国有资金投资建设项目工程质量管理办法

XX技术开发区国有投资建设项目工程质量管理办法（试行）第一章总则第一条为加强XX技术开发区（以下称XX经开区）建设工程质量管理，提高各参建单位质量意识，根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建筑工程施工质量验收规范》、《市政道路工程质量检验评定标准》、《市政桥梁工程质量检验评定标准》、《市政排水管渠工程质量检验评定标准》等法律法规，结合《XXXX示范区建设工程验收管理办法》、《XXXX示范区建设工程监理企业和监理人员考核办法》文件和实际情况，制定本办法。第二条适用范围：XX经开区国有资金投资建设的工程项目。第三条质量保证体系（一）各参建单位应建立健全质量保证体系，并保证其持续有效运行。（二）监理单位按合同规定的数量和资质配备专业监理人员。监理单位主要人员数量、资质、专业能力不能满足工程需要时，XX建设发展（集团）有限公司工程部（以下称工程部）有权要求及时更换或增加。（三）施工单位设置质量管理部门，并按相关规定配备一定数量、符合资质的专业技术人员。主要人员数量和资质或专业能力不能满足工程需要时，工程部有权要求及时更换或增加。（四）施工单位必须在人、财、物等资源的投入上给予保证。施工单位质量保证体系中的人员、设备、设施更换、撤离都必须经总监理工程师同意，并报工程部批准。人员、设备不能满足工程需要时,应按规定限期整改。第二章勘察、设计阶段质量管理第四条勘察、设计的单位应在其资质等级许可的范围内承揽工程。禁止勘察、设计单位超越其资质等级许可的范围或者以其他勘察、设计单位的名义承揽工程。禁止勘察、设计单位允许其他单位或者个人以本单位的名义承揽工程。第五条勘察单位提供的地质、测量、水文等勘察成果必须真实、准确，不得弄虚作假。勘察过程由工程部派有资质的人员进行监管、监督，勘察结果必须经业主单位验收合格后，方可使用。第六条设计单位应按合同规定及时提供设计文件及施工图纸，开工前作好设计文件的交底工作。第七条勘察、设计单位应建立健全勘察、设计质量保证体系，实行领导负责制，加强设计过程中的质量控制。第八条勘察、设计单位应随时掌握施工现场情况，解决施工过程中关于设计的有关问题，并参与施工现场重大变更，负责变更设计图纸、文件的编制。第九条按《XXXX示范区建设工程验收管理办法》文件要求，参加工程竣工验收。第十条参与工程质量事故分析，承担相应责任。携第十一吹条议抵舒法律、法鉴规、勘察恋设计合同未规定的其颗它质量职疏责。曾第三章固施工阶段端质量管理堵第十二需条不广笑质量管理拿职责饿（一）工耗程部质量辽管理职责祥1久、加强现抄场质量控睛制，建立央质量检查锄制度，开甜展日常性预的质量检围查工作，匹及时纠正露监理、施泥工人员的票质量违规码行为。促2惨、负责督匹促监理单充位和施工灭单位对设记计资料的庆复核，确茂保设计文序件的正确奸与完整性城。南3瘦、检查监软理单位执效行合同情痛况及监理捏的日常工增作，对监债理在施工债中做出的钟不当决定瑞进行纠正月，对不遵浑守职业道细德或者不旧称职的监悲理单位和鉴人员按照志《钓XXX耻X找示范区建扇设工程监阿理企业和汇监理人员稀考核办法菜》进场处坏理孙。岸辩4瓣、工程部开委托具有面检测资质勿的试验室课开展试验信工作，对悦建设项目调按一定频份率进行抽垒检试验。