建立公平公正合理的采购管理体系

建立公平、公正、合理的采购管理体系当前，建筑市场竟争日趋激烈，为了提高中标率施工企业往往以低于业主标底10%左右中标，而且工程质量要求越来越高，工程利润空间越来越小。在如此严峻的的形势下，如何进一步加强成本控制，降低材料费支出已成为施工企业加强管理的重要内容。土木公司通过近几年狠抓内部采购管理、重组采购流程，实施物资采购集中化、推行以招标为主的采购方式、严格资金预算管理，已初见成效。2001年1月至今共进行了数千次的物资招标采购和公开价格谈判，平均价格下降幅度5%以上，年节省采购资金可达3000万元。以下介绍一下我公司物资管理中心在采购管理方面的一些具体做法。实现采购的“阳光作业”，推动公开、公平、公正的采购体系的建立。实行集中化采购，采购权高度集中以后，如何避免因权力的过分集中而带来的采购过程不够公开透明、监督环节薄弱的问题，主要采取了以下措施：物资采购价格管理。建立了相对独立的采购价格事前及采购渠道价格公开发布制度。物资采购价格管理的关键是：审核进货价格是否是市场价，采购综合成本是否合算。采购价格监控管理的要点是：询好价：咨询到真实的市场价；比好价：比质比价比综合价格；拒付超价：实事求是，坚持原则。我公司主要从以下四方面开展采购价格监控管理工作：积极询价，建立采购物资市场价格数据库。物资采购部门将采购计划分解到每个采购员，采购员依据采购计划进行询价、填写询价单，物资供应部门将询价结果汇总，由物资招标工作小组有针对性的利用网络、传真、电话核实部分物资的询价结果。并定期到市场上进行价格调研，通过网络搜集相关产品市场价格，积极与同行联系了解同行业的采购价格，并把这些价格输入采购物资市场价格数据库，以与采购员的询价结果及签订的合同价格相对比。审价、比价。审价、比价并非单纯的将内外部价格进行对比，而是综合考虑批量大小、产品质量、付款、售后服务之后的综合价格，例如：我们在对主要原材料如钢材、商砼作价格对比时，将生产厂家的优惠条件、付款方式及结帐周期等情况分别赋予一定的权重，作为比质比价中综合价格的组成部分。在与外部价格作对比时，因为采购价格涉及到付款周期及方式等内容，因此，对比审核的主要是一个价格涨跌的趋势。同时，我们将每年的采购价格加权平均，为每一种物资建立一个考核的基数，每月将采购价格与考核价格作对比。处理超价。对超考核价5%的物资，责成采购部门写出超价说明，报物资招标工作小组核实，对与市场价格不符或超价理由不当的采购物资，物资招标小组有权通知财务部拒绝支付超价资金，并将此类情况每月予以通报。采购价格信息的定期发布。物资采购部门每周将采购的物资价格于公司内部局域网上发布，公示每次招标采购物资的供应商、价格及招标过程等情况，对主要原材料、半成品将市场价格与采购价格作对比，作出对比曲线图，发布于局域网上，接受公司内部的监督审查，物资部门及时将反馈情况整理汇总，调查核实，形成书面资料，报物资招标工作小组备查。物资实行招议标采购。根据实际情况建立适合自己的采购方式体系。我公司的招议标采购自2001年初开始推行，在近几年的实践中不断规范、改进、完善，到现在招标采购已成为我公司物资采购的主要采购方式，年平均降低成本3000万元。许多以往在“货比三家”谈判情况下，由于对货源渠道等信息掌握所限很难降价的产品，通过招议标采购都不同程度地有所下降。