灵活用工之人力资源服务外包

派遣政策的落实—规范性外包的实现—派遣、外包中的风险防范

2021/5/91A、各地政府对派遣政策的落实1、国家层面：统计口径----问题；立法调研：统计口径—集团；12-14%法律规制：统计口径—用工单位：10%集团V用工单位---不是一个概念；2021/5/92出口：-----劳务外包、劳务承揽；专业化外包----《关于构建和谐劳动关系的意见》---劳务外包的内涵---劳务承揽的内涵谁有资格做外包、承揽？最主要的资格还是在于---发包方的招标要求怎么做？法律定义判定：供应商、经济合同、结算明细、周期、纳税、报价、项目部、身份标识2021/5/932、江苏：承包方直接使用发包方机器设备、原材料的，视为劳务派遣；----生产制造型企业---做外包—探讨！；利益空间小2021/5/943、北京、重庆：派遣工有权利跟派遣公司签订无固定期限合同；--派遣优势的丧失；--传统的中介式的派遣业务萎缩趋势；--新的派遣客户群：机关、事业单位2021/5/954、上海：违法派遣、真假外包—仲裁、法院均不受理；------与员工无关；5、天津：派遣工社会保险由用工单位以派遣工名义代为缴纳；2021/5/966、河南：人社厅—河南宇通---同工不同酬---罚款—500-600万；7、广东：2016年1月1日，人力资源服务业，全面推进营改增：2021/5/97B、人力资源服务业落实派遣政策1、做外包：---以原派遣公司接外包业务；---新设没有派遣资质的公司做外包；--专业化外包公司--多种形态并存2021/5/98外包公司的名字变化：**劳务外包公司；**人力资源公司；**管理咨询公司；-----------------------------------------------**科技公司；**通讯服务公司；**邮政代办公司；**维修公司；**物业公司；**运输公司；**用车服务公司2021/5/992、积极参与混合所有制---企业与人力公司—组建新的公司；--在企业某个公司—股权调整；---人力公司控股；--------推进外包业务+市场化业务拓展2021/5/9103、提供多元化劳动力服务方式----提供小时工服务；----提供兼职服务；----提供共用劳动力服务；----提供劳务人员服务；---提供在校学生实习服务；---提供劳务派遣服务；2021/5/911税收政策：税务部门、劳动监察部门劳务公司为企业提供劳动力服务，企业给劳务公司的五险一金，不算营业额。2021/5/912什么叫劳务派遣----缺陷：法律没有规定；----实践理解：派遣公司与派遣工签订劳动合同，派到企业提供劳动服务；---法条规制----前提：以传统劳动关系为基础，以一个萝卜一个坑为表现形式；2021/5/913A、什么叫小时工-平均每天工作不超过4小时，一周累计工作不超过24小时；------签订小时工合同：小时工；2021/5/914B、将派遣工改为小时工的用人模式---由考勤管理---改为：排班管理；--由每周待40小时—改为：每周工作24小时---------------------------------------------------------------员工诉求：愿意、不愿意缴纳保险；---全日制合同、小时工合同：---按照小时工使用；2021/5/915C、给员工提供兼职的机会------------偶尔给员工提供兼职机会；-----------兼职形式可以多样化；----------逐步增加兼职的频率；--理念：员工碎片化时间利用和管理；2021/5/916D、逐步稳定兼职的时间；

逐步固化兼职的企业；----------------------------------------------------将员工打破客户的界限；以现有人员为基础—积极推进新客户的劳务服务；2021/5/9174、业务重新定位：----人事档案、户籍、职称管理；----招聘；---人事代理：代发工资、代缴保险、待管档案；2021/5/918C、企业落实派遣政策1、形式上的外包---对内管理上没有做任何变化；---变化：经济合同的变化；

