建立质量环境与职业安全卫生整合型管理体系

建立质量、环境与职业安全卫生整合型管理体系探讨随着质量管理体系认证和环境管理体系认证的快速发展，以及职业安全卫生管理体系认证的兴起，愈来愈多的组织开始关注这三个体系的结合，尤其是已通过的质量管理体系认证的组织更为关注这种结合，希望通过一个审核组的现场审核，同时颁发ISO9001、ISO14001、OHSMS18001三张认证证书。为此，笔者就如何建立整合型管理体系和编制体系文件提出一些看法。一、建立整合型管理体系的大体步骤和主要内容1．组织的高层管理者应统一思想认识并果断决策要不要建立、如何建立整合型管理体系，组织的管理者是关键。特别是对建立与实施整合型管理体系的必要性、可行性应有充分的认识，也要对其艰巨性、复杂性有足够认识，以增强组织的领导和决策力度。2．明确建立和实施整合型管理体系的领导班子领导班子必须由最高管理者亲自负责，其职责为：（1）审定组织构筑整合型管理体系的工作计划；（2）根据组织的总方针和总目标，制订并批准发布质量方针、环境方针和职业安全卫生方针；（3）调整组织机构，做好各部门职能的分配；（4）对手册、主要体系文件会审；（5）配备实施和保持整合型管理体系持续改进的资源。3．成立业务工作班子，做好组织协调工作（1）组织编制并执行工作计划；（2）对内部进行分层次的教育培训；（3）根据企业的性质、规模、产品特点、环境与安全特征，以及法律法规的要求组织编写整合型管理体系文件；（4）组织、协调、督促、检查各部门在建立与实施整合型管理体系的工作中承担的具体任务。该工作班子设置在哪个部门，叫什么名称，不是主要的。工作班子的成员中应有具备质量管理、环境管理、职业安全卫生管理、生产制造等技术专长的骨干，应熟悉本组织的企业管理，善于交流沟通，具备组织协调的能力。棚众它4炮．开展整亦合型管理魄体系分层挂次的教育饲培训仿在建星立和实施例整合型管切理体系的饮不同阶段门中，应进毒行不同的鼓培训。其贼主要内容必包括：善招（危1洲）门么有俯关嫁ISO借900泥1叼、精ISO捡1400箱1咏和翅OHSM自S18信00漠1妙标准的基妈本知识；李剃（匪2牌）述卵对内审员触和骨干进占行辞ISO牲900灶1廉、棒ISO紫1400崇1湾和茂OHSM棚S18式00碍1备标准以及赴审核知识碧的培训；因妇（便3你）干傅对编制体撑系文件的辫骨干进行副文件编制袭的培训；光榆（共4车）黑父在不同层浆次开展体食系手册和槐程序文件宏的宣贯培茅训；狭湿（你5吉）端竟对作业人宗员进行作英业指导文奖件的培训阿等。蚀愧臣5杀．确定整菊合型管理进体系的要爬求和应开伶展的活动此要根巧据旦ISO洁900浸1妄、庙ISO代1400袍1挠和逼OHSM派S18芳00每1赶标准的要丰求、结合妇组织产品横、活动的液实际情况晋，确定应社开展的过革程和活动温。贡命（揭1衔）隙怕确定建立究和实施整将合型管理膛体系的范暮围，包括轻哪些产品筛、活动场流所、现场截区域、过右程、部病门钓/李车间等；超经（鸡2显）霞识根据确定幼的管理体铲系范围，惩画出组织盘产即品少/槐服务活动败的过程流符程框图；奸帐（慕3扒）如亩按辅ISO罗900武1迎标准的要泼求，结合陶上述时（岗1吸）、肠（栽2奉）进行质暂量管理体逮系策划，购明确其质沟量管理体跟系所需过必程，应特走别注意删书减和外包纯过程；镰防（都4躬）照树按展ISO1茶400猛1售标准的要右求，结合铅上述肯（魄1待）宴（胆2棚）进行环宁境管理体养系策划，叮进行环境悟初始评审政，掌握组咽织的环境度管理工作浑现状；着晋（砖5析）思级按他OHSM丸S18肿00插1惧标准的要似求，结合相上述吊（徐1宅）、墙（睛2纲）进行职否业安全卫童生管理体禾系策划，舰进行安全设初始评审吃，掌握组楚织的职业牙安全卫生扒工作现状可；脂炒（码6全）软仅对猫（程3采）、馋（器4孔）、贼（姓5脾）的结果相进行汇总衫分析，找驴出共性和分结合点，住整理出包惩括登ISO绸900季1闻、割ISO嗓1400背1咐和蜻OHSM龙S18栋00勺1扇标准各项时规定的整障合型管理韵体系要求宴。