接受风险？持续改进NoYesPLANDOCHECKACTION严重度分析职业健康安全管理体系持续改进机制目前四十六页\总数八十页\编于十七点47（六）企业要想获得OHSAS18001认证需满足以下条件：

(1)按OHSAS18001标准要求建立文件化的职业健康安全管理体系。

(2)体系运行3个月以上，覆盖标准的全部28个要素。

(3)遵守适用的安全法规，事故率低于同行业平均水平，接受国家认可委授权的认证机构第三方审核并获通过。目前四十七页\总数八十页\编于十七点48（七）认证流程目前四十八页\总数八十页\编于十七点49（八）0HSAS咨询程序和内容

步骤一：标准宣贯。步骤二：内审员培训。步骤三：初始状态评审指导。步骤四：职业安全卫生管理体系策划。步骤五：体系文件编写指导。步骤六：文件评审及修改。步骤七：体系开始试运行。步骤八：内审指导及协助整改。步骤九：管理评审。步骤十：模拟审核和认证准备。目前四十九页\总数八十页\编于十七点50（九）0HSAS培训方案设计

目前五十页\总数八十页\编于十七点51

9.2劳动保护

目前五十一页\总数八十页\编于十七点52劳动保护：是指国家为了保障劳动者在生产劳动过程中的安全与健康、在改善劳动条件、消除事故隐患、预防事故和职业危害、实现劳逸结合和女职工劳动保护方面，在法律、技术、设备、教育及组织制度上所采取的一整套综合措施。一、劳动保护的概念

目前五十二页\总数八十页\编于十七点53

二、劳动保护的特点1、劳动保护具有高度的政策性和法规性。

2、劳动保护具有广泛的群众性。

3、劳动保护具有复杂的技术性

目前五十三页\总数八十页\编于十七点541、劳动保护是党和国家的一贯方针和办好社会主义企业的基本原则。

2、劳动保护有效地保护了生产力的发展。

3、劳动保护能有效地提高企业经济效益

4、劳动保护能有效地促进社会安定和民族振兴

5、劳动保护能有效地促进现代化生产技术的发展。

三、劳动保护的意义目前五十四页\总数八十页\编于十七点55

安全第一、预防为主

四、劳动保护方针目前五十五页\总数八十页\编于十七点56

五、劳动保护的主要内容

1、劳动安全技术2、劳动卫生

3、劳动保护管理目前五十六页\总数八十页\编于十七点57

六、工会劳动保护工作的主要内容1、工会要参与政府有关部门研究、制定劳动保护方面的法规、条例和规章制度，代表和反映职工群众的愿望和要求。

2、组织代表职工，参与企业劳动保护的民主管理，签定安全和卫生方面的劳动合同及集体合同，参与安全生产检查，监督企业行政制定并实施劳动保护措施计划，对重大安全与卫生问题要经过职工代表大会讨论通过。目前五十七页\总数八十页\编于十七点58

3、工会要参加职工伤亡事故和职业病危害的调查处理，会同有关方面查清事故原因和责任，督促行政采取改进措施，对违章指挥和违章作业的责任者，工会代表职工追究其法律责任。

4、工会要认真参加新建、改建、扩建工程项目的劳动保护设施的“三同时”审查和验收。开展事故隐患和职业危害的建挡、跟踪、监督、整改工作，对生产中发现的严重危害职工生命健康的问题，工会要及时向行政反映并提出整改意见和建议。当发生危及职工生命和健康的紧急情况时，工会要及时向行政反映，如行政不能及时解决，工会要支持工人拒绝操作，组织工人撤离危险现场。目前五十八页\总数八十页\编于十七点59

5、积极开展劳动保护的宣传教育和培训工作，提高职工的劳动保护业务、技术水平，开展安全生产竞赛，使安全思想深入人心；开展群众劳动保护技术协作，动员广大职工参加合理化建议和技术革新活动，不断改善劳动条件和劳动环境等。

目前五十九页\总数八十页\编于十七点60七、工会开展劳动保护工作的权利1、知情权

2、独立调查权

3、要求建议权

4、参与权

目前六十页\总数八十页\编于十七点61

工会劳动保护三个《条例》

1、工会劳动保护监督检查员工作条例

2、基层工会劳动保护监督检查委员会工作条例

3、工会小组劳动保护检查员工作条例目前六十一页\总数八十页\编于十七点62

工会小组劳动保护检查员的职权1、协助班组长落实国家劳动安全卫生法律、法规及企业规章制度，创建安全生产合格班组。

2、查询工作场所存在的危害和相应的防范措施。

3、督促和协助班组长对本班人员进行安全教育，提高安全意识和技术技能。4、制止违章指挥、违章作业。5、对生产设备、防护设施、工作环境进行监督检查、发现隐患及时报告，督促解决。