费用结算方式变化；

劳动合同变化；-2021/5/9192、引入利益格局变化----变化1）解决混岗—---形成专一的外包群体；2）组织架构变化---变化：用工单位；3）引入经营机制变化---混合所有制—做外包服务；2021/5/9203、派遣工转合同工---金融、通信、电力等为主；4、做真外包；---供应商选择、费用结算周期、日常运营管理等实质性变化；2021/5/921小结提供多元化、灵活的劳务服务—新业务；专业化、特色明显外包供应商—转型方向；中介式的派遣思维模式亟需调整；2021/5/922D、规范性外包的实现----怎么收费1、现行派遣的收费模式：区域性差异比较大；--派遣公司不承担经济责任、不垫资；------任何单笔派遣业务—零风险；----定位：中介；2021/5/9232、新政策下派遣的收费模式：--经济补偿金责任；工伤保险责任；--派遣工退回安置责任；退休办理责任--对用工单位的连带责任；-----思考：新政策下派遣业务怎么收费？2021/5/9243、外包的收费标准怎么确定：经济责任比较：外包V派遣---差别不大前提：发包方支付的费用—合法用工；---外包：原派遣标准的2-3倍左右；若：发包方支付的费用—不能实现合法用工----运气—风险不可控；2021/5/925人力资源服务业----经营性业务---有赚有赔；人力资源服务业---风险评估----风险高低；人力资源服务业—打破中介思维模式---客观的理性的认识劳动用工风险；2021/5/926E、规范性外包实现—统一思想1、对外包概念认识---劳务外包、项目外包、服务外包、业务外包、岗位外包、生产全过程管理外包等----法律上没有区别；2021/5/9272、人力资源公司做外包是否专业？---专业与否的标准：不在于供应商---干活的人是否专业；2021/5/928人力资源公司做外包的优势：--员工容易接受；--基本劳动用工规范--有人，有不同的客户---收费---派遣的价格；---真假外包、专业与否---关键在发包方，而非承包方；2021/5/9293、外包的两种模式：劳动用工转型的外包V市场经济下外包前者：额外给钱----收益+运营成本；后者：额外给权---管理权+用人权+运营权；2021/5/930F、规范性外包实现—前提1、发包方相关业务---法律是否允许2021/5/9312、发包方-管理上---能否允许：2021/5/9323、发包方—经济上---能否允许：2021/5/933G、规范性外包实现—多样化1、多元化的劳动力服务—外包：以传统劳动关系为基础的外包以小时工关系为基础的外包以共用劳动力关系为基础的外包以实习、退休返聘劳务关系为基础的外包以个人合作、顾问民事关系为基础的外包2021/5/9342、合同形式多样化---外包服务----无固定期限劳动合同；---2年期限的劳动合同；---1年、3个月、6个月等期限的劳动合同；---劳务合同、小时工合同；--以完成一定工作任务为期限的合同；--民事委托代理合同、顾问合同；2021/5/9353、参与形式的多样化---以派遣公司形式参与；---以新设的外包公司形式参与；---以专业的外包公司形式参与；---以出资人的形式参与；---以代理公司+出资人的形式参与；---以小微企业管理平台公司的形式参与2021/5/936H、规范性外包实现—派遣V外包区别1、实质上的区别：外包：紧密型外包---发包方工作区域内派：非单位职工，在单位工作，为单位工作外：非单位职工，在单位工作，为别人工作2021/5/9372、法律责任区别：派：连带责任—关键：可以约定劳动用工具体风险的分担；外：承包方独自责任---关键：不能约定劳动用工具体风险的分担；2021/5/9383、财务结算上的区别：纳税：派—差额；外—全额；税种：派—营；外—营或增值；结算明细：派：管理费+工资+五险一金+其他外：人工成本+管理成本+运营成本+收益2021/5/9394、管理上：派：直接管理=制度+行政管理=一体化管理—合同工V派遣工；外：间接管理=垂帘听政、带秘书的管理、等----项目部管理模式；2021/5/9405、项目调配权：派：派遣公司没有调配权—取决于员工是否同意；外：外包供应商有调配权—正常的内部管理—员工不同意—违纪---合同约定2021/5/9416、工资福利待遇：派：同工同酬、无工作期间最低工资；外：供应商员工之间同工同酬；无工作期间----生活费；7、社会保险缴费：派：不能异地缴费；外：可以异地缴费；2021/5/9428、合同类型：派：2年；固定期；外：任意期限；任意合同类型；无固定期9、组织关系派：工会关系、党团关系-可以在用工单位，也可以在派遣公司；外：必须在承包方；2021/5/94310、特殊工时：派：用工单位申请，派遣工可以用；外：发包方申请，承包方不能用；11、各类工作证件派：用工单位办理，盖用工单位章，可以外：承包方自己办理，发包方不能盖章；2021/5/944I、规范性外包—派遣V外包判定标准1、是否是外包---是没有判定标准；也没有人去判定；2、实践：判定—是不是派遣；3、从发包方角度---思考：1）简单用工合规即可—操作方式1；2）打官司-定性：外包---操作方式2；3）转移所有用工风险---操作方式3；2021/5/9454、个人诉讼—身份--确认派遣关系—非外包关系------法律责任；---解决：外包---解决混岗；---发包方内部进行岗位调整、梳理；2021/5/9465、个人诉讼—责任—连带