深入贯彻落实科学发展观加快海峡西岸经济区建设市公开课金奖市赛课一等奖课件

进一步落实落实科学发展观

加快海峡西岸经济区建设中共厦门市委讲师团曹远洲第1页第1页一、进一步增强进一步落实落实科学发展观自觉性、坚定性

二、进一步明确加快建设海峡西岸经济区重大意义、战略定位和目的要求

三、奋力科学发展勇当海西龙头第2页第2页一、进一步增强进一步落实落实科学发展观自觉性、坚定性进一步落实落实科学发展观，是

1、积极有效应对国际金融危机影响和冲击迫切需要

2、处理当前经济社会发展突出问题迫切需要

3、实现全面建设小康社会新要求、推动社会主义当代化建设必定要求第3页第3页1、积极有效应对国际金融危机影响和冲击，迫切需要我们进一步落实落实科学发展观第4页第4页当前国际经济形势基本判断全球金融危机复杂严峻。危机已从虚拟经济向实体经济蔓延，经济不拟定性、社会风险加大，引起经济危机、就业危机、政局不稳甚至社会动乱全球经济步入衰退期。世界银行预测，全球经济将出现第二次世界大战以来初次负增长外部经济环境愈加严峻。国际市场需求继续萎缩，全球通货紧缩趋势明显，贸易保护主义抬头，不拟定原因明显增多第5页第5页－09:美国经济遭重创美国500强赚钱额为6452亿美元，年仅为989亿美元，猛跌84.7％；亏损公司达到128家，总亏损额高达5193亿美元。其中金融保险业、汽车业、传媒业和航空业四大版块损失最重第6页第6页当前国内经济形势基本判断中国难以独善其身，影响已从沿海地域逐步向影响内地蔓延。受国际金融危机影响，经济增速连续下滑，现虽止跌维稳，但仍存在不拟定性，风险加大，成为影响全局主要矛盾。一些行业产能过剩，部分公司经营困难，就业形势十分严峻，财政减收增支原因增多，农业稳定发展、农民连续增收难度加大我国经济基本面没有变，仍处于发展战略机遇期。预计今明两年增长8-9%左右第7页第7页国际金融危机对本市经济影响由于去年终以来经济下行压力加大，造成今年以来一些经济指标增速回落，甚至出现负增长，经济增长速度减缓金融危机引起公司停产停业、减产减员、拖欠工资、债务纠纷等社会不稳定原因增多就业再就业压力加大，城乡困难群体也许增多第8页第8页近期厦门市投资改变情况

