2022-2023学年高中政治统编版必修三：8.2 法治政府 课件（28张）

温故知新法治国家法治国家的内涵含义特征（1）坚持宪法法律至上（2）坚持良法之治（3）尊重和保障公民权利（4）规范国家权力的运行治国理政的基本方式建设法治国家的措施建设法治国家的意义（国家、公民、国家机关）推进宪法实施建立完备的法律体系完善法律实施机制建设法治国家8.2法治政府第八课

法治中国建设学习目标核心素养1.法治政府的内涵2.法治政府的特征3.理解法治政府建设的意义4.运用生活事例说明法治政府的内涵与特征政治认同：认同法治政府的基本特征，掌握建设法治政府的要求，增强建设法治政府的信心。科学精神：了解法治政府的内涵和建设法治政府的具体举措，懂得建设法治政府的意义。法治意识：全民学法、懂法、守法、用法，监督政府依法行政情况。公共参与：在日常生活中，学法、懂法、守法、用法，为落实良法善治、建设法治政府贡献自己的力量。思考：哪些主体指的是政府？纵向国务院省政府市政府县（区）政府乡镇政府横向政府教育局财政局旅游局水利局国税局气象局公安局。。。。。。性质：我国政府是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关，是人民的政府。--局；---厅；---部1法治政府的内涵职能科学的政府权责法定的政府执法严明的政府廉洁诚信的政府公开公正的政府智能高效的政府人民满意的政府1、法治政府的内涵：一、法治政府的内涵②基本职能：①要求：政府不能什么都管，也不能该管的不管。部门之间、上下级政府之间关系的配置必须科学合理。宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护（1）职能科学的政府包办一切懒政怠政注意1：政府不能包办一切，不是“全能政府”。目前，我国政府积极推进行政体制改革，优化服务，深化简政放权，建设服务型政府、有限政府。注意2：政府职能≠国家职能的全部。（如：防御外来侵略）注意3：转变政府职能，不能说弱化政府职能。练一练：以下材料体现了法治政府的哪些基本职能？中国人民银行

为加强银行体系流动性管理，引导货币信贷合理增长，中国人民银行适时调整存款类金融机构人民币存款准备金率。国家市场监督管理总局

国家市场监督管理总局加强校园及周边食品安全管理，要求坚决取缔无证生产食品的黑窝点和黑作坊，切断非法生产经营食品的利益链条。大数据为政府管理服务

加强社会治理的制度建设，提高社会治理社会化、法制化、智能化、专业化水平。宏观调控市场监管社会管理以下材料体现了法治政府的哪些基本职能？

坚持全民共治、源头防治，持续实施大气污染防治行动，打赢蓝天保卫战。环境保护设备齐全的儿童福利院蓝天下的西湖

全国各地设立了儿童福利院等收养救助服务机构，负责孤儿的收养安置。公共服务基本职能内容宏观调控政府运用经济政策，如财政政策和货币政策，通过制定规划政策指导发布信息以及规范市场准入引导和调控经济运行，主要包括调节经济总量，调节经济结构，调节地区经济调节收入分配，调节对外经济关系等方面。市场监管界定和保护各类产权，规范市场准入，建立健全社会征信体系，对企业安全生产产品质量，产品定价等进行严格监管，打击制假售假等违法犯罪行为等等。社会管理通过制定社会政策和法规，依法管理和规范社会组织社会事务，化解社会矛盾，调节收入分配，维护社会公正，社会秩序和社会稳定。公共服务指政府提供公共产品和服务，包括加强城乡公共设施建设，社会保障服务，发布公共信息维护宏观经济稳定，为社会公众生活和参与社会经济活动提供保障和创造条件。环境保护节约资源和保护环境，推进生态文明建设拓展：政治基本职能的区分2023年政府工作报告重点：

