洁净煤技术产业化对策

洁净煤技术产业化对策1第一页，共二十一页。一、能源、环境与洁净煤技术二、洁净煤技术产业化的现状三、洁净煤技术产业化的障碍四、洁净煤技术产业化对策分析洁净煤技术产业化对策2第二页，共二十一页。一、能源、环境与洁净煤技术

煤炭是主要化石能资源，占94%煤炭是主要的一次能源未来一次能源将呈以煤炭为主的多元能源结构3第三页，共二十一页。中国煤炭消费、转化存在的主要问题

煤炭占终端能源消费比重高

燃煤质量普遍较低中小型燃煤技术和装备落后，比重大

煤炭利用技术落后、效率低

大型、先进煤炭转化技术及装备落后

4第四页，共二十一页。

燃煤造成严重的环境污染和生态安全问题酸雨，SO2排放，局部地区有害元素污染中国SO2和酸雨污染地区分布图5第五页，共二十一页。二、洁净煤技术产业化的现状3.装备制造产业1.洁净煤技术应用产业2.工程及咨询服务产业产业化分类：6第六页，共二十一页。技术领域所属过程产业化现状煤炭加工利用前选煤、型煤、动力配煤、水煤浆，推广应用高效燃煤及先进发电利用中CFBC大型化，推广；PFBC－CC，示范；超临界发电，引进；IGCC工程示范前期；中小型锅炉，改造技术推广煤炭转化化工转化大型煤气化，引进，自主工程示范；煤炭液化，引进及国内配套工程示范污染控制与资源化利用燃烧后烟气净化，引进及自主技术工程示范；控制烟尘和颗粒物推广；粉煤灰综合利用推广应用开采中煤层气，开发及利用示范；矿区生态环境技术，矿井水、煤矸石利用推广洁净煤技术产业化发展7第七页，共二十一页。

产业技术政策：

产业技术政策、环境政策、其它政策鼓励发展的产业技术政策电力行业：高效洁净发电、热电联产煤炭加工：洗选、型煤、水煤浆等加工煤炭转化：先进大型煤气化、液化、代用燃料等机械行业：脱硫、除尘等技术及装置开发，成套设备制造等其它行业：洁净燃煤技术8第八页，共二十一页。三、目前洁净煤技术产业化的困难与障碍1.中国国内洁净煤技术储备不足，技术装备落后2.洁净煤技术研发力量不足，地方或企业参与研究开发不足3.洁净煤技术研发和推广配套资金匮乏主要表现在一些关键的洁净煤技术，目前还达不到商业应用水平，与国外同类技术比较，差距较大，如大型循环流化床锅炉、高效低污染中小型锅炉、IGCC、PFBC-CC等技术。洁净煤技术的研究开发、工程示范、商业化应用都需要大量资金投入，特别在工程示范或产品试制阶段，需要大量风险资金投入。中国在清洁能源及技术的研究开发方面的投入主要来自于中央政府，地方和工业界介入的比例很低。近年来随着经济的发展，经济实力较强的省份、一些上市企业与大型企业在研究开发方面的投入逐渐增加，此情况已有相当的改善，但实际投入物力和财力仍很有限。。9第九页，共二十一页。4.政策方面的障碍国家没有形成完整的发展洁净煤技术政策体系缺少配套的法规与政策实施细则，政策间匹配性差环境政策与产业政策、技术政策配套衔接得不好部分排放标准存在与实际应用脱节的问题两控区二氧化硫排污收费标准低于SO2治理成本国家对发展洁净煤技术的经济激励不够鼓励国外企业投资政策的配套性较差10第十页，共二十一页。5.机制和管理方面的障碍没有国家能源管理部门进行统一的布局和协调大量中小用户得不到有效的控制环境政策与产业政策、技术政策配套衔接得不好缺乏促进优质煤炭加工利用的市场机制国家对技术开发和工业示范的投资力度小，对支持发展的商业化技术的信贷渠道比较少环境质量监测网络监测站点分布稀疏需要尽快启动SO2排放交易环境执法队伍素质还需要提高公众意识有待进一步提高11第十一页，共二十一页。四、洁净煤技术产业化对策分析1.建立和健全法规政策

健全和加强环境法规的约束作用制定严格的污染物排放标准完善排污收费制度，提高收费标准完善污染物排放监测技术和手段严格的环境执法

建立健全组织机构，有必要成立“国家洁净煤技术产业化领导小组”协助国内外专家开展规划、政策研究和信息交流工作对国家、地方、企业重点项目进行组织、论证和技术监督协调国家各职能部门、行业间洁净煤技术产业化进程开展国际交流和技术合作，对引进技术和项目进行评估在资金运用、技术分工、进度控制等方面协调管理12第十二页，共二十一页。