缸误腹6冶．进行整链合型管理派体系职能石的分配，全完善相应交的职责和旷权限。槽孔（筛1田）型助从整合的降角度出发活，对组织妇机构作适奖当调整、脏合并，理政顺业务关假系；群赚（蜻2脉）剃补从整合的寄角度出发贫，按财照振ISO巴900浑1室，涝ISO矮1400歼1罪和史OHSM逝S18均0呼0不标准的要味求进行部看门的职能渡分配，确族定其应承垦担的过程恼和要素以男及工作任咱务；矛察（沸3申）梦而按心（订2语）的职能私分配要求颤，对各部猴门掏/芳人员的职汗责与权限筋作出规定抽。金三状7室．制定质惠量、环境忠、职业安池全卫生方浴针骂方针耀可以是包京括质量、躲环境、职怕业安全卫迅生方针三摆部分的整胁合型方针炎，也可以仁由质量方扣针和环境组与职业安盏全卫生方幸针两部分弄构成，还财可能由三逼个单独的想方针组成严。巾片（捆1堂）缸猜满构足下ISO进900篇1枯、隔ISO州1400恒1葡和动OHSM艳S18庸00摆1性标准对质旺量方针、刺环境方针陈和职业安垒全卫生方奏针的要求士；赏源（垫2垒）谊撒充分体现魔最高管理喷者在质量语、环境、狗职业安全省卫生工作搂方面的指栏导思想和低外部要求孩：望千（买3碍）佣士该方针与碎组织的总焰方针相一是致。鞠毫贸8寇．制定质悔量、环境兔、职业安描全卫生目带标与指标葱捎（游1烫）私冠满头足维ISO炎900棕1溪、池ISO兽1400李1脸和丛OHSM箱S18享00则1喘标准对目茅标和指标位的要求；简干（雄2拥）偏钉目标和指斩标尽可能此量化；占站（册3民）补掏目标和指找标应明确贱，以便于斤考核。凶醋写9子．制定质扩量计划和犬环境、职岛业安全卫裁生管理方输案口涝（议1饥）掘辆满票足顷ISO领900陈1疲、陶ISO慈1400荡1设和咳OHSM怕S18塑00携1复标准对质边量计划和沙管理方案遭的要求；系堤（吊2英）也惯计诊划玉/厨方案应便衣于实施和粱考核。龟表脏1垦0煮．编制整移合型管理睛体系文件孤捧（说1战）杆炕质量、环渠境、职业旅安全卫生歌管理手册稀；坏应（余2漆）肆视共性程序青文件；扣壮（凑3矛）湿扔特色程序青文件；帆换（夕4驶）罗塞作业指导惧文件；帖痒（诊5善）侍术记录。峰杰榜1够1也．策划与础配备整合丙型管理体惜系的人力轿、物力、贺基础设施联和工作环伍境资源绝策划李和配备资结源的重点奏为：天分（呆1系）汇洋为确保产见品实物质碗量所必需侮的生产工攀艺设备和闻装置、检剪验测量仪旦器设备、舌基础设施响等；螺开（头2桥）宽垂为确保环歼境守法达狱标所必需恢的环境保方护措施装榜置、检验洞测量仪器离等。寒鞭（扮3娱）微胜为减少危蔑害和安全已风险所必挽须采取的装保护措施艺等；逃庭（厉4副）新掩确保整合搁型管理体责系的建立遵和实施所找需的对各柔类人员的职配备和培状训教育等自。颠视乒1话2厨．整合型县管理体系丹的运行阶梢段呼在运失行过程中镇要加强监运控管理，裤主要包括狱：招斥（或1茂）邻萄适时对相舌关人员进域行程序文禽件、作业佣指导书等躲培训，提北高他们宣的意识和隶工作技能转，提高过休程运行的盗有效性；转强（堪2论）肃滑对运行过跌程状况实鼠施测量、拳监测、检相查等，及抗时发现问勉题解决问引题，不断谋改进；留骆（芬3驼）倚赴运行时间洪视组织的饮实际情况神而定，一差般午为暴6罩个月以上财。标将视1逢3生．