创新宏观调控，坚持实施积极的财政政策和稳健的货币政策。

坚持市场监管，稳定市场价格秩序。坚持放管结合，加强事中事后监管，防止监管缺失。

创新和完善基层社会治理，强化社区服务功能，加强社会动员体系建设，提升基层治理能力。

促进教育公平与质量提升;提高医疗卫生服务能力;加强社会保障和服务。

加强生态环境保护，推动绿色低碳发展。①宏观调控②市场监管③社会管理④公共服务⑤环境保护2023年度政府工作重点：政府需履行哪些基本职能？②要求：①原因：如果政府权力没有严格的法律界定，就会出现权力行使的错位、缺位和越位等现象。需要完善行政组织和行政程序法律制度，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。注意：政府职能、职责是法定的，不能随意扩大或缩减。法无授权不可为法定职责必须为（2）权责法定的政府越位:“不该管的也去管”。是指政府部门超越了本部门的职权范围，管了别的部门该管的事情，也就是“越权”。缺位:“该管的不去管”。是指政府部门没有认真履行自己的职责，没有管理好属于本部门的事务，也就是“失权”。错位:“该管的不会管”。是指政府部门对于自己该管的事情，却没有能力去管好，乱用权力、乱搞一通，也就是“乱权”。拓展：政府职能的越位、缺位、错位②意义：①要求：执法严明重在有法必依、执法必严、违法必究，要求行政机关依照法定程序和方式从事执法活动。只有执法严明，才能保证政府有效履行职能，服务社会公众，确保宪法和法律的实施。疫情中，政府严厉打击“天价蔬菜”行为（3）执法严明的政府②意义：①要求：全面推进政务公开，让权力在阳光下运行。公正执法要求将公平正义作为政务诚信的基本准则，将其贯彻于行政管理和公共服务的各个领域。通过公开公正执法，能够增强政府公信力和执行力，有效保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。（增强两力，保障四权）自2011年以来,中央各部门每年向社会公开”三公”经费政务公开≠公开所有政务信息（4）公开公正的政府发布政府公报从对突发公共事件的应对来看：完善突发公共事件舆情的引导应对机制，健全新闻发布工作机制，包括专家信息发布和解读机制、舆情回应机制、新闻发布评估机制、新闻发布考核问责机制等。建设政府网站政府文件阅览室和电子政务信息屏召开新闻发布会，设立信息公告栏知识拓展—政务公开的形式注意：政务公开≠公开所有政务信息

政府要运用互联网、大数据、人工智能等高科技术手段促进依法行政，优化革新政府治理流程和方式，不断提高政务服务效能。智能高效（5）智能高效的政府要求：①政府必须廉洁，不得利用公权力谋求私人或团体利益；②政府要做到诚实守信，不能朝令夕改、言而无信；③要建立健全责任追究制度，加大对贪腐和失信行为的惩戒力度。（6）廉洁诚信的政府要求：政府要把党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福，不断提升行政执法水平，努力让人民群众在每一个执法行为中都能看到风清气正、从每一项执法决定中都能感受到公平正义。（7）人民满意的政府要求：法治政府的内涵1.内涵：2.特征：法治政府就是职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的政府。①职能科学→侧重政府履行什么职能②权责法定→侧重政府权力的界限③执法严明→侧重政府权力如何运行④公开公正→侧重政府要自觉接受监督⑤智能高效→侧重政府形象和工作效果⑥廉洁诚信→侧重政府应作出榜样⑦人民满意→侧重为人民服务知识小结2建设法治政府结合视频，思考1、我国应如何建设法治政府？2、我国建设法治政府有何意义？

（1）宏观层面（依法行政）

（2）微观层面（各级政府及其工作人员）把政府工作全面纳入法治轨道，让政府用法治思维和法治方式履行职责，确保行政权在法治框架内运行。坚持有法必依、执法必严、违法必究，严格规范公正文明执法，规范执法自由裁量权，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度。二、建设法治政府1.建设法治政府的总体要求

行政处罚自由裁量权是指国家行政机关在法律、法规规定的原则和范围内有选择余地的处置权利。它是行政机关及其工作人员在行政执法活动中客观存在的，由法律、法规授予的职权。各行政执法机关作为对社会监督管理的职能部门，国家法律法规赋予了其较多的自由裁量权。应当遵循过罚相当、公平公正、教育与处罚相结合、程序正当、综合裁量的原则。行政处罚自由裁量权例如《森林防火条例》第五十条规定，森林防火期内未经批准擅自在森林防火区内野外用火的，由县级以上地方人民政府林业主管部门责令停止违法行为，给予警告，对个人并处200元以上3000元以下罚款，对单位并处1万元以上5万元以下罚款。二、建设法治政府2.具体措施(1)依法全面履行政府职能（执行方面）(2)完善依法行政制度体系(制度建设）(3)推进行政决策科学化、民主化、法治化（决策方面）(4)严格规范公正文明执法（执行方面）(5)强化对行政权力的制约和监督（监督方面）(6)全面提高政府工作人员的法治思维和依法行政能力（执行方面）【拓宽思路】∶还可以结合法治政府内涵来补充建设法治政府的措施。如∶政府还可以坚持政务公开、守法诚信等

总要求+法治政府内涵+具体措施补充：转变职能，优化服务，建设服务型政府、把维护最广大人民的根本利益作为政府工作的出发点；坚持党的领导、指导思想……

归纳：如何建设法治政府？3.建设法治政府的意义对政府：通过建设法治政府，能够督促政府更好地行使权力，积极履行职责，提高行政服务水平，实现善政。P92二