刘5有、对施工恒现场不符绢合质量管包理规定的恼行为，责注令施工单默位进行停平工、返工丘处理，费喊用由施工屋单位自行匪承担。离6困、负责组渔织质量事锤故的调查皂和处理。和（二）监谋理单位质朵量管理职楼责督1方、根据监饼理合同，颜组建监理历组织机构圾，派驻工委程监理人耗员，救制定详细宜的监理规浴划和实施抚细则。历2丰、建立质惹量保证体湿系，严格鹅执行设计苏文件和有肆关工程建顺设的法律幕、法规、储规章、技扑术标准和酸规范。元3唯、制定培丙训计划，宝组织技术毛培训，提波高监理人的员素质，屑强化职业劣责任，抵丧制各类腐阶败行为，劫杜腊绝休“鲁牺喂牲蜻”倒工程质量店的幕后交拜易。丸4尘、及时组肥织施工单箩位办理现筋场签证和奇对已完工鸡序的验收旦。脖5偏、监理单阅位对不合劳格工程有畅权要求停尘工、返工芹，对严重妈违反质量惯要求的行企为有权下麦达停工令股，对拒不恋执行监理驻指令的施洋工单位，骡及时上报赛工程部。捷6怖、对工程爆材料和工赌序进行抽风查，按规妄定完成见鞋证试验检躁测任务，正做好监理绳抽检资料享，严禁用论施工单位城的自检资寺料代替监池理抽检资能料。企7灶、对施工脉单位工程殿资料的真宾实性、规弃范性和完键整性进行曲检查。缓8袖、法律、捞法规、施谦工合同规扯定的其它汽质量职责时。呜（三）施失工单位质息量管理职案责五1封、建立质座量保证体制系，制定握质量管理既实施细则惜，确保质捎量保证体夫系持续有妈效运行。行2艇、严格服队从业主单罗位和监理轰单位的管坛理，遵守树业主单位筛和监理单纪位的各项增规章制度式。存3都、依据有宽关工程建坏设的法律混、法规、笨规章、技限术标准和庭规务范的规定若，按照设修计文件、歌施工合同产要求组织群施工，并阶对其施工槽的工程质粱量负责。川4杰、施工单圾位按规范光要求和合粥同规定设睡置试验检恰测单位，催开展试验凑工作。术5君、在施工央过程中发余现设计文耕件和图纸尾有误，应侵当及时提药出书面反必馈意见和车建议。锈6户、凡用于启本项目的冶材料、构杂配件、设胶备和混凝批土等，施准工单位必蛛须按照设哨计要求、树施工技术杏标准和合萄同约定对食其进行检述验，未经妨检验或者雷检验不合搞格的，不刮得投入本裙工程使用版。想7抢、施工单虑位应按相照关规定，昏做好质检鼠资料和竣朵工资料的顽归档工作平。牙8罗、工程发快生质量事妈故，必须栗按规定如摘实报告，宵接受事故挪调查。诵9宁、法律、组法规、施座工合同规盆定的其它班质量职责谊。狗第十三谅条沈傍驱质量管理姐制度灵（一）工伴程质量监时督制雄度擦坛项目开工著前由工程遗部向工程棉质量监督善机构申请没办理质量断安全监督练手续，接蚁受质量安懂全监督部阳门的监督言。敌（二）工至程质量责坐任制和责蝇任追究制奏度惜业主、勘拐察设计、蚊监理、施斩工单位及搭其它单位匠，许在双X后X门经开区建滨设活动中拦，必须遵恳守国家有龄关法律、砌法规、规省章，严格退执行工程纱强制性技认术标准、电各类技术柿规范及规息程，全面歪履行工程部合同，伞依法对工垦程质量负象责。版工程部将吧加强项目券的履约检贩查，对违采约单位依匆合同进行望处理。筒（三）施浪工图核对斥制菠度劝智工程部在们收到设计抛单位完成吊的施工图凳设计文件陶后、交付擦施工单位售施工前，盟应及时委贞托具有相片应资质的番单位对施森工图设计烈文件进行询审核，未归经审核或立者审核不璃合格的施测工图，不签得交付使刃用。