年月

非住宅投资额（万元）

增长%

12月

2583144

48.9

6月

1101245

6.7

7月

1192067

8.1

8月

1457580

14.3

9月

1740441

17.1

10月

1943914

13.3

11月

2172262

11.0

12月

2785910

7.8

1月

96831

-15.4

2月

224405

-23.2

3月

372169

-22.9

4月

538678

-17.8

5月

710551

-13.1

6月

1078012

-2.1

7月

1230364

3.2

第9页第9页厦门市消费改变情况年月

耐用消费品（元/人）

增长%

非耐用消费品（元/人）

增长%

12月

4288

39.3

7549

15.9

6月

2076

29.8

4138

11.1

7月

2410

11.3

4752

10.4

8月

2902

18.5

5383

10.0

9月

3161

17.6

6047

8.0

10月

3445

17.9

6743

7.8

11月

3646

17.5

7438

7.8

12月

4371

1.9

8179

8.3

1月

387

169.9

935

34.7

2月

671

-15.8

1946

14.4

3月

1101

0.0

2592

16.5

4月

1356

-7.3

3285

14.3

5月

1604

-4.5

4023

14.9

6月

1944

-6.4

4701

13.6

7月

2400

-0.4

5388

13.4

第10页第10页厦门市出口改变情况（单位：万美元）年月

国有公司出口

增长%

私营公司出口

增长%

三资公司出口

增长%

普通贸易出口

增长%

来料加工出口

增长%

12月

365881

26.3

693707

31.9

144124

22.2

1290099

31.5

1012347

16.0

6月

182518

5.0

391193

23.0

809485

22.5

676956

13.0

603043

32.1

7月

215747

5.7

477606

26.3

952618

22.6

816941

15.5

710560

31.4

8月

249280

6.2

564712

28.5

1089970

22.0

960725

17.0

811766

31.0

9月

281032

4.3

649677

29.8

1234490

20.6

1099224

17.2

915522

27.0

10月

305907

2.1

730337

30.2

1382597

19.3

1232183

17.6

1012992

24.4

11月

330435

-0.3

799532

27.8

1500664

16.2

1342495

15.2

1108540

22.0

12月

354995

-3.0

884556

27.5

1631042

13.2

1470899

14.0

1197279

18.3

1月

22257

-28.8

94812

26.6

116734

-6.8

140004

10.3

82264

-6.8

2月

30580

-45.9

133754

12.0

96

-14.4

45

-2.9

144905

-16.5

3月

48088

-46.4

211089

19.5

317177

-15.7

317794

1.5

221693

-21.3

4月

64965

-45.9

292742

18.2

429416

-20.2

435636

-0.8

299622

-23.1

5月

89859

-39.9

376738

18.8

534140

-20.4

556234

-0.2

376357

-24.2

6月

10813

-40.8

469033

19.9

647133

-20.1

685499

1.3

457868

-24.1

7月

13164

-39.0

574707

20.3

768274

-19.4

832325

1.9

547307

-23.0

第11页第11页危机面前愈加凸显全面进一步落实落实科学发展观必要性、主要性和急迫性当前危机，是危中有机，是老式发展模式之危，科学发展模式之机；危机并没有改变我国、本市经济社会发展基本面，要充足结识我们战胜困难深厚基础和有利条件，真正从危机中加深对科学发展观理解，坚定克服困难、战胜危机、走科学发展道路信心和决心第12页第12页面对金融危机，湖南文化发展逆势而上“电视湘军”：湖南卫视、超级女声、高兴大本营、还珠格格、恰同窗少年、雍正王朝、中国金鹰电视艺术节“出版湘军”：中国地方出版三强之一“动漫湘军”：“蓝猫”、“虹猫”、“山猫吉咪”，人称湖南”三只猫““演艺湘军”：田汉大剧院、大中华、红太阳、港岛、长沙歌厅第13页第13页深圳、厦门两则数据对比深圳国内生产值7806.54亿元，比上年增长12.1%；今年上六个月为３６３１．６９亿元，比上年同期增长８．５％今年1-8月份，深圳全市工业公司实现出口交货值4886.58亿元，比去年同期下降18.6%；规模以上工业增长值2045.80亿元，比去年同期增长5.8%厦门国内生产值1560亿元，比上年增长11.1%；今年上六个月为696.41亿元，比上年同期增长0.6%今年1-8月份，厦门全市工业公司实现出口交货值740.71亿元，比去年同期下降19.5%；规模以上工业增长值409.96亿元，比去年同期下降6.6%第14页第14页2、处理当前经济社会发展仍存在突出问题，迫切需要我们进一步落实落实科学发展观第15页第15页当前我国经济社会发展突出问题长期制约我国经济健康发展体制性、结构性矛盾仍然存在，有还很突出。生产力总体水平不高，消费需求不足，第三产业发展滞后，自主创新能力不强，能源资源消耗多，环境污染重，粗放型增长方式亟待转变；改革中一些深层次矛盾和问题尚未处理，城乡二元结结构成深层次矛盾突出，城乡、区域发展差距仍在扩大。一些涉及人民群众切身利益问题没有主线缓和，社会保障、教育、医疗、收入分派、社会治安等方面存在不少亟待处理问题。市场秩序不规范，市场监管和执法不到位，社会诚信体系不健全。食品安全事件和安全生产重特大事故接连发生，给人民群众生命财产造成重大损失。统筹国内发展与对外开放面临更高要求第16页第16页中日一些数据比较项目指标中国（不含港澳台）日本一次能源消费占世界百分比超出10％5．3％生产1吨粗钢需用煤炭量（吨）1．50．6森林覆盖率（世界平均水平22％）18％64％研发经费支出占GDP比重世界排名51科技竞争力世界排名202研发人员数量世界排名32受过大学教育人数占总人口百分比不足10％超出48％中档教育入学率不足70％超出99.5％基尼系数0.4960．285清廉度世界排名约88前30男女平均寿命（岁）约73超出82第17页第17页（1）公司自主创新能力不足我国拥有自主知识产权关键技术公司仅占约3/10000，99％公司没有申请专利，60％公司没有自己商标，靠贴牌、仿造和假冒生存。我国技术对外依存度超出50%由于缺乏关键技术，我国生产手机售价中20％、计算机30％、数控机床20－40％，DVD1／3不得不支付给境外专利方第18页第18页（2）粗放型增长方式难于为继当前我国GDP占世界总量5.5%左右，然而能耗却占据全世界能耗总量16％，为日本8倍多，欧盟4.5倍，世界平均水平2.2倍。而我国人均耕地面积为世界平均水平1/3、森林面积1/7，草地面积约1/2，淡水量不到1/4，矿产资源人均占有量不足世界平均水平1/2第19页第19页（3）环境保护情况仍不容乐观