建立公平合理的价格经济体系兼顾洁净煤技术所得效益的社会性和公益性，而不是由企业承担所有的成本对使用洁净煤技术的电站给予电价调整的政策，使成本社会化征收煤炭消费税，促进用户燃烧可提高效率的优质煤采用先进的节能技术根据煤中含硫（灰）量的多少，向生产者征收煤炭环境税，限制高硫高灰煤进入市场，激励煤炭生产者采取加工手段提高煤炭质量

增加洁净煤技术产业化融资渠道建立洁净煤技术产业化发展基金征收煤炭消费税排污收费吸引国外金融机构贷款鼓励地方、企业进行相关投入13第十三页，共二十一页。完善投资及税收优惠政策对用户采用洁净煤技术的建设项目，应再投资调节税、土地使用税等方面给予优惠，同时应给予投资方面的鼓励和支持对洁净煤技术装备或加工企业的建设投资给予政策倾斜，鼓励企业采取新技术，开发生产新产品对洁净煤技术研发单位实行税收减免优惠政策，鼓励科研院所洁净煤技术成果产业化参照环境保护、资源综合利用、节能技术等产业的优惠政策，对洁净煤技术产品的生产给予所得税、营业税、甚至增值税等方面的优惠，从源头上降低洁净煤技术产业化成本14第十四页，共二十一页。2.采用市场机制推进促进燃煤电站燃用经过洗选的、含硫量低的燃料煤推动燃煤电站采用烟气脱硫技术和装备推动中小型工业锅炉用户逐步淘汰旧式燃煤锅炉，使用先进的燃煤锅炉，对暂无条件更换新锅炉的应使用低硫低灰的优质煤推动城乡民用炊事、取暖、企事业单位的茶浴炉采用型煤和新炉具城镇餐饮业、食品加工业等燃煤用户采用固硫型煤和新炉具15第十五页，共二十一页。3.瞄准煤炭消费的重点行业电力工业近期重点发展大容量、高效低污染的常规火电机组，积极开发洁净煤发电技术，解决提高燃煤发电机组的效率和改善环境污染两大关键问题。在消化吸收国外先进技术的基础上,开发国产100MWCFBC机组，进而开发300MWCFBC技术,同时进行IGCC和PFBC技术研究开发。近期重点发展火电厂脱硫技术，实现与大型火电机组配套的湿式石灰石-石膏烟气脱硫技术国产化。煤炭行业近期技术发展重点有：高效实用的选煤技术和装备、工业型煤、水煤浆、煤层气开发利用、煤炭转化新技术、低热值煤坑口电站循环流化床锅炉、煤矸石及矿井水处理和资源化等。16第十六页，共二十一页。化工行业发展洁净煤技术的主要方面是采用粉煤流化床气化技术，对中小型化肥厂效率低、设备落后的固定床间歇煤制气工艺进行技术改造。冶金行业中用煤量最多、污染最重的为炼焦企业，重点采用干熄焦技术、焦炉烟尘抽放技术等减排炼焦产生的烟尘和有害气体。中小型锅炉改造或高效低污染锅炉技术发展是机械制造行业以及各工业行业面临的问题，是解决燃煤效率和污染物排放最迫切的问题。17第十七页，共二十一页。4.实现产学研的有机结合开发和研制具有自主知识产权的洁净煤技术和装备是中国洁净煤技术产业化的重要内容通过企业、科研院所及跨国企业集团共建洁净煤技术研发中心、重点实验室、中试基地、经济实体等，增强了煤炭生产、加工和应用企业的技术创新能力加强洁净煤技术的产学研联合，整合国内外洁净煤科学技术资源，促进洁净煤技术攻关、成果转化，有利于形成新颖的洁净煤经济模式18第十八页，共二十一页。结束语必须通过发展洁净煤技术解决煤炭污染问题洁净煤技术产业化发展是解决当前大气污染的主要途径洁净煤技术产业化是走可持续发展道路的战略选择。

洁净煤技术产业化正在向前推进19第十九页，共二十一页。国家洁净煤技术产业化的重点加速推广先进的煤炭洗选加工技术积极采用先进发电技术

100MW级循环流化床锅炉完善和提高

引进和开发200～300MW等级循环流化床锅炉

低NOx燃烧技术的产业化；

300MW热电联产机组成套设备的制造能力。

600MW超临界火电机组设计与制造

引进技术，加快开发超超临界机组大力推进烟气净化技术产业化大力发展煤炭转化技术引进消化大型煤炭气化技术对煤炭液化技术进行示范发展煤基多联产技术20第二十页，共二十一页。内容总结洁净煤技术产业化对策。2.工程及咨询服务产业。机械行业：脱硫、除尘等技术及装置开发，成套设备制造等。2.洁净煤技术研发力量不足，地方或企业参与研究开发不足。中国在清洁能源及技术的研究开发方面的投入主要来自于中央政府，地方和工业界介入