6、发现明显危及职工生命安全的紧急情况时，应立即报告，并组织职工采取必要的避险措施。

目前六十二页\总数八十页\编于十七点63

7、发生伤亡事故，迅速参加抢险、急救工作，协助保护事故现场，并立即报告。

8、监督事企业单位提供符合国家规定的劳动条件、按规定发放个人防护用品，向企事业单位提出不断改善劳动条件和作业环境的建议。

9、因进行正常监督检查活动受到打击报复时，有权上告，要求严肃处理。目前六十三页\总数八十页\编于十七点64

我国当前的安全生产形势

—基本情况基本评价：总体趋于稳定好转、形势依然严峻

1、事故总量居高不下全国每年发生安全生产事故100万起，死亡14万人，经济损失2500亿元；每年约70万人患各种职业病，受职业危害的职工在2500万人以上

2、重特大事故频繁发生，社会影响恶劣，舆论反映强烈平均每天发生7起一次死亡

3人以上的重大事故，每3天发生一起一次死亡10人以上的特大事故，每个月发生一起一次死亡30人以上的特别重大事故

3、各类事故指标与国际水平差距太大

目前六十四页\总数八十页\编于十七点65

我国当前的劳动保护面临的挑战

——职工及其家属对伤亡和职业病的心理承受能力越来越脆弱——劳动安全卫生问题而引发的劳动争议将会越来越多——劳动安全卫生条件越来越成为人们择业的重要标准——全球经济一体化和加入ＷＴＯ给我国劳动保护工作带来新的压力目前六十五页\总数八十页\编于十七点66

劳动保护采取主要对策

——加强劳动保护法制建设

——提高工会劳动保护群监队伍人员素质

——加大劳动保护设施投入

——严肃事故处理和责任追究

——提高管理水平，创新劳动保护管理机制

——实行劳动保护指标控制

——加强社会监督目前六十六页\总数八十页\编于十七点67

职业有害因素

1、生产性毒物：铅、锰、铬、贡、苯、一氧化碳、二氧化碳、硫化氢、甲烷、氨、氮氧化物等。

2、生产性粉尘：煤粉尘、铅粉尘、矿石粉尘、合成纤维粉尘等。

3、辐射线：指红外线、紫外线、X射线、无限电波等4、异常气候条件：指气温、湿度、气流、及热辐射。5、生产性噪音和振动：工业企业噪声标准为85分贝。

目前六十七页\总数八十页\编于十七点68

劳动保护法律法规

1、中华人民共和国宪法

2、劳动法

3、工会法

4、工会劳动保护三个条例

5、职业病防治法

6、安全生产法

7、女职工劳动保护条例等

目前六十八页\总数八十页\编于十七点***********学院69

第二十四条

生产经营单位新建、改建、扩建工程项目（以下统称建设项目）的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。安全设施投资应当纳入建设项目概算。

中华人民共和国安全生产法目前六十九页\总数八十页\编于十七点70

第三十七条

生产经营单位必须为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。

第三十九条生产经营单位应当安排用于配备劳动防护用品、进行安全生产培训的经费。

中华人民共和国安全生产法目前七十页\总数八十页\编于十七点71第五十二条

工会有权对建设项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用进行监督，提出意见。

工会对生产经营单位违反安全生产法律、法规，侵犯从业人员合法权益的行为，有权要求纠正；发现生产经营单位违章指挥、强令冒险作业或者发现事故隐患时，有权提出解决的建议，生产经营单位应当及时研究答复；发现危及从业人员生命安全的情况时，有权向生产经营单位建议组织从业人员撤离危险场所，生产经营单位必须立即作出处理。

工会有权依法参加事故调查，向有关部门提出处理意见，并要求追究有关人员的责任。

中华人民共和国安全生产法目前七十一页\总数八十页\编于十七点72第五条禁止安排女职工从事矿山井下、国家规定的第四级体力劳动强度的劳动和其他女职工禁忌从事的劳动。第六条女职工在月经期间，所在单位不得安排其从事高空、低温、冷水和国家规定的第三级体力劳动强度的劳动。

女职工劳动保护规定

目前七十二页\总数八十页\编于十七点73

女职工劳动保护规定第七条

女职工在怀孕期间，所在单位不得安排其从事国家规定的第三级体力劳动强度的劳动和孕期禁忌从事的劳动，不得在正常劳动日以外延长劳动时间；对不能胜任原劳动的，应当根据医务部门的证明，予以减轻劳动量或者安排其他劳动。怀孕七个月以上（含七个月）的女职工，一般不得安排其从事夜班劳动；在劳动时间内应当安排一定的休息时间。怀孕的女职工，在劳动时间内进行产前检查，应当算作劳动时间。

目前七十三页\总数八十页\编于十七点74

女职工劳动保护规定第十条女职工在哺乳期内，所在单位不得安排其从事国家规定的第三级体力劳动强度的劳动和哺乳期禁忌从事的劳动，不得延长其劳动时间，一般不得安排其从事夜班劳动。第十一条女职工比较多的单位应当按照国家有关规定，以自办或者联办的形式，逐步建立女职工卫生室、孕妇休息室、哺乳室、托儿所、幼儿园等设施，并妥善解决女职工在生理卫生、哺乳、照料婴儿方面的困难。目前七十四页\总数八十页\编于十七点75

中华人民共和国职业病防治法

第十六条

建设项目的职业病防护设施所需费用应当纳入建设项目工程预算，并与主体工程同时设计，同时施工，同时投入生产和使用。

职业病危害严重的建设项目的