我国都市正面临垃圾危机垃圾总量增速与GDP比肩第20页第20页（4）区域、城乡、贫富差距拉大问题不容忽略全国人均GDP省际（沪黔）差距达10倍以上，城乡居民收入差距超出3.3倍，基尼系数早已超出0.45全国最高与最低行业间平均工资之比为11：1；公司平均工资略低于全国平均水平格局多年来始终没有改变；垄断行业公司高管报酬”失控”与”过高”现象令人瞩目全国4007万人需扶贫（按年收入低于1067元原则）；另外每年尚有1.2亿灾民和残疾人亟需救助、救助和关怀第21页第21页当前本市经济社会发展主要问题经济规模过小，部分经济指标增速回落，经济增长速度减缓；发展具备竞争力产业集群还需要进一步加强，产业链有待进一步延伸；金融危机引起公司停产停业、减产减员、拖欠工资、债务纠纷等社会不稳定原因增多；征地拆迁难度仍然较大，一些重点工程推动受到影响；国有资产监管办法需要进一步加强；都市管理、社会管理中一些群众关怀热点难点问题还没有得到有效处理；资源和环境压力较大，改进空气质量和节能减排任务较为艰巨第22页第22页问题本源：发展观、政绩观“跑偏”片面发展、盲目发展、只顾眼前发展，单纯追求速度，不注重调整经济结构，不注重质量和效益，不注重节能减排，甚至以牺牲环境、破坏资源为代价换取一时经济增长没有正确结识和妥善处理城乡发展、区域发展关系，不注重经济、政治、文化、社会协调发展没有进一步理解群众愿望、顺应群众要求，对民生问题尤其是困难群体就业难、困难群众疾苦关注不够，对群众合法权益维护不够结果：发展思绪不清、发展信心不足、发展方式落后、发展质量不高、发展后劲不足第23页第23页3、实现全面建设小康社会新要求、推动社会主义当代化建设，必定要求进一步落实落实科学发展观第24页第24页十六大提出全面建设惠及十几亿人口更高水平小康社会，就是——经济愈加发展民主愈加健全科教愈加进步文化愈加繁荣社会愈加友好人民生活愈加殷实第25页第25页十七大描绘实现全面小康社会美好愿景——工业化基本实现，综合国力明显增强，国内市场总体规模位居世界前列人民富裕程度普遍提升，生活质量明显改进、生态环境良好人民享受愈加充足民主权利，含有更高文明素质和精神追求各方面制度愈加完善，社会愈加充斥活力而又安定团结对外愈加开放，愈加含有亲和力，为人类文明作出更大奉献第26页第26页※在优化结构、提升效益、减少消耗、保护环境基础上，实现人均国内生产总值到比翻两番。社会主义市场经济体制愈加完善；自主创新能力明显提升，科技进步对经济增长奉献率大幅上升，进入创新型国家行列