稠针对不同童产品，适蜻用不同的爷招标方式形。咳在招标采克购的过程庙中，我们垮发现：招凭标采购的甩方法不能索千篇一律值，而应区怜别对待。页其一，对挠于标准产蜻品经检验哀试验或经抚检验外形腿与尺寸，叙就可确定首其产品的尊质量与使腿用性能的骆物资，如叉金属材料归、水泥、雄商砼等，辛可以根据莫生产厂家伸长期的质酸量保证能丘力、信誉膨状态，在她优质优价高、同质同姻价等原则氧下以价格蚀为主，在梦招标沃中确定供问应商。其钻二，有些扮物资以价鞭格为主确忌定中标对惩象，但质太量无法保伯证，如砂悠石料（含荡泥量、颗族粒级配）穿、竹胶合鲁板（厚度喷、材质）固等物资，银实际证明真有些物资怕价格下降丸了，消耗刘却上升了亭，结果总耻成本未降公反升。这逐种情况下叹，实遥行毒“赴效店能计伐价货”告的招标方密式最为合符理。所改谓毁“冠效能计冒价默”牙有两层含私义：一是劲指在采购蓬产品时，颂既不追求摸价格越低小的越好，磨也不追求宗质量的越部高越好，牙而是寻求犁质量与价藏格的最佳堤组合；二某是在招议下标时，只哪提出招标科产品的使绳用要求、牵技术质量床等，由投魂标方结合判自己产品匪的性能、耻质量情况叮等，确定唇报价与单既耗量，并赔承诺承担坏相应的责士任，如达渠不到承诺诉的质量保刻证，将减辜扣货款，爹在综合测姿算价格与书质量保证宪后选择效味益最佳的险投标产品兆。这样将沉产品质量领保证的责僵任与风险旋交给了投相标方，既屡保证了采阿购价格的疤合理，促急进了消耗像的降低，没又增强了揪供货单位侨的质量责税任。休2)旧有始有终不，跟踪核赔查招标效顺果酬每次招标蛋结束，签音订完合同轿之后，对绕招标的效签果、合同迈执行情况筹都要进行腔跟踪核查皇，广泛征咏求工程项惑目的意见皇，然后形皮成招标小探结。这种嚷反思式的咳跟踪核查享对于在招桑标工作的目改进方面朋帮助很大务，粗“喝效能计聪价竖”玻的招标方愚式就是在虹这种不断徒的总结与鹿反思中形集成。麻招标采购逐的推行，蛙不仅规范杨了采购行栋为，降低佳了采购成热本、提高摘了采购产矛品的质量俗，保证了露采购过程湾的公开、偿公正，而呼且促进了螺招投标双爆方观念的隔转变，促傲进带动了耍帐务公开诸、民主管大理、质量勿验证、合气格供应商根评价、市伟场调查等据工作的进和一步加强宿规范。求降低储备懒资金占用应，加强对旺采购资金璃使用的预陡算管理橡物资采购资部门掌握井着企业千较百万元的鸽流动资产舟，这部分落资金运用慈的好坏，阔直接影响浴到企业的语经济效益拍、资产的滋运营质量记，为此，症必须采取嘱一些行之塑有效的措还施，来提赢高资金的患使用效益恋。挣加强对需厨求计划的颗审核，从杆源头控制蠢采购资金冲。栽生产性的去需求计划帖必须经过惧项目经理傲部生产技枣术部门审担核，必须聪与工程形珍象进度、因月度生产份计划、工虽期相一致适；同时，芝制定需求玻计划不能过超过定额冠的扒5雄%千。对于新运增的固定号资产、单浸项金额超顶出怨200记0规元的低值蛋易耗品，崖必须先经查财务部资忘产组核实刺确认。做估到使用去婚向不明的州不买、可念买可不买醉的不买、梅能晚买的薯不早买、莫能少买不誓多买。从欠源头避免粘不必要的赌浪费。同蚁时加强对宣采购物资兰的入库控柴制，定期猎开展库存烟检查，对贤未经批准续的计划外楼采购品种洲、超储品民种，追究谋相关人员茫的责任予现以处罚。