施工貌单位应对拖设计文件昂进行核对着，未经核织对的设计侦文件，严剂禁下发各勉施工班组损。奸（四）技吨术交底制杏度邀茎1绪、设计技晴术交除底破片施工单位动进场后，克工程部组轨织设计单原位向监理钩、施工及盛相关单位治进行设计雁交底；对聋重点工程陵和采用新透技术、新肚标准、新墙结构、新背工艺的工醉程，在施危工前和施层工中请专药业设计负编责人到施技工单位现您场进行专御题技术交露底，熟悉里设计意图铅。类2勉、施工技唯术交汽底消扑各项工序卧施工前，死由施工单分位技术负隙责人对施钩工班组进脾行专项技搁术交底、于关键工序火技术交底师、三级技遇术交底，找明确施工甚方法，履港行交接制般度。绸（五）施触工图现场送核对制狸度箭搜工程项目里开工前，绸监理单位值和施工单米位应进行流施工图现黄场核对，餐并及时上葡报工程部他。核对内白容包括：渐建筑物和三设备安装跪的位效置、结构确尺寸、施拳工图表、洪工程数量集、采用标尺准图、通威用图和设席计说明；坡工程地质粉、水文地裂质、地形渐地貌是否统与实际相绑符；施工理方案、临辅时施工措博施是否与宁实际符合卫；征地、属拆迁是否允与实际相命符。扯（六）施拖工组织设虏计、开工使报告编制菜与审核制孙度啊狂项目开工属前，由施关工单位负兽责编制实蹄施性施工吨组织设计颤和开工报策告（含单福位工程、峰分部、分睁项工程）剩，由监理闹单位审批尺，并报工淹程部备份伯。零（七）施悬工测量复嗽核制预度门物施工前，平由冶X萌X控规划局委秃托勘察设笋计单位，陕向监理单鸦位与施工灾单位交付伏控制点，场由工程部蒸组织进行蒜复测，未概经工程部由批准的控锯制点，不危得作为测绕量基准点叠。确（八）工佳程质量检宅查制窗度棚寒工程部定脖期组织度对筹X并X虏经开区内奋的工程项笔目进行质线量检查，梅对项目发验现的质量赚问题，提隐出口头或索书面整改鬼措施。游（九）工据程质量缺爪陷报告制梁度令对原材料喂质量缺陷季、成品半巧成品质量史缺陷、现松场施工与絮规范及合享同文件相拥悖以及影格响工程质栗量的有关匪问题，实表行质量缺食陷报告制醉度。按（十）施熄工质量验冬收评定制冻度晋丢各单位按断照相关标俯准、法律求法规和经姻开区文件旬，完成隐喘蔽工程、左检验批、伴分项、分甲部和单位摄工程质量想验收评定厚工作。枕（十一）爷工程质量马事故报告汗和调查处辛理制衬度尚曲施工中所届发生的工只程质量事策故，必须沙如实、及低时、逐级况上报，任框何单位不尾得隐瞒不味报。貌质量事故每处理实夜行筑“受四不放子过截”枣原则：笛即事故原秧因不查清寒不放过、岁责任人员椅未处理不哀放过、整阻改措施未束落实不放浮过、有关仙人员未受例到教育不连放让过烧绞。都（十二）这工程例会仰制他度监糕聚监理单位桨应定期组薪织施工单展位召开工泡程例会，惭总结质量袋和进度情体况，提出篮下一阶段储的布署。怒第十四浩条移蔬拿质量管理披措施懂要（一）质约量检查籍1啄、渐X蜜X组经开区住闹建局会同击工程部成估立工程质坡量监督检定查小组，甲组织相关鹅领导、专运家、人员吃、专业检胖测机构等您，不定期妙对经开区惧内的施工特项目进行盛检查。检遇查内容详侧见工程质磁量检查评络分表。钓2悄、监理单划位每月不女少于两次威全面检查哭，形成质源量月报，么并上报工纷程部。质雀量月报中鼠应反映质币量体系运饮行、质量宪状况及存指在的问题江和拟改进计的措施等贝。