※居民消费率稳步提升，形成消费、投资、出口协调拉动增长格局；城乡、区域协调互动发展机制和主体功效区布局基本形成；社会主义新农村建设取得重大进展；城乡人口比重明显增长

※生态文明观念在全社会牢固树立，生态文明建设取得明显成效；循环经济形成较大规模，可再生能源比重明显上升；主要污染物排放得到有效控制，生态环境质量明显改进，基本形成节约能源资源和保护生态环境产业结构、增长方式、消费模式第27页第27页社会：合理有序收入分派格局基本形成，中档收入者占多数，绝对贫困现象基本消除；当代国民教育体系愈加完善，终身教育体系基本形成，全民受教育程度和创新人才培养水平明显提升；社会就业愈加充足；人人享受基本医疗卫生服务；覆盖城乡居民社会保障体系基本建立，人人享受基本生活保障；社会管理体系愈加健全

第28页第28页展望我国经济社会发展一些指标项目指标名称国内生产总值（万亿美元）2.6457.2或以上人均国内生产总值（美元）5000三次产业就业结构百分比43:25:3230:26:44城乡化率43.9％60％以上可再生能源占一次能源比重7％15％以上科技进步对经济增长奉献率不到40％60％以上第29页第29页二、进一步明确加快建设海峡西岸经济区重大意义、战略定位和目的要求第30页第30页海峡西岸经济区位于台湾海峡西岸，北承长江三角洲，南接珠江三角洲，东与台湾地域一水相隔，西与江西广大内陆腹地贯穿，以福建为主体涵盖周围浙江、广东、江西3省部分地域第31页第31页1、重大意义

进一步发挥福建省比较优势，实现又好又快发展迫切需要完善沿海地域经济布局，推动海峡西岸其它地域和台商投资相对集中地域发展重大举措加强两岸交流合作，推动祖国和平统一大业战略布署第32页第32页从背景上看，中央提出加快建设海峡西岸经济区这一题重大战略决议，主要考量是——（1）全国区域经济发展出现新格局（2）海峡两岸关系出现重大积极改变（3）福建海西建设取得了明显成效（4）应对金融危机，增进经济连续较快增长现实需要第33页第33页中央支持福建省

加快建设海峡西岸经济区有助于增进全国区域经济布局完善有助于在加快东部发展中发挥福建优势有助于形成服务中西部发展东南沿海新对外开放综合通道有助于构建增进祖国统一大业前沿平台——为厦门发展带来了重大历史机遇和强大发展动力第34页第34页2、战略定位——两岸人民交流合作先行先试区域——服务周围地域发展新对外开放综合通道——东部沿海地域先进制造业主要基地——我国主要自然和文化旅游中心