薪2演、粮“虾零库施存况”虎管理。工在当前的轻买方市场诞条件下，伪为了积极金利用社会隶资金为我木所用保证浩供应，我时们对部分有有规律的多消耗品实幸行趋“运零库响存逢”追供料，具青体做法有帝两种：一多是对部分澡距离我公早司在建工绑程较近，阶且不会耽近误工程使聋用的物资妙品种，由浇供方按我冰方要求保歇持一定数奔量的成品卖库存，根俗据我方的叼书面通知狡，直接将吉货物送到恼使用地点晒，验收合截格后办理除入库手续怜进行结算讯。二是对葡部分必须亏一定库存丈储备的零茶散用料及侮关键品种絮，通过招耐议标或比讲质比价方烘式确定供栗货厂商，谷签订零库猪存供料协勤议书，由急供方在我速公司仓库墨存放一定绵数量的产良品，由我蹄方代为保项管，所有绳权仍归供井方，使用而后再办理次出入库手董续结算，余消耗多少尺结算多少播，不用则腊由供方退刚回。这样誉既保证了裂供应又降塞低了储备寒资金的占涌用，同时同也避免了乒因计划不区准等造成镰的库存积冷压。突加强对采遮购资金使门用的预算搅管理，将呆有限的资锻金用在最劳需要的地搁方。制面对采购迷资金不足驼，如何合证理有效地遭利用好有选限的资金肯，使之降犬低采购成叼本，保证哗供应中发害挥最大效降用。我们拜建立了一贞套全面的止预算管理随目标责任计制指标体药系，将指盛标层层分阔解到人，贸严格考核功。考核内棍容包括资狗金占用定惠额完成情送况、采购铁价格情况萌、市场变乖动情况、划资金费用糊情况等。被采购退资金的运倒用遵循以猜下几大原本则柴：撕1远）保证工尘程急需材白料采购用葡款市；拔2键）优先招食议标采购差用款狼；坛3会）现款主负要用于可拢大幅降低改采购成本疾必须用现嫌款采购的乐产品。财桌务部对资车金使用情歼况进行跟芒踪控制检桨查，杜绝赵预算外用锁款，确保江资金的合蛙理使用。几点体会疤计算机技跑术的应用少有助于推到动管理素桨质、管理付水平的提没高。才计算机技津术的应用愧，使大量房在手工条座件下难以览做到的对养库存、消罩耗、入库碰等各类数烤据的动态货查询、统差计、分析仇成为现实范，为在在系建工程之浊间合理调苍剂库存余鱼缺、减少叠重复储备产提供了方查便快捷的凝条件，促榆进了储备拿资金占用摩的进一步伐下降；同敬时也使采缸购管理机轿制转变后炉，采购过自程与结果风的公开化生、透明化续问题得到乌彻底解决撤。做好计兆算机管理悬信息系统选的完善，母逐步提高怨其应用水嘱平向高层夫次发展对它采购管理巧向高水平着发展非常块重要。下辅一步，我兵们打算建蝴立网上采适购平台，钻尝试网上对采购、网或上招标、事推动公司斗电子商务贱的开展，山以执管理的信机息化，推索动企业内午部物流管慨理的规范微化、现代窑化，改进赴我们不合位理的管理返观念、管止理机制、洗业务流程矩，全面提售升我们的籍管理素质云。颗加强供应超商的管理岭，建立供生应战略联括盟，对缩巧减采购成岗本意义重莲大。月建立一种搂既相对稳林定又充满铲竞争机制尼、有供应商保障能力等和质量保兽证能力的鸡物资供应自链，必须鸦加强供应板商的管理竹，改进供垂应商评价炉体系。目射前我们通正过招议标蔑竞争机制涛，逐步地扭形成了一突批质量上租乘、价格幅合理、管烛理规范、屋具有同行箩业较强竞狗争力的相职对稳定的蓄主渠道供判应网络，酬建立了比羽较完善的漏供