刷3畜、施工单续位要建立货定期和不扰定期的检堡查制度。太项目技术友负责人应黑组织每月矩不少于三享次自检，股形成自检活报告，并祖报监理单亮位。自检揪报告应实搭事求是，场不得弄虚吼作假。锡4舌、考核结撇果分为优唐良恒（佛≥杜9恶0秒分）、合捡格裁（伶7乏5遇分鸽～亭9扔0促分）、胆不合格（作＜殃7拾5绵分）三类妙。田（二）质眉量通报悦1锈、施工单恩位应在次肾月笛5版日前将自袭检报告，芽报给监理控单位审核尽、签字，闷并上报给陵工程部。慕2绞、根据质铃量月报，京工程部定森期发布《讨质量通报俩》，指出早存在的问胶题，分析抱产生的原茶因，提出秀改进的措穿施。对存挺在严重质监量问题的案施工单位卫，将给予虹通报批评习。反之，伴则给予通剑报表彰。渴（三）质庆量处罚干1彩、监理单蜻位质量处掏罚按薄《诞XXX扁X陪示范区建匆设工程监修理企业和粪监理人员鄙考核办法走》执行。遮2希、检查发买现相关单号位资料作计假，一经督查实，工焰程部将给定予相关单恼位议1间万牲元廉/仰次的罚款疯。病3销、工程部应现场检查矛，发现质俘量问题或候质量隐患样，经口头段或书面下视达整改通跃知，复查疲后，仍未蚂整改到位愤的，给予籍相关单提位信0.向5江～罢1赔万始元拨/渠次呆/颤处的罚款嘱。惭4泽、定期考哨核结果为建不合格的凡，黄第漫1艘次不合格遣由业主单柏位向施工纽单位下达堵整改通知啄并处黄牌案警告；转第杠2虎次不合格恭处以项目室单或位植5拌万元罚款距，约谈企怠业负责人笨并更换项捏目技术负郊责人；亦第城3邀次不合格咸，处以项敌目单沾位痰1宗0握万元罚款工，更换项采目负责人衫。句5牵、因失职顺、渎职或雅腐败行为敞引发质量书问题的相龄关责任人蜘，追究其王党纪、政炮纪和法律阴责任，并侵移交纪检货机关或司肢法部门，呢依法处理钳。降第四章揪交、竣工巨验收质量愉管理吹第十五毯条椅竞焦各建设项切目的隐蔽编工程、检欢验批、分竹项工程、雕分部工程多、单位工热程等验收补，严格按瞎《启XXX绘X啄示范区建连设工程验畏收管理办鸟法》执行土，不符合灵验收标准脚的，不得污交、竣工寇验收。浆第十六建条躁藏道各参建单鱼位在验收杂过程中，烈履行签字盼手续并各轻自承担工四程质量责扇任。纳第十七扩条塞胁单位工程召竣工验收趋合格后，川施工单位么应枪在月7榜天内将项炒目移交永给铃X望X决公用事业高局（市政蜜工程）或钟资产管理拆部门（房址屋建筑工顺程）或场让地使用单热位（场地罗平整工程玩），并办忧理移交手衔续，双方炒在验收移版交表上签生字。会第十八劣条杏该已完成交抬、竣工验总收的工程驳，相关单拼位应及时普完善资料功，及时向码有关部门窑进行备案莲。擦第五章吐保修阶段睬质量管理兴第十九条壁施工单屑位在向业餐主单位提妇交工程竣帝工验收报甜告时，应兔向业主单贝位出具质气量保修书做。质量保刃修书中应鼠当明确建迫设工程的斥保修范围远、保修期洋限和保修酒责任等。歪第二十森条楼划爷建设工程群在保修范掀围和保修激期限内发葵生质量问叶题的，施姐工单位应廊当履行保销修义务，暖并对造成当的损失承栽担赔偿责桨任。葛第二十一窜条建设换工程在超否过合理使凝用年限后件需要继续骄使用的，拼业主单位朴应当委托小具有相应柴资质等级户的勘察、晴设计单位历鉴定，并般根据鉴定庸结果采取菊加固、维豪修等措施牙，重新界梅定使用期填。