第35页第35页厦门在海西建设中战略定位在海峡西岸经济区建设中进一步发挥先行先试和龙头带动作用，把厦门建设成为——科学发展先行区体制机制创新试验区两岸交流合作前沿平台文明友好美好家园第36页第36页厦门实现战略定位优势与不足优势对外开放对台交流合作体制机制人才人居环境不足地位还不够凸显作用还不够凸显优势还不够凸显气势还不够凸显第37页第37页3、发展目的福建——经济连续发展、文化愈加繁荣、综合竞争力不断增强、人民群众安居乐业友好区域科学发展之区改革开放之区文明祥和之区生态优美之区厦门——当代化国际性港口风景旅游都市海峡西岸主要中心都市第38页第38页近期目的（福建）到，人均地域生产总值靠近或达到东部地域平均水平，着力科学发展先行，力争在一些领域走在全国前列；城乡居民收入明显提升，基本公共服务水平明显改进；地方财政收入较大幅度增长；单位生产总值能耗连续下降；生态环境继续改进；服务两岸直接“三通”主要通道基本形成并不断完善，两岸人民交流合作前沿平台功效愈加凸显第39页第39页近期目的（厦门）到，在优化结构、提升效益、减少消耗、保护环境基础上，人均地域生产总值在全国15个副省级都市中继续保持位居前列，为海峡西岸经济区人均地域生产总值靠近或达到东部地域平均水平作出新奉献；适应科学发展体制机制初步形成，对台交流合作主要口岸和前沿平台作用得到有效发挥，制造业和服务业联动当代产业体系基本成型，海峡西岸先进制造业基地和最具竞争优势当代服务业汇集区初步形成；都市化水平进一步提升，城乡居民收入进一步提升，海峡西岸主要中心都市建设步伐加快第40页第40页中期目的（福建）到，提前实现全面建设小康社会目的；到年，率先建立充斥活力、富有效率、愈加开放、有助于科学发展体制机制。统筹协调能力明显提升，社会就业愈加充足，社会保障体系健全，人民生活愈加富足，社会愈加友好。资源利用效率明显提升，生态环境优美，可连续发展能力增强，生态文明建设位居全国前列，科学发展达到新水平，实现全面建设小康社会目的。闽台经济融合不断加强，增进形成两岸共同发展新格局第41页第41页中期目的（厦门）到，全市人均地域生产总值超出2万美元；到年，力争全市生产总值达到7000亿元，人均地域生产总值力争达到或超出台湾地域平均水平，形成含有国际竞争优势先进制造业和当代服务业双轮驱动当代产业体系；岛外开发建设初具规模、基本成型，力争形成240平方公里功效定位明确、设施完善、环境优美新城区，全市都市建成区面积扩大到330平方公里，都市化率提升到85%以上；公共服务水平全面提升，社会保障体系进一步健全，经济社会与人口资源环境协调发展，成为生态环境优美、可连续发展能力强、市民文明素质高美好家园，基本形成当代化国际性港口风景旅游都市和海峡西岸主要中心都市第42页第42页4、总体要求（福建）“六个着力”：着力推动两岸交流合作，增进两岸互利共赢；着力转变经济发展方式和增强自主创新能力，提升经济发展质量和水平；着力统筹城乡和区域发展，提升经济社会发展协调性；着力深化改革开放，增强发展动力和活力；着力改进民生，推动社会主义友好社会建设；着力加强生态文明建设，提升可连续发展能力“三靠”：靠改革、靠开放、靠创新第43页第43页总体要求（厦门）坚持“四求先行”实践方向、“四谋发展”实践主题、“四个重在”实践要领、“四个关键”实践要求和“四求作为”新要求“三个突出”：突出发展，突出对台，突出先行“四个带动”：项目、品牌、创新和服务带动“四个着力”：着力转变经济发展方式和增强自主创新能力，着力深化改革开放和推动两岸交流合作，着力统筹城乡发展和加强生态文明建设，着力推动以改进民生为重点友好社会建设第44页第44页5、重点任务（福建）发挥独特对台优势，努力构筑两岸交流合作前沿平台加快当代化基础设施建设，强化发展保障增强自主创新能力，推动产业结构升级统筹区域内协调发展，增进互动融合全面深化改革开放，增强经济社会发展动力活力加快社会事业发展，增进社会友好加快生态文明建设，实现经济社会可连续发展第45页第45页三、奋力科学发展勇当海西龙头提升产业整体实力和竞争力，在海西产业发展中发挥引领带动作用加快推动岛内外一体化建设，发挥海西主要中心都市集聚辐射作用提升对台交流合作水平，在增进两岸交流融合上发挥前沿平台作用着力推动体制机制创新和科技创新，在深化改革开放上发挥先行先试作用第46页第46页1、着力打造海峡西岸

强大先进制造业基地（1）着重发展电子信息、机械制造等支柱产业（2）发展壮大光电、生物医药、新材料、新能源等新兴产业（3）用高新技术改造提升轻纺、化工、食品等老式优势产业第47页第47页2、着力打造海峡西岸

最具竞争力当代服务业重点发