开展内傻部管理体脚系审核梯流（啦1息）要狠进行整合床型内审员划培训并聘挨任和授权滚；些腿（取2妻）结茎进行一次撑覆左盖告ISO史900劳1逼、腾ISO笋1400壳1乌和祝OHSM筝S18证00环1税标准全部溪要求和所茄有部门的邀内部体系段审核。逼鲁（酒3叫）丸隆组织责任筋部门进行张跟踪验证蔽馆严1吹4漂．进行管弊理评审肾培（弟1村）面睡由最高管傅理者按计赏划组织进捐行；既挠（兼2吗）列拍评审整合婶型管理体眉系的适宜驰性、有效姓性和充分月性。赔二、整合染型管理体促系文件的狭编制要点燕整合善型管理体废系文件一放般包括四咸个层次。乓阀摆1凝．管理手登册巧整合悦型管理手赖册可以有映多种形式添，其中较觉实用的有版三种。殖棵（耍1击）饥“置三合桐一患”砖式管理手笑册笨这种柄手册将质滑量管理、打环境管理沸和职业安广全卫生管兵理有机地平整合在一炎个手册之妄中。其编厦制的要点哭如下：普①紫一般可以织从毛ISO勉900票1上标准的要御求着手，孕查周找教“继ISO啦900阵1勺与唐ISO蝴1400滥1氧之间的对鲁照遗表刊”猎和忘“君ISO窑1400事1扒与依OHSM队S18池00帜1直标准之间灵的对照晋表坟”猴，明确哪水些条款能新够对应，咳哪些条款棒不能对应植（属特殊陷要求）；京将能够对辜应的条款肿与特殊要变求综合起掉来构成整捐合型管理世体系的总待要求。修②失对从未建唐立三种管刺理体系的逃组织而言萍，可按拾照总①斥中的总要泉求编制手塔册。供③哀对已建立拥质量管理瓦体系的组李织而言，漆以质量管骗理手册为作主体，按里照部①予中的总要怒求结缩合喊ISO继1400浴1套和念OHSM扶180米0旧1攀标准具体盟条款的要踩求进行补懒充修订，特编制出手朗册。慌很（欲2池）由质量唇管理手册巧和环境与携职业安全盾卫生管理撞手册两部饶分构成隔①各按垫ISO真900男1稻标准的要弯求单独编腔制质量管氏理手册；层②象对储ISO么1400做1项和丙OHSM牲S18示00类1炸标准的要晚求进行比丽较，综合耗构成环境健管理体系明与职业安恋全卫生管蕉理体系的货总要求，领编制烤出痛“底二合戚一垫”列式的环境俗与职业安猛全卫生管怜理手册。资兰（昨3蓝）由三个确单独的管昆量手册构哨成朴①霸按恼ISO绵900冤1传标准的要丑求编制质稍量管理手义册；兼②模按暗ISO凡1400府1酱标准的要殃求编制环怪境管理手傻册；季③父按逆OHSM谁S18置00终1话标准的要以求编制职悦业安全卫蜻生管理手椅册。糕告伍2们．体系程哥序文件使程序烦文件可分陕为以下二屋种类型：普纷（厉1飘）通用性局的体系程摊序文件秋这类求文件主要干包括：文冻件控制；舱记录管理狗；不合格震管理；内澡部体系审衣核；纠正菊措施；预技防措施；睬培训；管咽理评审；破信息交流慎与沟通；滑监视和测虎量装置控虑制等。誓扰（秀2喊）特定的宣体系程序脆文件荣①徐只适用于渣质量管理前体系的程渡序文件：栗合同评审惭与协调；样设计与开慰发；采购咱控制；生雄产和服务窃提供；产劫品的监视桃和测量等粥；尺②蜻只适用于迈环境管理事体系的程切序文件：揭环境因素括的识别和柏评价；法正律法规及搞共他要求印的获取和专识别；应日急准备和柴响应；环蠢境管理体平系运行控牵制；环境置监测和测移量及结果愈评价等。成③暂只适用于遭职业安全然卫生管理着体系的程什序文件：牺危害辩识会、危险评惭价和危险殖控制；职幅业安全卫红生管理体夜系运行控运制；应急扶预案与响建应；安全抬绩效测量告和监测等口。柏体系肢程序文件浆的编制，拼可由负责蚕质量、环撇境、职业朋安全卫生科工作的部贺门按其业辨务分工分劣别编制，狱同时注意宗程序文件腐的可操作挥性，以及观各体系程费序文件之员间的协调摔性。杠饰唤3概．作业指利导文件钢这类锡