读第六章映工程档案猫质量管理感第二十二百条少水讨质量管理诊职责龙（一）建曾设单位在验工程招标夕和与勘察屡、设计、庭施工、监湿理等单位谱签订相关利合同时，橡对工程文篮件的套数吉、费用、望质量、移着交时间等编应做出明呜确规定。坟（二）勘执察、设计推、施工、蜜监理等单沟位，负责溜本工程项讲目内的工混程档案的巩收集、整济理、归档涉等工作。拦（三）工鱼程部负责余组织、监淡督和检查铺勘察、设貌计、施工意、监理等础单位的工戚程文件的样形成和立衰卷归档工钓作。敢（四）在籍组织工程斗竣工验收喊前，工程络部提到请娱X肥X墙经开区管俘委会档案荣管理机构壳，对工程渣档案进行喇预验收；悠未取得工膏程档案验拆收认可的兽文件，工识程部不得船组织工程进竣工验收桐。田第二十三蕉条管匠昆工程档案俯的归档范校围灯对与工程药建设有关钉的重要活食动、记载域工程建设阶主要过程在和现状、泽具有保存洞价值的各屈种文字材炎料、图纸惊、图表、俱计算材料袄、声像等罢各种载体鸦文件，包浑括项目的恨工程准备运阶段、监低理、施工锅、竣工等兄方面形成鄙的材料。寨第二十四兰条臭蛮披工程档案杯的验收内临容宗档案管理情部门在进蝇行工程档席案验收时懒，应重点夜验收以下钳内容：麦（一）工瑞程档案是季否齐全、完系统、完许整。壳（二）工戒程档案的六内容是否范真实准确殊地反映工阿程建设活亦动和已工程实际渐状况。构（三）工滤程档案是诚否已整理阔立卷，立挡卷是否符围合规范的熄规定。廉（四）竣振工图绘制重方法、图痕式及规格比等是否符宋合专业技兆术要求；崖图面是否凶整洁，是浪否盖有竣纵工图章；嫁不同幅面赛的工程图耀纸是否按棍《技术制俘图复制图超的折叠方超法》统一扭折叠漫成朗A败4慕幅面；图铜标栏是否锤露在外面算。悟（五）文沿件的形成彻、来源是旧否符合实缎际；要求叙单位或个锅人签章的恨文件，其帆签章手续剥是否完备做。焰（六）文猴件材质、济幅面、书瞒写、绘图旧、用墨、叶托裱等是裤否符合要歉求。逼第二十五端条尤冶扰工程档案含的移交端（一）勘颤察、设计黎、施工、苍监理等单布位在工程坐竣工验收趟合格后，省应将本单奋位形成的扮工程文件因立卷后向新建设单位凶移交，办猛理相关的晚移交手续棋。良（二）对茄列愤入概X劲X罩经开区管鹅委会档案百馆接收范供围的工程础，工程部垮在工程竣伯工验收合委格牙后幼3跑个月内，艺必须集中寄统一走向凉X奏X捷经开区管迟委会档案宰馆移交一缝套符合规段定的工程松档案，并仪办理移交脏手续，填红写移交清偶单，双方消在移交清促单表上签通字盖章后酷交接。挨第七章功附冶剃钱则反第二十六姻条连净唱本办法自效印发之日卡起实施。附件一精X星X墓经开区途工程质量狡检查评分雁表朽曾检查日期童20肥糊年然斤兴月柄辛贷日民膏掏拼检查项目祝考愁王评薄拍标虾盘准健考评情况档及羊整改要求井标准分港扣减分貌实得分凉质量体系财.典未建立质耽量管理体淡系或体系漏不能较好世的运转，牢项张扣泄3将分；裂.箩未按规定弯建立质量掉责任制度闸或制度不占健全，猜扣异3运分；吵.晋各级质量披责任书签抓订，不齐范全或未落素实，枕扣盼2卸分；类.澡未制定质茧量奖惩考关核制度或发制度不齐国全，贯扣犯2暗分；储5槐质量目标乔.鲁未制定质绳量控制目扔标或目标扛不齐全，当扣盛2淘分；币.用无质量计谁划，演扣问2览分；修.昂单个分项剪工程合格平率达不到额规范要求寒，冰扣兆3垮分；晨5塌质量机构焦和人员配伯置观.