责任—独自责任-派：连带责任；-外：承包方独自责任；2021/5/947操作方式1目的：上级单位、劳动监察认为是外包----------------------------------------------------------供应商；经济合同；费用结算；管理上；身份识别标示；-------------------------------------------------------------2021/5/948B、经济合同判定的四大标准：2021/5/949C、费用结算：2021/5/950D、管理模式：静态管理模式---非动态的管理模式；项目部-----固定办公场所；2021/5/951E、身份识别标示：----工作服、工作证、考勤卡、饭卡、上岗证；----劳动保护用品；----劳动工具、工具箱；----吃饭的区域、洗澡区域、休息区域等；2021/5/952操作方式2目的：打官司不能认定为派遣；F、谁的人在管理：G、以谁的名义在管理：H、按照谁的规则在管理-----------------------------------------------------------F、谁的人在管理：建立项目部的组织架构---项目部经理—副经理—班组长—员工；建立项目部管理的激励机制；建立项目部的晋升通道；建立同质项目，不同项目部—人员调配机制；2021/5/953G、以谁的名义在管理1）书面管理—；2）组织关系管理、文体活动的管理；3）各类证件取得：；4）特定福利的发放、特殊人群的关爱等；2021/5/954G、按照谁的规则在管：第一阶段：提炼—合并组合---项目部的操作规范；第二阶段：加入承包方的管理要求第三阶段：形成承包方的项目管理标准和流程2021/5/955操作方式3目的：转移风险、降低成本；--------------------------------------------------------承包方：用人、管理、薪资、激励、采购等方面有充分自主权；新项目：用人调整—多元化用人组合；同质项目：资源、管理、渠道共享；----------------------------------------------------------------收费：市场化外包的收费模式；获取外包收益2021/5/956形式上的、法律上的、实质上的外包---三种外包，三种不同的形态；---均是真外包；2021/5/957J、规范性外包实现—人的问题1、外包前的历史遗留问题怎么办----加班、休假、社保、补偿金、工伤等经济问题；2021/5/9582、人员划转的问题：派遣转外包；换供应商等多种情形；最高院司法解释四—工作场所或工作岗位不变—工作年限连续计算；---与劳动合同处理方式、补偿金支付----无关；2021/5/9593、人不同意怎么办-法律：客观情况发生重大变化---退回派遣公司---养着、换用工单位、协商解除等；2021/5/9604、劳动合同怎么处理解除原合同，签订新合同；签订三方劳动合同主体变更协议；维系原合同，期满后签订新合同；2021/5/961小结规范性外包---关键--在于发包方；规范性外包---基础--在于解决混岗；规范性外包—实现—需要磨合过渡—过程；规范性外包—经济合同—谈判出来—模板；2021/5/962派遣、外包中的劳动用工风险2021/5/963A、派遣、外包中非法律风险-----上访、维稳、闹等风险；------------------------------------------------供应商签合同、发工资、缴保险等------------------------------------------------员工风险：派遣、外包---员工均不知道意义；2021/5/964B、经济纠纷---派遣协议、外包协议履行1、单位V单位之间：换供应商、一方违约、费用支付不及时----看约定；2、单位与单位---对员工劳动权益纠纷；派遣公司关闭或注销---用工单位承担员工安置责任---经济补偿；2021/5/965派遣—区分过错---连带责任：派遣公司有过错—责任---派遣公司独自责任用工单位有过错---是否有约定---没有约定---劳务派遣公司承担连带责任；--------------------------------------------------------2021/5/966外包责任：---外包合同有效-----外包合同无效—---劳动用工责任—2021/5/967C、具体劳动用工风险：1、派遣、外包—漏签合同、未及时续签合同-----事实劳动关系—双倍工资；探讨：由谁来承担？2021/5/9682、解除、终止补偿：派遣、外包---退回、换人----供应商；派遣：法定解除退回---补偿—约定；

法定不能解除退回—补偿---派遣公司；2021/5/969外包：---换人、减人；换人---换人条件：可以约定---符合条件---补偿—供应商承担；不符合条件---要求企业补偿额外安置成本；减人—合理减人；2021/5/9703、派遣业务中的---沟通1）派遣工遵守谁的制度2）派遣工工时约定3）派遣工的加班基数4）派遣工的休假天数2021/5/9714、外包中的同质问题：----制度遵守、工时、加班基数、休假---承包方V员工：沟通；--发包方不承担任何责任2021/5/9725、社会保险缴费---违法情形：缴费基数、缴费年限、缴费险种、未及时缴费的责任等；----派遣、外包---供应商独自承担责任