朋项目按规扣定设置质渐量管理机盈构师,岛成立项目弓质量管理娱领导小玩组画,驾定期召开精领导小组打会民议杂,饱研究、分赶析和解决保项目质量孝问题，部择署阶段性确工作，相爪关记录齐刊全；不符梳合上述要传求的，每衫缺一项舱扣语1叮分；斑.属未按要求造配足质量淋工程师、缝质量员，听扣墓3挎分；蝶.富质量人员涝无证上岗籍，屯扣薄3森分；刺10振施工组织域设计审核放制度系.肯未在施工炮前编制施河工组织设恨计，未办虹理相关审曾批手续，超扣织3邮分；返.绘未按施工烛组织设计窄方案、进串度、机械咐设备和人傻员配备不核满足要求浸的，谱扣樱2晓分；局5栋施工图核年对制度科.叮未对线路松平、纵断物图、勘测搜、水文、太结构尺寸剧、地形地揭貌等情况毕进行核对孩，核对后玉未填写审乓核表，未蜓办理相关规手续的，名每缺一项元扣责1纯分；钥5问技术资料王管理制度屯.商未设专人斥或建立台监账进行管醋理的，打扣枣2仗分；果.采数据不能声完整、真企实、准确侧反应工程透实体的，西扣糖2乞分；攻.傲未按签证将管理办法昏及时进行傻签证的，赵扣昨2少分；均.帮未进行开劈工报告或等复开工报援告审批就蚂进行施工驴的，证扣贵2英分；比.该质检资料跃弄虚作假悠的，抖扣踪5醒分；领.霉试验资料光弄虚作假哨，与质检浩资料不匹心配的，病扣伐5窃分；树10么工程测量粗制度挺.笔未定期对役测量仪器盗进行检测员的，然扣聋3在分；呜.蔬主持测量漂的人员，阅无测量工拣程师证，戒扣炼3偿分；疏.搞无原始记开录或记录趋涂改的，责扣在3孤分。固.岁未进行交暗接桩复测球的，优扣亦2国分；宿5纹技术交底蛛制度他.荒未进行技贱术交底或略交底无签吃字的，疫扣阿3劳分；涉.移技术交底泽不详或无押质量保证槽措施的，尸扣驴2篮分；恐.可未编制施临工作业指填导书的或言指导书不悠能很好指园导施工的早，殊扣逆3触分；样5咐隐蔽工程灾检查、验粗收制度敏.汁未履行隐艰蔽工程报桨检程序的怪，迹扣煎3期分；每.壳隐蔽工程僻未经工程淡部人员、鹊监理工程浅师检查和曾签字认可窃，即进行介隐蔽的，通扣槐3料分；缠.座对隐蔽工绣程检查验袍收合格后不，未进行狡数码实时怒成像的，会扣伐2尊分；碍5些质量教育掀培训制度撑.稍未按规定殖建立质量抖培训制度甲或培训制嚷度不健全喂的，为扣来2醉分；粪.找未制定质示量教育培井训计划的毫，陷扣振2辛分；孤.绿未按计划钳实施教育慎培训或无箭实施记录够、培训签笑字不齐全炼，内扣度2射分。惜.认未对进场齿作业人员原进行培训辱，并考核咏合格后上拘岗的，躁扣旋2叶分；慌.霞操作规程毁未发到作扰业人员的乡，背扣于2矮分；启5瓶施工秩过程屈质量归控制哄.丛未定期召愉开质量例拉会或无相息关记录的屈，烤扣温3县分；始.尘未定期检驴查，形成围记录并提判出整改措远施的，猫扣岭2柳分；炊.胖无质量检盏查记录或亭未闭合的率，叮扣伟2铲分；害.浸未按技术稀交底或方幼案进行施纽工的，巧扣镜3裕分；则.美未对进场粗工程材料哨的规格型寸号、外观怀、质量证汉明文件等宪进行验收泳，并取样浮检验试验扮合格后进支场现场的潮，每一批行次铲扣缸3窑分；慕.甲未按规定抹要求进行律第三方检嚼测的，坐扣溪3攻分；既.龙未记录施孩工日志或画不能真实件反应施工区情况的，楚扣响2投分；厘.蹄建筑材料择、成品、降半成品、漫设备等未控按规定检树验、试验镜的，晓扣逮3剃分；服.撇